雨季防洪防汛应急预案【精选4篇】
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防汛工作应急预案【第一篇】
总监办、各驻地办、各项目经理部:
为提高**高速公路工程施工现场防汛抢险快速反应能力,最大限度地减少洪涝灾害对本项目造成损失,保障国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路施工安全技术规程》和省高管局《防汛保畅工作应急预案》要求,结合我处防汛工作实际,制定本预案。
一、 指导思想
坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则,采取切实可行措施,建立健全防汛抗洪应急救援预案体系,迅速有效地组织开展抢险救援工作。
二、适用范围及重点
本应急预案适用于所有**高速公路参建单位。
重点:
(一)各施工监理单位场站及施工队伍驻地
(二)河道施工
(三)挖孔桩工程
(四)弃渣场
(五)隧道施工
三、组织机构
**高速公路筹建处成立防汛工作领导小组,负责防汛应急处置工作。
组 长:**
副组长:***
成 员:***
各驻地监理 各合同项目经理
防汛救灾工作领导小组下设办公室,具体负责防汛工作
办公室主任:**
副主任:**
成 员:***
筹建处成立值班室,保证24小时值班,值班电话:**
四、防汛保障应急要求与措施
(一)提高认识,加强领导。各施工监理单位要充分认识汛情带来的危害,提高对防汛工作重要性的认识,做到思想上早认识,措施上早安排,工作上早行动,防患于未然。要教育干部和职工,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立水患意识,增强危机感、紧迫感和责任感。
(二)做好汛期值班工作
汛期各有关单位要加强领导带班、专人值班制度,实行汛期24小时值班,保证电话、传真等通讯设备联系畅通。值班人员密切关注天气变化,随时收听收看气象信息,及时掌握雨情、汛情,实时向带班领导汇报情况,做到上传下达信息及时准确,有重大汛情要立即处理,及时报告,不得延误。
(三)人员、设备、物资保障
各参建单位成立相应的`防汛抢险组织机构,负责本单位的防汛抢险应急事项。并根据实际情况建立防汛保障抢险队伍,随时听候调遣。
要在各个工点确保有足够的设备应对防汛工作,并将防汛设备放置于较高位置,做好设备的维修保养工作。
各单位要储备一定数量的防汛物资,防汛物资布设要合理,各低洼地段、高填方路段、桥涵位置处要多存放,以备应急之用。
(四)加强汛期巡逻,遇大雨、暴雨时,要有防汛人员加密巡查次数,尤其是高填方、大桥、特大桥等重要及特殊路段,发现险情隐患,迅速向防汛领导小组汇报,并采取有效措施。
(五)及时和气象部门沟通,做好5天内的天气预报记录工作,如遇预报大(暴)雨天气,尽快向防汛领导小组汇报,提前谋划,做好防大汛准备。
(六)做好驻地及工地排水工作,对于处于地势较低位置的驻地,要及早做好防护和排水工作,对于位于河道和沟壑内的施工点,尤其是桩基和隧道施工作业面,提前制定好防洪排水措施,避免因洪水造成塌孔、塌方等严重次生灾害。并做好抢险或撤离准备,保证人员安全,并将财产损失降到最低。
(七)落实责任,统一指挥,协同动作。各单位要认真落实好防汛责任制,顾全大局,服从筹建处和当地防汛部门的统一指挥,决不允许互相扯皮,贻误时机。单位之间要加强联系,搞好合作,齐心协力,安全度汛。防汛期间,各防汛领导小组要以雨为令,达到大雨程度迅速到岗带班值守,一旦出现险情,亲临现场指挥抢险,确保人民生命财产的安全。
二〇xx年七月二十五日
防汛工作会议讲话【第二篇】
同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,20xx年宁陕县“”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
防汛工作会议讲话【第三篇】
同志们:
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要任务是:贯彻落实省和长春市政府关于做好今年防汛工作的一系列重要部署,分析我市今年的防汛形势,安排部署全市防汛工作。下面,我就如何做好今年全市防汛工作讲四方面意见:
一、分析形势,把握今年我市防汛工作的主动权
目前,我市已进入汛期,从省市相关部门分析预测情况看,我市区域性、阶段性旱涝灾害比较明显,呈现旱涝并重的特殊趋势。因此,各部门要高度重视,科学防范,积极应对,坚持防汛抗旱两手抓,做到防汛抗旱两不误,不但要做好防大汛的准备,还应做好防伏旱、防早霜的各项准备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)极端天气频发,防汛形势尤显严峻。近年来,受全球气候异常变化影响,极端天气事件明显增多,局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析,我市今年可能发生厄尔尼诺现象,其核心一条就是加剧气候异常,降水时空分布不均,局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生,内涝不可避免,发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势,为我们敲醒了警钟。因此,我们一定要高度重视,时刻关注气候变化异常性引发的极端天气,对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪,积极采取应对措施。一旦遇有极端天气,各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线,靠前指挥,全面应对,争取主动,确保防汛安全。
(二)防汛工程薄弱,防汛任务尤为艰巨。近几年,随着国家和省里对我市防洪工程的不断投入,我市防洪工程建设步伐不断加快,但仍然存在一些薄弱环节。一是我市主要江河堤防虽然整体基本达标,但存在砂基砂堤*处、病险涵洞*座等险工险段,影响防洪安全。二是中小河流无标准堤防,*河、*河、*河、*河等重点中小河流的防御洪水能力偏低,临近村屯、重要设施的河道塌岸、堤防险段比较多。特别是*河*镇廿家子段堤防防洪标准低,遇有强降雨洪水极易漫堤;*库*水库下游河道安全泄洪量小,直接影响水库汛期防洪调度。三是各中小河流、截留沟及行洪沟道人为设障比较严重,柴草垛、树木、民堤乃至鱼池等严重影响行洪,极易出现内涝。四是我市的城市防洪排涝标准较低,设施老化,内涝严重。五是我市上游*水库已被鉴定为险库,调洪能力降低,主汛期可能大流量泄流,*沿线防洪形势严峻。另外,山区、丘陵地区和各类矿山由于开荒、开矿等原因导致植被破坏,遇极端天气易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
(三)设备老化,防汛压力尤其巨大。*两岸的*座排涝站,大部分始建于上世纪70年代,除近几年更新改造*座外,其余*座由于年久失修,不同程度存在排涝站底板渗水,挡土墙倾斜,机电设备损坏等情况。特别是*镇太平排涝站,*办事处*排涝站,*镇双桥子排涝站几乎丧失了排涝功能,虽然进行了汛前维修,但运行能力不容乐观,防汛压力巨大。
二、突出重点,明确今年防汛工作的主要任务
按照国家、省及*市的要求,结合我市实际,今年全市防汛工作要求是:坚持以人为本、生命至上,坚持防汛抗旱并重、防灾避灾减灾措施并用,确保堤防防洪工程安全;确保*河、*河及全市中小河流、*座中型水库、*座小(Ⅰ)型水库、小塘坝的安全度汛;确保城市防洪安全;认真做好由于局部暴雨引发的山洪、内涝等防灾工作;落实好人员转移及安置工作,确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人,超标准洪水全力抢险,最大程度减轻水旱灾害损失。
按照上述工作目标要求,今年要重点抓好以下五项工作:
一要严格检查各项防洪除涝工程。市防办已对全市主要防洪除涝工程进行了检查,并针对存在的问题制定了相应的修险方案和度汛措施,各乡镇、办事处要不折不扣地认真抓好落实。同时,各乡镇、办事处及有防汛任务的部门,要本着汛期不过、检查不止的原则,紧急行动起来,积极组织力量对辖区险工险段、蓄水工程进行检查。特别重视对个人承包的小水库、小塘坝、借沟修建的鱼塘等进行全面排查,坚决做到小水库空库度汛,小塘坝敞口排空。有河流流经的乡镇、村屯和易发生山体滑坡、泥石流的乡镇,要注意由局部暴雨引发的灾害,周密制定预防措施和抢险方案。要集中对辖区内截流沟、排涝沟、排涝设施、易涝低洼区等防汛重点部位,特别是桥、涵、闸、码头等公益性危险建筑物及危房、学校、敬老院等公共场所,全面反复地进行检查,对检查中发现问题和没落实的工作,要立即解决,并落实到具体责任人。
二要加快工程防御体系建设。在建工程要保证工程质量,加快建设速度,科学安排施工计划,妥善处理工程进度、工程质量与安全度汛的关系,全面落实各项度汛措施。能在主汛期完成的工程要争取时间抢抓进度,保证质量,抓紧完成;对主汛期难以完成的工程要落实安全度汛措施,确保工程度汛安全。*、*河堤防的*处险工险段度汛工程,必须按时完成。*河不能正常运行的排涝站,检修工作务必在7月5日前完成。
三要加强山洪灾害防御。要加强对山洪灾害多发区的管理和指导,我市的山洪灾害防治非工程措施48个预警站已投入使用,涉及*个乡镇街*个行政村。各相关乡镇街要成立镇、村两级山洪灾害防御指挥部,制定防御预案,落实各雨量、水位观测点管理人员责任,搞好群防群测,及时预测灾害发展趋势,发布预警信息,国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警。按照省防指的要求,今年6月底前,有山洪灾害防御任务的市县都要组织开展全覆盖的山洪灾害防御演练,不留死角,使受山洪威胁区域的每一名群众都明白山洪发生时如何逃、往哪逃,提高逃生避险和自救互救能力。我市的山洪灾害防御演练要以行政村为单位,各有关乡镇街负责组织开展,并将演练声像资料报市防办备案。市水利局负责指导监督,全部演练要在6月底前完毕。
四要认真做好城市防洪工作。城市防洪主要是*市区、*集中区、*经济开发区、*经济开发区防洪和城区内涝的防治。*河上游由*镇、*镇、*、*办负责清理辖区内的柴草垛等阻水物,加强对排水沟的清淤。城区段施工单位要制定安全渡汛预案,遇有险情,立即启动预案。按照现行防汛体制,四个主要城区作战单位要单独成立城市防汛指挥部,*城区指挥部办公室设在住建局。*集中区、*经济开发区、*经济开发区三区指挥部分别设在区管委会。城区防汛指挥部负责城区抗洪抢险、核灾救灾、内涝排除、灾民转移安置等各项工作,责任要落实到人。遇强降雨天气,要派专人对危险地段进行死看死守,*城区要特别注意城区东西公铁立交桥桥洞的排水问题,*河行洪安全以及及低洼地区居民的居住安全问题;*城区要注意地面沉降及北矿区、*河的洪涝问题;*经济开发区要做好*河防洪工作,重点是开发区拦河闸蓄水安全工作,空港开发区要高度重视局地强降雨引发的山洪灾害,主要包括两个方面,一是*河道被挤占导致行洪断面狭窄,遇上游暴雨易引发灾害,要高度重视,二是*的回水堤和截流沟排洪问题,所以空港开发区对这两个问题要高度重视,局不能出问题。会后,相关部门和办事处要对辖区内的低洼地段、倒危房等进行检查,发现问题,及时限期解决。
五要认真落实防汛抢险队伍和群众转移安置工作。我市汛期需要转移的堤外人口主要是*、*河堤外滩地居民。涉及*个乡(镇),*个办事处,*个村,*人。相关乡镇、办事处要落实转移对接预案,遇有险情,及时转移。水利局要组建一支*人的专业技术指导队伍。各乡镇办事处必须组建以民兵为骨干的抢险队和抢险突击队。*、*、*3镇要各组建一支*人的*水库机动防汛抢险队;*、*、*、*各组建*人专门应对等3座中型水库的机动防汛抢险队。各抢险队组建后,要落实到人头,通知到本人,并进行必要的抢险演练。同时,要将名单上报市防办。市防办要与人武部和预备役保持联系,及时通报情况,确保遇有大险能及时支援。要特别做好突发暴雨、山洪、泥石流的防御工作;突出做好学生、老人、幼儿及城乡弱势群体的安全工作,遇暴雨天气或河流暴涨等突发情况,要及时进行转移安置。
三、狠抓落实,确保实现今年预期的防汛目标
防汛工作,关乎人民群众生命财产安全,关乎经济社会发展全局。为此,我们一定要站在全局的高度,落实好以下五项工作。
(一)完善预案要落实到位。防洪预案是做好防汛工作的重要前提和保障,市水利局从去年12月开始,组织人员对各乡镇街辖区内的堤防险工段、水库、塘坝、山洪灾害等各类防汛应急预案进行修订,逐一落实了防洪救援组织协调、抢险救灾、群众转移、撤离路线、安置地点、卫生防疫、生活保障等具体内容,在充分征求各乡镇街意见后定稿,会后由市防办下发给各乡镇街防指成员单位。各乡镇、办事处和有关部门要进一步修订、完善预案,增强预案的实用性、科学性和可操作性,明确防、抢、撤的范围、地点和方式,并将人员转移避险的各项要求落实到乡、村、户。
(二)抢险避险措施要落实到位。加大防洪减灾宣传,增强广大基层干部群众的防灾减灾意识,提高全市规避洪水风险的能力。做到抢险救灾有办法,群众转移有路线,安置人员有地点,组织协调有机制。抓紧补充储备防汛抢险物资,加强抢险队伍演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打的赢。
(三)科学调度工作要落实到位。我市的大江、大河及大中型水库基本具备防御标准内洪水的能力,中小河流、小型水库的问题较多。全市绝大多数小河无堤防,河道淤积挤占严重。小型水库的防洪与兴利矛盾突出,有限的库容既要腾出迎汛,又要蓄水兴利,势必给水库的安全造成威胁。今年,我们要高度重视“两小”的度汛安全问题,落实好包保责任。乡镇主要领导是小水库防汛工作的第一责任人,主管领导是具体责任人,负责水库的运行管理,绝不能以包代管。每座小型水库都要有责任人、有值班人、有通信设施、有可靠预警和转移方案。水库责任人要落实专人做好小(Ⅰ)型水库的报汛工作,确保水情信息能够及时准确的上报,如遇紧急情况及时通知下游群众安全转移。主汛期,存在安全隐患的小塘坝一律空库度汛。同时,实行中小河流、排涝站行政区分级管理制度,由各乡镇、办事处负责辖区内中小河流、排涝站的日常监督管理、防洪、排涝调度。*十五座排涝站的维修、管理、排涝运行由所在各乡镇、办事处负责,水利部门负责技术指导。各乡镇、办事处要依法加强中小河流管理,对非法侵占河道、违规涉河建设项目及涉河违法水事行为依法责令停止或申请市河道主管部门配合,依法严厉查处。
(四)防汛物资准备要落实到位。市防指已下达了物资储备任务,市林业局要储备木材300立方米。各部门、各乡镇、办事处必须按照要求保质保量落实。群众自筹的物资,沿江、沿河的乡镇办事处要集中储存到险工险段附近,其它乡镇要储存在交通便利的地方,任务表要分解到具体险工险段。目前,我市本级储备防汛物资木材*立方米,草袋*万条,编织袋*万条,铁线*吨,无纺布*平方米,塑料布*捆,救生衣*件。所有储存的物资由防汛抗旱指挥部统一调度和使用。储存部门要责成专人保管,落实联系电话,确保调用时能够及时到位。各险工险段和道口的备料等,务必于7月5日前备到指定工程位置。市防办对此项工作要进行专项检查。
(五)监测预报预警要落实到位。一是要利用现有的雨量监测设备,快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确预测、预报洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期预测预报工作。各防汛指挥机构要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水,科学合理制定调度方案,建立预警机制,加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理转变,既确保安全又要提高水资源利用水平。
四、加强领导,坚决打好今年这场防汛攻坚战
防汛抗旱、抢险救灾是全社会的共同责任,需要部门协作和社会参与。要切实加强对全市防汛抗旱工作的统一组织、统一指挥和统一调度,各成员单位要协调联动,相互支持,密切配合,形成防灾减灾的强大合力,坚决打赢这场防汛攻坚战。
(一)严格防汛工作责任。各级政府主要负责同志要履职尽责,对防汛抗旱工作亲自研究部署、解决关键问题。分管领导要协助主要领导深入工作一线,实地解决具体问题,推动各项工作落实。从现在开始,各级防汛抗旱责任人要立即上岗到位,全面履行职责。主汛期,各乡镇、办事处防汛主要责任人有事外出的要请假报批。
(二)严守防汛工作职责。各防汛相关部门和机构要严格执行值班制度,特别是各乡镇街和防指成员单位要配备值班电话、传真机,做到24小时值守,保证有专人接收、传达、传递,保障信息传递畅通,市防办、应急办要加强对值班情况检查和通报。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目和尖兵作用。发改和财政部门要加强防汛抗旱项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。要进一步加强与人民解放军、武警部队的联系和协调,不断完善部队参与抗洪抢险救灾工作的机制和措施。各新闻媒体要按照相关规定,及时主动稳妥地做好防汛抗旱宣传工作,对防灾、避灾、减灾做出及时客观的报道,大力宣传先进人物和典型事迹,正确引导社会舆论。
(三)严肃防汛工作纪律。防汛抗旱工作尤其是抗洪抢险事关大局,必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各乡镇街、各部门要坚决服从大局,服从防汛抗旱指挥部的统一调度命令,决不允许各自为政,更不能推诿扯皮,贻误战机。对因领导不力、擅离职守、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的,要追究责任,严肃处理。要严肃水库调度纪律,严格执行经批准的调度运用方案,尤其是由乡镇管理的小型水库,必须严格执行防汛指挥机构的调度命令,服从防汛抗旱指挥部的调度指挥和监督。
同志们,防汛抗旱工作事关民生,责任重大,任务艰巨。我们相信,只要我们在市委、市政府的正确领导下,着眼大局,戮力同心,攻坚克难,就一定能够圆满完成今年的防汛抗旱工作任务,向市委、市政府,向全市人民交上一份满意的答卷。
防汛工作会议讲话【第四篇】
同志们:
6月15日起,我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议,主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神,科学研判今年的防汛形势,进一步明确任务,细化责任,强化工作措施,确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置,区政府与攸攸板镇负责人签订了20xx年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际,认真研究,抓好落实。下面,我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见: 一、认清形势,明确任务,高度重视防汛工作
20xx年我区降水量比常年多2-4成,沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨,形成山洪,但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心,今年的防汛形势依然严峻,根据自治区气象局的预测,未来6-8月,呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内,主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气,并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题,一是洪水防御体系不健全,堤防建设薄弱,特别是红山口沟一带,野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道,没有堤防,存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后,具备过水能力,但上游堤防标准低,防护能力不足,仅能达到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作
(一)扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人,并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查,解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案,从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制,使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况,落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍、车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。