内蒙古成就我来讲演讲稿范文4篇
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内蒙古成就我来讲演讲稿1
内蒙古作为祖国北方绿色生态屏障,是党中央,国务院赋予内蒙古重要的历史使命,也是我区社会主义生态文明建设义不容辞的责任.党的十七大明确提出,要走生态文明的发展路子.胡锦涛总书记在2007年视察内蒙古时指出:"内蒙古历来是祖国北疆一块绿色宝地.这些年来,经过广大干部群众的艰苦努力,内蒙古生态恢复取得初步成效,但生态环境保护任务依然十分艰巨",成绩代表过去,未来任重道远.生态恶化主要表现:
1.草原退化据报道,2000年我区可利用草地面积为6359万多公顷,截止2010年草地退化的面积己达3867万公顷,占可利用草原的60%.素以水草丰美着称的全国重点牧区呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原,退化面积分别达23%和41%,而鄂尔多斯草原的退化更为严重,面积达68%以上.
2.水土流失我区水土流失面积达2717万公顷,占土地总面积的%,使我区耕地质量严重下降,在赤峰市,乌兰察布市,鄂尔多斯市和通辽市较为严重.东部大兴安岭地区涵养水源的功能衰退,成为松辽流域的灾害根源.
3,森林资源锐减,生态功能减弱大兴安岭作为我国重要的木材生产基地,由于长期过度采伐,致使林区可采资源面临枯竭,森林质量显着下降.森林的防护和调节生态功能的减弱,使林区生态环境质量明显下降,加剧了干旱的发生,引发暴雨频繁,河流含沙量增大,洪水增多,其生态屏障作用大为降低.
4.水资源总量减少近5O年来,内蒙古自治区地区大部分河流年径流量逐渐减少,同时由于水资源的开发利用不当,不少河流受污染,地下水的过度开采,出现大范围的地下水位下降而形成区域性降水漏斗,大量的湖泊干枯或大幅度的水面面积的萎缩等,导致了水资源的严重缺乏,生态环境遭到严重破坏.
5.土壤肥力衰退,盐碱化加重内蒙古自治区长期实行广种薄收,土壤次生盐渍化日趋严重,约耕地存在着不同程度的盐渍化,严重影响我区现代农牧业的发展.盐渍化总面积达328万公顷,占总面积的%,主要分布在灌溉区,河谷平原,山间盆地,丘间洼地以及高原上的湖泊盆地周围.
针对目前我区的生态现状,针对社会主义生态文明建设过程中存在的各种问题,在深入了解实际情况,学习借鉴先进经验的基础上,我就今后一个时期我区生态文明建设的有效突进,提出以下几点建议.
1.加大产业结构的调整力度,努力实现产业结构与生态建设相统一加大我区产业结构调整和优化的力度,大力促进我区经济增长由主要依靠第二产业拉动向依靠一二三产业协同带动转变,重点发展环境污染少,资源消耗低的现代服务业.服务业发展严重滞后不仅无法满足人民群众消费需求变化的新趋势,而且在一定程度上制约了其他产业发展.发展循环经济是实现我区经济可持续发展的强大推动力.
2.政治生态化政府治理,就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征在于它是政府与公民,政府与社会,政府与市场对公共事务的互动合作管理.实现从治疗到预防的转变."先有污染后有治理,有污染才有治理"的传统治理模式只是一种对污染的事后治疗和处理,是消极的被动地接受污染的结果.政府决策行为要生态化.政府可以通过生态环境决策对对生态环境保护起直接的干预作用,也可以通过对经济发展规模,公众行为的影响作者简介:李美霞,内蒙古工业大学马克思主义学院研究生包红梅,内蒙古工业大学马克思主义学院副教授nga决策对生态环境保护起间接的影响作用.政绩考核体系生态化.所谓建立生态政绩考核,就是要将生态文明建设,环境保护可持续发展,构建和谐社会的内容纳入政绩考核的内容,体现到政绩考核的目标,标准,方法和结果当中.
3.关注民生,实现社会事业与经济协调发展社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,也是实现我区经济发展的最终目的.就业是民生之本,富民是和谐之基.面临现有的形势我们要广开就业门路,扩大服务业,中小企业和非公有制经济的就业容量,积极发展现代服务业.要进一步加大对科技,教育,文化,卫生,社会保障等领域的投入,是社会事业大力发展.始终坚持教育优先发展,构建多层次,多形式,多领域的现代职业教育体系,从而提高全民素质.我们要全面推行新型农牧区医疗合作制度,要采取必要的措施,合理地调节收入分配,努力缩小收入差距,促进共同富裕.
4.实施生态文明战略,大力弘扬生态文化政府相关部门要在工作安排和经费投入上加大面向社会宣传,普及,推广等软环境建设力度,而且要利用网络和大众传媒广泛开展生态文明教育,使生态文明理念深入人心.尽快培养一批熟悉资源节约,绿色消费,生态环境保护等方面的公务员,科研人员和志愿者.另外,要借鉴其他国家经验,加强培育非政府组织,发挥非政府组织在环境意识教育中的作用.我们需要建立完善的生态伦理教育体系,教育在环保中起着非常重要的作用.环境保护势在必行,同时又任重道远.
5.加大生态环境保护法律法规的建设力度我们需要增强生态保护执法监督的可操作性,要尽快整合涉及各个领域的法律法规,以法制保证生态环境不被破坏是最重要的一个途径.因此要逐步地建立囊括草原监理,森林管护,水务监察,沙漠治理,环境保护等生态环境保护与建设的综合法制体系,尽快对有关生态保护方面的法律条文做出明确的司法解释和量刑标准.
6.加大草原生态的保护力度,努力实现草原生态的健康可持续发展草原是我区特有的自然资源,保护好这片神奇富饶的大草原,是我们神圣的使命和责任,也是我区经济社会发展的需要,也是我区生态文明建设成功与否的重要标志.
转变牧业生产经营方式一定要把草畜平衡制度和休牧,轮牧,禁牧作为主要保障措施,这样才能使大草原真正得以保护.2009年《焦点访谈》报道保护草原先进人物巴特尔按照以草定畜,增草增畜的原则,科学测定草地生产力,确定载畜量,并把传统养羊改为养牛,实现了保护草原与协调发展,控制牲畜头数,改变草场利用方式,降低放牧强度,全面推行春季休牧和重点生态区域的禁牧.
生态环境与人类生存和发展有着密切关系,是经济,社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素.要加快我区生态文明建设必须采取行之有效的途径,从而促进经济的可持续发展.
内蒙古成就我来讲演讲稿2
大力发展新兴产业,对于深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,具有十分重要的意义。2018年3月5日,***总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出“内蒙古要发展现代装备制造业,发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,发展军民融合产业”。为贯彻落实***总书记重要讲话精神,加快新旧动能转换,推动工业经济高质量发展,结合自治区实际,制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持质量第一、效益优先,以深入推进供给侧结构性改革为主线,以集聚产业、转型升级为主攻方向,以实施产业科技创新、绿色制造、工业园区振兴、中小企业“专精特新”培育、“两化融合”五大工程为抓手,全力推动现代装备制造、新材料、生物医药、电子信息、节能环保、军民融合等新兴产业向规模化、高端化、绿色化、集群化发展,培育形成新产业、新动能、新增长极,促进全区经济高质量发展。到2020年,全区新兴产业产值达到2750亿元,占全部工业总产值比重达到13%;力争形成1个产值千亿元级、2个产值超500亿元级新兴产业集群;主营业务收入超10亿元的企业达到40户,其中超50亿元企业达到10户。
二、重点任务
(一)现代装备制造业。加快新产品研发及新技术产业化应用,加强装备制造配套能力建设,推动高端制造、智能制造、服务型制造。到2020年,全区现代装备制造业产值力争突破1000亿元。
1.新能源汽车及配套装备。顺应新能源汽车发展趋势,在呼和浩特、包头、乌兰察布、鄂尔多斯等地区建设一批新能源汽车装配及动力电池项目。到2020年,新能源汽车产能突破5万辆,新能源动力电池产能达到10GWH,形成涵盖动力电池、电机、电控系统、动力总成、配套零部件及整车研发生产的新能源汽车全产业链,建成重要的区域性新能源汽车生产基地。
2.运输设备和工程机械。推进矿用自卸车、推土机、重型汽车等交通运输设备和采掘、装载等工程机械数字化、智能化改造,实现自动远程定位、监控、诊断、维护,提升关键零部件国产化水平,促进产品提档升级。依托包头、鄂尔多斯装备制造基地,强化零部件配套项目建设,完善汽车制造产业链。发展轻量化、系列化铁路车辆,加快产品更新换代。
3.新能源设备。紧盯国际国内储能技术革新,引进大容量储能技术产业化应用项目,培育新产业。壮大太阳能电池组件制造产业,提升大型光伏电站设备自给率,推进光伏全产业链建设,到2020年,太阳能电池组件产能达到1000兆瓦。支持发电企业与风电设备制造企业合作,提高风电设备制造企业产能利用率。
4.高端设备。加大P91、P92无缝钢管在超临界、超超临界发电机组和高压锅炉等领域的推广力度,逐步替代进口。发展高端医疗设备、机器人制造、3D打印及应用产业,建设高档伺服系统、高精密减速器、驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等项目。围绕能源、新型化工、绿色农畜产品加工基地建设,发展先进化工、电力设备和农牧业机械制造产业。
(二)新材料产业。壮大稀土新材料、光伏材料产业,提升高端金属材料、合金材料、高分子材料品质,布局石墨(烯)、高性能纤维、高品质碳化硅、纳米羟基磷灰石等前沿新材料,推动新材料引领新兴产业发展。到2020年,全区新材料产业产值达到800亿元。
1.稀土新材料。依托包头稀土新材料产业园,支持稀土下游补链延链项目建设,加强稀土元素深度开发和综合利用,推动永磁、储氢、抛光、发光、催化项目改造升级,发展稀土永磁材料、高端稀土功能材料、稀土合金材料等高附加值产品,做大稀土应用产业。建设国内一流的稀土产品检验检测中心。完善稀土交易中心功能,增强我区稀土产品国际影响力。力争通过三年努力,建成我国重要的稀土新材料研发和生产基地。
2.石墨(烯)新材料。保护性开发和利用石墨资源。积极参与国际国内石墨(烯)新材料储能、导电、导热、涂料等领域关键技术攻关,加大技术引进和应用力度,做大石墨电极等炭基材料生产规模,推动石墨(烯)新材料产业化发展。到2020年,全区石墨(烯)动力电池电极材料产能达到40万吨,建成国家重要的石墨(烯)新材料生产基地。
3.硅材料和蓝宝石。发挥能源优势,扩大多晶硅、单晶硅产能规模,优先建设电子级晶硅生产项目,到2020年,多晶硅产能达到7万吨、单晶硅产能达到10万吨、电子级硅单晶材料产能达到4000吨,建成我国重要的光伏材料生产基地。提高蓝宝石制备规模,发展高品质蓝宝石晶体及切片、LED蓝宝石衬底等系列产品,扩大蓝宝石在智能终端、航空航天、半导体等领域的应用,到2020年,全区蓝宝石产能达到6000吨。
4.先进高分子材料和复合材料。发挥煤化工、氯碱化工、氟化工产业优势,推动产业链延伸和关联产业耦合,发展聚对苯二甲酸丁二醇酯、氯化聚氯乙烯等工程塑料和聚偏氟乙烯密封材料以及特种橡胶、含氟材料等先进高分子材料。发展芳纶有机纤维以及树脂基、陶瓷基等复合材料。
5.高端金属新材料。以包头、通辽铝产业为基础,发展稀土铝特种合金、高品质铝合金焊丝、双零铝箔、高强高韧铝合金等高附加值产品。依托丰富的钢及铜、铅、锌、镁等有色金属冶炼业,大力发展超纯铁素体不锈钢、高品质轴承钢、金属靶材、高强高导新型铜合金接触导线、高品质镁合金等特种合金。
(三)生物医药产业。实施重大新药创制行动,推动原料药、医药中间体向高品质的成品药和制剂转变,新药研发向创仿结合、自主创新转变,打造特色生物医药生产基地。到2020年,全区生物医药产业产值达到300亿元。
1.生物药。与国际国内先进水平对标,做强做优做大口蹄疫疫苗。研发新型实用活性疫苗、新型牛羊布鲁氏病菌活疫苗、人用脑膜炎三联结合疫苗等新产品。扩大定君生、金双歧等微生态制剂产能,推进新特药、营养保健食品等新产品开发和产业化,培育国内领先的微生态制剂龙头企业,建成世界最大的抗生素类原料药生产基地。
2.蒙药中药。升级改造蒙药中药生产线,开发蒙药配方剂和中药配方颗粒,加快蒙中医药产业化进程。健全蒙中医药临床诊疗、传统疗术技术操作和疗效评价、蒙药材、蒙药炮制规范标准,建成较为完善的蒙中医药标准体系。加强蒙中医药质量和品牌建设。到2020年,制定600项蒙医药标准,修订100项中药材地方标准。
3.化学药。改造阿莫西林、克拉维酸钾、氨基酸等化学原料药生产工艺,提升质量管控水平。筛选和支持有条件的企业,对市场潜力大、临床急需、国外专利即将到期的甲硝唑片、尼群地平片等药品,开展仿制药一致性评价,提升制药质量,推动仿制药临床替代原研药和进口药。
(四)电子信息产业。完善信息基础设施,优化大数据中心功能布局,拓展共享应用,建设国家大数据基础设施统筹发展类综合试验区。到2020年,全区电子信息产业产值达到500亿元。
1.电子制造。支持赤峰拓佳电子产业园承接主板、导光板、FPC软性电路板、液晶显示模组等项目,打造我区首家百亿元级电子制造产业园区。扩大新型有机发光显示器生产规模,培育我区首家百亿元电子制造企业。依托创维电子、TCL等企业,发展智能电视、云电视等高端产品。
2.大数据应用。建设呼和浩特国家级大数据产业发展核心区,以及鄂尔多斯、包头、乌兰察布、赤峰等自治区级大数据产业发展集聚区。争取国家一体化大数据中心北方分中心落户我区,引进国家部委、电信运营企业、大型互联网企业、金融机构数据中心。推动大数据在农畜产品加工、电力、装备制造等行业和电子政务、电子商务、交通旅游、草原生态、医疗健康、极冷环境下检验检测等领域的应用,构建集数据采集、存储、共享、分析、挖掘于一体的大数据应用产业体系,发展数字经济。到2020年,数据中心服务器承载能力达到300万台,装机率提高到75%。
3.信息基础设施建设。推进“宽带内蒙古”建设,提升宽带接入能力。推动呼和浩特成为国家级互联网骨干直联点,加快和林格尔新区国际互联网数据专用通道建设,实施“呼包鄂”光缆传输、“乌兰察布至北京”光缆传输建设工程,推广应用5G和IPv6等新一代信息技术。到2020年,互联网出区带宽达到5000Gbps,城镇、农牧林区宽带用户平均接入能力分别达到50Mbps和12Mbps,行政村4G网络实现全覆盖,5G用户超过20%。
(五)节能环保产业。扩大资源综合利用,推广节能环保技术,加强节能环保服务。到2020年,全区节能环保产业达到产值300亿元。
1.资源综合利用。积极争取国家在我区布局高铝粉煤灰提取氧化铝项目,扩大产业化规模,降低氧化铝进口比例。鼓励利用粉煤灰、煤矸石、矿渣等大宗工业固废生产水泥、新型墙材、土壤改良剂、复合肥等,到2020年,煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用率达到45%。推进工业园区高浓度难降解工业废水、重金属废水、城镇污水综合利用。支持包头市建设国家“城市矿产”示范基地,发展报废汽车、废旧电子电器等资源再利用产业。
2.节能环保技术推广。推广回转窑余热余气发电和矿热炉尾气发电、制甲醇、制乙二醇技术,促进余热、余压、余气回收利用。实施燃煤电厂超低排放改造。推进有机化工、生物医药行业挥发性有机物治理。在重点用能行业开展能源梯级利用、能量系统优化等节能技术改造,推动电解铝、铁合金、电石、晶体硅行业能耗环保水平领跑全国。
3.节能环保服务。推广合同能源管理模式,支持第三方机构开展咨询评估、诊断设计、检测认证、建设运营等业务。实施重点用能企业“百千万”行动,对电机系统、锅炉窑炉进行节能改造。引进环境监测、监控仪器设备和环境信息化装备开发与应用项目。
(六)军民融合产业。以军民两用技术产业化应用为抓手,推进军民资源共享和协同创新,引导社会资源更好服务于国防建设,促进军用技术成果更好服务于地方经济发展,推动军民融合产业园建设。到2020年,全区军工企业民品(不含装备制造)产值达到50亿元。
1.核燃料。支持北方核燃料元件公司建设铀浓缩物纯化转化生产线,扩建AP1000燃料组件的化工转化和燃料芯块制备生产线,实施低温供热堆示范项目,建设海洋核动力平台燃料组件生产线,形成“铀矿勘探—开采—纯化转化—核燃料元件制造”产业链。
2.特种纤维和屏蔽材料。推动F—12纤维产品从地面到临近空间系列化应用,完善纤维织造条件,促进F—12高强有机纤维织物产业化。改进提升贫铀屏蔽体生产工艺、技术,开发高性能贫铀屏蔽体产品。
3.空间信息应用。支持高分辨率对地观测系统内蒙古数据应用中心建设,开发高分数据接收、存储、处理和分发平台,开展高分数据推送服务。推动以高分卫星数据应用为主要内容的空间信息产业发展,到2020年,高分数据应用扩大到气象、农业、生态、保险、环保、国土、交通、公安等领域。
4.军民融合产业园建设。支持包头市创建国家级军民融合示范区,促进军转民、民参军产业多领域、深层次融合发展。建设航天科工六院军民融合产业科技园,打造商业航天、应用化学新材料、物联网领域技术高地。建设阿拉善国防科技产业园,引进无人机、直升机试验和培训项目,以及军事旅游体验、民用航天等项目。
三、重点工程
(一)实施产业科技创新工程。建设制造业创新中心、企业技术中心、检验检测中心、工业设计中心等以企业为主导的各类技术创新平台,加快组建自治区蒙药中药、生物医药、石墨(烯)新材料制造创新中心,建成国家稀土功能材料创新中心、技术创新中心。依托重点行业和骨干企业,组建产业技术创新战略联盟,开展共性技术研发。支持技术成果中试和产业化应用项目建设,实施高新技术企业培育工程,扩大高新技术企业群体。推进大众创业、万众创新,建设一批国家级、自治区级“双创”示范基地和众创空间。鼓励企业研制、销售、使用首台(套)重大技术装备、新材料首批(次)产品,支持首台(套)重大技术装备进入国家推广目录。
(二)实施绿色制造工程。支持企业建设绿色工厂、绿色矿山,开发绿色产品,打造绿色供应链。对标能效“领跑者”,推广应用新技术、新工艺、新设备,促进节能降耗、清洁生产。大力发展循环经济,推动能源梯级利用、水资源循环利用、固废综合利用,构建循环产业链,建设一批循环经济示范企业、示范园区和示范城市。
(三)实施工业园区振兴工程。科学确定工业园区产业发展方向,以产业规划引导工业园区错位发展、有序竞争,推动工业园区高质量发展。围绕主导产业延链、补链、强链布局项目、整合园区,支持合作共建园区,促进产业集聚、集群、集约发展。完善工业园区基础设施建设,提高产业发展承载力。加强考核引导和约束,建立以单位土地面积投资、税收贡献及创新驱动、绿色发展等为主要内容的工业园区高质量发展考核评价指标体系。优化工业园区管委会机构设置,强化经济管理和投资服务功能。到2020年,培育形成产值超500亿元工业园区9个以上,超千亿元工业园区2个以上。
(四)实施“专精特新”中小企业培育工程。围绕“众创业、个转企、小升规、小巨人”的企业成长路径,挖掘小微企业发展潜力,增强小微企业核心竞争力和创新能力。支持小微企业升级为规模以上企业,促进小微企业做精做强。培育一批“专精特新”中小企业,引导中小企业专业化发展、精细化提质、特色化竞争、新颖化改造。打造细分领域的“小巨人”企业,在产品、技术、业态和经营模式上引领行业发展,成为中小企业发展的“排头兵”。
(五)实施“两化融合”工程。对标国家信息化和工业化融合管理体系标准,加快“两化融合”改造,实现规模以上工业企业对标全覆盖。支持工业控制中心建设。实施“机器换人”计划,推进智能化改造,打造智能车间、智能工厂。发展基于大数据、互联网的个性化定制、柔性制造等服务型制造模式。支持“数据驱动型工厂”建设。建设若干具有一定区域影响力和行业支撑力的工业云平台。深入推进“万户企业登云”计划。
四、组织实施
(一)建立推进机制。各地区、各有关部门要结合实际,细化任务,列出清单,明确措施,形成统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系,确保本方案顺利实施。
(二)强化政策落实。认真落实国家和自治区有关财政金融、土地供给、税收优惠、技术创新、电力、人才等惠企政策,推动企业减税降费、降本增效。着力解决政策落实不到位、招商引资承诺兑现不到位等问题。
(三)推进项目建设。加强项目储备,建立新兴产业重点项目库,实施项目三年滚动计划,实行重大项目领导包联制,强化项目调度、动态管理、跟踪服务,确保重点项目早开工、早建成、早投产。
(四)优化营商环境。全面推行企业投资项目承诺制,开展“多评合一”“多图联审”等审批模式。实行企业投资项目审批代办制,投资项目审批事项由行政服务中心一窗受理、相关部门由项目核准备案部门代跑、环评能评安评等审批中间环节由职能部门代办。
(五)加强监测评估。统计部门要尽快建立新兴产业发展指标体系,工业和信息化部门要完善工作机制,实行新兴产业建设项目月调度、季通报、年评估,发现问题及时协调解决,做到“有目标、有标准,能考核、能问责”,确保各项任务落到实处、取得实效。
内蒙古成就我来讲演讲稿3
近日全国政协十届三次会议和十三届全国人大三次会议开展,会议中强调,“锐意创新、埋头苦干,守望相助、团结奋斗,扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”
人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中华民族的历史是由人民自己创造的。虽然路很长,目标远大,但时间不等人,世界上没有坐享其成的好事,要实现目标就要努力奋斗。
今年全党将开展党史学习教育。严格按照党中央对党史学习教育作出的全面部署,不折不扣抓好落实。开展党史学习教育有利于引导党员干部深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,把学习融入日常、抓在经常,通过学习增强干事创业的本领和能力。
我们要继续从党史中汲取奋进的力量,将首创、奋斗和奉献精神融入自己的工作中。
内蒙古成就我来讲演讲稿4
在形如雄鸡般的中华人民共和国地图中,内蒙古好比雄鸡的背脊,横向跨越华北、东北和西北,面积有万平方公里,东西跨度长达2400多公里,南北跨度长达1700多公里。森林、草原、湖泊、河流、湿地、沙漠等多种自然地貌共存于这片辽阔的土地上。国内排名前10名的煤矿有9座位于内蒙古,占比60%,是国内产煤第一大省。拥有世界上最大的稀土矿山,储量占世界稀土总量的76%。内蒙古自治区草原十分辽阔,有呼伦贝尔草原、科尔沁草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原、鄂尔多斯草原和乌拉盖草原等,为内蒙古成为我国最重要的畜牧业地区奠定了良好的基础。2019年3月5日,在参加内蒙古代表团审议时,***总书记强调:“内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。”在总书记谈及生态文明建设问题时,再次对内蒙古提出明确的要求:“保持和加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽的风景线。”作为我国“北疆生态屏障”,内蒙古生态文明建设对维护全国生态安全具有深远的影响和重要的意义。内蒙古自治区的生态文明建设成功与否直接影响着全区各族人民的生存和发展,关系到华北、东北、西北乃至全国的生态安全,我们应自觉肩负起这一使命,切实把生态文明建设摆在首要位置,推动形成人与自然和谐共生,发展现代化建设形成新的格局。深刻认识我区生态系统极端的脆弱性,坦然面对土地沙化和荒漠化集中、危害十分严重的客观现实,迎接自治区内生态系统局部退化恶化、资源环境约束日趋紧迫的严峻挑战,增强保护生态环境的责任感和紧迫感。
一、内蒙古自治区生态现状
经对内蒙古自治区生态环境厅近期发布的相关资料查阅,对大气环境、水环境、土壤环境、自然生态环境、声环境、辐射环境等几方面进行归纳总结。
大氣环境方面,对全区12个盟市大气环境监测的结果显示,仅乌兰察布市、锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟及呼伦贝尔市达标,其他盟市未达到标准。
水环境方面,全区地表水环境质量自2011年以来由连续几年的中度污染好转为轻度污染。与去年相比,Ⅰ~Ⅲ类水质断面(点位)比例下降个百分点,劣V类比例下降个百分点。
土壤环境方面,全区共监测国控土壤背景点位275个,其中耕地点位46个、林地点位74个、草地点位149个、未利用地点位6个。全区土壤监测点位达标率为%,土壤环境质量状况总体良好。
自然生态环境方面,全区生态地面监测点位共有171个,分布在4个草原样区、1个荒漠样区、1个沙地样区、1个农牧交错区、3个人工生态建设工程样区之中,对呼伦贝尔西麓草原、锡林郭勒草原、达茂旗草原、克什克腾旗草原、多伦县浑善达克沙地、四子王旗农牧交错带6个监测区92个地面进行监测。其中,植被现状良好的有26个点位,占%,轻度退化的有26个点位,占%,中度退化的有24个点位,占%,重度退化的有16个点位,占%。与去年相比,呼伦贝尔西麓草原、锡林郭勒草原、达茂旗草原整体基本稳定,克什克腾旗草原有稳中变差的趋势。
声环境方面,全区声环境质量监测城市15个,包括12个盟市和满洲里市、二连浩特市和丰镇市,监测区域为市辖区或盟行署所在城镇。全区城市道路交通噪声平均等效声级分贝,声环境质量评价为好。各城市中,呼和浩特市声环境质量为较好,呼伦贝尔市为一般,其他监测城市均为好。同比去年,全区城市道路交通噪声平均等效声级下降分贝。全区城市区域环境噪声平均等效声级分贝,区域声环境质量评价为较好。各城市中,鄂尔多斯市、乌兰察布市声环境质量为好,呼伦贝尔市为一般,其他监测城市均为较好。与上年相比,全区城市区琙环境噪声平均等效声级上升分贝。
辐射环境方面,全区辐射环境实时连续空气吸收剂量率和累积剂量测值处于本底涨落范围内。空气中天然放射性核素活度浓度无异常。空气和降水中氚、空气中碘均未检出。内蒙古境内黄河流域、松花江流域、辽河流域等监测断面及贝尔湖、呼伦湖、达里湖、乌梁素海、包头市昆都仑水库等重点湖库水中天然放射性核素活度浓度处于本底水平,人工放射性核素活度浓度无异常。城市集中式饮用水水源地及地下水中总a、总活度浓度低于《地下水质量标准》(GB/148482017)规定的限值。生物、土壤中天然放射性核素活度浓度处于本底水平,人工放射性核素活度浓度均为正常。以上数据表明,内蒙古自治区生态环境近况总体呈良性趋势。
二、内蒙古自治区生态文明建设的成就
自治区党委、政府认真贯彻落实***总书记在三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神把落实河(湖)长制作为贯彻《水十条》、夯实河流水质监管主体责任和推进水环境质量改善的重要抓手,党委、政府主要领导多次召开专题会议研究部署水生态环境保护工作。解决饮用水水源保护区违规问题,印发实施了《内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划》《内蒙古自治区农村牧区环境综合整治方案(2018-2020年)》《内蒙古自治区加油站地下油罐防渗改造工作推进方案》等系列政策文件,将各项工作措施和目标任务进行细化明确,将不达标断面整治作为重中之重,多措并举努力改善水环境质量。将“一湖两海”治理工作做为“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等生态文明新发展理念的具体实践,全力推进“一湖两海”生态环境综合整治工作。开展内蒙古自治区地级、地级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作,并对乡镇级及以下水源基础信息进行调查,持续推进不达标水源地达标整改工作,多次向水质不达标的盟市发出预警函和督办函,并深入盟市现场检查督办,要求相关盟市制定并实施水源地水体达标规化。
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,为自治区打赢蓝天保卫战配备重要法律武器,自治区生态环境厅会同自治区法制办起草了《内蒙古自治区大气污染防治条例(草案)》,于2019年3月1日起正式施行。围绕打赢大气污染防治攻坚战中心目标,深入的调查分析大气污染现状,制定我区《打贏蓝天保卫战三年行动计划实施方案》明确我区大气污染防治未来3年工作目标,组织编制了《柴油货车污染治理行动方案》《挥发性有机物综合整治行动方案》《散煤综合整治行动方案》《“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》并由自治区政府印发。近年,二氧化硫和氢氧化物指标均超额完成减排任务。
全区农药和化肥施用量基本实现“零增长”,高效节水灌溉和水肥一体化等先进技术继续推广普及,农业生产方式正向绿色高效转变。全区开展耕地轮作制度试点200万亩,旱作农业技术19万亩,秸秆粉碎还田2633万亩,增施有机肥3667万亩。测土配方施肥技术推广面积8832万亩,占全区近年平均总播面积的%。主要农作物化肥平均利用率达到%。全区病虫害统防统治和绿色防控面积分别达到4030万亩和4230万亩。积极推进废弃农膜回收利用,在阿荣旗等15个旗县启动农膜回收示范县建设,通过政策引导、减量替代、回收补贴、促进资源化利用等方式,推动废旧农用地膜的回收与利用。
对重点核技术利用单位开展辐射安全大检查,推进企业主体责任落实、核安全文化建设和辐射安全管理标准化建设,落实整改问题219项。完成对内蒙古包头放射性废物库废旧放射源库安保系统升级改造,全年共收贮废旧放射源563枚,有效保障了全区辐射环境安全。加强与辐射日常备勤工作,开展了内蒙古自治区核与辐射应急机动队集训工作,实现了应急准备的常态化。
三、推进内蒙古生态文明建设的新思路
(一)推动生态环境大数据建设
健全完善环境信息化标准规范体系,规范非密综合办公平台运行管理,強化网络信息安全。持续加强电子政务服务能力,升级改版政府网站,厅蒙古文版政府网站正式上线并加入自治区政府系统蒙古语网站群,切实保障环境信息化系统安全稳定运行。夯实生态环境大数据建设基础,完善全区环境信息基础数据库,开展数据治理工作,强化数据资源中心基准企业库,深化大数据分析应用以在线监控数据为基础,构建数据有效性分析体系,建设全区机动车尾气检测监管大数据服务平台,开展机动车尾气排放状况的大数据分析,积极推进中俄蒙“一带一路”生态环保大数据服务平台建设工作。
(二)加强环境宣传教育
开展多样化、创新性的生态环境宜传教育工作。贯彻***总书记的生态文明思想,总结十八大以来全区生态环境宣传教育工作取得的成效,明确了当前和今后一个时期重点任务,为全面推进内蒙古生态环境宣传教育工作良好发展打下坚实根基。拓宽新闻媒介,加强舆论引导,拟定全年新闻发布计划,全区生态环境宣传教育工作会议环境保护新闻发布工作。围绕全区环境保护重点工作部署情况、自治区大气环境综合整治情况、当年全区环境质量状况加大主流媒体发稿力度,牢牢把握意识形态工作主动权和话语权。集中力量宣传报道环保中心工作,切实提高全区生态环境宣传能力水平,为加快构建全区生态环境新媒体奠定扎实的基础。
(三)企业和公民参与环境监督
建立信访协调联动机制,加强公众开放力度,扩大公众开放覆盖面,使得区内企业和公民能够履行自身的环保社会责任,切实保障公众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权。