经验做法：“三个维度”探索公务员职级晋升“最优解”

近年来，县着眼于高素质专业化公务员队伍建设，坚持将职级晋升作为树立实干导向、激励担当作为的重要抓手，在科学统筹、导向激励、能力提升等三个维度上下功夫、出实招，持续激发公务员队伍干事创业激情。

一、着眼“统筹维度”，科学谋划“定调子”。坚持全县“一盘棋”思维，统筹管理各类职级职数，科学制定使用规划，推动职级晋升工作规范化、科学化。一是科学决策，规范制度框架。深入贯彻落实《公务员职务与职级并行规定》和《市激励干部担当作为推动高质量发展的若干措施（试行）》等文件精神，按照职数使用坚持长远、逐次使用的原则，加强县委对职级晋升工作的全局统揽，形成系统清晰、操作规范的制度框架，有计划、有步骤常态化推进职级晋升工作，进一步为干部队伍梯次配备、长远发展提供有力支撑。二是动态管理，统筹职数运用。强化全县公务员职级职数管理，健全公务员职级职数设置台账，明确全县各行政、参公单位编制数、公务员登记数和各层次职级核定职数、实配职数等信息，依托省省公务员管理平台，每月及时动态更新完善相关信息，精准掌握职数空缺情况，做到职级职数底数清、职级干部情况明，为常态化职级晋升提供全面、准确数据基础。目前，已统筹使用职数290个。三是科学分类，落实纪实管理。按照优秀年轻干部、轻处分干部、改任职级公务员干部、部门正职和在重点工作、重大项目中突出实绩干部等类别分别建立管理台账。同时，完善干部纪实管理制度，收集干部工作实绩、巡视巡察、审计、政治素质考核、组织选派、综合表彰、年度考核结果、通报批评、处理处分等相关纪实信息进行综合评定，将评定结果优秀的干部优先晋升职级。目前，择优晋升职级85人次。

二、着眼“导向维度”，激励作为“压担子”。严格落实激励干部担当作为要求，坚持好中选优、公平公正，合理设置职级晋升标准和频次，突出正向激励，树立择优晋升风向标。一是突出实干实绩导向。注重在急难险重任务一线和各项中心工作、重点工作、攻坚工作岗位上考察识别干部，把愿做事、敢扛事、能干事、干成事作为职级晋升的“硬杠杆”，以“做了什么、贡献多少、成效如何”为晋升依据，切实破除“时间久、人人有”和“到点就晋、到点必晋”的消极等待思想，营造了以实绩论英雄、凭实绩晋升干部浓厚氛围。近年来，254人次实绩突出的公务员获职级晋升，获全省“人民满意的公务员”1人次。二是突出基层一线导向。统筹职级资源向基层一线倾斜，坚持在支部建设、强村富民、抢险救灾、基层治理等一线选拔晋升人选，使基层一线干部在政治上更有盼头，工作上更有劲头。近年来，有150余名在基层一线工作实绩突出的公务员晋升职级。乡（镇、街道）党委（党工委）书记均晋升为一级主任科员及以上职级，在乡（镇、街道）任职满一届人员均给予晋升职级。三是突出重点工作导向。坚持把在强村富民行动、四大产业发展、“一区三园”建设和“四新”“四化”主战场等岗位上挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，先后选派50余名优秀年轻公务员到乡村振兴、项目建设、巡视巡察、驻外招商等领域锻炼成长。同时，统筹全县改任职级公务员干部资源，推动部门（单位）资源、力量下沉，选派17名改任职级公务员到软弱涣散村、“强村富民”示范村、“四在农家·和美乡村”特色小寨建设村担任督导员。五年来，43名改任职级公务员获职级晋升。

三、着眼“本领维度”，提升能力“选苗子”。树立干事创业风向标，鼓励全县公务员主动担当作为，对表现突出的及时落实表彰激励，提振公务员干事激情和信心。一是交流学习强本领。拓宽优秀公务员培养锻炼渠道，加强跟踪了解，主动搭建历练平台，三年来，通过一线锤炼、挂职锻炼、交流轮岗的模式，择优选派6名优秀公务员前往市直部门、大龙经济开发区、东部城市挂职锻炼，选派6名科级公务员参加省委市委巡视巡察学习锻炼。积极择优推荐优秀年轻公务员到省、市有关部门跟班学习，逐步锻造出了一支高素质专业化公务员队伍。二是及时奖励表认可。坚持“奖优罚劣、有为有位”原则，将公务员职级晋升与年度考核、履职表现等相挂钩，对政治素质过硬、有显著成绩和突出贡献的公务员落实及时奖励。五年来，推荐省、市表彰35人次，县级表彰52人次，评定年度考核优秀834人次；2024年，拟对为全县年鉴工作作出突出贡献的公务员进行表彰，其中记三等功2名，嘉奖10名，进一步调动广大公务员见贤思齐、奋勇争先的积极性、创造性。三是容错纠错促担当。坚持落实“三个区分开来”，辩证看待干部干事创业中的错误，对受处分干部分类甄别、区别对待，大胆启用以实际行动改正错误、踏实苦干做出成绩、干部群众认可的受处理处分干部，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。同时，全面推进领导干部能上能下，及时对工作能力不足、履职尽责不到位、不适宜担任现职的领导干部进行调整。五年来，共有28名轻处分干部晋升职级。