在纪委全面从严治党及纪检监察工作总结范文会上的讲话稿3篇
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在纪委全面从严治党及纪检监察工作总结会上的讲话篇1
同志们:
这次会议是**县文化体育广播电视和旅游局党组贯彻落实县委和县纪委监委的部署,推动文旅系统党风廉政建设向纵深发展的一次重要会议。刚才,*书记代表县文旅局党组作了重要讲话,提出明确要求,希望大家认真学习,深刻领会,及时抓好贯彻落实。下面,我代表县纪委监察委派驻纪检组强调几点意见:
一、认清形势,切实提高从严治党的政治站位。
首先,要准确把握全面从严治党的新时代要求。党的十八大以来,***总书记多次重申全面从严治党永远在路上,指出不能有松口气、歇歇脚的想法。中、省、市,县一批“老虎苍蝇”相继落马,再次彰显了全面从严治党“不松劲、不停步”的笃定节奏。当前落实中央八项规定精神、防止“四风”反弹的任务仍然艰巨,全面从严治党向基层延伸的任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度,以更大的决心、更大的气力、更大的勇气,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
其次、要认清形势任务。坚持问题导向是新的历史条件下我们党治国理政新理念新思想新战略的鲜明特点。党的十八大以来,无论是统筹推进“五位一体”总体布局还是协调推进“四个全面”战略布局,党中央都是从对问题的高度关注来切入和突破的,都贯穿着鲜明的问题意识和问题导向。在十九届中央纪委五次全会上,***总书记深刻指出,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。政治问题和经济问题交织,威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。
其三,要提高政治站位。全面从严治党是政治责任,是
各级党组织和领导干部的职责所在、使命所系。全系统各级党组织和党员干部要切实提高政治站位,强化政治担当,紧紧跟上中央、省、市委和局党组的部署,认真对照从严治党和作风建设的新要求,严肃查找思想认识上的错位、方法措施上的不足、实际行动上的差距,对标看齐,积极整改,自觉把全面从严治党的要求不折不扣地落实到工作的方方面面,自觉围绕推动业务发展加强党风廉政建设,切实做到业务和党建两手抓,两手硬。
二、直面问题,全面提升党风廉政建设工作水平
随着派驻监督的深入推进和长期以来的调研督导以及近期开展的明察暗访,要提醒我们各单位精准把握、清醒认识文旅系统党风廉政及作风建设方面存在的普遍性问题。具体表现有几个方面:一是学思践悟不够,管党治党压力传导不到位,存在棚架问题。一些基层党组织没有搞清楚在党风廉政建设中该负什么责任,怎样承担责任,满足于开开会、传达传达精神,以文件传达文件、以会议落实会议等一般性的部署要求,缺乏针对性的有效措施。不少同志抓业务有一手,抓廉政建设手短、手软,出了问题不敢担当、不愿担当,最可怕的是不知道出了问题,怎么样出的问题,问题的根源在哪里。二是在担当尽责上,有的党员干部对工作标准要求不高,只求过得去,不求过得硬;有的领导干部大局意识不强,科学谋划和整体推动不够;有的说得多、干得少,嘴上喊着要担当尽责,实则担当作为不够;有的碰到问题绕道走,遇到矛盾就上交,缺乏攻坚克难的毅力和勇气。三是系统内行业廉政风险依然居高不下。人、财、物作为执纪监督的重点,特别是在全县文化旅游系统重点工作涉及到项目和资金的管理与使用上。按照上级纪委要求,派驻纪检组要对驻在部门实现全面监督,上级要求我们“发现不了问题是失职,发现了问题不处理是渎职”,凡是涉及公权力的部门、人和事,我们都必须要聚焦、盯紧。四是违反八项规定精神和“四风”问题尚未整改到位。一些基层单位财务管理不规范,人事管理不严格、存在变相“吃空饷”现象,公务接待、公车管理和婚丧喜庆等制度落实不彻底,部分干部职工违规经商办企业的问题依然存在等。大家知道,2021年**在教育卫生医疗系统开展了损害群众利益“小切口”专项整治,整治中发现的不少问题,很有可能在明年或者后年也会在我们文旅系统开展同样的专项整治活动,须引起我们警思!千万不能存有侥幸心理,社会上都在看着我们,各种信访举报数量将会逐年递增,进而引发责任追究。我们系统要认识到党风廉政建设还存在差距、短板,这要求我们不能讲条件、讲困难、讲客观,认清面临的严峻形势,坚持问题导向,勇于自我革命,增强斗争精神,努力担当作为,坚决把问题整改到位,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
三、以上率下,扎实落实从严治党重点任务
要深刻领会中央和省、市委关于全面从严治党的新部署新要求,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐总体目标,把“严”的主基调长期坚持下去,切实推动主体责任和监督责任落细落实。
一是要确保主体责任落实到位。现在的关键是在抓常、抓细、抓实上下功夫,加强督促检查和问责追究,坚决防止责任落实形式化,压力传导层层递减的问题,把党风廉政建设的责任、压力和要求真正压实靠牢到每一名领导干部和党员的身上。要坚持领导带头,以上率下,各党组织一把手要加强对领导班子成员的日常监督管理,班子成员要按照职责分工加强对分管单位当组织及其负责人得日常管理监督,落实好廉政谈话制度,平时多过问、多督促、多谈话、多提醒,发现苗头性、倾向性问题及时进行批评教育和纠正,发现违纪问题不护短、不袒护、及时严肃处理,把“抓在日常”的要求落到实处。各位班子成员,各科室、各党组织主要负责人要认真履行“一岗双责”职责,切实增强责任担当意识,敢抓敢管、严抓严管,切实加强对本科室本部门党员干部的日常教育、管理和监督。坚持经常性组织开展廉政学习教育,严格执行相关管理制度,让每一位党员干部在党纪政纪和管理制度规范下办事,在严格监督下用权,尽量防止发生违反党纪政纪的问题,坚决防止和惩治身边的不正之风和微腐败行为。派驻纪检监察组将通过开展督导调研、加强监督监察、经常性开展约谈等,督促党委党组落实好主体责任。
二是要加强内控体系建设,规范权力运行。要切实加强对重点事项和重点岗位的监管,要围绕项目管理、行政审批、行政执法、财务管理、招标采购、大额资金使用等重要事项和管人、管财、管物等重点岗位,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步健全相应管理制度,完善对责任人的监管,确保监管到位。要紧盯已摸排出来的廉政风险点,进一步探索完善廉政风险点防控的配套措施,下力气抓好各项防控措施的严格落实,避免走形式走过场,落实到具体人、具体事和具体岗位。下半年,纪检监察组将继续对各单位重点事项和重要岗位的廉政风险防控情况进行专项监督,规范服务和权力运行,确保权力运行到哪里,风险就跟进到哪里。
三是要聚焦作风顽疾,实施集中整治。结合党史专题教育学习为契机,坚持不懈围绕解决突出问题抓教育、抓作风、抓改革、抓发展,从“群众只跑一次”服务改革抓起,优化营商环境,从群众“最急、最怨、最盼”的事情抓起,坚决杜绝“小鬼难缠”等现象发生,认真整治“慵懒散漫”,严肃查处“吃拿卡要”,真刀真枪解决问题,重点整治推诿扯皮、效能低下、弄虚作假、失职渎职等群众反映强烈问题。派驻纪检监察组将加大监督问责力度,针对发现的突出问题,开展专项督查。
同志们,2021年必将是不平凡的一年,挑战在前,胜利也必将在我们面前,让我们在县委、县纪委监委的正确领导下,按照局党组的总体要求,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作,为庆祝中国共产党成立100周年而不懈努力。
2023年全面从严治党 2023年纪检教育整顿在纪委全面从严治党及纪检监察工作总结会上的讲话篇2
市__办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以理论为指导,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防_体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20__年纪检监察工作情况总结如下:
一、抓学习,教育的基础性作用得到巩固
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市__办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与__廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
二、抓创建,惩防体系建设得到完善
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及__审批事项和涉及__全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主会制度。为了保证民主会的质量,办党组在每次召开民主会前,印制《征求意见表》发至各县(区)__办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与__反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
三、抓管理,机关效能建设得到加强
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合__工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强__干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和办理群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20__年我办召开两次行评座谈会,邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
四、抓责任,党风廉政建设责任制得到落实
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实20__年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20__年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
____年,__机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,__干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,__机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
在纪委全面从严治党及纪检监察工作总结会上的讲话篇3
同志们:
今天,我们召开市纪委六届五次全会。会议的主要任务是,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、XX市纪委全会精神,总结20**年全市全面从严治党及纪检监察工作,部署2020年任务。×同志一会儿还要代表市纪委常委会向大会作工作报告,这个报告已经市委常委会审议通过,大家要认真抓好贯彻落实。
下面,就贯彻落实中央、省、XX市纪委全会精神,推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,我讲三点意见。
一、增强政治自觉,深刻领会中央、省、XX市纪委全会精神
新年刚过,中央纪委和省纪委全会相继召开;就在昨天,XX市纪委五次全会也胜利召开。在十九届中央纪委四次全会上,***总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,用“四个坚定不移”和“四个坚持”,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。在省纪委十一届六次全会上,楼阳生书记用“八个深刻领会”,为我们深刻阐释了***总书记关于全面从严治党的重要论述;用“八个着力”,对今年全省推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了总体要求。在昨天召开的XX市纪委四届五次全会上,李俊明书记从突出“三最六抓”、突出脱贫攻坚全面查改排雷战、突出对“一把手”的监督、突出服务“三件大事”和突出“三不”一体推进这五个方面提出了今年XX市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作任务。
中央、省委和XX市委为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求,我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作,要全面落实习总书记对脱贫攻坚作出的重要指示批示精神,推动全市脱贫攻坚任务圆满完成;要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,强化“项目为王”、“以结果论英雄”的鲜明导向,推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实,全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。
二、保持政治清醒,辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势
过去的一年,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、XX市全面从严治党部署要求,扎实履职尽责,全市政治生态持续向好。一是强化政治监督,有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查,有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题,广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点,从疫情防控工作就可以看出。春节以来,全市上下众志成城,积极投身疫情防控阻击战,形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力,坚决确保了“零感染”,筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”,管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题,结合XX实际,规范“三报告”,开展“两评议”,建立健全考核评价台账,深入抓好谈心谈话工作,初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系,压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设,落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风,梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”,突出节日节点,强化监督检查,以“零容忍”的态度,惩治隐形变异、规避监督等行为,坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制,充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头,严肃查处了市自然资源局副局长李培文、市木材公司负责人谭凤军等一批十八大甚至十九大以后仍然不收敛、不收手的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件,全市“不敢腐”的震慑进一步强化;我们结合XX实际,研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度,实现了决策有依据,监督有措施,不能腐的笼子进一步扎牢;我们将正面引领与以案警示相结合,着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力,“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治,人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作,扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进,取得了良好效果,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。20**年我市涉纪信访总量同比下降%、越级信访量同比下降%,全市政治生态持续向好。
成绩的取得,得益于上级党委的坚强领导,得益于全市上下的共同努力,得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此,我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢!
充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全XX市在反腐败斗争中存在的问题,在我市也不同程度地存在,有些还比较突出。
一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。从去年处分的党员干部中看,末次违纪违法行为发生在十八大以后的占82%、发生在十九大以后的就占42%,在正风反腐的持续高压下,这些人却依然不知敬畏、不知收敛,还要去触碰纪律底线、法律红线,把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”,就是听不进、唤不醒、改不了!前面提到的XX市木材公司负责人谭凤军贪污、挪用公款110多万元,市自然资源局副局长李培文受贿万元,都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。
二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。在我们的干部队伍中,长期存在这样的一些人,精神萎靡不想为,推诿扯皮不肯为,担当缺失不敢为,能力不足不会为。总之是,占着位子不干事、拿着俸禄混日子,只求无过不求有为、只见暮气不见朝气,得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围,而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年“10·28”焚烧秸秆事件和今年2月中旬接连发生的焚烧秸秆火情,就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为,在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警,市委对“10·28”事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来,市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署,甚至逢会必讲,但有的地方就是视而不见、麻木不仁,层层转批、责任悬空,甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好,还怎么能实现“项目为王”?还如何能决胜脱贫攻坚?对这些懒政怠政问题,市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治,决不手软、决不护短!要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此,我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。
三是“四风”问题还没有得到根治。中央八项规定出台已经7年多了。按理说,我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来,我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治,释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下,仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面,我们也是持续加力加压,对形式主义、官僚主义突出问题,严肃追责问责,典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的以会议落实会议、以文件落实文件;有的制度挂在墙上了但没挂在心上;有的顾上不顾下,顾头不顾尾,有的重部署轻落实,甚至不部署、不落实,有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象,究其根,都是形式主义、官僚主义在作怪。
四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治,收效明显,但也发现了不少的问题。去年我就提出,对一个干部进行考察和评价,一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。***总书记也曾讲过:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看,有的对群众合理诉求漠然视之,有的服务群众弄虚作假,有的是冷横硬推,更有甚者,肆意侵吞着群众切身利益。东城环卫队队长杨建华,以虚报和克扣环卫工人工资等手段,贪污公款35万。就是这些漠视侵害群众利益的干部,在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。
五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。我们查处的领导干部违纪违法案件中,大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。长乐河水利工作站站长翟晓斌一案,19万的工程款,有14万就装进了自己的腰包,这样的工程居然还能通过层层的审核验收,可见监管缺失到了何种地步。前面提到的谭凤军、杨建华等人,作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇,却能屡屡得逞,也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设,久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们,今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份,我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞,最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。
总结成绩,是为了坚定信心、再接再厉;查找问题,是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题,我们决不能有丝毫的含糊与松懈,要敢于刀刃向内、深化自我革命,深入分析、精准施策,以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。
三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,为项目决战、决胜全面小康提供坚强保障
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,坚持省委“四为四高两同步”和省纪委十一届六次全会的总体思路和要求,按照XX市委四届八次全会、市委经济工作会议和XX市纪委四届五次全会部署,立足XX实际,坚定不移正风肃纪反腐,一以贯之推进全面从严治党,加强政治监督,突出“一把手”监督,深化标本兼治,全力护航重大项目建设,努力实现全市政治生态持久的风清气正,为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。
具体来讲,要重点抓好四个方面工作:
(一)在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫
***总书记在中央纪委四次全会上强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护”,我们一是看是否坚决执行了党的重要制度,二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效,三是看是否落实了全面从严治党责任,四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上,我们重点要做到“四个聚焦”。一要聚焦学用***新时代中国特色社会主义思想强化监督,推进***总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战“交总账”和兑现“军令状”的意识,以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察XX时提出的“15项具体政治任务”,牢记楼阳生书记XX调研强调的转型发展“三件大事”,结合我市实际,抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实“两个责任”强化监督,推动主体责任和监督责任一贯到底,要从基础制度严起,从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督,坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲“和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。
(二)在强化对“一把手”队伍的监督上持续下功夫
***总书记在中央纪委四次全会上明确强调,要加强对各级“一把手”的监督检查。从去年查处的党员干部违纪违法案件来看,党员干部违纪违法行为的发生,或多或少都与“一把手”有关系,要么是“一把手”自身就存在问题,要么是“一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。就是在提醒我们,“一把手”要一级带着一级干,一级做给一级看,只有把“一把手”这个“风向标”校准调正,才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。
去年以来,我们在加强对“一把手”队伍的监督上做了许多努力,也取得了明显成效。今年,我们要继续探索实践。一要坚持全程监督,抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准,在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场,在疫情防控等重大考验面前,考察、识别干部;干部任用要坚持党的领导,坚持条例准则,坚持群众路线,坚持规范程序;干部管理重在理想信念,重在政治表现,重在作风做派,重在岗位责任,重在动态长效。二要坚持全员监督,完善监督体系。年初,我们开展了对“一把手”队伍的“两评议”,在实践中进一步探索了党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督,进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步,我们要健全完善党委领导的联动监督体系,健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的“四个全覆盖”的专职监督体系,着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节,抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点,找准风险点、利益点、关键点,采取务实管用的措施,规范权力运行。坚持权责透明,晒出权力家底,完善权责清单,消除监督真空,着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
(三)在护航重大项目建设上持续下功夫
2月24日,我们举行了全市重大基础设施项目建设启动仪式,标志着我市贯彻落实省委“四为四高两同步”战略思想和XX市委、市政府“七个一批”重大项目建设,实战决战“项目为王”行动拉开了帷幕。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑”的理念,以“第一责任”引领保障“第一要务”、促进“第一使命”、护航“第一支撑”,以推动构建亲清政商关系来抢抓“项目化”机遇,全力推进实战决战“项目为王”行动。
要聚焦项目建设,强化监督执纪问责,加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批”。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化“放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神,严明纪律、严格标准、倒排工期,推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把“门好进、脸好看、事难办”的微腐败现象作为监督执纪问责的重点,对于不作为、慢作为、懒作为、乱作为,影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建“亲”“清”政商关系。楼阳生书记在省纪委六次全会的讲话中指出,构建“亲”“清”政商关系,底线是“清”(清白的清),表现是“亲”(亲近的亲),既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利,也不能爱惜羽毛、清而无为,对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题,同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作,对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为,要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展,某种意义来说,就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键,就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策,决策就有风险,先行先试免不了失误。年初,市委出台了我市容错免责事前备案办法,就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出,为了XX发展,需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框,提交市委容错免责裁定委员会来决策,要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级“一把手”都要在实战决战“项目为王”行动中身先士卒、冲锋在前;不能把自己装在“保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题,我们要严格遵循“三个区分开来”,准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法,做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃“定心丸”,特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护,为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时,要严惩诬告陷害行为,为清白者澄清正名,让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价,在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。
(四)在一体推进“三不”上持续下功夫
***总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持“控新、治旧、抓早、铲土”,坚持受贿行贿等“十个一起查”,坚持“四种形态”一起用,对党的十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子,是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫,在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章,确保制度可操作、能落实、真管用,不断压缩权力设租寻租空间,切断利益输送链条,铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念,通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析,找出制度机制漏洞,举一反三,整章建制,铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内,邪不可干。”我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面,要注重以文化人,加强初心使命教育、理想信念教育,加强思想道德和党纪国法教育,加强廉洁文化建设,教育引导广大干部坚守初心使命,筑牢拒腐防变的思想道德防线;另一方面,要强化以案促教,做深做细查办案件“后半篇文章”,用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场”,加大反腐警示教育力度,用“身边事教育身边人”,教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要抓好党内意识形态工作,统筹抓好线上线下舆情管控,确保以正确的舆论导向,引领我市各项工作取得长足进步。
最后,我再强调一下当前的“两统筹、两推进”工作。我们要认真贯彻落实***总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神,结合我市实际,既要坚决抓好疫情防控,又要全面恢复生产生活秩序,全面强化稳就业举措,积极推动企业复工复产,不失时机抓好春季农业生产,切实保障基本民生。各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓到位。纪检监察机关要科学精准稳慎有效实施监督,督促推动属地管理责任、部门监管责任落地落实。疫情防控战役打响以来,全市上下奋力拼搏,干事创业的这股精气神提起来了,一定要继续保持好,卯足干劲,大干一年。
同志们,新时代是奋斗者的时代,奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,坚定理想信念、坚守初心使命,只争朝夕、不负韶华,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,一以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力实现我市政治生态持久的风清气正,为我市项目决战、推动高质量转型发展、决胜全面建成小康社会“清障护航”,奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章!