《全国文明城市测评体系》和《公共文明指数调查问卷内容》较难达标的项目及整改措施

*区对《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市公共文明指数调查问卷内容》较难达标的项目及整改措施

一、《全国文明城市测评体系》较难达标的项目及整改措施

Ⅰ-4健康向上的人文环境

Ⅱ-13中的：

Ⅲ-38公共图书馆

3）全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。

整改措施：敦促8个乡镇、街道，依托综合文化活动室，加强文化信息资源共享平台建设，通过完善电脑、宽带、电视、广播、图书、座椅等基本设施，确保100%乡镇、街道达标。

Ⅲ-39群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所

1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；

整改措施：区文化馆已经达到三级馆标准，二级馆2011年经省文化厅验收合格，待文化部下文授牌。

4）每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

整改措施：市房管处在我区4个街道均有多处房产，请市创城指挥部协调市房管处，将部分房产无偿作为街道综合性多功能的室内文化活动场所，市、区、街三级共同投入，添置必要的设备，使之达标。

Ⅱ-15中的：

Ⅲ-44公共场所道德

2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；（实地考察）

整改措施：区爱卫办加强宣传和督查，全面设置禁烟标识，做到所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。

Ⅲ-45市民交通行为

2）交通守法率达标；（实地考察）

市民交通行为的标准：主干道机动车守法率＞98%；主干道非机动车守法率＞85%；主干道行人守法率＞80%；主干道违章停车率≤2辆/5公里；城市快速路机动车无占用应急车道行驶现象。以上五项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。

3）车辆、行人各行其道，机动车让行斑马线，无闯红灯、乱穿马路现象；（实地考察）

整改措施：结合开展“文明交通行动计划”，敦促***交巡警大队，通过增加路面执法警力，增设停车泊位，强化交通执法力度，同时动员志愿者开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导，制止乱停车、闯红灯、乱穿马路现象，提高交通守法率。

Ⅲ-46公共设施维护

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；（实地考察）

2）已设的公共设施功能完好，能正常使用。（实地考察）

整改措施：积极协调市政、公交、电信、邮政、消防、园林等部门和公共场所业主，加强公共设施更新与维护。同时，加强文明素质教育，增强市民爱护公物意识。

Ⅰ-5有利于青少年健康成长的社会文化环境

Ⅱ-17网吧整治中的：

Ⅲ-57经营秩序

3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；（实地考察）

4）市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%。（问卷调查）

整改措施：敦促区文体局及其文化稽查大队，组织发动相关部门，完善查处“黑网吧”联动机制，加强“黑网吧”打击力度。加强有证网吧的经营监管，防止未成年人进网吧和黄色、暴力等网络不良现象发生。

Ⅱ-20出版物市场和校园周边环境中的：

Ⅲ-63校园周边环境治理（实地考察）

3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；（指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所。）

整改措施：协调教育、工商、文体等部门，加强校园周边环境治理，坚决取缔规定范围内的网吧和彩票站。

Ⅰ-6舒适便利的生活环境

Ⅱ-23中的：

Ⅲ-73无障碍设施（实地考察）

1）城市主要道路设有无障碍设施；

2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；

Ⅲ-74道路名称与主干道设施（实地考察）

2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象；

4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%；

5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。

Ⅲ-75街巷基础设施（实地考察）

1）

街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；

整改措施：目前，***辖区主要道路和各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施不完整，个别公共建筑和新建住宅没有无障碍设施；个别主干道，特别是富兴路、新市南路破损严重、路面坑洼积水，人车不分离道板破损，个别路灯不亮；个别街巷路面坑洼积水，排水设施不够完善。一是积极协调市政部门，加快富兴路、新市南路拓宽改造，更新铺设破旧道板，完善盲道和路灯建设。二是市政府要加大投入，逐步做好老式小区和街巷基础设施改造。三是协调交警和民政部门，加强道路交通设施和路牌管理。

Ⅱ-24中的：

Ⅲ-78主要大街和重点地区面貌（实地考察）

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

Ⅲ-79交通秩序与管理

2）交叉路口阻塞率≤2%；（材料审核，实地考察）

整改措施：小区，特别是老式小区存在违章搭建，街面和小区楼道乱张贴、乱涂写、乱设广告牌屡禁不止，一中路口、东霞路段、崇宁路、崇荣路交通时常堵塞。一是要求城监大队开展拆违专项整治；二是敦促城管办、城监、街道社区开展小广告专项清理活动；三是敦促区公安局加强上下班高峰期路口交通值勤疏导。

Ⅱ-25中的：

Ⅲ-81经营性公共场所卫生

3）公共用品、用具消毒制度落实。（实地考察）

整改措施：辖区公共用品、用具面积大，个别业主的用品、用具消毒制度难于落实。协调爱卫办、消毒站等职能部门，每年开展两次拉网式排查，三次整改不到位的令其关闭停业。

Ⅰ-7安全稳定的社会环境

Ⅱ-28中的：

Ⅲ-91安全保障

2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；

3）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；

整改措施：主要是城市公共消防设施完好率达到100%难于确保，部分开放式小区，老式住宅楼道没有铁门等防盗设施，社区消防设施严重缺损，经初步统计，***区缺灭火器12000只，消防水枪、带5200套。一是对现有的消防设施加强管理，对不足部分的消防设施建议市、区共同投入资金进行补齐。同时对电子视频监控系统的维修资金建议列入市财政预算。二是请消防部门对重要路段与部位再次进行实地勘察，标注所需配的消防设施，由市政府视实际情况予以逐步解决。对新建小区，由消防部门严格按照要求进行验收。

Ⅰ-9扎实有效的创建活动

Ⅱ-35中的：

Ⅲ-121创建工作氛围

3）主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；（实地考察）

整改措施：20%的公益广告难于达到。建议宣传、城监、工商等广告审批部门，在签约审批过程中硬性要求广告商在制作广告时必须无偿完成20%公益广告。

二、《全国文明城市公共文明指数调查问卷内容》较难达标的项目及整改措施

整改措施：入户问卷调查难点有两个：一是广大市民对所调查的问题不够了解；二是个别市民责任感不强、积极配合不够。建议市创城办：一是要在三明电视台、三明日报、广播开辟问卷内容宣传专栏，强化宣传教育；二是印制“入户宣传单”，入户开展宣传教育；三是制作既有宣传意义，又有使用价值的小纪念品发给市民，调动市民参与答卷的积极性。

***区创城办

2012年1月11日