在国资国企系统巡察工作座谈会上的典型交流材料

在国资国企系统巡察工作座谈会上的典型交流材料

尊敬的各位领导，同志们：

巡视巡察是推进全面从严治党的战略性制度安排。近年来，集团公司党委认真学习贯彻A总书记关于巡视工作重要论述，按照集团党组巡视巡察工作部署，深入落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视方针，聚焦“两个维护”，深化政治监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。局集团公司自上而下纪律规矩意识明显增强，违规违纪问题得以有效遏制，重点工作落实有力有效，党建工作质量不断提升，政治生态持续向好。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

着力对标看齐，从探索实践到日益规范。A总书记多次强调要坚持依规依纪依法，不断提高规范化、法制化水平，使巡视工作更加精准科学、更加有力有效。政治巡察是巡视工作在基层的延伸和拓展，面对巡察工作的新任务新要求，集团公司党委坚持边实践边总结边规范，不断健全完善巡察制度体系，规范巡察工作流程运行，持续推动巡察规范化信息化建设，把依规依纪依法贯穿巡察全过程。2020年，在全面从严治党的新形势下，落实国铁集团党组部署，集团公司党委正式组建巡察专门机构，制定巡察五年规划，全面启动政治巡察工作。每轮巡察从方案制定、巡察报告到整改落实、成果运用，党委巡察工作领导小组会、党委会专题研究，抓好顶层设计。建立《党委巡察工作实施办法》《党委巡察工作领导小组、巡察组工作规则》等制度机制，编制《党委巡察工作规范》，推进巡察监督与纪律、组织、审计等监督贯通融合，并自主开发运用巡察信息系统，有力推动巡察规范化信息化建设迈出坚实步伐。驻集团纪检组、集团党组巡视办、省委巡视办相关领导多次检查指导，给予充分肯定。推进过程中，坚持政治定位，紧跟上级部署，从“三个着力”，到“六个围绕一个加强”，再到“四个落实”，巡察监督内容不断深化，先后组织6轮对36个基层党组织开展常规巡察，着力发现并解决了一批基层党组织存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。政治巡察压茬推进、步履坚定、层层深入，达到了“一轮比一轮好”的效果，从上级部署的政治任务，到改善生态的内在需要，再到促进发展的重要举措……集团公司上下对政治巡察的认识不断深化，巡察工作的认可度、影响力日益彰显。

着力政治监督，从精准聚焦到推动落实。巡察发现问题的目的是解决问题，这是巡察工作的“落脚点”。集团公司党委坚守政治巡察职能定位，准确把握巡察监督重点，聚焦贯彻A总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署，紧盯落实集团党组、集团公司党委部署要求，着力深化政治监督，跟进再跟进，聚焦再聚焦，深入再深入，及时发现并纠治了贯彻不坚决、落实不到位、成效不明显等一批影响和制约集团公司高质量发展的深层次问题，以担当作为的实际行动践行“两个维护”。企业外部环境隐患整治工作有效开展、防洪安全管控落实落细、制止餐饮浪费行为形成常态、标准化规范化建设深入推进、跟班调研和谈心谈话制度规范执行……上有号召、下有行动，政令畅通、对标一流成为集团公司上下普遍的思想共识和行动自觉。巡察让讲政治不再是一句口号，“中梗阻”不再是顽疾，广大党员干部践行“两个维护”更加坚定自觉，落实重点工作更加有力有效，创建模范路局、建设一流企业步伐更加扎实稳健。

着力利剑高悬，从形成震慑到净化生态。巡察工作是推进全面从严治党的“尖兵”和“利剑”，必须盯住权力和责任，强化对基层领导班子特别是“一把手”的监督，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，促进管党治党标本兼治。集团公司党委聚焦遏制增量目标，充分发挥巡察“显微镜”和“探照灯”作用，紧盯物资采购管理、经营开发领域、工程建设招投标、成本预算管理等重点领域和关键环节，靶向发力、精准监督，切实将管党治党的压力传导至重要岗位，重遏制、强高压、长震慑的监督效果不断凸显，深度融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局。充分发挥巡察联系群众纽带作用，聚焦职工群众身边“微腐败”和不正之风问题深化监督，从巡察进驻发布公告、公布举报方式，到进驻以后下沉了解、开展谈话、调查问卷、受理来电来信，以人民为中心的价值取向在巡察工作中得到充分体现。一批职工群众反映强烈的问题得到解决，大家普遍感受到了巡察带来的变化，自上而下的规矩意识越来越强了、工作作风越来越实了，职工群众心气更顺、干劲更足了。

着力整改落实，从促进规范到推动发展。巡视是治标之举，也是治本之策。在抓好整改的同时，必须更加重视巡察成果运用，针对巡察发现的共性、深层次问题加强分析研究，着力完善制度机制，促进深化改革，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现巡察监督、整改、治理的有机贯通。集团公司党委坚持把巡察整改作为“四个意识”的经验交流，聚焦巡察“后半篇文章”，边实践边规范边提升，建立实施《巡察整改工作实施办法》，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分运用“纠正、规范、整治、追责、考核、查处”6种整改方式强化巡察整改、拓展巡察成果，被巡察党组织推进巡察整改的针对性、实效性越来越强。强化上下联动整改，每轮巡察发现的问题，既向被巡察党组织反馈，又同步向业务部门移交，做到不漠视、不回避、不推诿、不拖拉，形成上下联动抓整改的工作局面。实施巡察整改评价验收机制，6轮巡察整改群众满意度达到97％。注重巡察成果运用，针对普遍性、倾向性问题，从体制机制上查找“病灶”，举一反三，源头治理，全集团公司范围内先后开展了“小金库”、职工教育培训经费、合同管理等23项专项整治，吃喝宴请、公车私用等顶风违规违纪问题得到有效遏制，房屋出租、奖金分配等经营管理工作得到规范提升，党建制度落实、党内政治生活等重点工作得到明显强化。一轮接着一轮巡察，一项接着一项整治，强化了责任担当，彰显了监督威力，政治巡察标本兼治的作用得到有效发挥。

着力队伍建设，从实践锻炼到示范带动。打铁还需自身硬。针对专兼结合、兼职为主的巡察队伍结构，加强队伍建设，打造忠诚干净担当的巡察队伍是提高巡察监督质效的关键所在。集团公司党委坚持把政治巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，持续在“建、育、管、用”上做足功课、下足功夫，选优建强巡察人才库，建立系统提名、组织推荐，巡察、纪检、组织部门联审把关机制，创新开展“点对点”小课研讨、“情景式”模拟教学、“分享式”经验交流、“一对一”闭门会议等培训机制，精细组织巡前集中培训。建立实施《巡察组工作质量考核评价办法》，组织重要岗位干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼，来自基层各单位近300名关键岗位优秀中层干部和部分党群领导人员，在巡察“熔炉”中得到了政治历练和实践锻炼。充分发挥巡察工作辐射带动作用，使巡察监督的过程成为传导全面从严治党压力的过程，巡察干部各自返岗以后，弘扬政治巡察优良作风，影响和带动身边党员干部执行制度规定、严守纪律规矩、主动履职尽责、抓好工作落实。

全面从严治党永远在路上，深化巡察监督也永远在路上。下一步，集团公司党委将深入贯彻落实此次会议精神，从严扛起主体责任、政治责任，始终把“两个维护”作为根本任务，把“严”的主基调长期坚持下去，精准落实政治巡察要求，持续推进巡察规范化建设，不断提高巡察工作质量，让“利剑”高悬、震慑常在，为创建模范路局、建设一流企业提供坚强政治保障。

汇报完毕，谢谢大家！