加强和改进党的建设（4篇）

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加强和改进党的建设1

方向已经明确，关键在于落实，在于自觉地用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动。为了增强在党的基层组织建设工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，让我们对党的基层组织建设同“三个代表”的内在联系先做一些分析。

“三个代表”的思想要求我们党，不仅要代表先进生产力，而且要代表其发展要求；不仅要代表先进文化，而且要代表其前进方向；不仅要代表最广大人民，而且要代表其根本利益。这里的“先进生产力”、“先进文化”和“最广大人民”，说的就是党的先进性。代表先进生产力，党的力量就有了物质来源；代表先进文化，党的力量就有了精神来源；代表最广大人民，党的力量就有了主体来源。而“发展要求”、“前进方向”和“根本利益”，则是提出的一种新的更高的要求，这里的发展要求、前进方向喻示的都是一种“将来时”；而“根本利益”则明显地区别于一般利益、眼前利益和局部利益。所以，是否可以这样认为，“三个代表”的重要思想归结到一点，就是对党在新时期如何保持先进性提出了新的更高的要求。这个要求，又是同党的基层组织、同整个党员队伍紧紧地联系在一起的。这是因为，我们党是由350多万个基层党组织、6300多万名党员按照民主集中制的原则组织进来的统一的整体。如果把党比喻成一个有机体的话，那么党的基层组织就是党的有机体的“骨骼”，党员就是党的有机体的“细胞”。离开了“骨骼”和“细胞”，有机体的生命也就停止了。同样，如果没有党的基层组织和党员队伍的先进性，党的先进性也就无从谈起。所以，完全可以得出这样的结论：“三个代表”的重要思想在对党如何保持先进性提出新的更高的要求的同时，也就必然对党员如何保持先进性提出新的更高的要求，对基层党组织如何保持先进性提出新的更高的要求。从事党的基层组织建设的同志，应该由此而进一步生发自己的政治责任感。“三个代表”重要思想，全党都要认真学习和贯彻，党务工作者尤其要潜心钻研，并切实用以指导自己的实践，决不能只是挂在嘴上，也不能浅尝辄止，大而化之。

问题的关键在于，如何使这个新的更高的要求具体化，因为只有具体化，才有可能落实，而难点恰恰也在这里。关于这个问题，总书记在提出“三个代表”重要思想的同时，已经为我们指明了解决问题的思想方法。他在广东和上海的考察中，两次提出了学习和实践“三个代表”的思想要始终注意“四个紧密结合”的问题。这就是“要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制的深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化，来深入思考这个重大问题”。实际上，这“四个紧密结合”是要求我们在“三个代表”重要思想的学习贯彻中，要用更加宽广的眼界、更加科学的方法、更为务实的态度来进行观察和思考。做到了“四个紧密结合”，对“三个代表”重要思想的学习就有了深化的可能；认识深化了，在贯彻落实中才能进一步做到“具体化”。因此，这“四个紧密结合”好比一座桥，把“三个代表”的重要思想同各项具体工作更加紧密地联系在一起；它又好比一把钥匙，打开了人们在工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的思路。下面，就让我们遵循这一思路，对需要紧密结合的四个方面的情况作一些具体的分析。

我们现在所处的时代，是一个全新的时代。从国际形势看，现代科技、知识经济迅猛发展，经济全球化进程不断加快，世界多极化趋势不可逆转。我们既面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。从国内形势看，经过二十多年的改革开放和现代化建设，我国的生产力水平上了一个大台阶，社会主义市场经济体制初步建立，全方位对外开放格局基本形成，人民生活总体上达到了小康水平，经济和社会发生了根本性的变化。从社会生产力的发展和经济体制的变革以及人民群众日益增长的物质文化需求来看，从明年开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。以“十五”计划的制定和实施为标志，中华民族又一次走到了实现伟大复兴的历史关头。中央关于“十五”计划的建议要求全党以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。这些要求本身就充分地体现了“三个代表”的思想，是“三个代表”思想在国民经济和社会发展中的具体化。而党的基层组织建设必须服从、服务于经济建设这个中心，因此，这些也势必对于新时期党的基层组织建设提出许多前所未有的课题。既然这样，党的现实的状况怎样呢？从总体上说，党的各级组织是坚强的，干部队伍的主流是好的，党员队伍是有战斗力的，否则，我们国家20多年来所取得的成就就无法解释。但同时必须看到，党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少，需要研究解决的新情况新问题也不少。四个方面的情况已经作了扼要的叙述，党的基层组织建设要体现中央的要求，跟上时代步伐，就得在“紧密结合”上做文章，在具体化上下功夫。在一定意义上说，只有真正做到“四个紧密结合”才有可能真正做到用“三个代表”的思想指导我们的工作，我们才有可能站得更高，看得更远，干得更实。如何结合？怎样具体化？关键是把握住“四句话”：(1)从具体体现“三个代表”思想要求的“十五”计划及今后的一个个五年计划中寻找党建工作的任务；(2)从不符合“三个代表”思想要求的“三个相当不少”中寻找工作的差距；(3)从马列主义、思想特别是邓小平理论和全党加强党的建设的丰富实践中寻找解决问题的对策；(4)从中央对我们党务工作者的殷切期望中吸取前进的力量。开拓进取，锐意创新，使“三个代表”重要思想在党的基层组织建设工作中真正得到全面落实。

具体说来，对党员队伍建设提出新的更高的要求，最重要的就是要通过加强和改进党员队伍建设来保持党员队伍的先进性，而党员队伍的先进性，又靠千千万万共产党员的先进性来具体体现。党员要保持先进性，最重要的就是要体现时代要求。新的时代特点，新的国际国内形势在前面已经作过分析，它在客观上要求共产党员要有放眼世界、前瞻未来的宽广胸怀，有经受各种风险和考验的思想准备，有迎接挑战、提高素质的紧迫感，有为人民谋利益的自觉性，有抵制各种诱惑的免疫力，有以使命感、责任感、大局观念、群众观念、纪律观念和党性修养等为主要内容的党员意识，有困难和危险时刻能站出来，生死关头能豁出来的献身精神，等等。这些就是新时期共产党员先进性的基本内涵。而要党员达到这些要求，除了他们自身的努力之外，还必须按照“三个代表”的思想，以新的视角来审视如何加强党员队伍建设的问题。比如，党的工人阶级性质主要体现在党的纲领上，党的纲领又可分为最高纲领和现阶段的纲领。党的十五大指出：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的。忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在现阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”这样的要求，正是坚持实事求是思想路线的中国共产党人的高明之处和伟大创造。坚持这样做，既可以激励党员，使他们对党的事业真正充满信心；又可以引导他们举一反三，对先进文化持一种实事求是的态度。因此，在新的历史条件下，在党员教育中，要把教育党员坚定地树立建设有中国特色社会主义的信念摆到更为重要的位置上来。比如，劳动者是生产力诸要素中最重要、最活跃的因素，而党员又是无产阶级的先进分子，全面提高党员的素质特别是思想政治素质和科学文化素质，不仅可以为他们更好地发挥先锋模范作用创造条件，而且对于普遍提高劳动者的素质具有重要的示范、引导和辐射作用。真正做到通过党员来带领广大群众在经济建设的主战场上建功立业，从而促进社会生产力的持续健康快速发展。因此，要把全面提高党员素质特别是思想政治素质和科学文化素质放到更重要的位置上来。又如，在党执政的条件下，加强党员同人民群众的血肉联系，使他们始终扎根于人民群众之中，做到倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，解决群众的困难，全心全意为人民服务，已经成为党的执政地位是否巩固的一个重大问题。因此，要把教育党员牢固树立马克思主义的群众观点提到更重要的位置上来。再如，为了保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党员队伍的生机与活力，还有必要强调，在坚持党要管党、从严治党的方针，对党员进行严格约束的同时，应在全党范围内坚持不懈地开展大规模“创先争优”活动，在各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，大力表彰先进党组织和优秀党员，把有效激励摆到更重要的位置上来，以弘扬正气，树立党的良好形象。

对党的基层组织建设提出新的更高要求，就要把基层组织建设同党的基本路线的贯彻，同改革、发展、稳定的大局，同党的中心工作更自觉、更紧密地结合起来。在“两个文明”建设中，充分发挥基层组织的组织作用和服务作用，充分发挥党员的先锋模范作用，切实改变就基层党建抓基层党建的做法。要根据先进生产力、先进文化和人民群众根本利益的需要，下大气力抓好“十五”计划建议中所强调的一些重点行业和重要领域的党的基层组织建设，为这些行业的快速健康发展提供坚强的组织保证。考虑到农村和企业历来是我国生产力最为集中的地方，是我国改革、发展的大头，是社会稳定的基础，切实加强农村和企业党的基层组织建设，对于促进生产力的发展，实现我们党始终代表先进生产力的发展要求，具有直接的意义。因此，要把农村和企业党的基层组织建设始终放在十分重要的位置上。随着城市化进程的加快，社区在城市管理中的基础性地位日益显现；随着经济结构的战略性调整，街道、社区对于流动人口、退离休和下岗职工中的党员进行教育管理的任务越来越繁重，因此，应当把加强街道、社区党的基层组织建设放在更加重要的位置上来。为了适应经济结构的战略性调整，在今后一个时期，还应当注意研究和切实加强服务业、信息业和其他高新技术产业领域党的基层组织建设工作。当今时代，先进生产力越来越突出地体现在科学技术水平上，高新技术已经成为生产力发展的制高点，谁拥有高新技术，谁就掌握了发展的主动权、竞争的主动权，这就要求我们始终把大力推进科技进步和创新，发展高新技术产业，放在促进生产力发展的重要位置切实抓好。根据“十五”计划，这些行业都将是重点发展的行业。这些行业党的建设状况将决定其能否快速健康发展，而这些行业能否尽快发展起来，又是一件关系国民经济全局的大事，因此必须引起高度重视。同时，还应当进一步研究新的经济组织和中介组织中党的基层组织的设置问题，切实扩大党的工作的覆盖面。另外，新闻、出版、文化、艺术等部门党的基层组织建设工作也必须引起高度重视，采取切实有效的措施予以加强。这些部门既是先进文化的载体，又是先进文化的传播者，任务重大，责任重大，做好这些部门党的基层组织建设工作意义重大。再则，要注意总结和运用各地近年来开展党的建设主题实践活动的经验。这些活动形式多样、各具特色，但共同点都是为了密切党同人民群众的联系。国以民为本，党以民为基。我们一定要注意拓宽党在各个领域加强同人民群众联系的渠道，学会和善于做好新形势下的群众工作和思想政治工作，引导和带领群众一道前进，使各行各业的基层党组织不仅能在平时发挥积极作用，而且在遇到突发事件，面临各种政治风浪时，也能显示出强大的战斗力。超级秘书网

以上，我们在对党的基层组织建设与“三个代表”重要思想的内在联系进行初步分析的基础上，对在党的基层组织建设中如何贯彻落实“三个代表”重要思想作了一些具体的探讨。通过这些分析和探讨，对“三个代表”思想对党的基层组织建设、党员队伍建设的重要指导作用，可以得出以下三点初步结论：

——学习“三个代表”重要思想，可以使我们进一步深化对党的基层组织建设指导方针和检验标准的认识。这就是：党的基层组织建设必须坚持把促进先进生产力的发展作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作；必须坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，在马克思主义指导下，不断创造和推进有中国特色的社会主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。符合这一指导方针的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就及时调整，不符合的就立即予以纠正。

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加强和改进党的建设2

企业处在市场的最前沿，时刻经受着市场大潮的考验。要想使企业永远立于不败之地，就必须有效地加强和改进党的作风建设，使党组织和党员在企业中真正成为政治核心、战斗保垒和先锋模范，团结带领职工群众为企业的协调发展努力工作。那么，如何有效地加强和改进企业党的作风建设呢？我认为要着力解决好企业党组织和党员中存在的一些突出问题，提高作风建设的针对性。 加强和改进学风。理论上清醒是政治坚定的基础，政治坚定是思想成熟的表现，政治思想成熟，对改革发展的走势就能够作出正确的判断，加快发展就有了精神动力和思想保证。因此，企业党组织和党员必须认真学习政治理论知识，正确理解党和国家的路线、方针、政策和当前的重大工作部署，努力在思想上、行动上与上级党组织保持一致。如果不学习理论知识，党组织就跟不上时代步伐，就无法保证先进性，就削弱了在职工群众中的影响力。另一方面，企业党组织还要注重学习业务知识。只要对企业发展有用的东西，就应该虚心学习。

在学风上应该克服两种错误的倾向：一种是本本主义，一种是经验主义。本本主义容易出现在一些从学校毕业的干部身上。这些干部知识相对丰富，企业生产经营管理的东西在他们的课本上几乎都有涉及，但实际经验却比较少。如果这些同志不注意在实践中多学习，把自己的知识和实际相结合，就可能在生产中出问题，生活中的例子可以说是比比皆是。另一个问题是个别干部往往重经验而轻理论知识，导致在工作中力气出了不少，工作效率却不高。陈四楼煤矿以前使用的是进口重型综采设备，但它不适合企业的开采条件，所以产量一直上不去。2002年，技术人员经过认真调研，成功地探索出了轻型综采设备配套工艺，煤炭产量有了突飞猛进的提高，当年就创造了豫东煤田综采采煤的最高纪录。

加强和改进工作作风。工作作风问题是企业党组织和党员能否在工作、生产中发挥作用的大问题。如果这个问题解决不好，党组织的工作就很难与生产经营工作有机结合起来，党在企业发展中的作用也就大大削弱。党员队伍中有许多人都是领导干部，良好的工作作风对于保持企业的良好运行具有十分重要的作用。总的说来，这几年企业党的作风建设不断加强，为加速企业发展起到了积极的作用。但是，和《党章》的要求相比，还有一定的差距，主要表现是：个别党员干部工作不够深入。平时不注意了解职工的思想状况，不调查，不研究，思想政治工作没有针对性。表现在生产经营上，就是工作不深入，不了解一线的情况，提不出改进措施，遇到问题更是手足无措。

加强和改进领导作风。领导作风和干部生活作风，是企业党的作风建设中的至关重要的一个环节。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。改进党的领导作风最根本的就是要坚持和执行民主集中制原则。党的干部必须认真执行党的路线、方针和政策，严守党的政治纪律，坚决反对自由主义和个人主义。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全党委集体领导制度，凡属政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐、任免，重要建设项目安排和大额度资金的使用，都要按规定程序，在党委充分酝酿讨论的基础上作出决定。

总之，只有提高作风建设的针对性，切实解决企业党组织在作风建设方面存在的突出问题，才能让党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，让各级领导班子真正成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，让党员干部真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。

加强和改进党的建设3

关键词：高职院校 党的执政能力　内涵　问题　途径

加强党的执政能力建设是我党十六届四中全会提出的一项具有长远和战略意义重大决策。“高等学校中党的领导必须继续加强。不应该放松和削弱。”①高职院校作为高等学校的一个重要组成部分，在为国家培养和造就社会主义现代化合格建设者和可靠接班人，为社会培养高层次技能型人才和高素质劳动者，促进经济社会协调可持续发展方面，担负着光荣而崇高的使命。加强和改进高职院校党的执政能力建设，具有十分重大的现实意义。

一、高职院校党的执政能力的基本内涵

《现代汉语辞典》中，“执政”是“掌握政权”的意思；《辞海》的解释是“掌理国家的政事”。党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的执政能力包括各级领导干部个人的执政能力，但又不是领导干部个人能力的简单相加。党的执政能力主要体现为党的理论创新能力、领导体制创新能力，工作机制创新能力。②

高职院校党的执政能力，主要是指高职院校的各级党组织贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和策略，带领广大师生员工，依法施教，有效管理学校事务，实现既定的教育教学目标的本领。作为高等教育的一个重要的组成部分，高职教育具备“高等性”、“职业性”两个特征，不仅为社会培养精英人才，更重要的是为社会培养生产建设第一线的高技能应用型人才，为工人阶级培养中坚力量。高职院校党的执政能力建设的主体包括党委、党（总）支部、党员以及由他们组成的整体。具体来看，高职院校党的执政能力主要体现在六个方面：对正确办学方向和科学办学规律的把握力上；对学校领导班子依法治校、民主治校与执政兴校能力以及学院改革发展的推进力上；对大学生思想政治教育的感召力、渗透力和影响力上；基层党组织的凝聚力和战斗力上；高校领导干部的拒腐防变能力上；构建社会主义先进校园文化和建设和谐校园的创造力上。

二、高职院校党的执政能力建设中的主要问题透视

（一）党组织的领导作用、政治核心作用及保证监督作用有待加强。一部分高职院校领导干部对加强当的执政能力建设重要性的认识不到位，在学院发展上存在着功利主义倾向，不能正确处理党的建设与业务工作的关系，或割裂、对立，或重视业务工作轻视党建工作。二是部分党员领导干部理论素质不高，责任意识、大局意识、创新意识不强，政治敏锐性不足，离社会主义政治家、教育家的要求还有相当的差距。三是部分高职院校领导干部对国际、国内、校际、校内情势观察的深刻性及预见性，特别是对学校改革发展稳定局势以及各种发展机遇的把握程度较低，灵活应对新情况、迎接新挑战的能力还存在较大不足。

（二）基层党组织凝聚力、战斗力、号召力有待加强。一是学校的各项改革没有与加强党的基层组织建设有机结合起来，党组织建设有边缘化的倾向，党支部活动缺乏动力。二是党务政工干部对本单位、本部门的情况摸得不透，对大事、难事抓得不够，在调动人、财、物资源方面处于劣势，在教学科研等重要决策中处于边缘，导致实际工作难有所为。三是党员教育和管理的方式、方法、内容还不能适应新形势，有的疏于对党员的教育和管理，思想政治工作薄弱；有的活动形式呆板，内容单调，效果较差等。四是极少数党员理想信念不牢固，党性不强，群众观念淡漠，先锋模范作用发挥不明显。

（三）思想政治教育感召力、影响力有待加强。一是高职院校普遍存在重技能教育，轻思想政治教育的倾向，大都不太重视学生的思想政治教育。二是高职院校学生思想政治工作总体水平不高。高质量的“两课”教师和辅导员严重不足，使整个学生思想政治工作处于相对滞后的状态。三是在校学生党员在同学中占的比例不高，且由于对学生党员的后期教育没有跟上，部分学生党员没有真正解决从思想上入党的问题，入党动机中存在功利因素。

三、高职院校党的执政能力建设的途径探索

（一）创新执政理念。加强高职院校党的执政能力建设，一是深入贯彻党的十六大、十七大精神，全面建设小康社会、落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面加强和改进党的建设，保证社会主义办学方向的必然要求；二是解决高职院校突出问题，加快高职院校发展的的现实需要。高职院校党委需要树立科学的执政理念，做到价值观念创新、目标创新、制度创新和监督机制创新，逐步形成学校的办学特色和优势。

（二）坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委是高校的领导核心和政治核心，负有总揽全局，协调各方，统一领导的职责。我们要充分发挥各级领导班子的政治核心作用，坚持党委领导下的校长负责制，在工作中切实执行这种有中国特色的高校领导体制；我们要抓好领导班子作风建设，充分发挥每位班子成员的聪明才智和积极性，处理好党政关系，特别是搞好党政一把手的协调默契与配合；我们要积极推进民主治校的进程，牢固树立“以人为本、依法办学、民主管理”的办学理念，进一步发挥教代会和学术委员会等在民主治校中的重要作用，要实行院、系二级管理体制，调动专业系（部）办学积极性，发挥自主性，建立起与社会主义市场经济体制和经济发展、社会进步相适应的，遵循高等教育规律，自我约束，自我运行，自我发展的新型内部管理体制。

（三）加强基层组织建设。一是进一步完善高职院校基层组织的设置。在行政、教学和科研组织中都应该设置党组织，扩大党的工作的覆盖面，使党的教育方针和办学思想在本系（部）得到全面贯彻，使党建工作和教学科研工作紧密结合起来，以党建促学术，以学术促党建。二是积极探索和实验新的党建管理体制和模式。要使党组织的活动更贴近党员的思想、工作和生活实际，要以服务为载体，通过为教职工办办好事、办事实来巩固党长期执政的群众基础；要以党政共同负责为载体，参与一些重大事项的决策和落实，体现党的组织领导、树立的组织形象。三是加强教育，努力提高党员素质。要结合实际，对党风现状进行分析，提出加强和改进党的作风建设的具体措施并加以实施。要结合高等教育改革发展趋势和党员队伍建设现状，以提高治校理教能力为着眼点，着力构建包括党员教育管理的工作机制。

加强和改进党的建设4

>一、以制度建设保证和促进作风建设，是我们党的优良传统

>60年前的运动，开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上，领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动，不仅注重马克思主义思想教育和思想解放，理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源，而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题，总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源，从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一，合全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

>新中国成立后，同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题，他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962年扩大的中央工作会议上，同志指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，要认真实行民主集中制。”（《文集》第8卷第291页）他认为，只有切实实行民主集中制，才能在党内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风，可以说是从到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

>50年代后期直至“”的十年浩劫，党在作风建设方面出现严重问题，关键也是由于制度方面出了漏洞。“”结束后，邓小平同志对党的作风建设的总结，特别注重于制度层面。他深刻指出，党内存僚主义等等不良风气，以至使党的优良传统破坏殆尽，“不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“（《邓小平文选》第2卷第333页）因此，加强党的作风建设，必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，废除领导干部职务终身制，不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用，可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

>在新历史条件下，同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中，他指出，按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，包括加强和改进党的作风建设，必须进一步改善党的领导制度和工作机制，充分发展党内民主，从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。今年5月31日，同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中，再一次精辟指出，在新的历史条件下，加强和改进党的建设，“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，即立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断，是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

>二、党风建设的任务和现状警示我们，关键在于制度

>按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程，核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保党的先进性，确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设，当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”。

>“八个坚持，八个反对”，都是解决党的作风问题的，但是无论哪一个方面，都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是，理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风，除了要切实加强全党的理论学习，真正把握马克思主义与时俱进的理论品质，提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外，一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度，使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障，合因循守旧、不思进取、照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则，某些制度和体制中的惰性和漏洞，就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新，不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来，不切实推进党和国家各项制度创新，理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则，除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外，关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范，存在漏洞，就会直接诱发形式主义、、享乐主义、等不正之风。党风建设的关键环节？发展党内民主，维护党的团结和纪律，也直接包含着制度建设因素，也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度，进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度上保证民主集中制的正确执行，才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面，才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之，新时期加强和改进党的作风建设的各个方面，都内在地包含着制度建设因素，亟需把制度建设提到关键位置上来。

>党的作风方面存在的种种突出问题，也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲，许多作风方面的问题，都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门，教条主义、本本主义滋长，一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际，解决实际问题上，而是因循守旧、不思进取、照抄照搬、得过且过，这固然与理论素养和精神状态有关，但是归根到底，是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位，现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力，可以说，这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门，形式主义、盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门，选任领导干部的民主程序形同虚设，甚至根本不讲民主规则和程序，欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去，这样，就容易导致干部只对上负责，而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门，一些领导干部搞家长作风和自由主义，独断专行、软弱涣散问题较突出，这也与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的腐败现象，就更需要从制度和体制方面寻找原因，推动制约和监督的权力必将滋生腐败，就对的权力绝对地滋生腐败。以上分析警示我们，党风方面存在的种种突出问题，归根到底是与制度和体制上的问题相联系的，党风建设的关键是制度建设。

>三、切实加强党和国家各项制度建设，从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

>在“七一”重要讲话中，同志多次强调要积极推进政治体制，加强党的制度建设，这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“”重要讲话中；同志再次强调，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想，深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

>进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的历史征途上，提出加强社会主义政治文明建设，具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位，而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括：（1）民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。（2）社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致，为社会进步发展服务。（3）公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度，严格防止公共权力被少数人滥用。（4）程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序，使政治运行进入科学民主程序。（5）法制原则。即实现民主的制度化、法律化，在充分发扬民主的基础上依法治国，建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻，也就是党和国家制度建设的实际推进，必将有力地提高党和国家的政治文明水平，从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。