关于医院巡察工作汇报材料【通用5篇】
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医院巡察工作汇报材料篇1
尊敬的 组长和各位巡视组领导: 大家好! 首先我代表院党组和全院干部职工,对委巡视组来我院巡视工作表示热烈欢迎;同时,感谢各位领导一直以来对我院工作的关心、支持和帮助。 这次 委巡视组来我院巡视,充分体现了市委、市政府、区委、区政府对医疗工作和公共卫生服务工作的高度重视,体现了上级领导对我院干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我院更好的理清工作思路、促进我院更好的完成各项工作任务、实现年度工作目标,进一步推进我院的全面建设。同时,也是我院全面汇报近年来工作、展示我院干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表院党组和领导班子表个态:在委巡视组巡察期间,我院党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。院机关、各科室、全体干部职工也会全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题一定会客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。 下面,我代表院党组,就我院基本情况和近三年来工作向巡视组汇报:一、基本情况我院始建于1956年4月,属于****区区属事业差额拨款单位,隶属于****区卫健局;也是****区****镇唯一的全民所有制综合性一级甲等中心卫生院。肩负着全镇及邻近辖区4万余人口的医疗重任及基层公共卫生服务工作。 医院位于****镇中心,占地面积3400余平方米,业务用房面积1700余平方米。医院编制床位30张,目前开放床位30张。 (一)我院党支部,现有党员 人,其中在职党员人,退休党员人,积极分子人。 (二)全院职工总人数57人。 其中在编人数46人,领导职务3人,非领导职务43人。 目前全院专业技术人员47人。其中,副高级职称7人,中级职称16人,初级职称21人,见习3人。 (三)院内设置:办公室、财务科、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。 院外机构:镇内28家村卫生室。 (四)现有设备设施:数字化摄影(DR)、生化分析仪、全血细胞分析仪、尿液分析仪、免疫分析仪、微量元素分析仪、彩色多普勒超声、B型超声、便携式B型超声、12导联心电图机、3导联心电图机、阴道镜、偏振光治疗仪、冲击波体外治疗仪、电动牵引车等。 在各级领导、社会各界的关心下,全院干部职工齐心协力、开拓进取、苦干实干、奋力拼搏,取得了显著的社会效益和经济效益。先后被授予过“文明医院”、“先进单位”、“先进集体”等称号。二、三年来主要工作情况近三年来,院党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。 (一)反腐倡廉建设 医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针,按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为: 1、强化思想认识,突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据区委、区政府、卫健局要求,对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。 2、强化组织领导,明确任务职责。一是医院成立以院长为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”,设立办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。 3、强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。每年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》,走到关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。 4、严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如:2018年购置数字化摄影(DR)时,首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子,院领导班子商议决定后进行公开招标采购,杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。 5、通过党风廉政建设工作的落实,班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况;无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预或插手市场经济活动,谋取私利的情况。 (二)贯彻落实“九不准” 为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”,我院领导高度重视,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,班子研究制定了《****镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,严禁科室向个人下达创收指标,工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。 自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来,与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后,进一步规范医务人员的执业行为,做到内化于心、外化于行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。 (三)医院管理 1、优化医院环境,改善服务态度,优化服务流程,不断提高服务水平,努力做到“服务好”。 我院分别于2017年和2018年对院内环境进行改造,通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统,从而明显改善了我院就医环境、卫生环境,院容院貌有了明显的提升,缓解了患者就医的紧张情绪。 将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗,挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟,加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算,确保及时施治。 2、加强医疗制度管理,医疗质量不断提高。 在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制,杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查,事前要征得患者同意,并完善患者或家属签署的知情同意书备查。 3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。 依法执业、严格疫情报告制度,规范《门诊日志》登报工作,安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告,院内漏报率控制在规定百分比内,对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训,参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。 4、加强临床药事管理,促进临床合理用药,积极开展抗菌药物临床应用专项整治。 一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。 二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。 三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容,统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。 5、进一步加强护理质量管理工作,不断提高护理服务水平。 成立“护理质量管理委员会”,建立健全护理管理体系,严格执行护理质量相关要求、文件等,同时优化护理服务流程,强化服务意识,提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质,努力提高护理人员业务水平,着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训,充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作,做到每个月召开护士例会,没两个月开展护理业务查房,质控组每个月进行护理质控,使优质护理工作成效显著,确保了患者安全。 6、引进新技术、拓展新业务。 我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下,我院加快医疗技术发展的步伐,大力开展中医适宜技术;通过“请进来、送出去”,加快人才培养、注重学科建设,积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修,努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术,让患者不出远门即可享受到高新技术。 7、转变服务模式,公共卫生工作成效显著。 按照区卫健局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤: (1)制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组; (2)划分区域,团队协作、专人负责,各村卫生室协同,建立问责制,成立以9个公共卫生服务小组为主,28家村卫生室共同参与的服务团队,为辖区居民提供14项公共卫生服务; (3)为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械; (4)多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度; (5)每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高; (6)规范慢性病管理,定期随访,重点询问病情,检测血压、体格检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育;对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价;提高知晓率和控制率;加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作; (7)加强健康教育,积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力; (8)召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务; (9)在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作; (10)实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了卫生服务的质量。并及时填写记录,做好资料及时归档工作; (四)财务管理 1、认真执行会计法及相关财经法法规,建立健全各项财务规章制度并认真履行,组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制,医院的各项收支均由财务科统一管理,特别是支出,由经办人签字确认后,财务科先审核,院长再行签批报销。 2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购,制定和完善了各类物资招标采购工作制度,做到了严格招标程序,增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续,再由各科室到库房领用。 3、加强流动资产管理,严禁私设“小金库”。按照有关文件的规定,加强银行账户的管理,每月由出纳员与银行进行对账,并按照《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求,设置了一名专职审计人员。医院印鉴由两人分别保管,网上银行支付的款项由专人审核后才能支付,确保了医院资金的安全与完整。 4、严格经济核算,科学分析经营成效。医院财务科通过详实、细致的经济数据,认真分析医院在每月、每季、每年的经济运营情况,在财务分析中做出客观、明了的总结和分析,对引起收支变化和效益增减变化的因素加以深入剖析,为调整医院经营方针策略提供有力的参考依据。将能够影响到医院经营状况的各种因素都纳入财务分析的范畴,为医院趋利避害发挥优势,调整经营策略和工作方向提供重要的参考依据。 5、严格执行物价政策,规范收费。我院始终坚持把好物价管理关,认真执行物价和上级管理部门规定的医疗服务价格标准,兼顾医院和患者利益,做到合理收费、合法收费、透明收费。在执行标准方面,严格以省、市物价部门及市卫健委等有关部门下发的文件为准,杜绝违规收费现象。严格履行新项目、新卫材价格申报审批程序,对照收费标准确定其是否符合规定,物价管理部门及上级主管部门不审批则不准许收费。保证医院收费透明度,坚持执行价格公示制度,通过设置电子屏、公示板、公示牌,打印并发放住院费用一日清单、打印出院结算明细表等多种方式和措施,为患者提供收费项目标准及消费情况查询服务,是患者消费明白。三、存在问题及整改思路(一)反腐倡廉建设 抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强;有些规章制度落实还需加强;廉政风险防范管理工作有待提高。 在今后的工作中,我们将继续发扬优势,客服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。 (二)医院管理 1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高;个别科室设备配备不足。 由院感科制定《手卫生活动实施方案》,逐步提高全院手卫生依从性及知晓率;出台相应政策,加大手卫生设备投入;逐步配足相应设备。 2、无医院质量监测系统。 医院研究,纳入下年度计划,并逐步实施。 3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。 积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。 4、不具备远程医疗教学和诊断能力。 积极与上级医院沟通联动,建立与上级医院的指导和培训机制,主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。 5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科,没有承担市级以上项目。 积极创造条件,争取符合要求,积极申报。 6、没有学科带头人选拔与激励机制。 积极制订学科带头人选拔与奖励机制。 7、医疗设备技术更新快,维修技术有待提高,需进行培训和技术提高。 对医疗设备巡查工作进一步加强,确保医疗设备的使用率、完好率。 8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。 建立制度,对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。 9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。 建立健全一站式服务平台。 10、简化门诊服务流程。 优化门诊服务流程,设置叫号系统,缩短患者候诊时间。 11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度,处理投诉时有些个人不配合。 加强同上级机构协调,让第三方调解机制尽快落实到位,同院领导协调建立医疗责任保险制度;加大培训制度,要求各科室提高医技水平,提高服务质量,提高医患沟通技巧,提高个人素养,减少纠纷,杜绝医疗事故。 以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
医院巡察工作汇报材料篇2
根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神,我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备,现将工作情况汇报如下:
一、全力推进反腐倡廉建设。
1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求,及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排,确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等,“四个意识”在党员干部中牢固树立。
2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组,明确了党建和党风廉政建设责任,召开了年度党风廉政建设工作会议,签订责任书;建立了领导班子党风廉政建设责任清单,明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则,院领导按要求明确了分工,制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》,在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事,切实落实院务公开、党务公开各项制度。
3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来,在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会,开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育,组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评,参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展,组织开展全体在职党员参加了年度在线考试,党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺;在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动,组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期,在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动,领导班子召开了专题民主生活会。
4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,并召开动员会议,落实药品(器械)集中采购、重点岗位(财务、基建、药剂、信息、采购等)轮岗等制度。完善医院信息系统建设,通过技术手段加强了对药品使用的监控,对不同级别医生开药权限进行限定,对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》,经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。
5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组,制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》,严格落实医德考评,为每位医务人员建立了医德档案,进行不定期考评,季度通报,考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。
6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作,近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开,使医院的有关事项公开化、透明化,避免人为因素和“暗箱”操作,广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道,今年7月19日,医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议,院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会,职工代表大会工作步入正轨。
二、切实贯彻落实“九不准”。
1、加强组织领导,落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组,制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,细化分工,明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神,确保人人知晓。
2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系,明确规定了以综合绩效考核为依据,个人收入不与业务收入直接挂钩;在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准,提高了收费的通明度;完善了医药收费复核制度,确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法,所有捐赠资助行为公开透明,接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告,发布内容做到真实可靠,绝无虚假。严格加强本院信息系统管理,特别是药品、医用耗材用量统计的管理,杜绝统方行为的发生。
3、综合施治,惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察,加强纪律教育,引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱,公布举报电话和举报接待时间、地点;利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室,根据情节轻重,给予通报批评、限期整改等处理,并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员,根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。
三、医院管理取得新进步。
1、按照“三项革命”的要求,从小事做起,重视环节细节管理:烟头不落地,组织机关干部捡烟头,增加禁烟标示、设施;设立劝导员。实行了厕所所长制,厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理:植树207棵,种植绿篱67平方米;完成了雕塑设计方案。
2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次,同比增长%;出院总数8900人次,同比增长%;床位使用率%,同比增长%;手术量476例,同比增长%。业务收入万元,同比增长%;医疗质量指标:甲级病案率达%;药占比%,同比降低%;诊断符合率%;住院患者满意率%,取得了社会效益、经济效益双丰收。
3、医疗管理体系进一步健全,医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络,完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制,实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理,促进医疗质量持续改进。
严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度,有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度,每月对各科室上报的不良(安全)事件进行登记汇总,针对典型事件进行讨论学习,并制定了全院性质的奖励办法,并运用PDCA针对典型事件进行分析。大力推行临床路径,医院成立有临床路径工作领导小组,制定临床路径的各项工作制度及管理制度,并有临床路径实施方案,根据我院专科情况,设立了10个病种的临床路径,整体入径率51%,完成率83%。严格落实三合理,每月对各科室病历进行检查,检查结果和二级考核挂钩,建立了费用控制制度,设定了5项费用控制指标,确定了违规处罚标准,有效控制了医疗费用的不合理增长。
诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室,中西医结合科创建成为国家中医示范科室,静配中心、P2+实验室、镜检中心、核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用,直线加速器项目进展顺利,医疗服务能力大为提升。
深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示,认真落实处方点评制度,对不合理用药及时予以干预,近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上,整体使用率在30%以下,使用强度保持在10DDDs左右,均符合卫计委要求。
不断强化医院感染防控意识,与相关科室签订了医院感染管理责任书,采取多种措施推进手卫生,加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理,严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管,杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范,认真落实食源性疾病监测报告制度,实行了传染病预检、分诊制度,严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。
平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案,完善相关制度,明确目标,落实职责。加强了医院内保工作,完成了专业保安招聘工作,配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械,切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程,全院配置高清红外摄像镜头415个,重点科室还安装有红外报警装置,实现院内全覆盖,无盲区。
4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训,提高沟通技巧,进一步完善了沟通内容,不断创新沟通方式,充分尊重患方的知情权、同意权、选择权,医患沟通效果明显提升,医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度,在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施,保护患者隐私。
创新服务模式,丰富服务内涵。积极开展优质护理服务,全面落实责任制整体护理,目前优质护理覆盖率达到100%,护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务,通过新媒体,微平台等途径发布医院诊疗信息,推送医院的门诊布局和就医流程,开展“在线咨询”,帮助患者解决就医问题,不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务,通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径,为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道,提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心,为患者提供“一站式”服务,避免病人多次挂号、往返奔波,提高服务效率。
积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式,了解患者不满意度,征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价,对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查,及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷,设立医院投诉专职管理部门,畅通投诉渠道,在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话,落实岗位职责,严格执行“首诉负责制”,及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。
5、科研教学能力不断增强:获批科研项目4项,省、市级各1项,卫计委项目2项,联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇,其中SCI论文2篇,核心期刊10篇。国家药物临床试验机构(GCP)创建完成初审,目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”,申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名,西安市名中医1名,我院在全国学术影响力明显增强。
6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年,截止2013年建成了HIS、EMR和LIS系统,基本实现了医院业务流程电子化,但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后,我院制定了新院信息系统建设规划,其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施,硬件集成项目已报市卫计委审批,软件一期建设项目已完成招标工作,网络边界安全产品采购已完成,正在准备安装调试,我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接,通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率,提升患者满意度,为医院管理提供有效数据支撑。
7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划,人才队伍结构趋于合理,目前我院正高17人,副高49人,中级85人;博士5人,硕士78人。依据医院专业发展的需要,加大了高学历人才招聘力度,有计划、有步骤地招聘高学历人才,吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作,近年来从唐都医院引进5人,上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制,各重点科室已经完成人员轮岗。
8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序,医院设立“药品采购领导小组”,药剂科按月制定采购计划,提交医院采购领导小组审批;临时采购由临床科室提出申请,经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制,对存在不合理增长的药品,实施限购、暂停采购等措施;我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求,建立了依法依规的采购机制,谁分管谁负责,每一采购项目都必须有采购计划,项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程,做到无违规行为。医院成立了采购领导小组,监督采购计划,审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况,从源头上防止腐败。在耗材使用中,采购和库房管理人员严格审核产品资质,严把出入库关,每月定期进行盘点,做到帐物相符,在使用过程中未发生任何不良事件。
9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求,帮助蓝田县院开展适宜医疗技术,提高医院医疗技术水平,帮助开展胸部手术6例,协助超声科开展工作,完成各项B超检查600余例次,我院也将B超作为重点支援项目,将展开长期帮扶,力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次,培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房,建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度,长期派驻专家坐诊,接诊患者111例,健康查体145人,落实贫困人员随访15户,并根据受援医院实际需要,帮助配置血球仪、尿分析仪、X光机等基本医疗设备,并派驻专业人员进行指导和帮助,解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。
四、财务管理进一步加强。
1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导,集中管理的财务管理体制,并根据医院发展和经济管理需要,于2016年及时设立了独立的内部审计部门,配备专职人员,进一步加强对经济业务活动的监督和审核。
2、财务管理不断深入和规范。自2015年起,实行全面预算管理,医院全部收支纳入预算统一管理,各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制,在绩效考核中设立专项成本控制考核指标,近三年医院财务运行状况良好,结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度,规范政府采购程序,积极健全内控体系,堵塞内控漏洞,目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系,以期进一步加强医院经济管理的精细化。
3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制,定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查,依靠智能审核等信息化手段,严防乱收费等违法违规问题,切实维护患者权益,履行公立医院职责。
4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案,科学设定绩效考核指标,绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩,向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、KPI关键指标法等管理工具,对临床医技和行政职能科室进行考核,增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。
五、存在问题:
1、向大胸科转型发展进展缓慢。
2、以病人为中心的服务意识不强,贯彻人文关怀理念不够。
3、、高层次人才和学科带头人引进难,一些医技科室人才结构不合理,人才断档问题突出。
4.信息化建设严重滞后,影响医院整体管理水平进一步提升。
5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺,懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。
六、整改措施:
1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治(矽肺)、骨科等诊疗业务,促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。
2、切实转变医疗服务模式,提升医疗服务水平。改变服务理念,转变医疗服务模式,变被动服务为主动服务,应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神,加强医疗服务管理,提升医务人员服务意识,注重人文关怀,构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”,加强与患者的沟通交流,增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性;预约复诊,节省患者等待时间。加大培训和检查力度,为人民群众提供优质的医疗服务。
3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际,以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划,既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才,也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台,为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举,按照医院学科细分标准,对人才进行优化组合,加快人才培养与引进的力度,加强对外交流与合作,鼓励年轻学术骨干外出学习交流,参加重大国际学术会议,开拓视野,快速成长为学科建设发展的顶尖人才。
4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作,硬件项目建设完成,2018年后半年进行系统更换,完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评,着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作,实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设,实现人手一卡、跨区域就诊。
5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度,工作流程,工作标准以及岗位说明书,进一步明确各项工作的责任科室及办理流程,避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度,加强考核,确保政令通畅,提高工作效率。
医院巡察工作汇报材料篇3
按照巡察工作要求,现将我局党委201X年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况XX(二)201X年以来主要工作
201X年以来,局X党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,结合XX体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记XX始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XX工作和XX体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议X次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访X次,窗口服务态度、服务质量明察暗访X次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“XXX满意度提升工程”为牵动,集中开展XXX、规范XXX执法、XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决XX人的维权事宜,提高XX人的满意度。
(六)思想政治工作情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。X月X日,召开了XXX干部座谈会。全局干部职工XX人集中学习了XXXXX相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。XXX党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强XX系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习X次,召开党委会议X次。
二、存在突出问题及原因 我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、XX发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与XX实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
(二)在党的思想建设方面存在的问题
一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题
一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,XX级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。 一是“两个责任”落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用 要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与XX发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒 1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与XX发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全XX班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对XX党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、XX、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
医院巡察工作汇报材料篇4
尊敬的巡察组领导、同志们: 你好,我想问一下,你好,我想问一下!我是XXX。 本次区委第**巡察组到我们公司巡察,充分体现了区委对我们医院工作的重视。通过巡视,我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争要有力推进,我们要积极配合巡视。 根据区委巡视工作领导小组的安排,以下简要报告了巡视工作的主要内容近5年的相关工作情况。一、基本情况。医院成立于1952年,是国家二级甲等医院,是地区中医药科教研的领导和中医药人才培训基地,承担全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务功能。 医院的占地面积约为4亩。做好床位299张,开放床位235张。全院员工328人。 医院有93名共产党员,设有XXX总支委,总支下设有行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部和退休党支部。二、工作开展情况。(一)党的政治建设。 1.保持以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。 医院领导班子在思想上政治行动上坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的一些规定、党章,严格明确政治纪律和政治规则,坚决与危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子总是把贯彻和落实民主集中化作为加强自身建设的重要任务抓起来,医院的重大问题都可以做出集体领导、民主集中、会议决策,七有无,小圈子,山头主义现象出现,班子和谐团结。 2.坚持加强党的全面领导情况。 医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党建的意见》,医院执行党政分设,执行党委领导下的院长责任制,加强党对一切工作的领导,加强四个意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上行动与***同志核心党中央保持高度一致。 3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。 医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,围绕***总书记来川考察重要讲话精神,对卫生健康事业的重要指示,深入学习理解,切实落实,认真落实五位一体整体布局,四位全面战略布局和新发展理念,落实党的政策坚决有力。 (二)党的思想建设。 1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。 医院领导班子深入学习习***新时代中国特色社会主义思想和基本方法,以各种方式加强教育领导党员,特别是领导干部坚定理想信念宗旨,切实推进解决世界观人生观价值观这一总开关难题;二学一学学习教育常态化制度化,2018年,全体党员同志在百丈关战斗纪念馆教育点开展不忘初心,奋斗创新主题党日活动,全体党员同志身心极大的感动。 2.牢牢把握党对意识形态工作的领导权。 医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制实施办法,牢牢把握党对意识形态工作的领导权;2013年以来,医院认真开展中国梦、群众路线专题教育活动、三严三实、两学一干等主题教育,旗帜鲜明反对,抵制各种错误观点。2018年4月开展思想政治专题教育活动。 (三)党的组织建设。 1.选择人的用户。 坚持党管干部原则,突出政治标准,落实干部标准,确立正确选择者使用指导。严格按照《党政领导干部选拔使用条例》规定的原则和选拔使用条件,保证用人单位的公正、公开、公平,提高用人单位的信任度。坚持以德才兼备,以德为先,任人唯贤的使用标准。加强球员用户监督问责,坚决抵制球员用户作弊风。在选择者的使用上,领导班子在动议等阶段没有头条的计算、打招呼、交警,干预干部的选拔任务、任何人的唯亲、封官的授权、亲戚的疏远、带病的提拔、跑官的要官、买卖官等问题。 2.基层党组织建设。 医院总支委设立了四个党支部,分别为行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部、支部党务人员,实现党组织全覆盖,各支部书记由设立机构负责人负责。各支部通过支委会制定年度党建工作计划,以三会一课、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动,加强党员身份意识,促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 3.执行交换纪律。 医院本届总分公司于2015年7月10日发生大选,下属各分公司于2016年8月26日改选完成,根据2018年中共中央办公厅发布《关于党的基层组织任期的意见》,医院总分公司和下属四个分公司已过期,总分公司改选党组织名称的请示和各分公司改选候选人方案的请示已向卫计局党组报告,发生无票、受贿现象。 (四)党的作风建设。 1.执行中央八项规定的精神状况。 加强宣传教育,全院以多种方式学习中央八项规定和各级纪检部门出具的违反中央八项规定典型案例举报,积极组织广大党员干部观看警示教育片,如国资框架、高墙悲歌等。医院设立廉政教育宣传栏,利用短信平台发送廉政短信,继续宣传中央八项规定的相关知识,增强医护人员遵纪守法,廉政从医意识。 2.在四风方面。 坚决落实《党政机关严格节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医,廉洁行医,文明行医,与所有住院患者签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签订成都市医护人员承诺书。完善并严格执行三公经费管理规定,确保三公经费规范的使用。 3.特权思想和特权现象。 加强党员干部和关键环节监督,促进权力规范运行。认真执行党内监督各制度,反对特权思想和作风。没有利用职权和影响力为家人和朋友寻求特殊的照顾,领导干部家人和朋友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。 (五)党的纪律建设方面。 1.维护政治纪律和政治规则。 医院领导班子旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规则放在第一位,认真落实四个意识四个服从,坚决杜绝开会不说、背后胡说八道、辟谣听谣、拉山头等现象。加强院科二级干部和党员讲政治规则,坚决保持以***同志为主的党中央权威。 2.加深监管执行四种形态的运用。 医院领导班子充分利用党总支民主生活会,开展批评和自我批评,使咬耳撕袖、红脸出汗成常态。医院全面开展廉洁专项整治、九不准专项整治活动、医药采购销售和医疗服务不当风格专项管理,通过对重点岗位、风险岗位人员的个别对话和全院中层干部的集中对话,让大家感到恐惧。 3.加强日常监督执行情况。 医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设立纪检监察室,加强纪律教育,加强纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片,发布典型案例,要求全院学习,利用反面教材,警示党员干部和广大员工。2018年制定《党员日常行为监督管理评价办法》,加强党员同志日常行为监督管理。 (6)反腐败斗争。 1.领导干部廉洁自律,整顿群众腐败问题。 医院领导班子严格执行三重一大决策机制。严格执行主要领导最后的发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例举报、看警示教育片等提高廉洁自律意识,严格落实年度责任廉洁、个人事项报告制。卫计局与单位主要领导、单位主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任承诺书》。医院开展微腐专项治理活动,加强廉洁意识。严格落实重点风险岗位定期轮岗沟通制度,严禁以商业为目的的统一行为,通过配方评估制度控制大配方,介入不合理配方,审核高价耗材使用,约束职业权力廉价风险。 2.全面严格管理党的责任状况。 医院班扎实落实从严治党两项责任,分层签订党风廉政建设主体责任承诺书。整理制定领导班子和班组成员党风廉政建设主体责任任任务清单,严格按照任务、措施和完成期限执行主体责任。医院于2018年独立成立纪检监察室,成立纪检组,全面落实反腐倡导廉价工作。 (7)围绕全面实施年份,推动中央大政方针和省市区委决定部署实施情况。 医院领导班子坚持新的发展理念和科学现实精神,积极提高服务意识、责任担当意识。在XXX建立全国农村中医工作先进部门复查工作中积极承担责任,为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进部门复查发挥核心作用。2018年,根据区政府工作安排,完成了医院搬迁到区医院的概念规划。三、存在的问题。(1)党的政治思想建设。 指导班对四个意识、四个自信、四个服从的学习没有充分把握,运用不熟练。主要表现为学习只限于掌握知识,不将理论应用于工作实践,深度消化吸收,学用结合不紧密。对全院工作中的难题从政治高度分析研究和部署执行的自觉性和主动性不足。政治思想学习多以会议传递和全文阅读学习,学习方式比较单一,员工学习热情低,效果差。***新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不深入,不细致,不全面,不深入理解,不深入研究和理解,学习不深入,很多同志写不出高质量的学习体验。 (二)在组织建设方面,仍存在党组织生活质量不高的问题。一是各支部书记、支委均为一线医务人员或科室管理人员,对党建工作投入的能源时间不足。二是学习方式过硬,学习内容过于空泛,党员干部阅读笔记、心得体会和学习交流等材料,习惯参照报刊杂志和网络材料,个人不能很好地结合各自的思想工作实际理解和思考,学习效果不理想。三是党内组织生活不严肃,分公司谈心不常,不及时,分公司组织生活质量需要进一步提高。 (3)党的作风建设。 由于医院基础设施差,医院班主要专注于医院的生存和发展,没有形成完善的学习制度,学习范围也主要与业务有关,业务工作占据组织活动时间,各支部参加学习和党课指导,参加义诊和志愿服务活动相对较少,忙碌时拖延的工作多以听报告为主,下一线下一线查时间少,准确度低,医院整体转移项目完成概念设计后,具体各楼层科室分布推进慢。 (四)在执行党治党和反腐工作上,存在两个责任不能执行的问题。一是开展党建工作创新的积极性和严格管理不足,业务工作和党建工作不完全双手抓住双手。二是党员干部日常教育监督不严,压力传导不足,干部作风出现的迹象性、趋势性问题不及时。个别党员干部违反中央八项规定和违纪问题。四、下一步改进措施和思路。(1)进一步加强政治理论学习意识,提高班级工作能力。一是完善支部、党政联合会、科联会和中心组的学习制度。以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为主要内容,坚持长期学习,学深、学透、悟透,加强深度和学习效果,不断提高辅导班对理论学习的必要性和重要性认识,坚决克服重业轻理论的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的理论武装头脑。二是扩大学习范围,利用院内每季度全院培训,加强法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习与多人自学相结合,分散学习与集中辅导相结合,通过长期、系统理论学习,坚定理想信念,加强党性锻炼,提高班级素质提高工作能力。 (二)加强党员培训,规范党员日常管理。 建立健全党员干部学习训练机制,开展政治理论学习和业务训练,以三会一课、固定党日为活动载体开展多种形式的学习训练活动,逐步形成长期学习训练制度。各支部不定期与党员同志交谈,掌握党员思想动向,发现党员思想存在的问题,采取目标教育方式,解决党员干部存在的思想问题,充分体现党员先驱模范作用。进一步完善《党员日常行为监督管理审批办法》修订。 党员参加组织生活状况、学习状况等进行审查,与年度审查和职务审查有关,党员同志充分认识到管理自己日常行为的重要性,进一步提高身份意识。每月支部向党办报告党员学习教育情况,每季度各支部交叉检查党建工作完成情况,将结果应用于支部书记年度审查,进一步加强日常监督管理。 (三)切实落实党治党政治责任,层层传递压力。 推动全面从严治党两责落实。进一步开展以廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育,采用专题会、科学联盟、党政联盟。 会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育,持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。 (四)切实担负起巡察整改主体责任 总支书记作为整改第一责任人,要切实担起巡察整改工作的第一责任,直接抓巡察反馈问题的整改,以上率下全面负起整改主体责任,既立足治标推行"当下改"的举措,对照自身查摆分析,制定整改方案和问题责任清单,明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善"长久立"的制度,加强整改落实日常监督,建立整改落实常态化、长效化机制,持续跟进。 领导班子要加强组织协调,加强督导检查,落实落细整改任务。以更高的标准查找问题,以更严的要求正视差距,逐条逐项细化整改内容、措施和期限,强化督导检查,确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。 (五)强化纪检监察职能,加强监督落到实处,严格管理,推进作风建设做细做实。认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合。严格落实医院各项纪律要求及请销假、请示报告等制度,严肃查处不作为和“懒散拖”现象。
医院巡察工作汇报材料篇5
针对问题,认真深刻剖析,院领导班子和党员干部当前在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题,原因是多方面的,但主要还是在宗旨意识、党性修养等方面存在差距和不足。
一是理论武装抓得不紧,党性观念不强。抓领导班子思想政治学习的力度不够,没有把理论学习上升到增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识的高度来认识。由于不重视政治素养的提升,“精神之钙”不足,理想信念淡化,使世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力,在行动上缺乏坚实的抵抗力。
二是理想信念定力不足。个别党员干部对理想信念是“主心骨”、“压舱石”认识还不够充分,认为党性修养锻炼多年,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了,不能够严格按照6
共产党员的标准要求自己,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求过得去、不求过得硬,缺乏积极性、主动性、创造性,工作标准不高,自我要求不严,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是纪律约束不够严格。对严格遵守六大纪律要求还没有真正内化为党员干部个人的自觉行动,特别是对各项纪律落实情况缺乏严格的督促检查,满足于自己不违规、不越线,对分管工作中从严从紧抓落实方面有欠缺,造成有些纪律执行不严,该执行的没有执行到位。
四是工作作风不实。一些党员干部按照惯性抓工作落实的习惯性思维还没有得到彻底扭转,持续从严抓作风建设的信念还没有真正树立起来,遇到问题习惯于强调临床工作的特殊性,对医院业务工作思考多、管得多,对上级决策部署仅停留在传达学习的层面,安排谋划少、督促落实少。
五是敢于担当精神不够。部分党员干部担当负责劲头不足,思想不够解放,对职责范围内的一些工作缺乏开创性的设想和措施,工作循规蹈矩,按部就班,谋划工作的视野不够宽,进取精神不够强,直面困难、主动担当、奋发拼搏的劲头不足。
六是从严治党责任落实不到位。落实主体责任上不到位,履职尽责的决心和力度不大,对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。
医院巡察工作汇报材料篇6
各位领导、同志们: 根据第六轮巡察工作安排,第四巡察组从今天开始对***局党组开展常规巡察,重点是对从2016年至2019年目前工作。刚才,第四巡察组组长刘伟同志从四个方面、 巡察工作领导小组办公室副主任王书华同志从三个方面作了很重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重大意义,充分贯彻了关于巡察工作的新要求,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法,对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。5月中旬在巡视组进驻之前,我局党组组织了全体党员干部参加了巡查制度专题党课,由党组书记授课,召开党员干部大会内部进行了动员和本轮巡察的宣传,***局党政班子和干部认识达到统一,也表现出了很好的工作激情。下面,根据巡察组要求和今天会议安排,我代表***局党组郑重表态如下: 一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。这次巡察,是对局党组的一次“政治体检”,是对局党组全体成员履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握党中央、国务院、特别是***总书记关于工作的指示、批示、政策规定和各项方针政策的理解,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大促进局党政班子建设和我市 事业发展。我们一定要认真学习领会有关开展常规巡察工作的各项要求,从讲政治、守规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义,把接受巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动 事业发展的机会,把思想和行动统一到 决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。 二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,局党组各位成员以及全体党员干部职工,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态全力支持巡察组工作。按照要求,局党组已经成立了由党组成员、副局长同志任组长,局机关各办公室、各下属单位负责同志为成员的巡察工作联络组,确定了与第四巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面真实和准确性;巡察组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个单位、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。 三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。全体党员干部要本着对单位负责、对事业负责、对自己负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握局党组党政班长和干部队伍建设,以及事业发展的真实状况。对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。严守工作纪律,严格执行请假报告制度,严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。 四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”把“两个维护”落实到***局党组政治建设各项工作中,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,把巡察工作的成效体现在事业后续发展中,我们***局党组一定以此次巡察为平台,同心同德、攻坚克难、全力以赴,一边迎接巡察、一边抓好 工作,以优异的工作成绩接受巡察组的检阅。 以上不妥之处,请巡察组各位领导指正。 谢谢大家!
医院巡察工作汇报材料篇7
按照市委巡视回访工作的要求,现将我局落实巡视反馈意见整改情况汇报如下。
去年3月3日,市委巡视组向我局反馈巡视情况后,局党委及时召开领导班子会议,传达学习市委巡视组的反馈意见,党政主要领导和其他班子成员结合工作实际,特别是结合运祥组长在班子会上反馈的意见,统一思想,提高认识,对照反馈意见找差距,深刻剖析原因,确定了围绕四个方面进行整改的思路,即:围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改;围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改;围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改;围绕加强基础建设,提升管理服务水平进行整改。形成《整改方案》上报市委巡视组。运祥组长对《整改方案》作出重要批示:国土房管局的整改方案不错。领导重视,责任落实,重点突出,措施有力。并与全市当前开展的“解放思想,干事创业,科学发展”大讨论结合得很紧,与巡视组提出的意见和建议结合得很紧,是一个实实在在的整改方案。按此整改,将有新的发展,上一个新的台阶。
为切实搞好整改,局党委召开专门会议进行部署,从四个方面作了工作:一是整改上下联动,形成共识,切实将整改工作摆上位、抓到底。二是整改关键在抓落实,分解责任,落实措施。局党委针对市委巡视组反馈的三个方面、13条问题进行深入剖析,将整改方案分解为四大部分、29小项,明确了分管局领导和落实部门,实行党政一把手负全责,分管领导依照职责和分管工作分头抓好落实,认真研究具体落实措施。三是边整边改,确保取得实效。对能整改的立即抓好整改,做到边整改边见成效;对于涉及长远、需要协调相关部门配合解决的问题,责任人和责任部门要立即组织着手研究,积极协调,尽快提出解决措施。四是有机结合,与大讨论、学习实践科学发展观活动结密结合。通过向18个区县政府、国土资源分局和房管局以及100名人大代表、政协委员、社会监督员和服务对象代表征求意见102条,充实和完善整改措施,落实了责任人和完成时限及要求。一年来,领导班子落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能的能力、班子自身建设和干部队伍建设的能力等各方面都有了显著的提高,达到了市委巡视组的整改要求和学习实践活动的预期目标。
一、围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改
一年来,局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求,认真履行职能,在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责,全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机,创新招法,挖掘潜力,管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式,实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地,又防止了闲置。去年全市共有359个项目涉及新增用地5330公顷,全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明,审批变成了服务,权力变成了责任,瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地万亩,当年用于平衡万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发分享的“关于医院巡察工作汇报材料【通用5篇】”,规范、鼓励开垦耕地,完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地公顷。其中,围绕城市基础设施项目收购土地公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治,收购工业企业和危陋平房拆迁等土地公顷。出台了市政府8号令,土地收购储备工作进一步规范,增强了政府调控市场的财力物力。
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构,发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地1396公顷。其中,住宅用地1002公顷,建筑规模1507万平方米,全部为普通商品房,90平米以下住宅用地702公顷,实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷,累计可用于开发的经营性用地2002公顷,可形成建设规模3245万平方米,能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理,强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关,出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高%和59%。结合工业用地出让特点,采取“一分离、三同步”措施,即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步,使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势,迎难而上,主动招商,扩大新建项目土地出让,并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式,全年共实现市级政府收益亿元,四项政策性成本亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合,实现“三个纳入”即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编,边修编边用地;与城乡规划结合,针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题,争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合,减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建设用地561平方公里,减轻了耕地和基本农田保护压力,拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日,国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录,对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展“征转分离”试点,全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备,为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用,开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求,调整用地时序,追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索,按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,编制了集体建设用地流转方案,为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有,明晰了集体土地所有权,为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处,调结率达92%,化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点,为开展全市城镇地籍调查积累了经验,为及时更新数据,即时反应权属变化,实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:2000正射影像图的航拍,搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理,土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度,维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度,按照分层分类、应保尽保原则,制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障,比上年增加75%;其中,保障性住房建设585万平方米,比上年增加1倍;发放租房补贴4万户,比上年增加倍。新增的万户符合资格要求的家庭,已有万户租到房子,租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能,深入各区现场服务,帮助协调解决办理拆迁中的难点问题,积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁,搭建融资平台,组织多家银行到现场服务,为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元,解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管,提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化,适时出台调控政策,房地产市场运行总体平稳,房地产交易量万套、1407万平方米,房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降,同比下降%。二是进一步规范市场行为,对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督,进一步规范市场秩序,促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套,监管率88%,监管面积238万平方米,监管资金总额127亿元,无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会,推广“天津模式”。四是举办春、秋两季房地产交易会,促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为,实现了全市国有土地房地统一登记,22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记,为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题,通过建立预告登记制度,全面启动了03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作,为万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证,维护了购房群众的合法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积万平方米,推动建立了由街道办事处牵头,派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度,实现了52个退出项目平稳过渡,调处物业纠纷187起,避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接,将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴,形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度,市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序,进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节,将原12步使用备案程序简化到6步,提高了办件服务效率。本着“取之于民、用之于民”的原则,正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金,建立应急维修统筹资金,确保在发生影响群众正常生活时,妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和“平改坡”任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、万平方米历史风貌建筑整修,原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌,成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房“平改坡”改造任务按期完成,为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》,对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制,加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制,抓主体。与各区县签订责任书,落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制,抓早拆除。执法关口前移,通过巡查,对392宗、面积亩、占全年违法用地量%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训,抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训,增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动,抓整改。保持查处违法行为的高压态势,对八次卫片清理出的750件违法案件以处罚、移送等方式,全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成,进一步下大力量,强化巡查,加大查处力度,加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭,平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高,建立地热井智能网络化监测系统,实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报“中国温泉之乡”命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制,加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通,为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置,强化滨海国土资源分局职能作用,提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照“理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能”的要求,积极协调市编办和区县政府,对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
二、围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改
(一)深入开展学习实践活动,切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机,认真落实中心组学习制度,高标准、高质量开展领导干部“三个一”活动,采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式,深入学习党的最新理论成果。通过学习,使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识,对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位,对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认识,保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路,进一步提高了领导干部应对金融危机,在困境中抢抓机遇,在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后,局党委在当天下午就召开全局领导干部会议,传达会议精神,围绕落实市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,积极应对、主动作为,充分发挥职能作用,将20_年确定为“帮企业解难、助企业发展”服务年,制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》,制定了服务企业的26项具体措施,从自身行政职能入手,通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业负担、全力保障用地等方式,帮助企业解难题办实事,保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起,派出4个工作小组,深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度,并向企业公布专线电话,派专人值守,确保24小时不间断有人接听,进一步畅通联络渠道,做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前,已接到各类电话、信息反映问题200余件,及时处理,做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访,派出服务人员247人(次),为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制,努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度,重申了《局党委会议事规则》和“三重一大”等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求,注重思想沟通与交流,坚持重大决策前充分听取各方面的意见,坚持科学论证,进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度,不断提高班子成员的理论素养和党性观念,坚持讲政治、讲团结,不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中,局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难题,并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬,局领导班子召开了两次民主生活会,班子成员之间深入交换意见,沟通思想,形成了团结一心共谋发展的良好氛围。
(三)拓宽选人用人渠道,着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想,着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人,不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底,制定了加强人才培养使用的意见,充实后备人才库,以民心工程、迎奥运“135”工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体,先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线,委以重任,经受锻炼、接受考验,增长才干,为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时,进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流,加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度,积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼,培养更多的能文能武的“多面手”和党政兼通、房地兼能的复合型人才,为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20_年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求,细化考核内容、考核标准,创新考核方式,实行专项考核与日常考核相结合,过程考核与结果考核相结合,绩效考核与廉政考核相结合,社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时,通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式,切实发挥了考核的激励和鞭策作用。
三、围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改
局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面,大力加强干部队伍的作风建设,取得了实效。
1.从加强思想教育入手,增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,牢固树立宗旨意识,坚持求真务实、以人为本,把基层和群众的需求作为工作的着眼点,想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想,要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致,建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系,实现了岗位之间无缝衔接。在130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设,国土房管形象有新提升,在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。
2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了“同在国土房管,共创一番事业”主题实践活动,集中全体干部职工的智慧,编印了国土房管精神集粹一书,形成并叫响了“依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越”的国土房管精神。加强职业道德教育,倡导和谐理念,推动工作标准化建设,规范管理服务制度,打造文明服务团队,创造一流服务品牌。同时,切实关心职工生活,坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度,做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动,使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作,营造出心齐气顺,高效和谐的氛围。
3.加强党风廉政建设。把落实“五年工作规划”作为党风廉政建设的重要内容,从教育、制度、监督等七个方面实施、落实,细化为37个子项,明确了任务职责和标准时限要求。以“五个一”活动为载体,组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》,开展了“讲党性、重品行、做表率”主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动,进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理,局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象,逐人建立了廉政档案,对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施,形成了用制度管人管事管权的机制,保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信访举报13件,协查案件40件,一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展“双优”活动,签订了工程廉政建设责任状,加强对工程建设和干部表现的监督检查,确保了工程建设优质,干部廉政优秀。
四、围绕加强基础建设,提升管理服务水平进行整改
1.建设金土工程,提高行政管理技术含量。一是构建了由数据中心、城域网络系统、安全保障系统、应用系统、指挥中心五部分构成的基本框架。数据中心百余台服务器,通过137条专线联接国土房管系统各单位的3445台终端机,运行20余套应用系统。局网络监控系统可随时获取每台设备运行技术参数,提供安全保障。二是建设了支撑网络业务平台的“一张图工程”数据结构。各数据层的组合,完成土地从地类现状、征、转、供、交易到土地权属和房地权属网络管理,直至房地产所有权人的土地、房产、抵押、查封、交易、继承、资金监管等所有信息。在“一张图工程”基础上,构成金土工程的核心工程即指挥系统,提升整体数据信息综合分析能力和监控能力。
2.加强制度建设,提高依法行政水平。进一步完善国土房屋管理依法行政的法规体系,修订了《天津市物业管理条例》,出台了《天津市土地整理储备管理办法》、《天津市土地开发整理管理规定》两个规章,制定了《天津市耕地保护模范区县管理办法》、《天津市经济适用房管理办法》等15件市政府规范性文件;为贯彻执行新法规,发布了75件局规范性文件。同时,针对国土房管中出现的新情况、新问题、新探索所制定的新措施,形成了53项专门纪要。使国土资源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有纪要可据。
3.加强政务公开,接受社会监督。把贯彻落实国务院《政府信息公开条例》作为法定义务,通过政务门户网站,全年应公开的涉及公共利益的各类信息343条已全部公开,受理群众申请公开的涉及土地补偿和房屋拆迁的信息171条已全部告知申请人,维护了利益关系人的知情权。建设集数字化、网络化、可视化为一体、由33个区县国土和房管部门子站组成的政务门户网站群,在08年国土部政务信息网上公开检查评比中,市局门户网站连续第三年获得省级第一名,同时获得我市08年市政府委办局、区县政府网站测评第一名。政务网站群已经成为我局对外联系社会、服务群众、听取民意、改进工作的现代化信息枢纽。定期召开社会监督员座谈会,汇报工作征求意见;102件人大代表、政协委员建议提案走访率、办结率、满意率均达到100%;全年受理来信来访万件,做到事事有回音,件件有结果;局长信箱收到的331件群众反映的问题全部及时解决或答复,群众对办理结果的满意率达94%。信访工作得到国土部、建设部和市信访办通报表彰。
在总结整改成效的同时,我们也清醒认识到,与市委市政府的要求相比,与人民群众的需求相比,与先进地区相比,我们的工作还有很多差距和不足,如:着眼于全市发展做好工作的大局意识还需要提高;解决新矛盾、新问题的创新思路还不开阔,创新能力还需要提高;主动作为,积极处理矛盾的综合协调能力还需要提高;在基层建设上,基层建设、基础工作还不适应发展的要求,特别是一些制度的建设还没有完全落实到位,还没有形成长效机制;一些干部的思想观念、工作作风、能力水平还有差距等等。我们要借这次巡视回访的有利契机,结合深入学习实践科学发展观活动,在“保增长、渡难关、上水平”的实践中认真加以解决,使我局在充分履行职责、在领导班子和干部队伍建设上、基础建设等方面,再上新的台阶,为全市实现经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。
医院巡察工作汇报材料篇8
按照区委巡察组关于巡察工作部署要求,现就集团公司选人用人工作有关情况汇报如下:
一、基本情况
集团公司成立于X年X月X日,共设立X个部室。现管理企业X家,代管事业单位X家,现有员工X人,其中:正处级X人,副处级X人,科级干部X人(正科级含享受待遇X人,副科级含享受待遇X人,事业身份副科级X人),企业员工X人,事业人员X人。
集团公司党委坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。自X年X月以来,集团公司党委共选拔任用干部X名,正科级X人,副科级X人,其中:X名副科级延长试用期任职,X名按照原职级安排工作。
二、选人用人工作开展情况
在坚持干部任用基本条件,同时根据不同岗位特点,按照不同职务干部职责要求,综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度,增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时,注意掌握干部的一贯表现和群众口碑,广泛听取各方面意见,尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性
(一)坚持树立正确用人导向。集团公司党委在干部选拔作用工作中,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则,选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定,发挥集团公司党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用,理顺干部管理的体制机制。积极与区委组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作,及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。
(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委就根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,对X名副科级干部做出延长试用期半年,其中X名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。
(四)严格执行组织人事纪律。集团公司党委认真贯彻落实组织人事纪律,带头学习干部选拔任用有关政策法规,深入开展了整治用人不正之风工作,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高,近年来,在干部选拔任用工作中,未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。
(五)严格干部人事档案审核归档,确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是集团公司党委按照区委组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求,严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成X余份档案的审核及学历学位比对工作,对发现的X名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。
三、存在问题
集团公司党委选人用人工作中,尽管进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同区委的要求,同干部群众的期盼相比,仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面:
一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然集团公司在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定,规范了选人用人的程序和方法,但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,还不够完善。
二是对干部的教育管理还不够到位。集团公司由多个部门企业整合到一起,各企业从事行业领域较多,人员素质结构复杂,部分干部工作热情不高,主动意识不强,拈轻怕重,安于现状,有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上,不积极努力开拓市场,着力提升企业效益,而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付,对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。
三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中,当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时,被谈话人多存在好人主义倾向,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想,或回避缺点不足,或蜻蜓点水,或无关痛痒,多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复,不能完全公正客观评价干部,不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。
四是干部交流缺乏常态化、制度化。集团公司成立至今,适逢国有企业混合所有制改革和出让,严格组织人事纪律,对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批,一定程度造成干部交流不畅,形成了部分企业班子配备不够齐整,年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神,也影响到班子的整体合力和工作效率。
五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。集团公司中层的平均年龄不断增长,对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大,缺少实实在在、有针对性的科学方法。
六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看,还存在思想不够解放的问题。长期以来,我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容,但在实际工作中,还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系,还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍,大胆使用年轻干部上力度还不够强,步子迈的还不够大,与干部群众的期盼还有差距。同时,在选拔干部过程中还有求全责备的思想,容易失去用人的最佳时机,在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。
七是对干部能力素质有待提高。集团公司整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理,人员素质参差不齐。集团公司干部整体素质不高,主要表现在理论素质不高,工作中往往就事论事,不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺,不善于学习思考;能力素质欠缺,领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏,且工作中切实发挥作用不明显。整合后集团公司党委有针对性的对干部进行交流使用,开展了专题党课等培训引导工作,着力提高和培养干部的素质,收到一定成效。
四、下一步努力方向
集团公司党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手,努力提升企业融合度,增加归属感,着力提升干部整体素质,着力提升干部“四个意识”,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,认真总结干部选拔任用所取得的经验,加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高集团公司党委组织工作科学化水平奠定基础。
一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务,纳入党委中心组和党政干部培训内容,通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式,切实将学习范围覆盖到集团公司所有干部群众,促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》,组织人事干部精通和严格执行《条例》,广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习,提高政治站位,推动干部干事创业取得新成效,把干部学习教育当做重点来抓。
二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制,把好选人用人关,大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度,切实做到有权就有责,有责要担当,失责必追究。进一步加大干部管理力度,着力加强干部教育监督管理力度,不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识,引导干部努力学习,提高理论素养,加强党性锻炼,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实做到为民、务实、清廉,努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制,加大干部交流和队伍融合力度,增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政,坚决防止用人上不正之风,形成制度管权、制度管人的良好机制。
三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对各子公司领导班子考核,确保考核结果真正反映出各班子的工作成效、做事热情、责任担当,使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到集团公司各个层次,针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象,制定相应的考核细则,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现出考核的公平合理,以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”,触动和激发干部分发向上,逐步改变慵懒无为的状况。与此同时,强化考评结果运用,逐步建立干部激励机制、奖励机制,切实让优秀干部脱颖而出,切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部,调整不适宜担任现职的干部,真正通过考核实现好中选优、优中选强,将干部放在合适的位置上。
四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态,抢抓新机遇,谋求新作为,争创新业绩,促进新发展,树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫,努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调,树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制,在引导干部严以用权,科学、民主决策,不断提升执政能力和水平的同时,让干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象,树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。
以上是集团公司党委选人用人专项报告,不妥之处,请各位领导批评指正。
医院巡察工作汇报材料篇9
尊敬的巡察组各位领导、同志们:
大家好!我是XXX。
这次区委第**巡察组到我单位巡察,充分体现了区委对我院工作的高度重视。通过巡察,必将有力地推动我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争工作,我们将积极、主动地配合巡察工作。
根据区委巡察工作领导小组安排,下面我围绕巡察工作主要内容将近五年来的相关工作情况作简要汇报。
一、基本情况
医院始建于1952年,是国家“二级甲等”医院,是区域中医药科教研龙头单位和中医药人才培训基地,承担着全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务职能。
医院占地面积约4亩。编制床位299张,开放床位235张。全院在职职工328人。
医院共有中共党员93名,设置XXX总支委员会,总支下设行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部及退休党支部。
二、工作开展情况
(一)党的政治建设方面
1.维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。
医院领导班子在思想上政治上行动上坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、党章,严明政治纪律和政治规矩,做到“四个服从”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,对凡是涉及医院重大问题都能做到集体领导、民主集中、会议决定,无“七个有之”存在,无小圈子,山头主义现象出现,班子和谐团结。
2.坚持和加强党的全面领导情况。
医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设的意见》,医院实行党政分设,实行党委领导下的院长负责制,强化党对一切工作的领导,强化“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。
医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,围绕***总书记来川视察重要讲话精神,对卫生健康事业的重要指示,深入学习理解,切实执行,认真贯彻“五位一体”总体布局,“四个全面”战略布局和新发展理念,执行党的政策坚决有力。
(二)党的思想建设方面
1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。
医院领导班子深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和基本方略,通过各种方式加强教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨,解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,2018年,组织全体党员同志到百丈关战役纪念馆教学点开展“不忘初心、拼搏创新”主题党日活动,全体党员同志身心得到极大的触动。
2.牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。
医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制实施办法,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;2013年以来,医院认真开展“中国梦”、“群众路线专题教育活动”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。2018年4月开展了思想政治专题教育活动。
(三)党的组织建设方面
1.选人用人方面
坚持党管干部的原则,突出政治标准,落实好干部标准,树立正确的选人用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和选拔任用条件,保证用人的公正、公开、公平,提高用人公信度。坚持以德才兼备、以德为先,任人唯贤的用人标准。加强选人用人的监督问责,坚决抵制选人用人上的不正之风。在选人用人方面,领导班子无在动议等环节存在一把手说了算、打招呼、递条子,干预干部选拔任用、任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。
2.基层党组织建设方面
医院总支委员会下设四个党支部,分别是行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部,配齐支部党务工作者,实现了党的组织全覆盖,各支部书记均是内设机构负责人担任。各支部通过支委会制定了年度党建工作计划,以“三会一课”、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动,强化党员身份意识,促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.执行换届纪律方面
医院本届总支委员会于2015年7月10日选举产生,下属各支部于2016年8月26日改选完成,根据2018年中共中央办公厅下发《关于党的基层组织任期的意见》要求,医院总支和下属四个支部均已届满,总支更改党组织名称的请示和各支部改选候选人方案的请示均已报卫计局党组,无拉票、贿选现象发生。
(四)党的作风建设方面
1.落实中央八项规定精神情况
强化宣传教育,全院采取多种方式学习中央八项规定及各级纪检部门下发的违反中央八项规定典型案例的通报,积极组织广大党员干部观看警示教育片,如《国资之殇》、《高墙悲歌》等。医院设立廉政教育宣传栏,利用短信平台发送廉洁短信,持续宣传中央八项规定的相关知识,增强医务人员遵纪守法、廉洁从医意识。2.“四风”方面
坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医、廉洁行医,文明行医,与每一位住院病人签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签定成都市医务人员承诺书。完善并严格执行“三公”经费管理规定,确保“三公”经费规范使用。
3.特权思想和特权现象方面
加强对党员干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。认真落实党内监督各项制度,反对特权思想和作风。无利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。
(五)党的纪律建设方面
1.维护政治纪律和政治规矩情况
医院领导班子旗帜鲜明讲政治,把政治纪律和政治规矩摆在首位,认真落实“四个意识”、“四个服从”,坚决杜绝会上不说、背后乱说,造谣传谣听谣、拉小山头等现象。强化院科两级干部和党员讲政治讲规矩,坚决维护以***同志为核心的党中央权威。
2.深化运用监督执纪“四种形态”情况
医院领导班子充分利用党总支民主生活会,开展批评与自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在医院全面开展廉洁从业专项整治,“九不准”专项整治活动,及医药购销和医疗服务中的不正之风的专项治理,通过对重点岗位、风险岗位人员个别谈话和全院中层干部集中约谈,使大家常怀敬畏之心。
3.强化日常监督执纪情况
医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设置纪检监察室,加强纪律教育,强化纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片、下发典型案例通报要求全院学习,利用反面教材,警醒、警示党员干部及广大职工。2018年制定《党员日常行为监督管理考核办法》,强化对党员同志的日常行为监督管理。
(六)反腐败斗争方面
1.领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况
医院领导班子严格落实执行“三重一大”决策机制。严格执行主要领导末位发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例通报、观看警示教育片等提高廉洁自律意识,严格执行年度述责述廉,个人事项报告制。卫计局与单位主要领导,单位主要领导与分管领导签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。医院通过开展“微腐败”专项治理活动,强化廉洁意识。严格落实《重点风险岗位定期轮岗交流制度》,严禁以商业为目的的统方行为,通过处方点评制度控制“大处方”,对不合理处方进行干预,对高值耗材的使用进行审批,制约职业权力廉洁风险。
2.落实全面从严治党“两个责任”情况
医院班子切实落实从严治党“两个责任”,分层级签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。梳理并制定了领导班子和班子成员党风廉政建设“主体责任”任务清单,严格按照任务、措施和完成时限逐项落实“主体责任”。医院2018年独立设置纪检监察室,下设纪律检查小组,全面落实反腐倡廉各项工作。
(七)围绕“全面落实年”,推动中央大政方针和省市区委决策部署落地落实情况
医院领导班子坚持新发展理念和科学求实的精神,主动提升服务意识、责任担当意识。在XXX创建全国农村中医工作先进单位的复审工作中积极主动担当责任,为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进单位的复评起到核心作用。2018年,按照区政府工作部署,完成了医院搬迁到区医院的概念策划。三、存在的问题
(一)党的政治思想建设方面
领导班子对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻,运用不够熟练自觉。主要表现在:学习仅限于掌握知识,没有将理论应用到工作实践中,进行深度消化和吸收,学用结合不紧密。对全院工作中的问题从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。政治思想学习多以会议传达和全文阅读学习,导致学习的方式相对单一,职工学习热情不高,效果不好。对***新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不够深入、不够细致、不够全面,理解得不深不透,缺乏深入研读和理解把握,学习深度不够,导致多数同志写不出高质量的学习心得。
(二)在组织建设方面,还存在党组织生活质量不高的问题。一是各支部书记、支委均是一线医务工作者或科室管理者,对党建工作投入的精力时间不足。二是学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料,习惯于参照报刊杂志和网络材料,个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考,学习效果不理想。三是党内组织生活不够严肃,支部开展谈心交心不经常、不及时,支部组织生活会质量有待于进一步提高。
(三)党的作风建设方面
由于医院基础设施差,医院班子将主要精力放在了医院的生存和发展上,未形成完善的学习制度,学习范围也主要是与业务相关,存在业务工作挤占组织活动时间,在各支部参加学习和党课辅导多,参加义诊和志愿服务活动相对较少,存在忙起来就拖一拖的情况;工作多采用听汇报为主,下一线科室调研时间少,精准度不高,导致医院整体搬迁项目在完成概念设计后,对具体各楼层科室分布推进缓慢,前期提出的方案与实际情况有不符等问题。
(四)在落实管党治党和反腐败工作方面,还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够,抓业务工作与抓党建工作没有完全做到“两手抓两手硬”。二是对党员干部日常教育监督不严格,压力传导不够,对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。 出现了个别党员干部违反中央八项规定及违纪问题。
四、下一步改进措施和思路
(一)进一步强化政治理论学习意识,提升班子工作能力。 一是完善支部、党政联席会、科联会及中心组学习制度。将十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想做为主要内容,坚持长期学,学深、学透、悟透,强化深度和学习效果,不断提高领导班子对理论学习必要性和重要性的认识,坚决克服重业务轻理论的错误倾向,自觉坚持政治理论学习,用党的理论武装头脑。二是拓展学习范围,利用院内每季度的全院培训,强化法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习和多个人自学相结合,分散学习和集中辅导相结合,通过长期、系统理论学习,坚定理想信念,加强党性锻炼,增强班子素质提升工作能力。
(二)强化党员培训,规范党员日常管理
建立健全党员干部学习教育机制,有针对性地开展政治理论学习和业务培训,以“三会一课”、固定党日为活动载体开展多种形式学习教育活动,循序善进,形成长期的学习和培训制度。各支部不定期与党员同志进行谈心谈话,把握党员的思想动向,发现党员思想中存在的问题,采取针对性的教育方式,解决党员干部存在的思想问题,使党员的先锋模范作用在工作中充分体现。进一步完善修订《党员日常行为监督管理考核办法》,将党员参加组织生活情况、学习情况等纳入考核,并与年度考评和职称评审挂钩,让党员同志充分认识到管好自身日常行为的重要性,进一步增强身份意识。每月支部将党员学习教育情况报党办,每季度各支部交叉检查党建工作完成情况,并将结果应用到支部书记年度考核中,进一步强化日常监督管理。
(三)切实落实管党治党政治责任,层层传导压力
推动全面从严治党“两个责任”落到实处。进一步大力开展廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育,采用专题会、科联会、党政联席会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育,持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。
(四)切实担负起巡察整改主体责任
总支书记作为整改第一责任人,要切实担起巡察整改工作的第一责任,直接抓巡察反馈问题的整改,以上率下全面负起整改主体责任,既立足治标推行"当下改"的举措,对照自身查摆分析,制定整改方案和问题责任清单,明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善"长久立"的制度,加强整改落实日常监督,建立整改落实常态化、长效化机制,持续跟进。
领导班子要加强组织协调,加强督导检查,落实落细整改任务。以更高的标准查找问题,以更严的要求正视差距,逐条逐项细化整改内容、措施和期限,强化督导检查,确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。
(五)强化纪检监察职能,加强监督落到实处,严格管理,推进作风建设做细做实。认真落实“一岗双责”和日常检查、重点抽查和年底考核相结合。严格落实医院各项纪律要求及请销假、请示报告等制度,严肃查处不作为和“懒散拖”现象。
医院巡察工作汇报材料篇10
首先我代表院党组和全院干部职工,对委巡视组来我院巡视工作表示热烈欢迎;同时,感谢各位领导一直以来对我院工作的关心、支持和帮助。
这次委巡视组来我院巡视,充分体现了市委、市政府、区委、区政府对医疗工作和公共卫生服务工作的高度重视,体现了上级领导对我院干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我院更好的理清工作思路、促进我院更好的完成各项工作任务、实现年度工作目标,进一步推进我院的全面建设。同时,也是我院全面汇报近年来工作、展示我院干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表院党组和领导班子表个态:在委巡视组巡察期间,我院党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。院机关、各科室、全体干部职工也会全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题一定会客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面,我代表院党组,就我院基本情况和近三年来工作向巡视组汇报:
一、基本情况
我院始建于1956年4月,属于****区区属事业差额拨款单位,隶属于****区卫健局;也是****区****镇唯一的全民所有制综合性一级甲等中心卫生院。肩负着全镇及邻近辖区4万余人口的医疗重任及基层公共卫生服务工作。
医院位于****镇中心,占地面积3400余平方米,业务用房面积1700余平方米。医院编制床位30张,目前开放床位30张。
(一)我院党支部,现有党员人,其中在职党员人,退休党员人,积极分子人。
(二)全院职工总人数57人。
其中在编人数46人,领导职务3人,非领导职务43人。
目前全院专业技术人员47人。其中,副高级职称7人,中级职称16人,初级职称21人,见习3人。
(三)院内设置:办公室、财务科、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科。
院外机构:镇内28家村卫生室。
(四)现有设备设施:数字化摄影(DR)、生化分析仪、全血细胞分析仪、尿液分析仪、免疫分析仪、微量元素分析仪、彩色多普勒超声、B型超声、便携式B型超声、12导联心电图机、3导联心电图机、阴道镜、偏振光治疗仪、冲击波体外治疗仪、电动牵引车等。
在各级领导、社会各界的关心下,全院干部职工齐心协力、开拓进取、苦干实干、奋力拼搏,取得了显著的社会效益和经济效益。先后被授予过“文明医院”、“先进单位”、“先进集体”等称号。
二、三年来主要工作情况
近三年来,院党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。
(一)反腐倡廉建设
医院党支部严格按照中央“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败工作领域”的战略方针,按照区委、区纪委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的部署和要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务。具体做法为:
1、强化思想认识,突出工作重点。医院党支部召开专题会议研究反腐倡廉工作,根据区委、区政府、卫健局要求,对每年反腐倡廉工作任务进行了全面的部署和安排。认真开展学习贯彻党的十九大精神,不断提高党员干部纪律观念和廉洁从医意识。一是把党风廉政建设和反腐倡廉教育与经常性教育紧密结合,通过中层干部会、职工大会、党员大会及党课形式,组织医院广大医护人员深入学习中央、省、市、区有关党风廉政和反腐倡廉有关文件及法律法规政策等,引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性,提高廉洁自律和廉洁从医的自觉性和主动性。二是把党风廉政建设和反腐倡廉建设与正反两方面典型学习教育紧密结合,组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案例,进行认真剖析,利用反面典型进行警示教育,引导广大医护人员警钟长鸣,增强自律意识。
2、强化组织领导,明确任务职责。一是医院成立以院长为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的“党风廉政建设和反腐败领导小组”,设立办公室,专人分管负责组织实施;二是完善工作机制,实行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作为医院综合目标管理责任制的重要内容,与医院的业务同部署、同落实、同检查。三是对班子成员党风廉政建设工作进行了部门分工,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化、规范化、制度化。
3、强化目标管理,狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。每年初,按照“谁主管、谁负责”和“管行也必须管行风”的原则,切实落实“一岗双责”。院长与各科室签订《党风廉政责任书》,走到关口前移、预防为先,确保权力在阳光下运行,将党风廉政建设和反复纠风工作任务作为一项重要内容纳入到各科室目标任务中。
4、严格执行廉洁自律规定,大力推行院务公开。按照“三重一大”和医院“院务公开”等制度,对涉及群众切身利益的问题、职工关注和反映的热点问题、社会和患者关注的医疗服务价格等重大问题实行院务公开。具体公开方式以运用电子屏幕、公示栏、文件等多种形式公开各种医院重大事项。尤其对人事任免、药品采购、大型设备购置、大额度资金使用等热点和敏感问题实行集体研究、集体决定制度。如:2018年购置数字化摄影(DR)时,首先由分管院长、使用仪器科室、使用人员等认真考察设备的型号、性能、价格后提交院领导班子,院领导班子商议决定后进行公开招标采购,杜绝了暗箱操控和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。另外严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。设立投诉意见箱、公布投诉电话、随时接待群众投诉。由专人接待患者投诉,及时核实投诉事件,对当事人作出处理。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
5、通过党风廉政建设工作的落实,班子成员乃至全院职工没有一人用公款旅游和参与高消费娱乐健身;没有用公款报销或支付应由个人承担的费用;没有超标准接待或接受超标准接待;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用;没有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或机构索取资助等情况;无私自从事营利性活动;无个人或借他人名义经商、办企业情况;无违规收送礼金和有价证券、支付凭证等情况;无在公务活动中收受礼金和有价证券、支付凭证等情况;遵守财务管理制度,无私设“小金库”、挪用其他专项资金、违规借用公款公物、私存私放公款等情况;无利用职权违规干预或插手市场经济活动,谋取私利的情况。
(二)贯彻落实“九不准”
为严格落实国家卫健委提出的医疗行业“九不准”,我院领导高度重视,多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实,班子研究制定了《****镇中心卫生院关于贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》,要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵,让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式,在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮,提高医疗服务综合满意度。并按照工作方案的具体内容,要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容,严禁科室向个人下达创收指标,工资与药品、医学检查挂钩等问题。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容,作为职称晋升、评优评先的重要依据。
自我院学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要手段以来,与“两学一做”活动和“三好一满意”活动等有机结合起来后,进一步规范医务人员的执业行为,做到内化于心、外化于行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
(三)医院管理
1、优化医院环境,改善服务态度,优化服务流程,不断提高服务水平,努力做到“服务好”。
我院分别于2017年和2018年对院内环境进行改造,通过硬化院区道路、铺设门前停车场、绿化院内环境、改善供热和污水系统,从而明显改善了我院就医环境、卫生环境,院容院貌有了明显的提升,缓解了患者就医的紧张情绪。
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口部门工作人员提前十分钟挂牌上岗,挂号、缴费、取药等情况一般不超过5分钟,加强门诊服务窗口和诊室弹性排班。完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。加强医院急诊急救的标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重患者实行先抢救、后结算,确保及时施治。
2、加强医疗制度管理,医疗质量不断提高。
在诊疗项目中对新增诊疗项目、大型特殊检查及一次性医用高耗材的使用加强控制,杜绝搭车诊疗或重复检查、扩大检查项目。必须使用的昂贵药物或必须要的“高、精、尖”医疗设别的检查,事前要征得患者同意,并完善患者或家属签署的知情同意书备查。
3、认真贯彻执行国家颁布的《传染病防治法》等有关医疗法规。
依法执业、严格疫情报告制度,规范《门诊日志》登报工作,安排专人按规定时限对传染病疫情实施院内监测报告,院内漏报率控制在规定百分比内,对医务人员定期进行传染病防治知识的医疗法规短期培训,参加人员可达到95%以上。同时在宣传栏、电子屏幕、宣传单上向广大就诊居民宣传传染病的防治知识。
4、加强临床药事管理,促进临床合理用药,积极开展抗菌药物临床应用专项整治。
一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。药事委员会定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
二是贯彻落实卫健委抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
三是将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“三好一满意”活动的重要内容,统一部署、统一安排、统一组织、统一实施,围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理。
5、进一步加强护理质量管理工作,不断提高护理服务水平。
成立“护理质量管理委员会”,建立健全护理管理体系,严格执行护理质量相关要求、文件等,同时优化护理服务流程,强化服务意识,提高护理特殊服务整体质量。全面提升护理执业素质,努力提高护理人员业务水平,着力落实护理“三基三严”培训计划并强化护理培训,充分调动护士积极性。在全院各临床科室着力开展优质护理服务工作,做到每个月召开护士例会,没两个月开展护理业务查房,质控组每个月进行护理质控,使优质护理工作成效显著,确保了患者安全。
6、引进新技术、拓展新业务。
我院是吉林市人民医院、吉林市中医院、吉林市肛肠医院的对口支援医院。凭借自身优势、上级医院专家的协助和指导下,我院加快医疗技术发展的步伐,大力开展中医适宜技术;通过“请进来、送出去”,加快人才培养、注重学科建设,积极派遣各科室人才参加上级医院培训和进修,努力建设转科人才梯队。现可开展普外科手术、20余种中医适宜技术,让患者不出远门即可享受到高新技术。
7、转变服务模式,公共卫生工作成效显著。
按照区卫健局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤:
(1)制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组;
(2)划分区域,团队协作、专人负责,各村卫生室协同,建立问责制,成立以9个公共卫生服务小组为主,28家村卫生室共同参与的服务团队,为辖区居民提供14项公共卫生服务;
(3)为各村卫生室配置更专业的医疗设备和器械;
(4)多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度;
(5)每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高;
(6)规范慢性病管理,定期随访,重点询问病情,检测血压、体格检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育;对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价;提高知晓率和控制率;加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作;
(7)加强健康教育,积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力;
(8)召集辖区内65岁以上老人到卫生院免费享受健康体检服务;
(9)在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作;
(10)实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了卫生服务的质量。并及时填写记录,做好资料及时归档工作;
(四)财务管理
1、认真执行会计法及相关财经法法规,建立健全各项财务规章制度并认真履行,组织会计核算。坚持“统一领导”、“集中管理”的财务管理体制,医院的各项收支均由财务科统一管理,特别是支出,由经办人签字确认后,财务科先审核,院长再行签批报销。
2、对总务物资、药品、医疗设备、医用耗材及各类物资等采购实行集中招标、仪标采购和定点采购,制定和完善了各类物资招标采购工作制度,做到了严格招标程序,增加了采购透明度。物资采购后由专职财务人员办理入库手续,再由各科室到库房领用。
3、加强流动资产管理,严禁私设“小金库”。按照有关文件的规定,加强银行账户的管理,每月由出纳员与银行进行对账,并按照《医疗机构财务会计内部控制规定》的要求,设置了一名专职审计人员。医院印鉴由两人分别保管,网上银行支付的款项由专人审核后才能支付,确保了医院资金的安全与完整。
4、严格经济核算,科学分析经营成效。医院财务科通过详实、细致的经济数据,认真分析医院在每月、每季、每年的经济运营情况,在财务分析中做出客观、明了的总结和分析,对引起收支变化和效益增减变化的因素加以深入剖析,为调整医院经营方针策略提供有力的参考依据。将能够影响到医院经营状况的各种因素都纳入财务分析的范畴,为医院趋利避害发挥优势,调整经营策略和工作方向提供重要的参考依据。
5、严格执行物价政策,规范收费。我院始终坚持把好物价管理关,认真执行物价和上级管理部门规定的医疗服务价格标准,兼顾医院和患者利益,做到合理收费、合法收费、透明收费。在执行标准方面,严格以省、市物价部门及市卫健委等有关部门下发的文件为准,杜绝违规收费现象。严格履行新项目、新卫材价格申报审批程序,对照收费标准确定其是否符合规定,物价管理部门及上级主管部门不审批则不准许收费。保证医院收费透明度,坚持执行价格公示制度,通过设置电子屏、公示板、公示牌,打印并发放住院费用一日清单、打印出院结算明细表等多种方式和措施,为患者提供收费项目标准及消费情况查询服务,是患者消费明白。
三、存在问题及整改思路
(一)反腐倡廉建设
抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强;有些规章制度落实还需加强;廉政风险防范管理工作有待提高。
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,客服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,领导干部加强对廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,加大正反两个方面典型宣传力度,进一步营造我院党风廉政建设工作的良好舆论氛围。
(二)医院管理
1、手卫生设施配备不足、医务人员手卫生意识有待提高;个别科室设备配备不足。
由院感科制定《手卫生活动实施方案》,逐步提高全院手卫生依从性及知晓率;出台相应政策,加大手卫生设备投入;逐步配足相应设备。
2、无医院质量监测系统。
医院研究,纳入下年度计划,并逐步实施。
3、与各乡镇之间双向转诊及相关服务流程不顺畅。
积极与各乡镇卫生院建立双向转诊工作并制定相关制度及服务流程。
4、不具备远程医疗教学和诊断能力。
积极与上级医院沟通联动,建立与上级医院的指导和培训机制,主动邀请或派遣职工到上级医院参加培训、进修。
5、医院没有市级及以上临床重点专科、学科,没有承担市级以上项目。
积极创造条件,争取符合要求,积极申报。
6、没有学科带头人选拔与激励机制。
积极制订学科带头人选拔与奖励机制。
7、医疗设备技术更新快,维修技术有待提高,需进行培训和技术提高。
对医疗设备巡查工作进一步加强,确保医疗设备的使用率、完好率。
8、未建立药剂、药品采购负责人定期轮岗交流制度。
建立制度,对药剂、药品采购负责人进行定期轮岗。
9、为解决大多数患者及偏远交通不便的患者就医需开设门诊预约诊疗服务。
建立健全一站式服务平台。
10、简化门诊服务流程。
优化门诊服务流程,设置叫号系统,缩短患者候诊时间。
11、没有建立第三方调解机制和医疗责任保险制度,处理投诉时有些个人不配合。
加强同上级机构协调,让第三方调解机制尽快落实到位,同院领导协调建立医疗责任保险制度;加大培训制度,要求各科室提高医技水平,提高服务质量,提高医患沟通技巧,提高个人素养,减少纠纷,杜绝医疗事故。
以上汇报,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
医院巡察工作汇报材料篇11
**巡察机构自2017年7月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下:
一、以“行动”为先驱,在巡察探索中寻求“路径”
党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从2013年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为5个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分38人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作5年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后4轮明确24名专职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。
二、以“问题”为导向,在经验积累中提升“技巧”
去年10月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将分享的“关于医院巡察工作汇报材料【通用5篇】”,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破“蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力**“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
三、以“强基”为目的,在品质锤炼中锻造“铁军”
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支106人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。
四、以“立制”为手段,在巡察过程中严守“规范”
巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。
五、以“创新”为动力,在发展延伸中力争“突破”
2018年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街,91个村居,每个村居安排2名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察3个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察9个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组,对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、关于巡视巡察工作的建议
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重要工作时,以领导小组名义部署到下级党委,由下级党委率先履行主体责任,进行批示交办,有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委,进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”,进一步简化程序、提高效率、增强力度,“自上而下”地推动主体责任层层落实。