农科院工作会议讲话稿【最新4篇】

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农科院工作会议讲话【第一篇】

一、当前企业思想政治工作面临的突出问题

当前，企业面临前所未有的困难，不利的形势使思想政治工作也面临种种难题。一是市场价格低迷，生产形势不容乐观。由于市场发生变化，销售收入剧减，资金回笼困难，企业成本加大，潜亏严重。二是企业自身矛盾突出，职工稳定工作任重而道远。首先，企业人力资源性结构性矛盾突出，一线人员严重缺乏。许多苦脏险累工作无人愿干，企业持续发展压力较大。其次，收入偏低，在收入可能降低的情况下，要让职工安心工作，是非常困难的。第三，少数职工对当前国情形势认识不足，思想观念有待转变。三是少数政工人员缺乏耐心和信心，不愿从事政工工作。在市场经济条件下，职工的思想、观念和行为方式已发生了深刻的变化，多元文化逐步形成，传统的主流意识受到冲击，最明显的是讲攀比多一些，讲付出少一些，不利于思想政治工作的开展。

二、新形势下加强思想政治工作的几点体会

思想政治工作是一门较为综合的学问。特别是在当前这个特殊的危机时期，必须要结合实际，找准“切入点”，提高针对性，增强有效性，加大说服力。1、解放思想，真抓实干开展思想政治工作。在党的xx届六中全会上指出，要继续解放思想。解放思想是一个求变求新的过程，贯穿我们整个工作的始终。只有解放思想才能克服前进道路上的艰难险阻，不断攻坚破难，迎来新的曙光。从事政工人员更要敢于解放思想，树立新观念，谋划新思路，开创新局面。要树立发展意识。工作中以支持发展、宣传发展，把握时代脉搏，服务大局为主线；要树立“爬坡”意识。要摒弃少数人认为“政工工作没干头”的想法，正确定位，把过去取得的成绩作为鼓舞和鞭策，在企业发展和深受危机影响的关键时期，勇于“爬坡”不懈怠，敢于“爬坡”不后退，真爬坡，真流汗，真实干；要树立创新意识，用思想上的解放引领干部职工观念的解放和行动的创新，打破条条框框的制约，开创政工工作的新局面。工作中，要敢于打破不合时宜的旧观念，勇于探索，超前思维，不因循守旧，固步自封；敢于谋新路、出新招，创造性地开展工作。2、紧贴企业形势，开展思想政治工作。当前，企业正处于应对国际国内经济危机影响的严重冲击，促进经济平稳快速发展的关键时刻，加强对形势的宣传，才能统一思想，坚定信心。要把形势和任务讲清讲足，把企业采取的各项举措讲实讲透，求的职工们的理解和支持。引导职工对企业困境的理解和认识。观念决定思路，思路决定出路，思想观念是解决所有问题的关键。首先，要积极开展多种形式的宣传教育活动。一是企业政策和发展规划的宣传。采取报告会、讨论会、座谈会、广播、板报、局域网等多种形式大张旗鼓地宣传企业政策和发展规划的目的和意义，通过宣传，把企业的发展规划原原本本地交给职工，对职工群众提出的问题，耐心解释，最大限度地统一职工群众对企业的思想认识，唤起职工的主人翁意识，得到他们的理解和支持。二是畅通信访渠道，积极推行领导人轮流接待制，认真对待职工的诉求意见，加强矛盾纠纷排查调处，确保问题不扩大、矛盾不激化、责任不上推。三是努力营造共渡难关的舆论氛围。3、瞄准职工素质提升，开展思想政治工作。当前各行各业的生产经营形势都不容乐观，思想政治工作更加艰巨。政工工作者首先要加强学习，不断提高综合素质，以适应新形势的需要，这是做好思想政治工作的先决条件。古人说，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。没有一定的水平和素质，连自已也不知道怎么办，怎么做职工的工作？二要起好带头作用。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。政工人员的表率作用就是无声的思想政治工作，因此，从事思想政治工作的同志更要率先垂范，不讲无原则的话，不办无原则的事，与企业保持高度一致。三要多务实少务虚，树立新形象。政工人员要在实际工作中改变计划经济时期的传统形象，多讲实话、真话、白话，少讲大话、套话、假话，多做具体说服，少扣帽子，更不要动则上升到原则问题，避免激化矛盾，思想政治工作才能达到应有的效果。4、结合职工群众实际，开展思想政治工作。要注重以人为本，针对具体的人和事，切实增强有效性。一要细心。要细心分析、了解和掌握职工的心声、关注的热点和焦点，多深入基层，善于发现问题，才能对症下药。二要耐心。思想政治工作不是灵丹妙药，不会药到病除。随着形势的变化，职工思想可能会有波动和反复，这就要求要耐心细致，坚持不懈，切忌简单粗暴。三要有针对性，有切入点，注意引导。针对职工的文化程度、生活习性、工作性质等，包括职工的接受力、认知度，从灌输、转变、调节、激励等方面开展。

三、结束语

在危机影响的非常时期，要真正做好企业的思想政治工作是很不容易的。站在新起点上，企业政工工作者对当前形势必须有全面把握，充分认识到逆境中蕴含的重大机遇，立足本职，创造性开展思想政治工作，助力企业早日走出困境，推动企业科学发展、转型发展、和谐发展。

农科院工作会议讲话【第二篇】

同志们：

今年是“”计划的开局之年，我市的宣传思想工作能否主动地为全市经济建设和各项社会事业发展，提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持，事关改革、发展、稳定的大局。市委对这次会议高度重视。这次会议的主要任务是传达自治区、地区宣传部长工作会议精神，按照市委总体要求，重点安排20xx年的宣传思想工作。下面，我就去年的工作做简要回顾，并对今年的工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，我市宣传思想工作在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作和经济建设的大局，坚持“三贴近”，在“唱响”上使劲，在“主动”上着力，在深入中发展、在创新中提高，呈现出整体推进、亮点突出、特色鲜明、生机勃勃的良好势头，有力地促进和支持了全市“三个文明”建设健康稳步的发展。

(一)理论武装工作重点突出，向深度推进

为增强理论学习的针对性和实效性，做到在真学上做文章，在真用上下功夫，在实践中出成果，在信念上有收获，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，把理论学习与提高素质作为重点，周密部署，常抓不懈。一是创新载体，扎实推进保持共产党员先进性教育活动。在全市开展了编写一本书、开办《唱革命歌曲、忆峥嵘岁月、看美好今朝》音乐栏目、举办保持共产党员先进性教育知识竞赛、专题研讨会和形势报告会等“十个一”党员先进性教育宣传活动，极大地丰富和提高了先进性教育的和效果。二是创新方法，充分发挥党委中心组学习带动作用，推出了“中心发言人制度”。在中心组龙头的带动下，又推行了干部理论心得交流制度。三是用好媒体，努力营造良好的学习氛围。在广播电台继续开办好《政策快递》专题栏目的同时，在电视台又开辟了《践行“三个代表”，保持共产党员先进性》等专栏，共播出270期。在电台开办“学理论、促发展、奔小康”专栏22期，播出专稿36篇。向广大干部群众及时地宣传了党的路线方针政策。结合政治理论学习，全市处级干部和科级干部在地级以上刊物发表调研及理论文章41篇。四是积极拓展思想政治工作新途径。继续完善巩固乡场镇“功过簿”和“民情家访恳谈”工程，使“民情家访恳谈”延伸为民情工作制度。

(二)舆论引导主题鲜明，氛围浓郁

20xx年，我市舆论宣传紧紧围绕招商引资和加快推进工业化进程，依托本市和上级媒体，采取借外力、抓载体、出精品的方法，大力宣传了我市以招商引资为突破口的推进工业化进程中的重要举措，以及工业园区的投资建设、发展状况，展示了强劲的发展势头和不断优化的投资环境，为我市的经济运行和社会发展营造了浓厚的舆论氛围。

一是广播电视喉舌功能不断优化。一年来，广播电视充分发挥新闻舆论的三项职能，围绕中心，立足发展，对广播电视节目进行科学定位，合理设置栏目，在办好、搞活、提高节目质量上狠下功夫，对播出节目进行了改版，其可视性、收听率明显提升。市广播电台全年播发《新闻联播》240期，播发新闻稿件2130条。市电视台全年播发《新闻》260期，播发新闻稿件1600条。《记者访谈》专题节目，涉及群众反映突出的热点、难点问题，起到了很好的宣传引导效果。20xx年，我市有45篇广播电视节目(论文),分别在国家、自治区、伊犁州、塔城地区评比中获奖。在中宣部、国家卫生部、国家广电总局等九部委联合举办的“全国亿万农民健康促进活动”中，市广播电视局分别荣获全国“乡村金话筒——优秀广播电视台”和“乡村金话筒——优秀播音员”两项大奖。目前，通过招商引资投入642万元的无线数字电视工程已正常运行，覆盖整个“金三角”地区。

二是热点引导，立足群众。我市相继开办了《不文明行为监督岗》、《相约九八·七》、《行风热线》等电视、广播电台监督栏目，把党内监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。针对群众关注的热点问题，充分发挥新闻媒体疏通民意、传递政策方面的优势。如：集中供热、农资涨价等问题，市广播电台、电视台及时赶赴实地采访，邀请市分管领导和专家坐客直播室，解答群众提出的问题。在禽流感疫情防治宣传中，制作了系列讲座，专家分析形势，提出应对办法，帮助群众消除恐慌心理，节目播出后，达到了理顺情绪、平衡心态的目的。在中兴煤矿“矿难”事故的宣传报道中，我们本着实事求是，及时有效、正确引导的原则，在事故发生后为区内外10余家记者提供了通稿，客观正面地报道了事故发生、抢险救援和死难者家属安抚等进展情况，起到了全力做好善后工作，稳定人心的作用。

三是加大对外宣传，巧借外力营造声势。我市积极整合宣传资源，采取“请进来、走出去”的方法，抓重点、推亮点，取得了一定的成效。在自治区成立50周年大庆活动中，我市开展了“辉煌50年”系列宣传报道，组织人员摄制了《走进》光碟，积极邀请了中央电视台、中央人民广播电台、自治区、地区等媒体记者，分别对我市东工业园区、石化园区、特色产业、“金三角融合经济”等作了专题报道，在乌洽会期间，借助自治区强势媒体综合推介了。此外，市政府网站克服人员少，工作条件不足等困难，切实做好政府网站的正常运行维护，利用互联网优势，向外界展示。20xx年，外宣稿件力争攻大台，上头条，我市被中央、自治区、伊犁州、地区等新闻媒体采用稿件1600余篇(条)，其中：央级媒体采用49篇(条)，自治区级媒体采用486篇(条)，地州级媒体采用1178篇(条)。新闻作品荣获国家、自治区和地州级奖项50多件。为提高知名度，扩大对外影响做出了积极的努力。

(三)精神文明建设工作建管并重，稳步发展

我市精神文明建设工作紧紧围绕“治城育人”和“城乡共建”两大目标，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。

一是切实加大公民道德建设宣传，广泛开展“诚信”活动。开办了“文明之窗”栏目，充分发挥“不文明行为监督岗”电台专栏节目的舆论监督作用。修订完善了农村信用还贷模范评比标准和考核办法，在农牧区开展了评选一批“文明信用乡镇”、“文明信用村队”活动。市文明办牵头组织相关部门开展了联合打假，维护了消费者的利益。在未成年思想道德教育工作中，在全市开展了净化学校、净化家庭、净化社区、净化图书、净化网吧、净化广告“六净化”活动，并建立了百部爱国主义影片库。组织中小学校学生开展了“18岁成人宣誓”、“民族精神代代传”和“传承中华经典文化”诗歌朗诵竞赛等活动，并进行了一次“爱家乡，看变化”为主题的16公里远足实践活动，为22所小学赠送了一批《新童谣》书籍。通过狠抓载体，不断拓展教育面，构筑了学校、家庭、社会三结合的教育网络。

二是深入开展共创“文明”系列道德实践活动。按照市文明委的统一部署，市文明办在全市举办了一场“文明与你我同行”演讲比赛；在城市“牛皮癣”治理工作中，组织志愿者和学生3000余人，多次上街清理各类垃圾广告，在全市营造了一个人民城市人民建，人民城市人民爱的良好氛围。对于社会上存在的婚丧嫁娶、大操大办、子女上学、生日、乔迁等喜庆活动大摆宴席现象，市文明办会同有关部门发放倡议书5000余份，倡导婚事新办、丧事简办，移风易俗，厉行节约的新风尚。在献爱心助学工作中，协调部分文明单位开展献爱心捐款助学活动，资助3名贫困大学生顺利入学。与此同时，手拉手共建乡村书库工程不断深入。在帮扶共建工作中，为农牧区赠送了一批有实用价值的图书和办公桌椅，累计价值53730元。

三是加强文明单位创建管理。严把质量，关口前移。在文明单位创建、管理中，按照巩固、提高、延伸、辐射的要求，继续推行“届时制”和“两个一票否决、四个先决权”的动态管理制度。要求各单位加强窗口的职业道德教育，结合农村基层党组织开展的“三级联创”、“三培两带”、无职党员设岗定责工作，在农村开展了以“无职党员为精神文明建设增光添彩”为重要内容的“小康文明户”创评活动。为农村精神文明建设工作注入新的活力。20xx年，哈图布呼镇荣获国家文明村镇称号。文明社区创建继续以“四进社区”为主，将绿色社区纳入到了文明社区创建工作中，各社区不断创新内容，创新手段，广大市民也在积极参与中提高了自身的文明素质。

(五)群众文体活动丰富多彩，城乡文化实现互动

一年来，我市坚持以节庆日活动为龙头，以乡村文化、企业文化、社区文化、区域文化为重点，努力构筑具有特色的“四大文化”品牌，形成了“大型活动月月有，群体活动不断线”的良好局面。在广场文化的带动下，各乡镇相继举办了农牧民“文化艺术周”、“社火大赛”、“刺绣竞赛”及民族手工艺品展示会等民俗风情文化活动，农牧区“一乡一品”、“一村一品”的特色文化不断巩固和提高。全年组织各类体育赛事128场次，城乡文化的互动与延伸，使群众性文体活动得到普及。文化市场专项整治成效明显，查出违规经营网吧4家，停业整顿4家，取缔1家，关闭违规经营音像、图书场所、摊点15个，销毁盗版影碟、书籍3200余盘(册)，净化了文化市场。20xx年，xx市被国家文化部、人事部命名为全国文化工作先进市以及全国电影管理先进集体。同年，被自治区宣传部、文化厅授予“百日广场文化”竞赛活动先进县市。

从总体上讲，20xx年我市的宣传思想工作，基调鲜明、重点突出、导向正确、态势平稳，较好地反映了市委、市人民政府带领全市各族人民团结拼搏、开拓创新的精神风貌，为促进我市改革、发展、稳定起到了积极的作用。这些成绩的取得是市委正确领导和宣传战线全体同仁们共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们还应清醒地看到，与新时期全市经济建设和社会事业发展的要求相比，宣传思想工作还存在许多问题和不足，如：宣传思想工作经费投入不足，设施建设滞后，个别单位和部门对宣传工作重视不够，措施不力，工作停滞不前等等。新的一年里，我们要紧紧围绕全市工作大局，服务中心，以全新的思路，良好的状态，扎实的作风，开创宣传思想工作新局面。

二、20xx年工作思路

我市宣传思想工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实地委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把握主动权，打好主动仗，坚持“三贴近”，找抓手树典型，创载体求发展，为实现我市“”规划的发展目标提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

(一)突出重点，抓好理论武装工作

今年，我市的理论教育工作重点是抓好各级党委中心组的理论学习。要采取多种行之有效的措施把学习活动引向深入，使各级领导干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。通过学习，在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。

一是要继续坚持中心组发言人制度，不断探索创新理论教育形式，各级党委中心组要按照学理论、议大事、理思路、谋发展的要求，真学真用，不断完善学习制度，通过领导干部率先垂范带动全市一般干部的学习。

二是确立理论学习重点，增强学习的计划性和目的性。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育人民群众，为建设社会主义和谐社会提供理论指导和思想保证。学习内容要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中全会精神、科学发展观和构建社会主义和谐社会等为主要内容，各单位还要根据工作实际，安排经济、法律等学习内容。在学习过程中，要把学习贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻xx届五中全会精神结合起来，同树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，同大力弘扬求真务实精神结合起来，力求达到有的放矢，精学深议，解决问题，促进工作的目的。

三是加大理论宣传工作力度，充分发挥我市新闻媒体、信息、网络的优势，要继续开办好理论教育(学习)专栏，与市政府网站、市委党校联手开办理论学习网，开辟“学术动态”、“理论人物”、“干部论坛”、“论著精华”等栏目，形成完整的理论宣传体系。在继续开办电台理论教育专题栏目的同时，今年要有针对性地推出电视理论宣传节目——“论坛”，借助电视把抽象的理论通过通俗的形象表现出来，以此来带动我市的理论研究和宣传，让广大观众从中有所启迪，有新收获。

四是要深化意识形态领域反分裂斗争再教育。进一步加强马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育，帮助群众认识当前意识形态领域存在的不稳定因素，增强反对民族分裂，维护社会稳定的自觉性和责任感。今年，要有计划地邀请专家、学者为我市各族干部举办形势教育报告会。同时，要组织好“学理论、促发展，繁荣经济”方面的大讨论，积极做好理论文章的选题报道工作和论文集的编制工作，精心组织好自治区第24个民族团结教育月活动，适时组织一次思想政治工作理论研讨会。

五是加大干部理论学习培训力度，按照上级部门的安排，今年，乡镇分管宣传的领导要到自治区进行轮训，乡镇宣传干事到地区轮训。根据工作需要，我们在全市还要举办一期理论骨干培训班。

(二)把握正确导向，建立“大外宣”格局

新闻舆论要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，努力营造和谐、稳定、发展的氛围，为我市加快发展提供强有力的舆论支持。一是要开展好主题宣传。要围绕党的xx届五中全会精神、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等主题，大力宣传党和国家实施“”规划的方针政策、解决“三农”问题的新举措、推动经济社会全面发展的新成就，广泛宣传落实科学发展观取得的好经验、涌现出的好典型，大力宣传我市各单位维护群众利益、促进农牧民增收致富、解决群众实际困难、构建和谐社会的新举措，使干部群众牢固树立科学发展、和谐发展的理念。二是要组织好重点宣传。要围绕市委二届六次全委扩大会议精神和“”规划，把市委确定的实施优势资源转换战略，走农业稳市、工业强市、科教兴市的发展道路，努力实现新农村建设、新型工业化、外向型经济和经济增长方式转变、实现新突破的发展思路宣传到群众中去，使之成为广大干部群众的自觉行动。三是要抓好典型宣传。要根据不同行业、不同阶段，推出一批在全市各条战线涌现出来的先进典型。在当前进行的第三批保持共产党员先进性教育活动期间，要报道一批带领群众致富的共产党员先进典型；要做好公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政教育月的典型宣传。通过典型宣传，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，从而带动整体工作。四是要把握好正确的舆论导向，不断提高舆论引导水平。教育群众正确看待当前改革过程中出现的矛盾和问题。对社会敏感问题要密切关注、及时疏导，把问题解决在萌芽状态；对突发事件、群体性事件的报道要加强管理、严肃新闻纪律。今年，要抓好无线数字电视工程的推广普及，尽快覆盖偏远农牧区，使各族群众能够收看到频道更多、质量更好的节目。广电局及各乡场镇广电站要坚持新闻党性原则，确保安全、优质高效播出。作为党的喉舌，一定要保持清醒，提高警惕，增强政治意识、大局意识和责任意识，把安全播出工作抓紧抓好。对于私自安装和使用卫星地面接收设施，接收境外卫视的，要坚决依法查处，绝不姑息。

对外宣传要加快整合宣传资源，精心策划和组织一些大型对外宣传活动，形成整体合力和规模效应，营造对外宣传舆论强势，努力提高知名度。一是要紧紧围绕我市“”期间的发展思路、奋斗目标和重大部署，把xx市大力推进新农村建设、加快新型工业化进程、促进区域经济融合发展的新思路、新举措和新成效宣传出去，把丰富的资源优势、地缘优势和招商引资的优惠政策宣传出去，促进我市经济发展和招商引资工作。二是构建大外宣格局，努力搭建一个大的外宣平台。报经市委批准，今年要对各部门、各单位外宣资源进行整合，加强协调与沟通，由宣传部门牵头，各有关部门配合，形成广播、电视、互联网三位一体的对外宣传合力。三是要不断拓宽外宣渠道。借助于重大经贸活动、文化活动的对外宣传，既要“走出去”，参与市外的大型经贸洽谈会宣传、组织我们的文艺团体到其它地州、县市举办大型文化活动宣传；又要加大“请进来”工作力度，继续加大同地区、自治区主要媒体及中央媒体驻疆站的联系，邀请有影响的知名记者来采访。今年，要以专题形式宣传报道，在地区或省级刊物上刊登专版，争取中央级媒体上稿率在去年的基础上翻一番。在更大范围、更高层次、更宽领域对外宣传，让更多的人知道、熟悉、热爱。四是加强网络管理和网上舆论引导。利用互联网宣传，建立互联网管理联席会议制度，加强网上舆论的监控，组建网上评论员队伍，掌控网上舆论宣传的主动权。

(三)、创新载体，狠抓落实，努力提升城乡文明水平

提高全体公民道德素质和城乡文明程度是精神文明建设的重要任务，也是构建和谐社会的重要内容。要通过抓规划、抓载体、抓长效机制，进一步深化精神文明建设工作。一是要大力开展公民道德建设和诚信建设活动。要以全国第四个“公民道德建设宣传日”和自治区第五个“公民道德建设月”活动为契机，在全市继续深入开展公民道德和诚信建设的宣传教育实践活动，努力打造诚信。要挖掘和发现生活中的公民道德先进典型，通过典型带动）差异网●（，促进人们遵守社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德。二是要加强新农村建设，要按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着重在“乡风文明、村容整洁”上下功夫，重点是加强环境整治和提高农牧民科学文化素质。在环境整治方面，要继续开展“五学、五比、五提高”活动。治理农村五乱，从生活环境入手，增强农牧民环境保洁意识，使农村面貌有所改观。在提高农牧民素质方面，从今年起，在全市农牧民家庭中开展“学在农家”活动，通过送学上门、引导自学等办法，倡导移风易俗，改变不文明的生活习俗，使农牧民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，成为有知识、重诚信、讲文明、能致富的新型农民。按照地区新农村建设工作的总体要求，今年，我们要在全市培育选树2——3个乡镇作为新农村建设的示范典型，带动其它乡镇、村队的新农村建设。三是要巩固“三大创建”成果，并扎实向前推进。文明单位创建方面，要把重点放在巩固创建成果上，我市现在的文明单位在数量上已经不少，但在质量上却有待于进一步提高。有少数单位单纯为了得到文明单位奖金搞创建，导致荣誉到手，创建到头，工作撒手，质量滑坡。鉴于此，今后文明单位要严格标准，主要看重平时工作，不符合标准的要坚决摘牌。在文明城市创建工作中，按照地区下达的20xx年建成自治区级文明城市的要求，要紧紧围绕“治城、育人、塑形”的总目标，提早做好自治区级文明城市创建启动工作，将责任分工明确到人，为创建打好基础。四是要大力开展未成年人思想道德建设，要把未成年人思想道德建设作为一项长期工作，长抓不懈。结合青少年成长实际，今年计划在各中小学校开展绿色校园、文明校园创评活动，重点开展“五个一”活动，即：开展一次以“忠心献给祖国，爱心献给社会，孝心献给父母”为主题的未成年人思想道德建设征文比赛；组织一次诚信小公民评选活动；开展一次“绿色上网、健康成长”教育；宣传一批加强和改进未成年人思想道德建设的典型；召开一次加强和改进未成年人思想道德建设经验交流会。通过各种教育活动，集中学校、家庭、社会的力量，推动未成年人思想道德建设健康发展。

(四)繁荣文化事业，为构建和谐社会提供文化条件

要认真贯彻中共中央《关于加强农村文化建设的意见》，加快基层文化设施建设，满足各族群众对精神文化生活的需求。一是要继续抓好优秀精神文化作品创作。鼓励专业文艺工作者深入生活，从现实生活中汲取营养，提炼主题，创作一批反映群众心声、歌颂时代进步、富有人文精神的优秀作品，把一些民间的、民族的、传统的文化，用时代的手法表现出来，创作出具有地方特色的文学精品，推出更多富有艺术性、观赏性且思想健康向上的力作，去占领群众文化阵地，争创天山文艺奖。同时，要鼓励业余文艺创作，通过挖掘本地的文化资源，做好“大文化”文章。二是要坚持城乡并重原则，组织好群众性文体活动。一方面，要继续以“百日广场文化”活动为载体，组织好城区群众文化活动。要在连续三年保持自治区广场文化先进县市的基础上，推动群众文化活动上档次，上水平。另一方面要以农牧区文化站室为主阵地，充分利用好冬闲时节，组织农牧民开展文化体育活动，丰富农牧民业余文化生活，提高农牧民的科学文化素质。三是不断完善文化基础设施建设。目前，全市乡镇文化站建成率为100%，村队文化室建成率为95%，但很多是低水平，有的还没有充分发挥作用。各乡场镇要积极配合市文体局抓住落实中央11号文件的机遇，争取文化站项目，及早做好选址和落实配套资金，项目资金款已到位的4个乡镇要确保专款专用，保证建设质量。五年内力争使全市的乡场镇全部建成标准文化站。四是要继续抓好文化市场管理。要结合当前西方敌对势力对我进行文化渗透的严峻形势，切实把好文化产品入口关，对有关危害民族团结、社会稳定、腐蚀青少年身心、消磨人们意志等有害出版物，以及政治类、宗教类非法出版物，特别是针对青少年的一些、类游戏软件网络产品，要坚决查处，严厉打击，努力为各族群众和广大青少年营造一个积极、健康、向上的文化生活环境。五是在撤县建市十周年之际，要组织好“魅力”大型图片展览，出版一本反映资源、人文历史、旅游和经济发展的画册，举办《我们好地方》歌咏比赛等系列活动。六是要用先进的文化占领农村阵地，认真落实电影“2131”工程，精心组织农牧区的电影收看工作。

同志们，当前我市正处于一个新的发展时期，宣传思想工作任务重，责任大。我们一定要按照市委的总体部署，振奋精神，扎实工作，以饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，努力把我市宣传思想工作提高到一个新的水平。

农科院工作会议讲话【第三篇】

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神，全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署，分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势，安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。

刚刚过去的20xx年，是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年，也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障，各项工作取得了新进展新成效。

一是农村牧区生产条件不断改善。 始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本，以“十个全覆盖”工程为抓手，规划先行、分类指导，集中财力、重点投入，实施了一批事关农牧业发展的基础项目，农村牧区发展环境全面优化。完成投资亿元，新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里，硬化农牧区街巷道路公里，先期打通了重点嘎查村断头路、环线路；架设农网线路452公里，新增网电用户280户，改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型，服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。

二是现代农牧业进程加快。 致力于抓完善、抓提升，对新型村庄产业发展再明确、再定位，完成土地整合1万亩，启运肉羊养殖园区2个，养殖规模达到4万头，阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进，农牧业基础条件全面改善，新建标准化养殖棚圈240套，新增肉羊养殖大户60户，牧业年度牲畜饲养量227万头只，辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩，牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业，生产加工一体化项目快速推进，“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场，市场规模和功能不断完善，实现牲畜市场交易120万头只。

三是生态环境持续巩固。 树立生态“红线”理念，坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策，严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势，“疏”“堵”结合，通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措，有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡，制定农牧业发展规划，启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补，完成造林13万亩，重点区域绿化万亩，落实草原生态补奖面积万亩，发放生态奖励资金80余万元，对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰，营造起了全民投身生态建设的良好氛围。

四是改革稳步推进。 率先在全区范围内推进草原确权工作，外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效，累计确权面积1778万亩，确权率97%，工作模式得到农业部认可，并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离，草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开，农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。

五是困难群众保障更加有力。 启动精准扶贫工程，完成投资万元，累计建成养殖棚圈312套，改造危房280套，为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元，469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元，解决近1000户贫困群众产业发展资金困难；集中改造各类危旧房876户、节能住房160户；新建安全饮水工程7处，重点缺水地区20xx人喝上了放心水；为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达亿元，农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元，增长%。

农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易，为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑，为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果，是全旗上下共同努力的结果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢！

当前，全国经济进入新常态，农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化，农牧业生产成本持续增加，价格趋向合理区间，利润空间收窄；水资源、土地资源和环境的硬约束增强，依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱，依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了，这就是农牧业发展的新常态，在这一新常态下，发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态，客观分析我旗农牧业发展现状，还存在许多困难和不足，具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。

“ 三个不相称 ” ， 一是资源占有与产业发展不相称。 我旗农牧业基础条件较好，人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩，牧业年度牲畜饲养量227万头只，均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低，龙头企业、合作组织带动能力不足，农牧业比较效益发挥不充分，农畜产品仅局限于原料输出，就地转化率不足10%。 二是装备水平与产业发展不相称。 全旗农机总动力万千瓦，农牧业综合机械化水平达到80%，耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低，1000亩以上规模经营面积不足10%，100亩以上仅为40%，小打小闹、零散经营、形不成规模。 三是从业主体与产业发展不相称。 从事农牧业人口老龄化严重，50岁以上劳动力占70%，且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远，对土地草牧场等资源过于依赖，对新技术、新理念的认识不够，用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。

“ 三个不协调 ” ： 一是基础设施与产业发展不协调。 基础保障产业发展能力还相对较弱，有近20个嘎查村没有通柏油路，农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在；节水灌溉面积仅占水浇地的30%，传统粗放式灌溉仍占主导，农牧业资源消耗过度；农网改造项目欠账多，现代农牧业发展地区配变增容需求较大，供需矛盾突出。 二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱，稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状，对生态环境破坏较为严重，巩固生态建设成果任务艰巨。 三是水资源与产业发展不协调。 水资源存量小，我旗地下水开发利用指标为亿立方米，上海庙、敖镇、城川地区严重超采，年实际利用水量亿立方米，超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转，但仍不同程度存在，地下水开发利用形势异常严峻。

“ 三个不到位 ” ： 一是科技服务不到位。 科技服务人员短缺，熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少，科技服务严重滞后，农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段，实际运用率不足20%，科技成果还未真正转化增值、发挥效益。 二是金融支持不到位。 金融贷款门槛依然较高，农牧民贷款程序较为繁琐，且贷款数额少、还款周期短，金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少，农牧民存取款难的问题还未根本改善。 三是改革措施不到位。 试点建设以来，旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项，还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设，取得了一定的成效，但总结提炼不到位，还未形成可资借鉴、复制推广的经验。

深入分析困难和不足，不是否定过去，而是要找准发展差距，为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然，也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势，光照充足，昼夜温差大，无霜期较长，空气、水质、土壤洁净度高，是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下，绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵，更具市场竞争力；市场体系健全，三段地、城川等市场都形成了一定规模，农畜产品流通快、且价格相对稳定；区位优势明显，毗邻陕西、宁夏地区，产业特色鲜明，宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区，陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%，这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业，打造地域特色品牌，实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是，经过多年努力，我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升，发展现代农牧业的条件基本成熟，为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。

对此，我们必须发挥优势，突破制约，善于从新常态带来的新变化中把握主动，在改革发展的紧要关头有所作为，加大工作力度，强化工作措施，全力抓好农村牧区各项工作。今年，全旗一产增加值增长%，达到12亿元；农牧民人均可支配收入增长12%，达到15094元。

具体要抓好以下四个方面工作。

一、以 “ 十个全覆盖 ” 为抓手，全面提升农村牧区基础承载能力。 基础是农牧业发展的最大根本，只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期，我们要把“十个全覆盖”工程作为重点，规划先行、六位一体，找准重点、突破难点、集中攻坚，下大力气破解水电路讯等基础制约，为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。 一要在“水”上下功夫。 水资源是不可再生资源，加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题，实现可持续发展，要坚持控制和约束相结合。 “控制”， 就是要加快推进水资源确权，摸清地下水存量和开发利用现状，尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点，严控总量、盘活存量，实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作，选好试点、探索推进，总结经验、全面推开。 “约束”， 就是要通过政策引导，提升广大农牧民节水意识，促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策，实行“先建后补”，鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施，达到省工省水又增收的目的，年内新增滴灌面积10万亩。同时，要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点，统筹谋划好井位、管线布置，让更多群众喝上放心水。 二要在“电”上下功夫。 农网改造项目上级投入是有限的，如何把有限的项目资金最大化，是我们亟待破解的难题。下一步，要切实转变农网项目投入方式，适当提高农牧民自筹比例，有效缓解供需矛盾。同时，要尽快制定农网投入规划，重点向禁止开发区“无电户”倾斜，统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求，力争到20xx年全面消除“无电户”，切实满足农牧民生产生活用电需求。今年，要架设农网线路629公里，解决500户农牧户用电困难，改造缺电嘎查村变压器300台。 三要在“路”上下功夫。 要尽快制定通村公路建设规划，理清建设任务和投资重点，分年度、分步骤予以建设，集中力量打通断头路、环线路，力争3年内实现村村通柏油路，形成互联互通、互为补充的路网格局。今年，重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里，续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划，尽快完善招投标报批等前期工作，确保早开工、早建成投用。这里强调一点，通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进，决不能重复投入、造成资源浪费。 四要在“讯”上下功夫。 当前，我旗仍有部分地区没有手机信号，一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步，要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置，实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖，搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年，要安装广播电视“户户通”5600套，建设移动基站4个。

二、做大做强现代农牧业，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。 现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前，我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段，推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展，加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。 要依据立地条件、居住布局、自然禀赋，分类指导、凸显特色。在北部，要鼓励发展适度规模经营，重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业，推进合作经营、联户经营，实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变，建设草原畜牧业经济带；在南部，要推进“种养结合”大农业发展模式，培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业，并与定边、靖边市场实现产销一体 化 ，建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个，建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念，把绿色、无公害品牌作为地方特色，加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度，争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上，逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。 二要注重均衡发展。 当前，我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在，年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%，10万元到30万元的占45%，剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因，经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业，只有多数人的共同发展、实现整体提升，才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品，才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年，旗财政要设立农牧业发展资金，集中捆绑农口项目，降低实施门槛，因地制宜、因户施策、按需安排，集中投向积极性高、发展不充分的农牧户，逐步带动产业均衡发展，实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套，补贴农机具1000余台套。同时，要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营，引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式，促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中，让有限的农牧业资源发挥最大效益。 三要合理运作资金。改善农牧业基础设施，项目投入是重点。新常态下，国家将实施积极的财政政策，在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目，加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算，投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲，是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接，积极争取，力争更多的项目进入区市整体规划。同时，要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目，为现代农 牧 业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题，农牧口项目投资多，事关农牧民切身利益，工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视，严格项目实施程序，实行全程跟踪审计，决不能在项目资金上出任何问题。

三、全力完善农牧业服务体系，提升现代农牧业发展的要素支撑。 当前，我旗农牧业服务体系还比较薄弱，科技、金融、保险、信息等服务滞后，难以适应现代农牧业发展需要。下一步，要进一步强化政策保障、机制创新，加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。 一要强化科技服务体系。 国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出：农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看，抓好科技创新和科技服务，对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。 科技创新， 就是要设立奖励基金，鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用，自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心，重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业，释放科技人员创新创造潜能，加快形成一批农牧业科研成果，努力提高针对性和有效性。 科技服务， 就是要创新服务方式，采取聘请专家指导、组建服务团队等形式，将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程，解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时，要大力实施新型农牧民培训工程，采取定向委培、集中培训等措施，着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才，切实发挥传帮带作用，提升科技支农 、 富农的比较效益。当然，科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化，要大力推广本土化、适用型技术，比如，我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术，60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只； 还有 节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术，都是经过实践检验的好技术，必须要加快转化运用，切实发挥效益。 二要健全社会化服务体系。 要积极鼓励金融机构拓展业务，降低担保准入，年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖，发挥强农、惠农、利农、便农作用，切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织，积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务，大力培养农牧民经纪人队伍，形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点，现在已进入春季，春节过后是农资销售的高峰期，旗供销社、农牧部门要早行动、早部署，加强农资调运、稳控市场价格，保障春耕备耕。同时，要加大市场监管力度，严厉打击假种子、假农药，劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为，决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。 三要强化市场营销体系。 要继续完善农畜产品交易平台建设，重点提升三段地市场功能、规模和档次，修通环线公路，缓解交通压力。要围绕市场和企业，加快建立城川、昂素市场冷链配送体系，提升市场集聚资源、服务客商的能力，将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只，辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系，实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，切实保护好原产地品牌声誉。今年，要为每个镇配备一台综合监督执法车，强化农牧业各领域监督执法，完善食品质量安全追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。 四要谋划新型经营体系。 当前，受流通因素影响，产品与消费者走向“两个极端”，消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品，而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场，实现效益最大化，满足多元消费需求。就目前来看，“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年，自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持，我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台，整合零散交易业态，实现农畜产品与交易平台的无缝对接，打造独具特色的“鄂前旗品牌”，推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后，由旗经信局牵头，发改、农牧等部门全力配合，充分借鉴先进地区典型经验，制定我旗电商平台发展规划。

四、全面优化发展环境，推动城市文明向农村牧区延伸。 近年来，通过集中建设，我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇，农村牧区公共服务、居住环境，都有较大反差，改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨，也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。 一要实施好乡风文明工程。 当前，我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在，城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”，白色垃圾、建筑废弃物等污染严重，必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治，调动全旗上下参与生态建设的积极性，扎实推进农村牧区“户种百树”工程，加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化，让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合，实行资金捆绑、集中投入，坚持适地适树，突出各镇主体、包扶部门协调落实责任，充分运用柠条、沙柳等乡土树种，确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治，完善垃圾、污水处理等设施，设立统一垃圾回收站点，建设美丽乡村。同时，要加强农村牧区精神文明建设，大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚，建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。 二要实施好生态文明工程。 去年和今年以来，我们对严厉打击非法开荒做了多次部署，也下发了多个文件。但就近期调研情况看，还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导，第一管理人是嘎查村“两委”，大家要切实担负起监管责任，决不能当太平官、老好人，不闻不问、放任自流，不管哪个地方出了问题，都要严肃查处、严厉问责，形成生态保护的高压态势。近期，要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击，早发现、早处置，严厉打击大面积开荒。今年，要在每个镇选择2—3名反面典型，形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目，完成人工造林12万亩、水土保持治理万亩，严守生态红线。

最后，我再重点强调三个方面工作： 一是深化农村牧区改革。 近期，政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离，各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施，抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作，力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果，加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐，激发创新驱动效益。要坚持依法治旗，充分运用法律手段，发挥仲裁、复议等司法职能，有效化解各类草牧场纠纷，保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革，落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度，全面盘活农牧业资源效益。 二是更加注重关注弱势群体。 当前，我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难，一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”，下大气力解决这些问题，真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度，集中产业、项目、金融等扶持措施，确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年，要集中投放金融扶贫贷款5000万元，解决1000户农牧民资金困难；实施嘎查村互助资金项目5个，通过民用、民管、民享，实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事，进一步梳理整合现有惠民政策，认真组织实施全市提出的各项惠民工程，特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好，切实解决好群众实际困难，绝不能让1名困难群众掉队。 三是加强“三农三牧”工作的组织领导。 各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢”的深刻内涵，真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署，在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系，制定更加科学合理的指标评价办法，加大推进力度，跟踪督促检查，确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届，加强基层干部队伍建设，选好配强“两委”带头人，增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。

同志们，做好“三农三牧”工作，关乎全旗民生福祉，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署，振奋精神、鼓舞干劲，开拓创新、扎实工作，以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。

农科院工作会议讲话【第四篇】

同志们，年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。年是全面实施“”计划的开局之年，也是乌海市建市周年；是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平！以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年！同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。