监狱警察的岗位职责 监狱监区教导员职责【汇编4篇】

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监狱警察的岗位职责 监狱监区教导员职责【第一篇】

监狱警察岗位资格与职业化训练改革

摘要：本文通过对监狱警察岗位与职业化训练改革的关系问题出发，对现有监狱警察训练的现实评估，提出监狱民警职业化训练的基本思想，为监狱民警职业化改革服务。

关键词：监狱警察岗位资格职业化训练改革

构建监狱警察岗位资格制度，是监狱警察职业化建设的必要条件。监狱警察岗位资格的取得，不外乎两个条件，一是录用前专业学历的取得，二是录用后通过职业训练后获得。本文主要研究后一个问题，即如何通过系统的职业化训练改革，为在职监狱警察获取岗位资格，实现监狱警察职业化改革目标。

一、现有监狱警察训练制度的评介

近年来，我们监狱警察的教育培训工作取得了很大成绩，通过上下的不懈努力，较好地构建起了以警院等大专院校为龙头，以监狱自主培训为基础，以社会培训为补充的多元培训机制，在监狱执法、狱政管理、教育改造、经营生产、医疗卫生等诸多领域培养了大批专业人才，为监狱工作的改革进步提供了有力的智力支持和保障，监狱民警教育培训工作已经向职业化训练方向迈出了一大步。但是，随着监狱民警队伍职业化建设的推进，民警队伍的职业化训练改革显得相对滞后，难以职业化训练来构建监狱警察岗位资格制度。归纳起来，主要有三个方面。

一是训练思路相对还比较封闭，缺乏系统性。思路决定出路，有思想才有办法。由于多种原因，近年来，监狱警察培训工作还比较习惯于缺什么补什么或者是对原有知识的重复训练，缺乏系统性和创新性，对监狱的改革发展，对监狱人才的战略研究等还缺乏超前的思想与部署，没有从监狱警察专业素质和职业素养等宏观层面去系统地思考研究。监狱警察有哪些职业和专业知识要求、如何以教育培训来构建监狱警察岗位资格制度等问题影响着民警队伍职业化训练的进展。

二是训练管理制度与职业化训练的要求不尽配套。审视现有的培训教育制度，一方面自身缺乏系统性，另一方面与其他相关部门也缺乏配套性。监狱警察岗位资格的取得、配置是项系统工程，职业化训练作为重要一环，必须要在纵向、横向两方面都有周密系统的制度安排。目前的教育培训管理，尚缺乏完备的组织体系和管理体系。上级教育训练主管部门与警院、与监狱职能部门的纵向关系不甚密切，缺少制度性规定。在横向培训制度方面，也没有系统的周密的安排，如监狱急需的若干专业，教育培训的目标、数量、时间、标准等都比较含糊，与岗位资格准入制度缺乏衔接。

三是训练内容随机性比较强。现有的监狱警察训练目的性不强，不少训练活动不是基于职业化训练的要求，而是基于检查的需要，不是立足于培训效果，而是满足于有没有培训过，此种随意性培训既浪费了监狱系统本身就十分缺乏的教育资源，对民警队伍的职业化建设进程也没有较大的推进作用。

二、监狱警察职业训练模式设计

根据监狱警察职业化改革和实施监狱警察岗位资格准入制度要求，我们认为必须重新设计监狱警察职业训练模式，从训练的体制、机制、制度等三方面进行改革，构建符合上述改革要求的现代监狱警察职业化训练模式。

第一、分层分级职业训练模式。所谓分层分级就是构造从中央到基层监狱多层次、多级次的多元职业训练体制。现有的中央司法警院、省市属警院、监狱培训中心三级教育培训体制虽然比较完备，但问题是现有院校教育功能与监狱警察职业化配置不相适应。

对分层分级职业训练模式我们有以下三个方面的设计建议。首先，中央司法警官学院主要培养监狱级以上领导，省市属警院以培养监区级领导为主，监狱、监区领导干部的提拔任用，原则上必须经过上述两级院校至少一到三年的专业训练，才能取得专业“绿卡”，方能有上岗资格。其次，中央、省市两级院校，尤其是省市属警院是否作为学历教育学校，目前有不同看法。笔者认为，在当前形势下，上述两级院校还是作为学历教育学校比较符合实际。作为岗位资格准入，监狱新录用民警可以采用社会院校和警院双学历制，或警院结业证（绿卡）准入制比较符合实际。再次，监狱的教育培训中心也可加以改革。目前的现状是，每个监狱都设有自己的培训中心，但由于民警数量、师资、设施等诸多因素的制约，监狱级的培训实际上是时有时无，不可能规范系统。笔者建议撤销监狱级培训，整合资源，在全省成立南片、北片两个培训中心，直属省局领导，主要承担分监区级部分监管专业的短期培训。这样改革的好处是，可以充分发挥师资、设施的集约优势，又可以大大提升培训的质量。

第二，分块定性训练模式。在理顺层级培训体制的基础上，三级培训机制可以根据监狱工作实际，有计划地对教育培训内容进行分块定性地组织实施。监狱管理主要涉及司法刑务、法学、经济学、心理学、医学等学科，上述学科又分为高级教育、中级教育、初级教育三个层次。笔者认为三级教育培训机制要明确各自教育的重点和职责，有计划有目的地有序开展教育。上述分块定性教育模式，要通过创制监狱警察职业化教育制度

加以框定，提高教育培训的针对性、有效性。

第三，社会定点扩展模式。事实上，监狱管理涉及方方面面，监狱自身、警院都不可能全面组织教育培训，如监狱的医学、心理学等都要通过社会院校教育才能达到目的。因此，上级主管部门要统筹计划，有选择地确定某些专业，定点交给地方院校培训。如监狱急需的外语人才、文化管理人才可以定点交由传媒学校、外语

学校深造培训等。

三、

监狱警察职业化训练教育制度创新

首先，着力于抓好职业化训练的体制创新。笔者认为，应该建立一个以省局为领导，以警院为核心的全省监狱职业化训练教育管理组织，对职业化教育实行规范的、统一的领导、规划和管理。具体可以设计为：①省局成立监狱警察职业化教育委员会。职教委成员除监狱、警院内部领导外，可以吸收地方院校、科研机构相关成员。职教委下设学历教育、警务教育、专业教育等若干教育管理小组。②各监狱成立监狱警察职业化教育办公室，作为一个主管民警职业化训练教育的常设机构，将目前的宣教科中的职业教育职能分离出来。③监狱职教机构纳入地方职工教育管理体系，接受省局职教委和地方职教委双重领导，也可以吸纳地方职教委人员作为特派人员进入监狱职教办。

其次，要着力监狱警察职业化训练教育机制创新。一是根据监狱警察的职业分类，规划编制监狱警察职业教育分类方案，实施有针对性的分类教育。具体可以将职业化教育划分为常规辅助教育，专业初、中、高级教育，学历提升教育等多个级次，有重点地加强专业高级教育，如心理学、精神病学、社会学等。具体如下：

监狱警察职业化训练教育分类常规教育类普法教育、政治教育、写作培训、素质教育、道德教育等

学历教育类中级学历教育各类大学、本科学历教育

高级学历教育硕士、博士学历教育

专业技术类初级教育医务技术、心理矫治、狱侦技术、文化艺术、经济管理、生产技术、财务会计、师资教育、法律、精神病学等

中级教育

高级教育

其他类社会学、行为学、人事管理学等

二是根据分类教育方案，划分教育权责。笔者认为，由于条件限制，监狱一般只承担常规教育和中级以下教育，高级教育应该由省局主管部门统一计划安排，也可由省局和警院联合实施。三是创新构建教育成果评定机制，如心理矫治可以设计初级、中级、高级心理矫治师，也可设计一二三若干等级，有些专业技术按社会规定评定，有些则可以由狱方自行设计，总之，要体现学有所用，用有所酬的激励原则。构建社会合作机制，加强与公安等其他警院、社会科研机构、法律机构多形式多渠道地开展合作办学、合作办教。如采用专家教授聘用制、重要课题合作制等形式，拓宽职业化教育路子。加强职教制度建设，根据监狱警察职业化建设的要求，完善修订现有教育制度，包括教育经费筹措制度、

教学

奖励制度、教师聘用制度、外培选派制度、社会合作制度以及教育评估制度等。

监狱警察的岗位职责 监狱监区教导员职责【第二篇】

监狱监区警察职位分类及分级管理构想

xx监狱在开展规范化建设、推行二级管理和监区管理试点工作的基础上，合理设置警察专业岗位，对警察职业化分工进行了探索研讨。在最近开展的“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动中，不论是机关还是基层的同志，不管是中层领导还是一线警察，对当前监狱警察职位管理体制提出了些意见和看法，普遍认为，当前监狱警察职位管理体制存在种种弊端，已经成为影响警察工作积极性、影响监狱职能发挥，影响监狱事业发展的主要制约因素。如果说，过去“皇粮”“囚粮”问题是影响和制约监狱发展的主要瓶颈，那么，监狱警察职位管理体制就是当前监狱工作发展的新瓶颈。

一、当前监狱警察职位管理体制存在的主要问题

㈠监狱警察职位定位长期模糊，缺乏合理定位。我们的警察曾长期定位为“老师”“医生”“父母”这三个角色，除此之外，根据不同的时段和不同的场合，还有“企业管理者”“狱政管理者”“裁判员”“刑罚执行者”等角色。罪犯参加生产劳动时警察要扮演“企业管理者”角色，罪犯开展文体娱乐比赛警察要扮演“裁判员”角色，罪犯违纪时警察要扮演“老师”和“刑罚执行者”角色，罪犯生病时警察要扮演“医生”、“父母”角色。这些角色在具体的工作中不断转换，甚至一天内要扮演不同的角色，俗话说“角色不稳，心理没谱”。我们在调研过程中发现，角色转换太频繁，造成警察心理迷茫、心态疲惫，遇事不知所措，影响监狱警察“刑罚执行者”这一主要角色的发挥主要原因。

㈡监狱警察职位缺乏明确分工，缺少专业人才。目前，监狱警察的职位分工主要从行政管理角度上考虑，特别是监区一线警察，如果没有行政职务，一律称为管教员。机关20个科室部门做出的决策，最终都靠管教员去实施，形成“上面千条线，下面一根针”局面。作为直接面对罪犯的管教员，不得不成为“万金油”，什么事都学一点、什么事都懂一点，什么事都做一点，却什么事都不精，不专，导致监狱长期处于粗放式管理局面，专业人才和专门人才总量不足，制约监狱事业长远发展。

㈢监区警察学非所用，用非所长情况普遍，压制了积极性发挥。在现实工作中，警察之间的性格、爱好、能力差异较大，按照目前的管理体制，由于没有对管教员进行分工，无法考虑警察个体情况，区别能力大小，区分主次合理使用，产生新的“吃大锅饭”局面。由于缺乏合理的定位和缺少合适的分工，占全体警察总数50%的监区管教员，不得不面临学非所用、用非所长的局面。一项非自己所长，所喜欢的工作，难于让管教员从中产生荣誉感、归属感，监区管教员普遍反映在工作中找不到乐趣，工作提不起劲。成为警察队伍工作积极性不佳，工作缺少热情的主要原因之一。

㈣现有管理体制，难于衡量警察业务能力高低，业绩贡献大小。按照现行的管理体制，担任行政职务的警察约占全体警察总数的20%，占80%的警察，只能担任非领导职务。这80%里面，他们的职务和级别主要体现在工龄的长短。即他们的职务级别与工龄存在密切的关系，与个人业务能力的高低，对单位贡献的大小关系不大。这也意味着，只要不犯严重错误，跟着混，一样能得到相同的级别待遇。造成能力强的不想多干，能力差的则滥竽充数，警察之间缺乏健康有效的激励、竞争机制。

㈤监区架构呈倒金字塔结构，削弱了管区优势和力量。按照目前的架构，监区领导、干事多达10人，占监区警察总数的1/4至1/3之间。每个管区5-7人，占监区警察总数的1/8至1/6。加上管区警察以轮值方式上班，管区管教员每天在现场仅有2-3人，这种警力安排只能让管教员充当“看守员”的角色，使管教员无法再扮演其他角色。削弱了管区的力量，影响管区功能的发挥，也与当前加强“三基”工作的要求不相符。

二、监狱监区警察职位分类及分级管理的构想

㈠监区警察职位分类及分工。首先，需要控制监区和管区规模。一个监区规模控制在300-400人左右，设3-4个管区为宜。第二，减少监区职数。监区保留五名领导职数，保留内勤、政工、生产干事，在男犯监狱，该干事尽可能由女性监狱人民警察担任。第三，增加管区职数，管区设警长、干事、管教员。管区干事专门负责制定心理咨询、个别教育方案，负责罪犯违纪处理及教育，负责减刑假释工作等。警长、管教员主要负责三大改造秩序的维护，实施对罪犯的日常管理、考核。

㈡对管区警察职位实行分级管理。一是对管区警察职位实行分级制。以管教员为例，可根据管教员的工作经验、工作能力，由省监狱局统一组织考试、考核，分为1-5级。警长、干事参照管教员设1-5级。二是实行考核评定制。对老警察可以通过省局统一组织的定级考核，根据考核成绩直接评定为1-3级。新警察则在其工作满一年时，参加省监狱局统一组织的转正定级考核，通过者可定为1级，未通过者，延长见习期。然后根据管教员的工作能力和工作实绩表现，定期提供考核升级的机会，通过考核逐级晋升。只有达到3级以上管教员才能担任警长或干事。警长、干事的考核评定参照管教员进行。三是完善各级别与其非领导职务、工资级别的对应关系。我们认为，5级警长、干事、管教员最高可以享受副处级现职领导待遇；4级警长、干事、管教员可享受正科级现职领导待遇；3级管教员可享受副科级现职领导待遇。四是对警长、干事、管教员实行定期复核制。对2级以上警长、干事、管教员，定期进行考核，对工作能力水平下降、工作业绩倒退的同志，根据考核的实际水平，降低到与实际能力水平相适应的级别，工资待遇根据新级别浮动。

㈢管区、监区与机关科室之间的工作衔接。监区保留原有职能不变，监区分管领导履行监督指导职责。管区干事按照分工，不参与直接对罪犯的日常管理和考核，专门负责心理矫治、个别教育、刑罚执行、处理刑罚执行工作，直接与机关相应职能科室联系。

三、监狱警察职位分类及分级管理的必要性

㈠监狱警察职位分类及分级管理是监狱“三化”建设的具体内容和形式。随着时代发展，社会分工，职业分类越来越细，必然要求监狱职位分类不断细化，过去那种“小社会”式监狱，已经难于适应时代发展。司法部提高监狱实行“三化”建设的思路，就是要改变监狱过去大包大揽的局面。同时，监狱“三化”建设也离不开分工细致的专业化警察队伍。

㈡监狱警察职位分类及分级管理是提高教育改造质量的必然要求。新形势下，提高教育改造质量需要提高教育手段的针对性和多样，随着一些新技术和前沿科学不断运用到教育改造中，要求相关岗位具有专业人才。特别是心理咨询、心理矫治、个别化教育、职业技术、电化教育等手段在监狱教育改造中大面积使用，对监区岗位分类的要求越来越迫切。监区岗位专业化便于管区干事与科室对口直接联系，有利于罪犯出入监队下监区后的衔接，心理测试情况交接，危险程序评估等，使管区干事能够有效掌握犯情况，因人施教，从而进一步提高教育改造质量。

㈢监狱警察职位分级管理是加强警察队伍建设的有效措施。一是有利于优化配置人才资源。用人所长，用人所学，用人所好，最大限度优化配置人才资源，发挥人才优势。二是让警察都能从事自己喜欢的工作岗位，有利于降低职业疲劳感，调动警察工作积极性和工作热情，三是对警察实行动态管理，有利于考核、评价警察，形成有效的激励机制。分类分级管理主要考核评价警察工作能力和工作业绩，打破“吃大锅饭”，“等、靠、要”等论资排辈的局面，增加考核的准确性和全理性，使考核工作成为有效的激励机制。四是分类分级与警察工资待遇挂钩，有利于培养警察对监狱工作的归属感和职业荣誉感。

监狱警察的岗位职责 监狱监区教导员职责【第三篇】

监装监卸员岗位职责

01 负责车皮调度和车皮的安全工作，协调铁路局调度室搞好衔接和平衡。

02车辆取送实行及时预报，做好与机头人员协调对好货位，有义务及责任督促相关人员做好接车准备。

03负责填写到货通知单并记录建立相应台帐，交接班时交待清楚需跟办的遗留事项.04 负责并协调到站物资的领取和外发车皮的外运，负责货运费用的报销和支付并建立相应的台帐；

05负责复核到发货物品名,数量,质量,记录货损货差.，检查排除专用线上安全隐患，严格监督吊装作业，严防偏载重载。

06 负责协调并督促相关人员完成车皮装卸任务，压缩车皮装卸作业时间确保运输安全；

07 协助上级实施对下级的管理和考评；

08 完成领导安排的其它工作。

监狱警察的岗位职责 监狱监区教导员职责【第四篇】

监狱政委岗位职责：

在监狱长领导下负责监狱的政治工作，监狱长不在岗位时负责监狱全面工作。

1、贯彻落实党的干部人事工作方针政策、国家的有关法律法规和上级机关的规定，组织修订本监狱警察职工管理制度。

2、根据监狱工作计划，组织制定和实施政工人事工作计划。

3、按照监狱党委的决定或依据有关规定，组织实施警察职工的录用、培训、考核、奖惩、调配、职务任免、辞职辞退等管理工作。

4、负责警察职工的思想政治工作，掌握警察职工思想动向，组织开展针对性的教育活动。

5、负责警察职工队伍的宣传工作，宣传先进典型，组织开展争先创优、立功创模活动。

6、负责警务督察工作，组织对警察职工奖惩履行岗位职责、执法执纪、警容风纪等工作进行现场督察，防止发生警察违纪违法问题。

7、负责警察职工的工资、福利、保险等管理工作，维护警察职工的合法权益。

8、负责离退休人员管理，指导工青妇等群团组织的工作、精神文明建设工作和计划生育工作。

9、负责党务工作，指导基层党建工作。

10、负责协调处理监狱机关的国家赔偿问题；协调处理警察、职工集体上访和越级上访问题，维护队伍稳定。

11、完成监狱党委决定或监狱长交办的其他工作任务。

乔政委任现职时间：