台风应急预案（通用5篇）

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台风应急预案【第一篇】

为做好我工地的防台风工作，减轻灾害损失，保障人身及财产平安，根据

《中华人民共和国平安生产法》以及区建设局有关文件精神，结合我公司实际，制定本工程部应急处理工作预案。

一、应急处理的根本原那么

〔一〕本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时，应急处理工作的`的根本程序和组织原那么。

〔二〕在实施应急处理工作中实行统一指挥，各负其责，预防为主，救人第一，快速反响，确保平安的原那么。

二、组织机构及主管职责

工程部设立建筑工地防台风工作领导小组。

组长：工程经理XX。

副组长：工程部副经理XX、技术负责人XX。

成员：工程部平安办公室XX、质安员XX、施工员XX等有关人员。

主要职责：

〔一〕负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；

〔二〕台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地平安设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

〔三〕安排人员值班，巡查建筑工地，立即组织救援救护和蔼后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

〔四〕台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。

三、预案实施

〔一〕收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

1、建筑工地工程经理部下达防台风通知，工程部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

2、工程经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

〔二〕当台风正向我市逼近，XX小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

1、工程部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

2、工程部要配合分公司做好台风前平安检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否平安等，采取措施加固，消除平安隐患。

〔三〕当台风在XX小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

1、工程部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

2、工地停止施工，施工人员撤至平安地带；

3、工程经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；

4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的平安事故时，按公司《建筑工程重大平安事故应急救援预案》执行。

四、台风过后

气象台发布台风警报解除时，工程部应检查受损情况，并向分公司和总公司上报，对于工地平安设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

台风的应急预案【第二篇】

1、编制目的

为科学、高效、有序地开展建设期防台风工作，为项目部以及施工现场的防台准备、应急行动、恢复检查、恢复工作等提供应急标准和具体的程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证安全生产，制定本预案。

2、编制依据及工程概况

《气象灾害预警信号发布与传播办法》。

《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》。

工程概况：

3、适用范围

本预案适用于本工程项目范围内所有人员、设备。

4、台风分级及危害分析

依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号），结合《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》，本预案预警信号施行福建省要求，福建省台风预警信号。

本地区位于福建省位于中国东南沿海，夏秋季常有台风暴雨，每年5～11月为台风季节，主要集中在7～9月。台风季节长，夏秋受台风侵袭，在台风影响下，常带来狂风暴雨和风暴潮，给人民的生命财产、国民经济建设带来严重的威胁和危害。

台风主要危害：大风浪对码头施工人员和船机设备的损伤，甚至毁灭性摧毁，包括工程结构实体。根据台风强度的不同，造成相对应的危害。按照气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

预警信号对应风险级别为：Ⅳ级（一般）对应预警告级风险级别、Ⅲ级（较重）对应警告级风险级别；Ⅱ级（严重）对应危险级风险；Ⅰ级（特别严重）对应灾难级风险。

5、应急处置基本原则

1、预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；

2、统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在集团公司的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害较大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；

3、施工负责的原则

根据项目部承包的工程范围，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下向外请求支援；

4、保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害扩大，尤其要保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；

5、分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

6、组织机构及职责

应急组织体系

项目部应急组织体系包括项目部应急领导小组、项目部应急领导小组办公室、项目部各部门和所属各施工队。

指挥机构及职责

1、项目部应急领导小组

组长：项目经理

副组长：技术负责人

副组长：生产负责人

成员：工程项目部人员及各部门主管

应急救援领导小组办公室设在安全部。

2、应急领导小组的组成及其分工职责

(1)、领导小组组长：

1、分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；

2、指挥、协调应急响应行动；

3、指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责；

(2)、领导小组副组长：

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动建议；

3、进行现场事故评估；

4、控制紧急情况；

5、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作。

(3)、联络调度组负责人：

1、联络调度组协助副组长对工程抢险、抢修的现场指挥；

2、积极组织救护和现场的保护；

3、负责现场应急所需机械、人员的调度；

4、负责现场及有害物质扩散的控制，消除、监测工作；

5、负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集、反馈；

6、负责现场的通讯联系及对外的`联络，督促、监察事故现场应急救援工作；

7、协助副总指挥做好事故报警情况，通报及事故处理工作。

(4)、医疗救护组负责人：

1、负责事故现场受伤人员的抢救，对伤员的临时处理和与最近医院联系；

2、协助外部救援机构和转送伤员直至医疗抢救，并指定人员护理。

(5)、物资供应组负责人：

提供合格的抢险抢修或救援物资及设备，保障各组人员必须的防护品、救护用品及其他物品；

(6)、警戒保卫组负责人：

负责现场的保护与警戒，疏通交通秩序，防止外来人的干扰，尽力保护事故现场人员的安全等，需要时组织人员的疏散。

(7)、善后处理组负责人：

负责安排受伤者和事故期间亲属探视伤亡人员的接待，事故善后处理及家属接待安抚工作。

(8)、事故救援队负责人

负责现场抢救人员及财产，尽最大努力将现场人员伤亡、财产损失降低到最小；抢救事故现场的机械设备、物资材料、办公用品等。

7、预防与预警

危险源监控

防台预案中主要的危险源为台风带来的大风、大雨和风暴潮。

根据中央台及福建省福清市市气象局发布的台风预警信号，明确台风、暴雨来临的具体时间及规模，以便启动相应的应急响应措施

本工程防台措施主要针对施工人员、施工现场的临时设备、施工机具、塔吊、施工电梯、外架、临时活动板房等。根据不同的特点，采用加固、撤离等相应措施，具体见各级台风预警处置措施。

预警行动

福建省福清市气象局发布台风蓝色预警信号：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。发布台风预警，并跟踪台风动向，根据过程中变化的预警等级变更响应等级（蓝色预警信号、黄色预警信号、橙色预警信号和红色预警信号，逐级递增）。

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）的台风预警信息根据福建省福清市气象局发布的预警信息以书面形式下发至各施工单位。再由各施工单位项目部下发通知至各施工队及班组，并召开专项会议落实具体措施。

Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）的台风预警信息由项目部根据市气象局发布的台风信息通知发布，以书面的形式下发至各施工单位及班组。

8、信息报告程序

迅速报告信息。要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告项目部应急领导小组、相关上级主管部门。

严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向福建一建集团有限公司福建三峡海上风电产业园项目经理部和公司应急领导小组报告（突发应急事件发生后半小时内福建一建集团有限公司、福建三峡海上风电产业园运营有限公司汇报，一小时内书面报告。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

如现场发生突发事项，直接拨打台风期间项目部24小时值守电话或110报警电话。

项目部24小时联系手机：

项目部应急领导小组在自身无法完成救援的情况下，第一时间向福建一建集团有限公司反应，请求支援；及向当地有关部门联系，请求支援。

防台风应急预案【第三篇】

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为_9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水；且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责

1)应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。

（1）总指挥：彭志洪

（2）副总指挥：吴小烽

（3）成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

（4）指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2)指挥机构职责

（1）公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散；由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援；由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系__医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理；具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作；具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警

危险源监控

（一）危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动（联通）天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

（二）防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报（包括姓名、联系方式、值班地点）。

台风应急预案_防台风应急预案【第四篇】

1. 总则

编制目的

建立健全渔业防台风应急响应，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

编制依据

依据《福建省渔业防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台应急预案》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》等。

工作原则

统一领导，分级负责。在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照政府为主、行业为辅的原则，实行分级管理、启动渔业防台风应急预案，响应、落实渔业防台风各项应急工作任务。

以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

适用范围

本预案适用于我市发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。

根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动，县、乡各级应根据当地的实际情况和防汛部门的部署，自主决定启动或者调整(终止)应急响应的时间和等级。

2. 组织机构与职责

组织机构

市海洋与渔业局成立渔业防台风应急工作领导小组(以下简称“市局领导小组”)，负责全市渔业防台风应急工作，市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

市局领导小组

组长：局长

副组长：分管防灾减灾工作的副局长(副调研员)任常务副组长；其他副局长(副调研员)和市海洋与渔业执法支队支队长、市海洋与渔业技术中心主任任副组长。

成员：局机关各处(室)负责人、局应急指挥中心主任、派驻局纪检监察室主任、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管副主任、渔业互保协会福州市办事处负责人。

市局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由局应急指挥中心主任兼任。

组织机构职责

市局领导小组主要职责

⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部(以下简称“市防指”)的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。

⑵确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅和市防指报告渔业防台风工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

⑶指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织本系统力量对受灾地区进行支持，负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

市局领导小组办公室主要职责

⑴负责市局领导小组的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责组织渔业防台风会商、提出防范措施和意见；及时传达市防指和市局领导小组的工作部署，督促各项渔业防台风措施的落实。

⑵在台风发生期间，负责落实应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、渔排人员转移等情况；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市防指、省厅报告。

⑶负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档，组织台风灾害调查、评估；负责处理其他日常工作。

市局领导小组成员单位主要职责

在市局领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同工作”的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。

(1)防灾减灾处：承担市局领导小组办公室职责。

(2)办公室：负责通知、督促局属事业单位做好防台风工作，收集、报告局属事业单位部署、落实防台风工作情况和受灾情况；负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作，通过局门户网站发布防台风信息；负责防台风的后勤保障工作。

(3)政策法规与规划处：制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助政策。

(4)资源环境保护处：参与台风灾害调查、评估；参与防台风应急处置工作。

(5)海域和海岛管理处：参与台风灾害调查、评估；参与防台风应急处置工作。

(6)渔船渔港管理处：负责指导全市渔船进港避风工作；协助做好避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估。

(7)水产产业处：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。

(8)外经处科技处：负责全市回国远洋渔船防台风工作。

(9)局应急指挥中心：协助做好局领导小组办公室的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责防台风期间的24小时应急值班工作；负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送防台风信息。

(10)驻局监察室：协调督促有关部门抓好全市海洋与渔业系统防台风责任落实情况的监督检查工作，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

(11)市海洋与渔业执法支队：负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救助工作；做好海洋与渔业执法船艇的防台避风工作。

(12)市海洋与渔业技术中心：负责密切监视台风发展动态，及时接收并转发海洋灾害预警报；负责提供防台风暴潮和海浪灾害会商材料并参加市防指的有关决策会商；参与台风灾害调查、评估；负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。

(13)渔业互保协会福州市办事处：负责灾后渔业互助保险的理赔工作，台风过后立即开展勘验定损，受灾理赔，帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。

3. 应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

Ⅳ级响应

出现下列情况之一者，启动防台风Ⅳ级响应

气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市。

应急响应行动

⑴市局领导小组办公室主任到位指挥，启动本应急预案。

⑵市局领导小组办公室组织24小时应急值班，加强与市气象部门、市防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。

⑶市海洋与渔业技术中心(预报台)做好风暴潮、海浪的观测和预报，并及时向市局领导小组办公室报告。

⑷市局领导小组办公室发出通报，向各县(市)区海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。

⑸可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门接到通报后，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作；统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。

Ⅲ响应

出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅲ级响应

气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。

应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组办公室发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。

⑷可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速开展应对工作。

⑸市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑹市局领导小组办公室加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况，并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑺市局领导小组适时成立防台抗灾工作组，赴台风影响重点县(市)区，指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好台风防御工作。

⑻市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

Ⅱ级响应

出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅱ级响应

气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑷市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，各成员单位抓好防台抗灾措施的落实。

⑸市局领导小组发出通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好可能受台风影响区域的海上渔船返港就近进港避风、渔排和进港渔船人员的撤离及渔排加固、渔船锚固等工作：

①在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风；

②在台风7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者撤离；

③在10级风圈到达之前6小时，督促指导所有千瓦(60马力)以下的渔船和渔排上人员撤离；

④在12级风圈到达之前6小时，督促指导千瓦(150马力)以下渔船上所有人员撤离上岸，千瓦以上渔船除留守3-4人值班外，船上其余人员全部撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报市局领导小组。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔排人员撤离、渔船进港、渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

Ⅰ级响应

出现下列情况之一者，启动 防台风Ⅰ级响应

气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指协助总指挥工作。

⑵市局领导小组常务副组长在厅本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署。

⑷市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑸市局领导小组发出紧急通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船锚固和人员的撤离等工作。在14级以上风力到达之前6小时，督促指导所有渔船上人员撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

响应级别调整或终止

按市防指的调整或终止通知为准。

⒋ 灾后处置

⑴根据受灾情况，市局领导小组及时召开市局领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。

⑵市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助当地海洋与渔业行政主管部门落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市防指。

⑶局防灾减灾处应尽快统计出各地渔业受灾情况，及时上报市防指和省厅。局水产产业处及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的建议方案。

⑷受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门要深入灾区做好善后处置工作，在当地政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。

⑸根据灾区需要，及时协调市内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。

⑹渔业互保协会福州市办事处要积极组织人员及时奔赴灾区，做好已参加渔业互助保险单位和个人的理赔工作。

⒌ 应急保障

⒌1 资金与物资保障

各级海洋与渔业行政主管部门要安排一定的资金与物资，用于台风灾害的应急准备和抢险救灾工作。

⒌2 观测与预报保障

市海洋与渔业技术中心(预报台)加强对台风动态的监视，保障海上观测网正常运行，及时发布海洋灾害预警报，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。

⒌3 通讯与信息保障

各级海洋与渔业行政主管部门要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话(传真)、网络等信息渠道畅通；加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。

宣传与培训保障

各级海洋与渔业行政主管部门要充分利用新闻媒体等媒介，加强台风、风暴潮、海浪等自然灾害知识宣传，尤其是加强渔排养殖和渔船捕捞生产的防灾减灾科普知识宣传。结合实际积极开展应急预案演练。

6.附则

预案管理

本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域渔业防台风应急预案。

预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

名词解释

本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。

台风应急预案【第五篇】

1、总则

编制目的

做好预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》等规定，以及省政府“三定”方案，结合我省实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本省范围内台风灾害的预防及应急处置。

工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台风工作在省委、省政府的统一领导下，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各市、县（市、区）政府是本行政区域内防台风工作的职责主体。

（3）科学调度，保障安全。及时预报台风移动路径和影响范围，认真分析台风可能带来的危害，合理预排预泄，科学调度洪水，合理防范，保障安全。

（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

（5）抓好“四进”，加强基层。坚持防台应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台风工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风的潜力。

工作重点

（1）组织危险地区、危险地段人员安全转移；

（2）组织出海船舶及时回港避风；

（3）水库、海塘、水闸等水利工程保安；

（4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；

（5）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；

（6）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众发布台风信息。

2、组织指挥体系

省政府防汛防旱指挥部

防台抢险救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。浙江省人民政府防汛防旱指挥部（以下简称省防指）负责全省防台抢险救灾工作。当预报12级以上台风正面登陆或严重影响我省时，省委、省政府部署防台抢险救灾工作，省防指具体组织实施。

市、县（市、区）政府防汛防旱指挥部

按照属地管理原则，各市、县（市、区）人民政府防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作，必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指具体组织实施。

其他防汛防旱指挥机构

乡（镇）政府（街道办事处）和城镇社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构，明确人员和职责，按照县级政府防汛防旱指挥机构指令和预案，做好防台抢险救灾工作。

3、影响台风分级

按照台风影响范围和程度，分为四级：个性重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

个性重大（Ⅰ级）

省气象台预报强热带风暴、台风将登陆并严重影响我省。

重大（Ⅱ级）

省气象台预报热带风暴在我省登陆，或强热带风暴、台风在福建（厦门以北）、上海等附近省（市）登陆，严重影响我省（三个设区市以上）。

较大（Ⅲ级）

省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在厦门以南登陆或紧擦浙江沿海北上，影响我省范围较小（二个设区市以下）或预计影响程度不重。

一般（Ⅳ级）

省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东经125度以东，或北纬24以南转向，对我省影响较小。

4、预防和预警机制

台风及次生灾害监测

各级气象、海洋、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时向有关防汛防旱指挥机构带给台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测资料。

水利工程巡查

水库、三级以上堤防（海塘）和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

山洪灾害预警员落实

易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的乡（镇）人民政府（街道办事处）和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定预警员，落实预警职责。

防台检查

县级以上人民政府防汛防旱指挥机构应当在台汛前组织有关部门和单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

建设、电力、交通、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。

县级以上建设、海洋与渔业、国土资源、水利等部门按职责分工组织对危险区域人员、房屋和船只、病险水利工程等调查，并登记造册，报同级防指备案。

台风及次生灾害预警

台风影响预警

气象部门加强台风监测和预报，根据《浙江省气象灾害预警信号发布实施办法》及时对台风影响状况进行预警。可能受台风影响地区的防汛防旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

降雨实时预警

水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向有关防汛防旱指挥机构报告，并通报乡镇政府。县级防汛防旱指挥机构收到水文部门的降雨信息后，立即向有关乡镇政府和单位发出警报。乡镇政府和有关单位得到降雨警报后，立即向有关地区发出预警。

山洪灾害预警

山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。有关乡镇、村、组和相关单位的巡查预警员，在台汛期坚持每一天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报乡镇政府或县防汛防旱指挥机构。

江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向同级防汛防旱指挥机构报告水位、流量的实测状况和洪水走势，为预警带给依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。

（2）各级防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾带给基本依据。

水利工程险情预警

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和各级防汛防旱指挥机构按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，有关地区的政府做好群众转移的有关工作。

蓄滞洪区启用和内涝灾害预警

蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛防旱指挥机构。当启用蓄滞洪区时，当地人民政府和防汛防旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

当气象预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时，各级防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则，督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

5、应急响应

Ⅰ、Ⅱ级应急响应

省防指的应急响应

省防指指挥或副指挥主持会商，省防指成员参加，并连线各市防指参加。气象、海洋、国土资源、建设、防汛水利等有关部门分析台风发展趋势，风暴潮影响状况，作出雨量、风力、潮位、海浪及洪水预报；提出防御目标、重点和对策推荐。省防指向全省部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员梯次转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；向国家防总，省委、省政府汇报有关状况，必要时，报请省委、省政府部署防台工作。

省防指办密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风状况，做好江河洪水预测预报和重要流域的洪水调度，组织有关专家组赴一线加强技术指导，监督指导重要江河和重点区域洪水调度，调配省级防汛抢险物资，联系省军区、武警总队支援灾区抢险救灾。做好灾情核查和信息发布工作。省防指成员单位按照职责分工，根据台风不同发展阶段，做好如下工作。

（一）发布台风消息阶段

1、省防汛、水利、气象、海洋与渔业等部门坚持24小时值班，预报和监视台风动向；省国土资源、交通、电力、建设、民政、海事、旅游、农业、粮食、教育等部门密切关注台风动向。

2、省气象、海洋部门及时将台风、风暴潮和海浪预报消息，报送省委、省政府办公厅和省防指，并向公众发布。

3、省防汛、水利部门分析防台形势，明确防御重点，研究落实防台措施。向省领导报告防台有关状况。及时向各市防指办通报台风消息，做好防台准备工作。督促各地加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。台风影响地区高水位运行水库降低水位，防御风险。

4、省海洋与渔业部门组织各地通知海上渔船特别是远距离作业渔船开始返航，指导各地检查加固深水网箱、鱼排等养殖设施。

5、省国土资源部门密切关注台风动向，与气象部门共同做好地质灾害气象预报工作。

6、省交通部门组织各地加强公路、航道和渡口、码头以及在建工程的巡查，通知运输船舶（车辆）做好防台抗台的准备；加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和施工现场脚手架、间易房的安全防护；准备好各类抢险物资、船舶、车辆和机械等设施设备，安排好抢险救灾人员。

7、省建设部门组织各地检查市政公用设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、风景名胜区等重点领域和部位，做好防台准备工作。

8、省卫生部门组织做好救灾防病所需的药品、血源、消毒器具、医疗器械、救护车辆、燃料、备用电源和通讯设施等应急准备工作。

9、省农业部门指导各地做好果树、高杆作物、大棚和养殖场畜禽舍的加固工作；加强所辖水库等工程的检查，消除安全隐患。

10、省电力部门组织各地检查加固电力设施和设备，做好防台准备，指导水电厂做好防洪准备。

11、浙江海事部门加强对港口、航道和锚地船舶的监管，提前做好辖区船舶、设施防台各项准备工作；加强海事船艇、VTS雷达站和办公设施设备的检查、落实防台措施。

12、省经贸部门组织指导各地做好滩涂造船企业的防台准备工作。

13、省粮食部门指导各地加强库存粮食防台检查，消除安全隐患。

14、省旅游部门组织指导各地把台风消息通知到各旅游企业、景点及游客，做好防范准备。

15、省教育部门组织指导中小学校做好防台准备工作。

（二）发布台风警报

省防汛、水利、气象、海洋与渔业等部门加强预报，密切监视台风动向，及时将最新消息报送有关部门；省国土资源、交通、电力、建设、海事、旅游、农业、教育等部门24小时值班，密切关注台风动向。省水利、国土资源、海洋与渔业、交通、建设、民政等部门派工作组到台风影响地区指导防台工作。

省防指召开防台形势分析会，省气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见，省防指办提出防御重点、措施和推荐，海洋与渔业、国土资源、建设等部门提出各自防御对策。

1、省气象部门作出台风路径、影响范围和风、雨量级的预报，省水文部门做好洪水、潮位增水预报和测报的各项准备，省海洋部门做好风暴潮、海浪的预报工作。

2、省防汛、水利部门督促各地加强水利工程特别是水库大坝、重要江堤海塘的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备以及临时防台措施。组织指导台风影响地区做好平原河网和水库的预排预泄工作。掌握各地各部门的防台动态，检查督促防台工作落实状况。

3、省海洋与渔业部门组织指导沿海养殖人员的安全转移，检查督促未返航的海上作业渔船迅速回港避风或就近进港避风，指导各地做好网箱等养殖的加固工作。加强风暴潮和海浪预报。

4、省国土资源部门做好防台抗灾准备，组织各地加强对重点地质灾害点的监测巡查，应急小分队处于警备状态；及时通过省电视台气象预报节目、手机信息信息系统通报地质灾害预报信息。

5、省交通部门组织各地做好相关渡口、码头、运输和作业船舶（车辆）及相关人员的避风防台工作，做好公路水运在建工程简易工棚、危房或简易公路收费站等有关人员及避风船舶内船员的紧急撤离准备工作。检查抢险救灾船舶、车辆、应急人员和物资设备等的落实状况，调整客运班次。

6、省建设部门组织各地做好城乡危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移准备工作；检查落实高空设施、建设工地、风景名胜区、城市供排水设施、低洼易涝地带和地下空间设施等防台工作。城市公交和公共场所电视屏幕滚动播出台风消息。

7、省民政部门做好救灾应急准备工作，指导各地做好被转移群众的安置准备工作。

8、省卫生部门组织指导各地建立应急指挥组，医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍；储备应急药物、试剂和监测仪器设备等。

9、省教育部门组织各地向学校、幼儿园通报台风警报，密切关注台风动向，检查校舍安全，做好防台工作。

10、省农业部门指导各地组织抢收成熟农作物，做好设施农业的防台工作。加强所辖水库的巡查，转移危险处人员。

11、省电力部门组织各地对电力设施、设备的防台工作进行再检查、再部署、再落实。

12、浙江海事部门检查抢险救灾船艇、抢险应急人员和救灾物资的落实状况，抢险救灾船艇、人员进入待命状态。加强对台风影响区域船舶的签证管理。进一步落实各项防台工作。

13、省经贸部门组织指导各地检查滩涂造船企业防台措施落实状况。

14、省粮食部门检查各地粮库防台落实状况，对沿海、沿江和低洼粮库进行重点督查。

15、省旅游部门督促各地组织受台风影响地区的游客回到安全地带。

16、省级新闻单位（电视、报纸、广播、新闻网站）及时播发省气象台发布的台风警报、省防汛防旱指挥部部署的防台工作和防台自救知识。

省移动通讯企业，通过手机信息及时向社会公众发布台风消息和预报。

（三）发布台风紧急警报

省防指召开防台电视电话会议，紧急部署防台工作，省防指领导组织指挥防台工作。必要时，报请省委省政府部署防台工作。

1、省气象部门作出台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨的量级和落区的预报。省海洋部门作出风暴潮和海浪预报，省水利部门根据气象预报进行江河洪水估报，根据降雨实况及时作出洪水预报，同时作出沿海潮位预报。

2、省防指或省政府对台风可能登陆和严重影响地区发出人员紧急转移命令（根据状况可提前发布命令），要求各级领导深入防台第一线，做好宣传发动工作，落实防台救灾措施， 特别是组织危险地区、危险地段群众实施梯度安全转移。台风严重影响地区政府可采取停业、停工、停市、停运、停课等十分措施，确保人员安全。

3、省防汛、水利部门密切监视台风动向和水库、小流域、重要江河、平原河网的强降雨及水情、工情，并及时对降雨、洪水、水利工程险情发出预警。对水库、水闸等进行科学调度。及时掌握各地防台风动态。

4、省海洋与渔业部门督促各地加强对回港避风渔船的安全检查，防止相互撞击、撞堤、撞码头，除必要的人员外，务必全部撤离上岸；沿海养殖人员全部撤离上岸。

5、省国土资源部门启动省级地质灾害应急指挥系统，具体部署全省防台抗地质灾害工作。组织各地对5级预报区中地质灾害易发区内的人员实施撤离工作，对4级预报区中地质灾害隐患点周围的人员实施撤离工作，对3级预报区内地质灾害隐患点加强巡查，提醒有关人员作好撤离准备。加密地质灾害气象预报的次数。

6、省交通部门组织各地做好各相关渡口、码头、运输船舶（车辆）停止营运，对台风严重影响地区所管辖的内河水域实施交通管制，做好简易工棚、危房或简易公路收费站等有关人员及避风船舶内船员的紧急撤离工作。浙江地方海事部门密切关注内河水域避风船舶、设施的动态，用心组织应急船舶、人员救助遇险人员和指导遇险船舶自救。

7、省建设部门组织指导各地做好城乡危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移工作。台风影响区停止在建工程施工，关掉景区，停止游乐设施、游览船只等运营，游客撤离至安全地带。做好市政设施的抢修准备。

8、省民政部门检查指导各地做好救灾应急准备，协助地方政府做好被转移群众的安置和生活安排，收集各地灾情。

9、省卫生部门组织各地做好医疗抢险准备，进入临战状态；检查急救设施、设备状态及备用血源等状况；医院开通绿色通道，及时抢救伤病员。

10、省教育部门指导各地做好台风影响区中小学、幼儿园停止上课、集会等群体性活动。

11、省农业部门进一步组织做好大棚种养业的卸膜保棚等应急措施，继续做好处在危险地带人员和畜禽的转移工作。

12、省电力部门部署电力系统防台风暴雨洪水工作。停止高空、室外等作业，及时转移危险地带人员，保障防台救灾重要用户用电和应急供电。

13、省通信管理部门做好启用应急通信保障预案的准备，组织协调相关电信运营企业保障防台救灾重要信息的传递，检查落实通讯基站、设备和备用电源的保安，做好应急通信保障。相关电信运营企业利用信息等方式向用户通告台风信息。

14、浙江海事部门密切关注避风船舶、设施的动态，用心组织应急船艇、人员，救助遇险群众，指导遇险船舶自救。

15、省经贸部门组织指导滩涂造船企业做好人员安全转移和防范船舶漂移、撞击堤塘桥梁等工作。

16、省粮食部门组织指导各地对易出险部位进行再检查，及时组织转移人员、财产、物资等。

17、省旅游部门督查受台风影响地区游客回到状况，确保游客回到安全地带。

18、省军区、省武警总队协助地方政府转移危险地区的群众，做好抢险救灾准备工作。

19、省公安部门组织各地做好道路、桥梁和城镇街道必要的交通管制和其他应急措施。通过110掌握各类遇险人员状况，及时调配警力营救。

20、省民航管理部门组织做好受台风严重影响机场的飞机安全管理保护。

21、省委宣传部指导省级新闻单位（新闻网站）滚动播发省气象台发布的台风信息及提醒公众注意的事项；及时播发省委、省政府，省防指部署的防台工作和各地、各部门防台动态。

（四）抢险救灾

台风登陆或严重影响期间，省防指及时部署有关抢险工作；台风影响后，召开抢险救灾工作会议，部署抢险救灾工作；必要时，报请省委、省政府召开抢险救灾会议，部署抢险救灾和灾后重建工作。组织水利、民政、建设、电力、交通、国土资源、海洋与渔业等部门到抗灾一线慰问灾民，指导抢险救灾，并对防台工作进行评价。各地、各部门全力投入到抢险救灾工作。

1、省防汛部门及时掌握汇总各地灾情，协调抢险救灾有关工作；负责省级防汛物资调配，联系省军区、省武警总队；会同有关部门做好防台评价工作，做好向国家防总和省委、省政府的汇报工作。会同省委宣传部（新闻办）、民政厅召开新闻发布会，通报防台救灾状况。

2、省气象部门继续跟踪监视并做好台风路径、降雨预报，直到台风完全消失、降雨停止。

3、省水利部门继续监视水库、小流域降雨和重要江河、平原河网水位状况，做好水库和江河洪水调度，组织指导水利工程抢险、水毁工程修复，确保安全度汛。

4、省军区负责组织所属部队、预备役部队、民兵并协调驻浙部队参加抢险救灾。

5、省武警总队负责组织所属武警部队参加抢险救灾，协助公安部门维护抢险救灾秩序。

6、省民政部门组织向灾区紧急调运救灾物资，理解捐赠，下拨救灾款；协助地方政府安置灾民，做好灾民救济救助工作；收集、核实灾情，及时向省防指办通报。

7、省卫生部门组织指导各地医疗队到灾区抢救伤员，指导卫生防疫工作。

8、省交通部门加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查，加强公路巡查，及时在危险地段设置警示标志，及时向公众发布公路、水路阻段信息。组织指导水毁公路和航道工程修复，保障各地救灾救济物资的运输畅通；组织内河水域遇险船舶的搜寻救助工作。

9、省建设部门组织指导灾区抢修城镇供排水等市政设施和灾区的房屋重建工作。

10、省电力部门组织指导灾区抢修电力设施、设备，尽快恢复灾区供电。

11、省通信管理部门组织协调和指导相关电信运营企业进行灾区通信设施的抢修工作，尽快恢复通信。

12、省国土资源部门及时掌握各地的地质灾害状况，组织专家分析提来源理意见，防止灾害进一步扩大。

13、省教育部门组织指导灾区学校抢修校舍，为顺利开学或复课创造条件。

14、省农业部门组织指导灾区农业救灾和恢复生产工作。

15、省公安部门及时掌握各地的治安动态，指导灾区维护社会治安。参加抢险救灾工作。

16、省供销部门组织落实抢险救灾物资。

17、省粮食部门组织做好粮食供应，确保灾区粮食价格和市场供应稳定。

18、浙江海事局组织开展海上遇险船舶的搜寻救助工作。

19、省海洋与渔业局指导渔船和网箱养殖的抢险救灾，指导沿海养殖恢复生产。

20、省财政厅及时拨付抢险救灾资金，争取中央财政支持。

21、省发改委组织协调灾后重建中的基础设施恢复。

22、省经贸委负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的供应。

23、省委宣传部负责组织省内外新闻单位做好抢险救灾工作报道，指导对外宣传工作；加强卫生防疫宣传，普及防病知识；加强对省内外新闻单位和境内外记者的管理。

24、省委外宣办（省政府新闻办）及时确定对外宣传口径，拟定对外报道方案，会同省外办、省台办做好国（境）外记者的接待和管理，按照统一部署，及时组织新闻发布活动，向境内外公布台风灾情及救灾状况。

25、省级保险机构及时组织灾情核查和理赔工作。

市、县防指的应急响应

台风影响地的市、县（市、区）防汛指挥机构启动相应的一级响应，由防汛防旱指挥机构指挥或党委、政府主要领导主持会商，根据省防指或省委、省政府要求，动员部署防台工作。根据需要宣布进入紧急防汛期。及时做台风及次生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。及时将防台状况报上级防汛指挥机构。

Ⅲ级应急响应

省防指办的应急响应

省防指办主任主持会商，防汛、水利、气象等防指主要成员单位参加，并连线有关市防指参加，提出防台工作意见。加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，做好江河洪水预测预报，监督指导台风影响区域内水库、河网预排预泄和洪水调度，掌握有关地区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等状况。做好灾情核查和信息发布工作。及时将防台信息报告省防指指挥、副指挥，并上报国家防总和省委、省政府，通报省防指各成员单位。省防指各成员单位按照各自职责加强对各地防台工作指导。

市、县（区、市）防指的应急响应

台风影响地的市、县（市、区）防汛指挥机构启动相应的应急响应，由防汛指挥机构指挥或党委、政府主要领导主持会商，部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员梯次转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防台状况报上级防汛防旱指挥机构。

Ⅳ级应急响应

省防指办的应急响应

省防指办副主任主持会商，研究分析台风可能影响影响状况。加强值班，关注国内外气象预报成果，密切监视台风动向，部署有关工作。掌握防台风工作状况，及时将台风信息上报省防指领导和省委、省政府办公厅，通报省防指有关成员单位。省防指各成员单位按照各自职责指导各地防台工作。

市、县（区、市）防指的应急响应

台风可能影响地的市、县（市、区）防汛指挥机构启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海作业等人员的保安工作。

社会动员与参与

（1）出现台风灾害后，事发地的防汛防旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时，可通过当地人民政府广泛调动社会力量用心参与防台抗灾工作，紧急状况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

信息发布与新闻宣传

防台抗灾等信息，由各地防汛防旱指挥机构审核和发布；涉及洪涝灾情的，由各地防汛防旱指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

防台抗灾的有关新闻稿务必经县级以上人民政府防汛防旱指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。对省内有重大影响的洪涝台灾的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省人民政府防汛防旱指挥部审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。

应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地的人民政府或防汛防旱指挥机构可视情，宣布应急结束。

6、应急保障

通信与信息保障

（1）通信管理部门负责保障防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络。

（2）防汛防旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库、堤防管理单位务必配备通信设施。

（3）广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和信息形式发布。

应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。解放军、武警部队和民兵是抗台抢险的突击力量。

县级以上人民政府应当组建专业抢险队伍，乡（镇）人民政府（街道办事处）、社区、村应当组织群众参加抗洪救灾工作。

县级以上人民政府防汛防旱指挥机构应当建立防汛防台抢险专家库。

物资保障

防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。具体储备要求见《浙江省防汛防旱应急预案》的物资保障。

资金保障

各级财政、发改、民政、水利、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。

技术保障

各级防汛防旱指挥机构加快和完善防汛防旱指挥系统建设，不断提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平。同时，开展科学技术研究，提高洪水预报、调度水平和抗洪抢险潜力。

治安保障

公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

避灾场所保障

各级人民政府组织建设、民政、教育、文化、人防等部门确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。

电力保障

电力部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

交通运输保障

交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资运输和车辆调配，负责洪水时河道航行和渡口的安全。

医疗卫生保障

卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

后勤保障

灾害发生地的市、县（市、区）政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，省经贸委牵头，省粮食、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。

宣传、培训与演练

各级防汛防旱指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾潜力。

培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛防旱指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

演练

（1）各级防汛防旱指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应潜力。

（2）专业抢险队伍务必针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

7、善后工作

救灾

台风灾害发生后，各地人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

救济救助

民政部门负责受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

医疗救治与卫生防疫

卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

水毁工程修复

对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗状况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

补偿机制

启用蓄滞洪区、水库根据防洪调度指令拦洪超蓄淹没造成损失，有关政府应当按规定给予补偿。

灾后重建

灾害发生地人民政府组织有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许状况下，可提高标准重建。

防台抗灾工作评估

每次台风过后，各级防汛防旱指挥部应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

8、附则

预案管理与更新

本预案由省防指办牵头制定，省防指批准实施；定期组织对预案进行评估，视状况变化作出相应修改。各市、县（市、区）防汛防旱指挥机构根据本预案制定防台应急预案。

奖励与职责追究

对防台抗灾工作作出突出贡献的先进群众和个人，由省防指或报请省委、省政府给与表彰；对在防台抗灾中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防台抗灾中致伤致殘的人员，按有关规定给予工作生活照顾。对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

预案解释部门

本预案由省防指办负责解释。

预案实施时间

本预案自印发之日起实施。