实用医疗美容行业突出问题专项治理工作方案

医疗美容行业突出问题专项治理工作方案【第一篇】

为严厉打击医疗美容乱象，进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据全市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署，结合我区实际，制定本方案。

一、主要任务

（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。

（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品零售企业的监督检查，未依法取得药品经营合法资质的，不得从事药品零售活动。要加强对第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业的监督检查，未依法取得第一类医疗器械生产、医疗器械经营合法资质的，不得从事第一类医疗器械生产、医疗器械经营活动。生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，严格毒性药品和麻醉药品使用。

（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。

（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。

二、职责分工

（一）卫生健康部门。区卫生健康委负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委及其监督机构要加强辖区内美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。

（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

（四）人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。

（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售企业、第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业按照《医疗器械监督管理条例》等法律法规加强自我管理，不得将医疗器械销售给无合法资质的使用单位。

三、工作方式

（一）按照属地管理原则，加强对辖区相关机构监管。专项行动原则上由区卫生健康委牵头，市场监管等部门全力配合，统一集中行动。

（二）各部门要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。区卫生健康委要按照本方案要求，牵头制定本辖区专项行动具体工作方案，并于__月__日前将工作方案（盖章pdf扫描件）报送至市卫生健康委。

（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中对辖区内相关机构进行监督检查，依法依规严厉打击非法医疗美容行为。__市卫生健康委将会同__市市场监管局等部门成立联合督查组对各县市区专项行动开展情况进行督导检查，适时通报督导情况，并对大案要案进行挂牌督办，对专项行动组织不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任。

（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各部门于20__年__月__日前将工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委。

五、工作要求

（一）高度重视，强化领导。医疗美容消费者众多，央视20__年3·15晚会曝光了安徽省个别医疗美容机构存在严重违法违规行为，社会关注度高，各地各部门要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。区卫生健康委依托区医疗卫生行业综合监管联席会议制度，成立颍泉区严厉打击非法医疗美容专项行动联络组，各相关部门相关科室负责同志担任联络员，适时召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。联络组办公室设在区卫生计生综合监督执法所，承担日常联络工作。

（二）发挥联动，形成合力。医疗美容综合监管执法工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。

（三）大力宣传，正面引导。各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。区卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。各部门要落实属地责任，设立举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。

医疗美容行业突出问题专项治理工作方案【第二篇】

为规范医疗美容行业秩序，严厉打击医疗美容行业违法犯罪行为，全面净化我区医疗美容市场，切实维护人民群众健康权益，根据市卫生健康委等4部门联合印发《20__年全市医疗美容综合监管执法行动实施方案》（__卫法监字〔20__〕__号）要求，决定在全区范围开展20__年度医疗美容领域专项综合监管执法行动。根据我区工作实际，特制定如下方案。

一、工作目标

通过开展医疗美容领域多部门联合执法行动，进一步规范医疗美容行业行为，探索建立医疗美容行业综合监管长效机制，促进我区医疗美容机构健康有序发展，保障人民群众健康权益，为健康青原建设奠定坚实基础。

二、整治范围

全区各级各类医疗美容机构以及生活美容场所非法从事医疗美容行为。

三、整治重点

1、加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。

2、查处医疗机构诊疗活动超出《医疗美容项目分级管理目录》（卫办医政发〔20__〕__号）的行为、未按照其核准的医疗美容项目级别开展诊疗活动的行为。

3、查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为以及未按照规定实施外国医师来华短期行医注册的行为。

4、查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

5、查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为。

6、依法查处虚假违法医疗美容广告行为。

7、加强医疗美容机构使用的医疗器械、药品的监督检查，依法查处违法违规行为。

四、时间安排

20__年__月至__月

五、职责分工

卫生健康行政部门负责医疗美容机构设置审批和校验管理，督促其按要求开展医疗美容服务项目备案，对不符合设置标准的坚决依法依规处理。同时，加强医疗质量和安全管理，严厉打击无证行医，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。

网信部门协助职能部门依法处置网上医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

市场监督管理部门依法对生活美容机构开展抽查检查，发现生活美容场所涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管，强化医疗美容广告监管，依法查处虚假违法医疗美容广告。加大医疗美容机构使用药品、医疗器械的监督检查，依法查处违法违规行为。

公安机关加强部门协作，依法严厉打击生产销售假药、劣药，非法行医等违法犯罪活动。

六、工作要求

（一）加强领导，强化协作。各单位要切实加强组织领导，结合工作实际情况制订联合执法行动方案，细化职责分工和工作措施，充分发挥多部门联合执法的优势，开展“拉网式”排查，对联合执法过程中发现的违法违规行为，各部门要及时沟通信息，实施联合惩戒。

（二）加强宣传，强化引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛开展宣传教育，引导人民群众主动提供案件线索。要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，曝光一批典型违法违规案例，及时公示行政处罚结果，并上传信用平台，强化震慑效果，为联合执法行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）建章立制，标本兼治。要针对专项整治行动中发现的共性问题，进一步完善制度建设，为强化医疗美容行业综合监管提供有力支撑；同时创新监管手段，切实落实医疗美容机构主体责任，要充分发挥协会作用，进一步推动行业自律；建立健全部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、案件移送、联合惩戒等长效工作机制，定期召开医疗美容综合监管执法联席会议。卫生健康、网信、市场监管部门工作中发现的涉嫌犯罪情况，要及时将案件和线索依法移送公安机关，公安机关在侦查办案中发现的行政监管漏洞情况，要及时通报相关行政主管，不断推动综合管理和源头治理，促进医疗美容行业健康有序发展。

（四）认真总结，及时上报。要及时总结医疗美容综合监管工作经验，卫生健康部门于20__年__月__日前将联合执法行动工作总结和情况汇总表报区卫生健康综合监督执法局。其他相关职能部门于20__年__月__日前对口上报联合执法行动工作总结。

医疗美容行业突出问题专项治理工作方案【第三篇】

为进一步维护消费者合法权益，严厉打击非法注射医疗美容的违法违规行为，无相应资质非法制售使用注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械，注射透明质酸钠（即玻尿酸）、胶原蛋白、肉毒毒素等进行“微整形”医疗美容。加大监管力度，依法严肃查处违法违规行为，根据国家卫生计生委等7部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》（国卫办监督函〔20__〕__号）及《__自治区严厉打击非法医疗美容专项行动方案》要求，制定本方案。

一、工作目标

严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、假医生、游医等行为。覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条，以查处案件为抓手，发现一起查处一起，严厉惩治违法犯罪活动，遏制医疗美容市场乱象。促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。

二、工作内容

（一）严厉打击无证行医行为。一是以“城中村”、城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处生活美容场所是否开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中是否使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，是否宣传治疗作用。五是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。

（二）严厉打击“微整形”注射行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为。查处美容场所从业人员在经营活动中是否使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性的技术方法非法开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，重点查处注射肉毒素、胶原蛋白、透明质酸钠、填充剂、自体脂肪移植充填、面部微吸脂、微创双眼皮埋线、激光治疗等，规范医疗美容服务行为。

（三）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。

（四）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构的监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。

（五）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。

三、职责分工

（一）卫生计生部门

结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强“黑诊所”、假医生等无证行医行为及美容医疗机构监管，打击无证行医行为，规范医疗美容市场秩序。

（二）宣传部门（网信办）

依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。

（三）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。

（四）市场监督管理部门。一是负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为；二是加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为；三是依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。

（五）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训的行为。

四、时间安排

（一）集中行动阶段（20__年__月-__月）。按照自治区方案内容及全国电视电话会议要求制定具体方案，建立工作机制，集中开展工作。

（二）阶段性总结阶段（20__年__月）。各部门于20__年__月__日前将阶段性工作总结包括专项行动集中行动阶段工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）纸质版和电子版报送至__区卫生和计划生育局，__区卫计局于20__年__月__日前将工作总结及相关报表报送至吴忠市卫计局。

（三）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月-20__年__月）。各部门对前期工作存在的主要问题进行逐项整改和“回头看”。建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展。各部门于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送至__区卫计局，__区卫计局于20__年__月__日前将专项行动工作总结报送至吴忠市卫计局。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动的重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性。各有关部门负责相关工作的同志为联络员，定期召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。各部门要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项行动，确保各项工作任务落到实处。

（二）密切配合，形成工作合力。专项行动五项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各行政执法部门要按要求及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，切实明确法律依据。通过专项行动，要不断健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。

（三）强化宣传，正面舆论引导。各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。__区卫生计生局投诉举报电话（________），积极发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。

（四）加强督查，狠抓工作落实。国家和自治区卫生计生委和有关部门将组成联合督查组，对部分市、县（区）进行专项督查。各部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。

（五）标本兼治，健全长效机制。各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。

医疗美容行业突出问题专项治理工作方案【第四篇】

为落实《关于印发__县医疗乱象专项整治行动方案的通知》（__卫健〔20__〕__号）要求，根据市卫生健康委《关于印发医疗美容乱象整治专项行动实施方案的通知》（__卫发〔20__〕__号)要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、整治对象范围

各类生活美容机构，非法开展医疗美容的机构及人员。

二、重点整治内容

重点检查：生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所（以上统称：非医疗机构）擅自开展医疗美容行为。主要包括：（1）非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；（2）无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；（3）医师到非医疗机构开展医疗美容的行为；（4）非法购进和使用药品和医疗器械等，在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（20__年__月上旬）。结合“双随机、一公开”抽检、医疗乱象整治及上年度启动的依法执业专项整治工作开展情况，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，形成打击非法医疗美容的高压氛围。县卫生监督所负责对执法人员进行专项业务培训，。

（二）集中整治和督查阶段（20__年__月-20__年__月底）。

以“四不两直”的方式集中开展监督检查。检查范围要实现辖区内生活美容机构覆盖100%以上。我委将结合医疗乱象专项整治开展暗访、督导和评估，对整治不力、乱象依旧的地方严肃问责。

（三）总结交流阶段（20__年__月）。对专项整治工作情况进行总结（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作打算）和评估以及汇总表，于20__年__月__日前报送市卫生健康委。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。要从建设健康中国、推进依法依法行政、维护人民群众健康权益的高度出发，充分认识打击非法医疗美容行为专项整治工作的重要性和紧迫性。要加强组织领导，明确责任任务，分级实施、属地负责，确保专项整治工作落到实处，取得实效。

（二）履行告知，提醒群众。要在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务告知承诺书”，告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。对擅自撕毁、清除承诺书和告知书的机构，作为下一步重点暗访检查单位。

（三）依法履职，严肃查处。要畅通投诉举报渠道，全面摸排梳理各类违法线索，充分发挥基层卫生监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用。坚持全面检查和重点摸排案件线索相结合，加大对重点单位的检查力度。对发布非法医疗广告、欺诈性收费、虚假服务欺骗消费者、非法使用药品或假药等涉及市场监管等部门的线索，要及时通报或移交相关部门。切实落实行刑衔接制度，对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。力争通过专项整治行动，查处一批典型案件，曝光一批违法机构，惩处一批不法分子，全面整顿和规范我县医疗美容市场秩序。

县卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。建立举报受理制度，动员社会力量监督医疗服务市场，营造社会共治氛围。

（四）加强督导，强化问责。按照本方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。我委加大督导力度，对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。创新监督检查方法，积极探索好经验、好做法，并及时总结和推广。

（五）结果公开，告知社会。本次专项整治行动结束后，主动邀约官方媒体，将所查机构的违法事实和行政处罚意见向社会公布，并以书面形式送达社区街道办事处，建议其在政务公开橱窗或专栏中张贴，在每一个居民小区的便民服务信息公开栏（或橱窗）中张贴；同时，抄送社区卫生服务中心，要求其在院内醒目场所张贴，并动员基层家庭医生利用微信通讯手段将所查机构的违法事实和行政处罚意见广泛告知签约服务的对象及其家人。卫生监督机构制作统一格式的公告牌或橱窗，将所查机构的违法事实和行政处罚意见置入其中，并将该公告牌或橱窗永久性地矗立在该机构周围的交通线路口，让过往行人广泛阅知。