实用社区矫正大全通用10篇

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实用社区矫正大全【第一篇】

从监狱矫正为中心到社区矫正为中心的转变将是我国刑罚体制的重大改革。这一转变使得刑罚执行权向社区运动，这一改革的成败很大程度上系之于社区矫正与社区安全的关系处理的如何。

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，以下是社区矫正的规范性界定：“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”

第一、社区矫正是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造。

社区矫正是与监禁矫正不同，监禁矫正是在监狱对犯罪分子进行教育改造。社区矫正则是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造。通俗而言，就是让罪犯回家服刑和改造。有的记者同志谓之“放虎归山”这样说是不准确的。

社区矫正并不是让矫正对象放任自流。社区矫正虽然在严厉性上与监禁矫正有所不同，但仍是一种刑罚的执行方式。在社区矫正的实施过程中，在专门国家机关的主导下犯罪人的行为仍然受到监管和控制。监禁矫正方式，使犯罪人处于和社会隔绝的封闭环境中，对其自由予以完全剥夺。作为非监禁方式的社区矫正，则是让罪犯生活在其社区中，服刑环境是开放的，对其自由的剥夺程度低于监禁方式，属于相对剥夺。

第三、社区矫正的适用对象，主要是罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯。在社区矫正中出现的确实不适合在社区服刑或改造的罪犯，当然还是要依法采取监禁矫正等方式。

根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围目前主要包括下列5种罪犯：1．被判处管制的。

2．被宣告缓刑的。3．被裁定假释的。4．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。5．被暂予监外执行的。

管制是由人民法院判决，对犯罪人不予关押，但限制一定自由，由专门机关执行，依靠群众监督改造的一种刑罚。

缓刑是对判处三年以下有期徒刑或拘役的犯罪分子暂缓执行，经考验期符合法定条件而不执行原判刑罚的一种制度。

假释是对在押罪犯附条件地提前释放，经考验期符合法定条件对所余刑期不再执行的一种制度。

剥夺政治权利是人民法院判处强制剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚。

暂予监外执行是指被判处有期徒刑或拘役的罪犯，由于出现了法定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他刑罚执行机关执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行场所和执行方法的制度。具体包括：

（1）有严重疾病需要保外就医的；

（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

我国刑法对社区矫正这种非监禁的刑罚模式其实是早就已有规定。但是长期以来实际适用的程度却是很低，约90%即绝大多数犯罪人是在监狱矫正不是在社区矫正。然而，自上世纪80年代以来，社区矫正在世界各国却被日益广泛的使用。在许多国家，犯罪人在社区矫正者所占的比例，接近或是超过了监狱矫正。社区矫正对象在加拿大、澳大利亚、新西兰、法国、美国都超过了犯罪人的70％，韩国和俄罗斯也分别达到45．9％和44．48％。这一趋势谓之行刑社会化。目前在我国上海、北京、天津等六省市开展的推广社区矫正的试点工作，可以表明行刑社会化趋势已经在我国出现。进入社区服刑和改造的犯人比例将会逐步提高。

实用社区矫正大全【第二篇】

为进一步提升我县社区矫正工作质量，加强对矫正对象的日常管理，强化矫正措施，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，认真总结开展社区矫正工作以来的经验，不断推进社区矫正工作的深化发展，为我县的和谐、稳定和法治化建设做出积极贡献。我们要：

一、完善社区矫正队伍建设。

进一步认识对开展社区矫正工作的重要性，建立健全一支热衷于社区矫正工作、数量充足、作用发挥良好的社区矫正工作队伍。加强能力建设，着重提高工作队伍的管理能力，矫正教育能力考核成绩和组织协调能力。做好社区矫正工作人员的培训工作，及时组织学习党中央及各部委下发文件，进一步夯实社区规划矫正工作的理论基础，不断提高其业务素质水平。推动社区规划矫正工作科学化、规范化、系统化发展。抓好社区矫正志愿者队伍建设，吸收热心社会人士加入志愿者队伍，年终对志愿者进行奖惩考核，通报表扬，充分调动志愿者的工作积极性。

二、加强工作制度建设。

1、进一步完善社区矫正工作制度，规范社区矫正工作流程。积极落实对社区服刑人员的网络管理和考核制度，探索外出社区服刑人员的调查和跟踪教育管理。加大对社区矫正的社会宣传。通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正立法创造良好的舆论环境。

2、着力增强管控能力，完善监督管理体制。不定期对我县社区矫正服刑人员进行排查走访。制定重点对象，防止托管、漏管，做到隐患早预防、早发现、早处置。严格执行请销假规定。对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假外出，其他需要外出矫正对象，必须履行请假手续，经公安、司法部门批准后，方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围和跟踪密度，确保重点对象不脱离“视线”。对未经批假外出的，责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，同时给予必要的行政惩处。对矫正对象的考核评议要严格按照社区矫正对象计分考核办法规定，实施矫正对象的加、扣分，完善考核评议机制，并将加、扣分情况与奖惩结合起来，形成正常的奖惩机制。收集矫正对象的正反面典型，严格落实奖惩分明，启动减刑、收监程序，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。

3、强化对社区矫正服刑人员的帮教工作。社区矫正教育是以思想教育为中心的综合性教育，其核心目标是犯罪思想和各种错误思想观念的转化。转化罪犯思想、矫正犯罪恶习、提高道德水平、造就合法公民是我国社区矫正机关对社区服刑人员实施教育的指导思想。在教育过程中要遵循理论联系实际、分类教育、以理服人、因人施教、循序渐进的原则。社区矫正教育工作队伍主要有专业矫正人员和社会志愿者共同组成。大部分依靠利用社会力量开展工作，我们要发动社区居民成为支持者和参与者。在实际运作中，社会志愿者与社区服刑人员的结对帮教工作要坚持针对性和就近两大原则。社区矫正教育的过程一般分为入矫教育、常规教育和解矫教育三个阶段。入矫教育是社区服刑人员入矫后接受教育的第一课，也是社区矫正机构依法矫正社区服刑人员成为守法公民的第一道工序。入矫教育一般采用两结合的方法，即：集中教育和个别谈话相结合、座谈讨论和个人反省相结合。社区矫正教育之难，在于它对知识的多面性、综合性、复杂性。与监禁矫正教育相比，思想政治教育依然是社区矫正教育的核心内容，但文化知识教育不再是社区矫正教育工作者的重要任务。

三、不断积累完善社区矫正工作。

定期总结社区矫正工作经验，借鉴学习各地工作机制，探索社区矫正工作新模式。加强与各部门的联系，及时分析工作中的漏洞、错误。把握好社区矫正工作的稳妥性，全面提升我县社区矫正工作质量。

实用社区矫正大全【第三篇】

今年上半年社区矫正中心新建，各功能室齐全，硬件设施完备，进一步规范了社区矫正工作。具体工作情况总结如下：

一、20xx年上半年社区矫正科工作总结。

一是加强监管，集中点验，1月份，在局分管领导的带领下，对12个司法所社区服刑人员进行新春集中点验，确保无一人脱管漏管；二是规范档案管理和文书格式，下发社区服刑人员基本信息表、心理咨询测验表、社区服刑人员考试题至各司法所，严格要求日常管理；三是按照省厅市局的要求，制定《龙泉驿区司法局社区矫正“规范化建设提升年”活动实施方案》，严格按照方案，进一步规范开展社区矫正工作；四是加强社区服刑人员监管，建立视频点验系统，延伸至各司法所，不定期对司法所集中教育和个别社区服刑人员进行即时点验，确保有效管控；五是加强手机定位监管，不定期抽点社区服刑人员；六是按照省厅和市局的要求，连接电子政务外网，正式运行社区矫正信息管理系统，陆续录入社区服刑人员数据，逐步实现电子档案和网上办公。七是经局党组同意，为社区矫正执法人员配备制式服装并下发，提高了社区矫正执法严肃性。八是印刷入矫须知、社区矫正实施细则、知识问答等社区矫正读本，并发放至各司法所，全部摆放在醒目位置，加大社区矫正有关知识宣传，确保社区服刑人员和社区矫正工作人员认真守法、严格执法。

（二）与公检法等相关部门的工作联系。

根据《四川省社区矫正实施细则》和《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》规定，积极配合区公安分局完成对1名社区服刑人员的收监执行。

接受法院、监狱的委托，指导针对依法可适用非监禁刑罚人员的审（裁）前社区调查评估。

（三）与司法行政系统之间的交流学习。

2月初，局分管领导协科室负责人和工作人员前往大邑县、温江区司法局进行交流学习，参观了社区矫正中心的建设，听取了两个司法局有关社区矫正的做法，将经验和模式带回我局。2月底，局主要领导带队分管局长和相关科室负责人前往川西监狱、女子监狱参观学习心理咨询室建设，为社区矫正中心心理咨询室建设提供了参考。4月，广元市司法局局长岳大文率辖区6个区县司法局局长以及业务科室负责人一行17人就社区矫正中心建设、司法所规范化建设、法治文化设施建设、专业调委会建设、信息化建设到我局交流学习。5月，广安市政协副主席、民建广安市委主席吴涛带队广安市司法局局长胡年军一行8人就社区矫正中心建设、司法所规范化建设到我局交流调研。5月中旬，市局党组成员、副局长杨蜀成率基层处赴龙泉驿区调研基层司法所规范化建设及社区矫正工作情况，并就我局工作提出了指导性建议。

20xx年5月初，社区矫正科组织各司法所开展全体社区矫正志愿者业务培训，提升了业务水平，提高了社区矫正质量。

二、20xx年下半年计划。

一是严格执行《社区矫正实施办法》，继续坚持各司法所每月一次的社区服刑人员集中教育公益劳动和思想汇报制度，进一步开展好社区矫正志愿者帮扶教育工作。强化对重点社区服刑人员管控，针对元旦、春节和重要维稳时段，提前做好社区服刑人员的维稳管控工作。

二是以社区矫正规范化建设提升年为契机，提高社区服刑人员教育矫正质量，更加规范社区矫正，加强矫正执法工作，稳步推进矫正工作队伍建设，不断完善社区矫正帮教措施，预防和减少社区服刑人员重新犯罪事件的发生。

三是组织开展下半年社区矫正志愿者业务培训会，提升志愿者业务技能，力促社区矫正工作更加规范地开展。

四是配合区检察院开展一年2次的社区矫正专项检查，督促社区矫正工作持续规范化。

五是补发社区矫正制式服装，与局办公室协调，补充采购社区矫正制式服装。

六是完善社区矫正中心的规范化建设，按照市局《xx市社区矫正中心建设标准》的要求，更加合理的设置功能用房，充分发挥各功能室作用。

实用社区矫正大全【第四篇】

20xx年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，牢固树立“安全第一、生命至上“的观念。为了抓好社区的安全和稳定工作，社区坚持以人为本，做好群众的消防安全教育。通过宣传教育，提高了群众的消防安全意识。

三、全力搞好社区的安全和稳定，确保全国“两会“和建国六十周年大庆活动期间的安全和稳定。为了维护社区的稳定和安全，社区先后制定了全国”两会“期间和庆祝建国六十周年大庆期间的稳定工作方案，将维稳工作落到实处，做到值班人员落实、稳控人员落实、监控职责明确，应急工作到位，有力的确保了国家重点节日和重大活动期间的稳定。

四、每月定期召开安全生产会议，随时研究解决出现的问题，并将不安全不稳定的排查情况及时上报。每月进行安全防火检查，重要活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的'矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。

20xx石油东山社区“两委会”按照市区镇宝石机械公司社区安全的相关文件精神和要求，认真贯彻落实，现将20xx年社区安全工作总结如下：

一、加强领导，落实责任。

为了将社区安全工作切实落到实处，社区专门成立了以党支部书记赵军杰为组长，居委会主任孟庆华、副主任王文祥为副组长的平安建设领导小组，副主任雷西省同志具体分管安全工作，明确责任，加强协调。健全和完善社区平安建设长效机制，努力营造和谐稳定的社会环境。

二、加强宣传，营造氛围。

三、完善工作机制，形成群防群治。

楼组长签订平安建设协议书、社区和居乐物业公司签订消防安全协议书，明确双方责任，形成合力，齐抓共管。落实安全管理措施，妥善处理各类应急预案。社区物防、技防、人防、消防一应俱全，小区治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢节假日，社区组织安全大检查，对自查的安全隐患，认真梳理，及时整改。节假日，张贴安全通告，提醒居民加强自我防范意识，并做好值班工作，处理好应急事件，确保居民安全。

四、化解矛盾纠纷，维护群众利益。

社区充分发挥调解委员会作用，依照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，及时化解矛盾，消除不稳定因素。20xx年共受理各类纠纷3起，调解成功3起。涉及家庭问题、邻里纠纷、困难帮扶等。社区在调解各类矛盾纠纷时，高度重视，积极处理，耐心细致的做了大量的调解工作，做到小事不出社区，大事配合派出所民警解决，确保将不和谐因素消除在萌芽状态，避免产生更严重的后果。20xx年社区未发生居民群体上访事件。

实用社区矫正大全【第五篇】

根据市司法局有关文件精神，为确保社区矫正工作的顺利开展，特制定本工作计划。

一、指导思想。

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，做出应有的贡献。

二、工作原则。

按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。

三、工作目标。

3、加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。

四、工作措施。

1、按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每月一次面对面谈话时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。另外，特别是对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

3、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从解决矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运行机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法。

4、积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

5、建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照一人一档，单独立卷。

6、根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，进一步完善档案管理制度，社区矫正档案要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。。

7、加强社区矫正工作者队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质;使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

9、坚持不断完善“社区矫正工作信息管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

10、按市司法局要求配备社区矫正志愿者，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展。

实用社区矫正大全【第六篇】

2015年社区矫正工作的总体思路是：以提高社区矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，在区司法局的领导下，进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作，依法规范、积极稳妥地推进社区矫正工作的创新和发展，为建设和谐六合营造稳定的社会环境。

一、完善机制、落实人员、提高认识。

一是建立健全社区矫正工作机制，落实人员，明确责任。尤其是对社区矫正相关业务开展以及有关部门关于社区矫正工作的规范要求和有关社区矫正工作文件的学习，深化对社矫工作的认识和理解，切实将思想统一到镇司法所矫正的决策和部署上来，正确把握社矫工作的原则性与独创性的统一，坚持“制度化”和“人性化”并重，积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进本镇社矫工作的开展。二是充分利用一切会议举办契机，开展“以会代训”工作。诸如在联席会议上分析难、疑点，解决社矫出现的新问题。

二、完善各项制度和台帐，夯实基层基础。

及时与区司法所沟通，对社区矫正工作制度等进行商定，并按要求予以上墙，做到工作责任明确，任务明确。完善社区级社矫基础台帐备录工作。要求社区矫正工作小组将矫正对象的日常活动情况、表现详细记录，做到工作台帐规范、细致，全面正确反映工作开展情况。

三、抓好矫正对象的档案管理工作。

严格按照上级精神，规范档案管理，规范记录，规范存档，做到一人一档，一事一记。此外，适时根据区司法所的要求，做好建立社区矫正对象的电子档案工作，逐步完善和规范档案管理。

四、加强沟通，完善协作机制，理顺衔接工作。

继续认真贯彻相关文件精神，加强协调配合，特别是加强与派出所社区民警的沟通协作，在材料移交，初次谈话中，明确相关事项，合力促进社区矫正工作的健康有序发展。

根据街道实际，确保一名干部衔接一名社矫对象，相应成立一个社矫监督考察小组。加强志愿者制度的建设，注意志愿者的素质要求和工作量的平衡问题，合理培植监督考察小组成员，提高实际监管能力和水平。同时，在监护人没有形成主动反馈的前提下，主动联系，加强走访，经常性地对监护人履行职责情况进行检查和督促，充分发挥监护人的作用，加强监护人对矫正对象的帮教。

六、开展各种的形式的教育活动。

实用社区矫正大全【第七篇】

摘要：社区矫正作为一种全新的工作实践和理念，引起了实际工作者和学者们的广泛关注，并从多个角度进行探索，但到目前为止尚未形成适用的方法体系。文章分析了我国社区矫正的发展历程,总结了我国在社区矫正实践中形成的行政主导型模式特点。

我国的社区矫正制度始于20世纪50年代。50年代中期起,我国建立了青少年矫正制度,通过建立少年犯管教所、工读学校等机构以及假释制度,依靠社会各方面力量帮助、教育违法或有轻微犯罪行为的青少年改过自新。这是我国社区矫正的雏形。1979年颁布的《刑法》确定了社区矫正的范围、对象、内容与执行机关。80年代初期以来,我国社区矫正制度逐渐发展,相关的法规逐渐完善。为了适应政治、经济、社会及文化的发展要求,2003年我国发布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》,要求各地开展社区矫正试点工作,积极探索刑罚执行制度改革。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动[1]。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面的力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造工作[2]。矫正的目的一是通过社区矫正组织进行的社会化教育,使罪犯适应并顺利回归社会;二是增强社区公民的法律意识和社会责任感。最终达到预防犯罪、维护社会稳定、实现国家长治久安的目的。社区矫正作为一种与监禁相对应的非监禁刑罚执行活动,对矫正对象的矫正功能主要有惩罚、教育、塑造、感化、治疗和控制功能。

一、行政主导型－我国社区矫正模式的选择。

目前,国外社区矫正根据其适用特点,大体上可以分这样几个模式,一是以美国、加拿大和澳大利亚为代表的“公众保护模式”;二是以英国为代表的“刑罚模式”;三是以日本为代表的“更生保护模式”。我国社区矫正工作自试点以来,也涌现了多种各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同时也有社区矫正“1+x”这样包含社区矫正机构、社区矫正人员组成、社区矫正对象、社区矫正立法、社区矫正经费来源等五个子模式特点的特色模式。

以社区自治主导的社会改造模式的理论基础,主要是恢复性司法的理念,认为犯罪首先侵害的是被害人的权利,其次是社区的权利,最后才是国家的法律秩序。

根据《试点通知》的规定,我国社区矫正的法律定义是:“与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心会的非监禁刑罚执行活动。”由此可见,我国的社区矫正主要是转换行刑空间的国家机关行政主导模式,社会团体、民间组织和社会志愿者处于从属的地位。

二、行政主导模式下执行主体之规范缺陷。

在社区矫正的执行主体上,《刑法》、《刑事诉讼法》与《试点通知》《暂行办法》的规定不一致[5]。对被管制、假释、暂于监外执行和剥夺政治权利的,《刑法》和《刑事诉讼法》均规定公安机关是执行主体;但在缓刑方面,两者规定却不一致,《刑法》别挂靠于司法局、团市委和上海市戒毒办公室将专业社工纳入到规章制度的建设中来。

[7]。

通过这种挂靠的方式，充分地（3）公安部门应将执法权交给司法所，避免执法权与执法主体分离和相互扯皮，以免造成人力资源和行政资源的浪费。

（4）社区矫正机构应重新设置，对不同的矫正对象采取的方式过于笼统，而专业社工则能通过专业理论上的一些“矫正模式”，如人本模式、任务中心模式、行为治疗模式、理性情绪治疗模式等，更具针对性地对不同矫正对象实施有效的差异化矫正。

（2）群体层面的直接介入路径。群体层面的介入主要是矫正工作者针对矫正对象所面临的共同问题或需要，把他们组织起来，运用小组工作方法，对矫正对象的共同需要或问题做出回应、辅导，虽然在目前的“司法模式”中也有所体现，但在运用上还是有很大的局限性，多数的矫正者还是运用传统的公益劳动安排或“上大课”的方式[9]，很难体现互动性和自助性。而专业社工通过组织小组活动，从中引起生活目标的建立，然后帮助矫正对象分析要达到这些目标自己应该做的事情，让矫正对象认识其自我价值，为避免二次犯罪打下了牢固基础。

（3）社区层面的间接介入路径。社会工作者运用社区介入可以帮助矫正对象建立和改善社区关系，使矫正对象每月上交的思想汇报不再放任自流，而且还可以动员社区各类资源，并充分发挥专业社工在资源调配和建立社会支持网络上的专业优势，提高资源的利用率。

参考文献：

实用社区矫正大全【第八篇】

明确社区矫正属于刑事司法体系，是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言，是一种司法权和行政权的统一，由司法行政部门统一行使是较为合适的，这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题，从而实现刑事司法权力资源的合理配置。矫正工作是一项执法活动，社区矫正工作者首先是执法人员，其次才是社会工作者，其地位与法院的法官、检察院的检察官同等重要。由社会工作者和社会志愿者组成的社区矫正社团，具体负责社区矫正工作。志愿者是一个颇具流动性的社会群体，构成稳定的志愿者队伍的形成需要大量的时间、精力和资金投入。按照志愿参与某项活动的时间长短，可以分为长期、短期、临时志愿者；按照参与志愿活动的空间，可以分为社区内、社区外志愿者；按照参与志愿活动的程度，可以分为全面参与、专题参与、暇时参与等不同类型。在市场经济条件下，志愿者的参与纯粹出于内心对某项事业的认同，其队伍的建设更需要摆脱计划经济的惯常模式。据悉，上海市有关街道还招募了一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中，有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员，也有在校的大学生等。

二、社区矫正工作人员的素质建设。

从事社区矫正的工作人员是代表国家实施刑罚，社区矫正第一线工作人员的素质必须得到切实保证。从审判、检察、公安司法行政人员中组织一部分人“自愿转岗”是可行的。但是，自愿转岗者的人数不可能很多，即便是自愿转岗者也需要进行专业培训。上海虽然在全国率先试点社区矫正，但是，专业矫正人员队伍组建工作至今尚未完成，试点范围内的矫正人员在上岗前仅仅接受了上海理工大学社会工作专业一个半月的培训。矫正人员“应知应会”的具体内容，违反纪律的查处措施，如何防止矫正人员陷入腐败的行为准则，初任人员和任期晋升的专业培训年限、内容、考核办法等规则也尚未出台。目前，我国的法学高等职业教育已经起步，组织法学、社会工作专业的力量，在我国法学高等职业教育体系中增设社区矫正专业是必要且可行的。

问题：如何建立高素质的社区矫正工作者队伍？

第一，在高校建立相应应用性专业课程。建立高素质的人才就要在高校中培养。在高校中建立相应专业，近几年我国高校的社会工作专业、法律事务专业这类应用型人才已经开始培养。

第二，在社会中一些社会工作人员进行相应的资格认证与上岗知识培训。是在职工作人员的素质整体提高。

第三，利用在校的大学生自愿者参与到社区矫正工作当中。

实用社区矫正大全【第九篇】

江宁区社区矫正试点工作自2003年底开展以来，得到了各级领导的高度重视、社会各界的广泛支持，取得了较为明显的社会效果。笔者结合区情实际，从理论和实践层面就社区矫正工作队伍建设粗略谈一点看法，以期更好推进这项工作的开展。

2003年最高人民检察院、最高人民法院、公安部和司法部（以下简称两院两部）联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）中对社区矫正的定义是“社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体的民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”。从《通知》的规定可以看出，我国的社区矫正队伍包括专门的国家机关、社会团体、民间组织和社会志愿者。

试点中，我区成立了以区委副书记为组长，公、检、法、司、劳动、民政、财政等16个部门为成员的社区矫正工作领导小组，试点街道比照区级模式成立街道社区矫正领导小组。两级社区矫正领导小组下设办公室，区矫正办负责指导、监督相关法律、法规、规范的实施，协调有关部门（主要是领导小组矫正单位）解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况；街道矫正办作为社区矫正的具体执行机构，主要是落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规，会同公安派出所做好矫正对象的监督、管理和考察，实施对矫正对象奖惩，组织矫正对象参加公益劳动，并开展法制教育、思想教育和技能教育，帮助矫正对象解决实际困难和问题。在基层村（居）社区设立社区矫正工作站，主要是依托社区力量，协助完成对矫正对象的监督、教育、帮助任务。根据工作需要，我们组建了三支队伍：一支是以司法所工作人员、社区民警为主体的执法队伍；一支是面向社会招聘的社区矫正专职工作者队伍；一支是社会志愿者队伍，主要由社区干部、高校师资力量和“三老人员”组成。

试点以来，我们认真落实科学发展观，深入研究社区矫正工作方法和思路，创新制定了社区矫正对象帮教和教育改造方面的有效制度和措施，如成立社区矫正心理咨询服务中心、建立社区矫正过渡性安置基地等，全区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制，为维护社区安全稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。但在长期实践中也发现了一些亟待解决的问题，如社区矫正工作队伍问题，如不及时解决，必将阻碍社区矫正工作的深入开展。

1、执法队伍职权分离，力量不足。当前，司法行政部门开展社区矫正试点工作，主要是依据“两院、两部”《通知》和司法部印发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，而现行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》和《警察法》等法律法规，均明确社区矫正对象的刑罚执行权由公安机关行使，造成执法主体与工作主体相分离，执法主体并不负责社区矫正工作，工作主体没有执法权的局面。社区矫正已经成为我国刑事法制改革的一个必然选择，从长远来看，这种模式必将成为制约其发展的瓶颈。

学历、高能力的社会工作者纷纷跳槽，造成了矫正队伍的不稳定和人才流失，严重影响矫正工作的效果。加上他们的专业特长纷繁复杂，其中法律等相关专业人员不足50%，使社区矫正专职社工队伍难以形成专业化和职业化。

3、志愿者队伍整体素质不高，参与度较低。目前，我区登记在册的社区矫正志愿者总人数达627名。我区是在2000年撤县设区后，农业人口仍占大多数。由于社区矫正志愿者注册登记时未设门槛，我们的志愿者中村（社区）干部占了半数以上，文化程度普遍不高，部分人员是凭经验开展工作。加上志愿者服务是无偿性质，部分志愿者属于被动参与社区矫正工作，主动性和积极性并不高，参与社区矫正工作较少，从而使整体作用发挥不明显。

社区矫正是一项法律性、专业性和社会性很强的工作，应配备专门的刑事执法人员，也应整合各种社会力量协助社区矫正工作的开展。2008年1月9日颁布实施的《江苏省社区矫正工作办法》已经明确，社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者。

1、在司法局设立社区矫正局，成立警察队伍。社区矫正是一项严肃的执法活动，实际工作关系复杂、程序繁琐，创建统一的社区矫正管理机构尤为重要。因此，有必要在司法局内设“社区矫正局”，负责社区矫正执行工作的组织和管理，并赋予执法权限。另外，从《警察法》、《刑法》等我国现行法律来看，与罪犯有关的执法活动都设有警察编制，训诫、治安处罚和收监等强制措施必须由警察才能行使。区县司法局应当有警察身份的人员专职从事社区矫正工作，必要时给犯罪分子以震慑，在体现人性化的同时，保障执法的严肃性。警察编制人数可按总人口的十万分之一左右配备，力求人员充足，力量精干。

2、设立社区矫正专职社工中心，强化专职社工队伍。社区矫正专职社工的主要职责是在社区矫正执法人员的组织、领导或指导下，根据工作职能的划分，对矫正对象进行监督管理、教育疏导、生活救助等日常事务性管理。社区矫正专职工作者由司法局统一领导，工作岗位和工资待遇由社区矫正专职社工中心组织安排，日常管理由司法所具体负责。

3、设立社区矫正志愿者之家，优化志愿者队伍。社区矫正志愿者是专业力量的必要补充，是推动社区矫正工作社会化的重要角色。在区一级，可设立社区矫正志愿者之家，为组织志愿者培训、开展志愿者学习交流活动提供平台。同时，建立社区矫正志愿者人才储备库，为社区矫正工作不断供应新鲜血液，对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换，将资源优势整合为发展优势。

社区矫正的成功与否，在很大程度上取决于社区矫正工作人员的素质。建设一支业务过硬，结构合理，稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高罪犯的教育质量，具有十分重要的意义。

1、择优选用，严把人员“入口关”。新录用的社区矫正执法人员，因其身份为公务员，有严格的招录程序。对社区矫正工作者的录用，应当设定一定的“门槛”，必须具有良好的政治素质和职业素养，接受过社会学、教育学、法学、心理学或其他相关的专业教育，通过面向社会公开招聘等形式择优选用，宁缺勿滥。

社会志愿者主要通过开展各种专业咨询、“一帮一”结对等形式，参与教育帮助工作，在满足数量要求的同时，更要注重质量，对其学历、品行、工作经历和专业特长等做相应的规定。

2、明确职责，严格工作纪律。结合工作实际，进一步明确社区矫正执法人员、专职社工和志愿者的职责定位。制定社区矫正工作人员的管理办法和职业纪律，确保他们严格履行工作职责，依法对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正，自觉接受社会和群众监督，杜绝徇私舞弊，弄虚作假。对违反工作规定或工作纪律的人员，要依法追究相关责任。

3、强化培训，提高人员素质。要建立各类培训载体，充分利用各种教育资源，科学制定培训计划，定期组织社区矫正执法人员、专职社工和志愿者进行培训，提高他们专业水平、工作能力和职业素养。新录用人员一律要参加岗前培训，其他人员要定期开展培训，全年培训时间不少于40小时。

4、完善机制，加强日常管理。完善司法所岗位责任制，强化对工作人员的日常管理，建立健全例会制度、教育培训制度、请示报告制度和监督管理制度等一系列配套制度。进一步健全激励竞争机制，不断增强工作人员的竞争意识、危机意识，充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性，及时调整不称职工作人员。定期组织对司法所社区矫正工作进行检查考核，对检查结果及时通报，年终时进行综合评比，考核结果作为工作人员考核的重要依据。

5、提高待遇，激发工作热情。在我国，由于社区矫正执法人员一般属于国家公务员序列，其待遇通常能够获得保障。而社区矫正专职工作者一般是以劳动合同形式确立工作关系，待遇相对较低，影响了其工作的积极性，也难以吸引高素质人才。目前社会工作者从事社区矫正更多的是一种谋生手段，而非仅仅作为自我价值的实现形式，因此我们应相应提高社区矫正中社会工作者的待遇。参与社区矫正的志愿人员尽管是无偿提供服务，但要根据他们的实际花费，给他们提供一定的补贴或津贴，补偿他们在从事矫正工作中必要的支出，如交通费、通讯费、资料费等。

四、法律支撑。

社区矫正作为国家的刑罚执行活动，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。现行法律中尚无“社区矫正”的明确表述，其相关规定散见于刑法、刑事诉讼法、监狱法等法律和有关法规中，并且只涉及这项工作的适用对象、执法主体，对社区矫正工作人员的职责等缺乏相关规定。法律规范的不完备和滞后性严重制约着社区矫正试点工作的开展，已成为社区矫正发展的最大障碍。

加快社区矫正立法，正式确立社区矫正法律制度，是中央关于深化司法体制改革意见提出的一项重要任务，也是改革完善我国刑罚执行制度的一项重要内容。笔者认为，加强社区矫正工作队伍建设，必须从法律层面予以确认和保障。当前一方面应由全国人大常委会制定综合性的《社区矫正法》，为社区矫正工作提供有力的法律保障。社区矫正法要全面规定社区矫正的机构设置、职权划分、人员组成、执行对象、矫正形式、工作任务、执法程序、考核方法等内容。另一方面要积极推动立法机关通过修改刑法、刑事诉讼法来确定社区矫正的基本法律制度，明确社区矫正的判决、决定、诉讼、执行和监督的法律依据，并与社区矫正法相配套，以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化，保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。

实用社区矫正大全【第十篇】

社区矫正就是指通过各种非监禁刑罚使罪犯得以留在社区中接受教育、改造，以免监禁刑可能带来的副作用。并充分利用社区资源参与犯罪矫正的一种罪犯处置制度。我国自2003年下半年也开始社区矫正的试点工作。在社区矫正展开的过程中收到许多正面的功效，但由于我国社区矫正工作起步较晚，总体水平较低，因此我国社区矫正也存在许多问题。给我国社区矫正带来了一定的发展障碍。

一我国社区服刑人员较窄。

目前我国的社区矫正只适用于5种服刑人员，属于狭义上的社区矫正。如长居城市的外来人员往往排斥在社区矫正范围之外，再者劳教人员也不属于社区矫正的对象范围。社区服刑人员范围的狭窄，不仅限制了其作用的发挥，而且损害到法的公正性和平等性。而对尚不构成犯罪的劳教人员沿袭封闭性的执行方式，显然有失公正，也不利于劳教再社会化的进程。对其应该可以尝试社区矫正。体现我国法的公平性和平等性。

二社区矫正立法跟不上矫正工作的发展。

目前，社区矫正工作的依据只有“两高两部”联合下发的《通知》和司法部下发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，还没有一部专门的法律为开展这项工作提供法律保障，导致社区矫正的某些实体和程序问题无法可依。社区矫正衔接缺乏法律依据，矫正对象遵守矫正机构制度难。缓刑、假释、管制等社区刑罚的适用率偏低，且执行机制不健全，行刑效果不尽人意。虽然各试点地区为解燃眉之急，制定了一批地方性的规章文件，但不同程度存在层次效力低、内容粗糙等问题，难以满足社区矫正发展的长远所需有些做法同现行法律有冲突。根据《通知》规定，公安机关是社区矫正的执法单位，司法行政机关是具体组织实施单位，具体工作主要是由司法行政机关下属的司法所所负责的，对司法行政部门只赋予了义务，并没有给予作好此项工作的权利。由于缺乏法律的明确授权，司法行政机关担当社区矫正执行主体的作法面临合法性问题。

三矫正工作者队伍建设落后。

社区矫正机构之间缺乏密切配合、矫正工作人员缺乏业务技能、衔接管理工作缺乏监督措施，矫正效果不佳。司法所工作人员较少，很多地方只有一人负责社区矫正工作，一人兼多事的情况比较普遍。他们的常规工作包括人民调解、法制宣传、安置帮教、法律咨询服务等，司法所人员力量不足将不利于社区矫正试点工作的推进和规范运作。社会力量的参与度不够高。在社区矫正工作中，由于宣传不到位等原因，人民群众对社区矫正的重大意义没有足够的认识，致使基层群众自治组织和社会团体的作用没有得到充分发挥。

社区矫正是一项综合性很强的工作，涉及就业、生活保障等，由于牵涉的部门较多，而《通知》中对社区矫正工作的内容、程序规定过于笼统，各部门之间的权利与义务不明确，这些问题让基层单位在实践中不便于操作。实践中存在着法院、检察院、公安、民政、监狱等部门配合不到位或者配合比较勉强的现实，部门合力未充分形成，社区矫正的各项工作全部由司法行政一家来承担，由基层司法所一家唱独角戏的窘境，从而使社区矫正工作效果大打折扣。

未成年犯的社区矫正是我国社区矫正发展的一大障碍。

根据“两高”、“两部”《通知》，未成年犯是社区矫正的重点对象，具体包括被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行以及被剥夺政治权利、在社会上服刑的未成年犯。然而对于那些未达刑事（行政）责任年龄的未成年人（即未满１４周岁、没有被收容教养和接受工读教育的刑事犯罪和违法少年）、不起诉的未成年犯以及进行非刑罚处理（如行政警告、罚款处理）的未成年犯，我国目前缺乏有效的矫正制度。我国对于未达刑事责任年龄的未成年人，法律规定的处理措施是“责令家长严加管教”，但实践中更多情形是，公安机关虽然要求家长更加严加管教，但家长往往是无力管教，只得批评几句，或者罚款了事，无法采取任何进一步的措施。这就使得其中许多未成年人在违法犯罪的道路上越陷越深，最终成为真正的犯罪人。因此，对于失学失管的未成年犯，应当采取进一步的专业化矫正措施。

目前，社区矫正在我国已经进入了一个由制度化逐步向法制化转轨的新阶段，认真梳理国内外社区矫正制度的理论与实践经验对我国开展社区矫正工作很有价值。我国社区矫正工作起步较晚，需要学习和借鉴的东西还有很多，因此我们肩上的担子很重，我国社区矫正任重而道远。