政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话稿优推8篇
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第一篇】
为贯彻落实全省“优化营商环境会议精神,下面我从三个方面就我市优化营商环境工作作一简要安排部署。
(一)公布“最多跑一次”办事清单。为深化“一窗办一网办简化办马上办”改革,进一步规范群众和企业到政府办事事项,深入推进审批服务事项便民化改革,根据省政府办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》,市审改办组织市直有关部门编制了《临川市群众和企业到政府办事事项目录》,分两批次公布了群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项292项(其中,行政权力事项61项,公共服务事项89项,便民服务事项132项)。
(二)“减证便民”行动初显成效。各部门对在实施行政审批和提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行了全面清理,反复修订,严格审核,并与省政府公布的《第一批取消的证明事项目录》比对,筛选出我市第一批取消证明事项70项,取消不必要的申报材料、“奇葩证明”,消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款,做到“人人看得懂、个个会办事”。
(三)行政许可标准化全面完成。编制了《临川市政府部门行政许可事项目录》,市审改办会同市质监局、市大数据管理局对全室287项行政许可事项设置依据、时限、要件、流程图、申请对象、申报条件等数据业务手册和办事指南进行了集中审核,并打印装订成册。加载在甘肃政务服务网上运行,方便群众和企业在线办理。
(四)公布群众和企业到政府办事事项目录。进一步规范群众和企业到政府办事事项和“最多跑一次”事项,根据省审改办编制印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》,4月12日发布临川市群众和企业到市政府办事事项保留622项(含驻市单位150项政务服务事项),涉及市政府部门和单位43个(含4个驻市单位),其中“最多跑一次”事项599项,所占比例%,43个单位全部将办事指南加载至国务院相关部委、省政府政务服务网上运行。
(五)整合重组综合审批区域窗口。将市政务服务大厅36个部门办事窗口,整合为投资项目、商事登记(证照办理)、社会事务、公安服务、税务服务、卫生健康、医保社保、无差别受理9个综合性服务区;对办件量少、办事关联度低的气象局等5个部门的11项审批事项设立了“非常驻部门事项综合窗口”;对受场地、特殊条件限制的部分事项,在不动产登记大厅、公积金中心、车管所、公安局出入境便民大厅设立了4个分服务厅进行办理。采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式,有效解决部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门之间来回跑路等问题,努力让群众和企业办事“只进一扇门”。
(六)政务服务事项向镇、村(社区)延伸。按照“服务重心下移,增强服务时效”的工作要求,全市11县(市、区)58个镇、街道统一设置“一站式”便民、政务服务中心,集中办理服务事项59项。在车管所、出入境、不动产登记交易中心、公积金中心设置四个分服务厅,共办理政务服务事项38项。同时,在市区123个社区居委会全部设立了便民服务代办点,办理事项19项,全市1129个行政村全部设立了便民服务代办点,办理事项11项。截止目前,全市各镇、街道网上共办理政务服务事项28401件。
(七)进一步加大政务服务事项的进驻。目前,我市政务服务事项进驻市政务大厅236项(市直部门行政许可177项、垂管单位行政许可6项、内部管理2项、服务事项51项),进驻17镇便民服务中心23项、进驻4分服务厅22项,在此基础上,参照《群众和企业到政府办事事项目录》(622项),正在进一步梳理进驻,力争年底前622项政务服务事项基本实现“应进必进”,在各政务服务中心进驻率达到70%以上。
(八)立足“四减一建”,提升办事效率。对民政、人社、公安等12个部门单位的46项民生领域和办件量较大的“最多跑一次”事项集中开展办事事项流程优化工作。通过减层级、减要件、减环节、减时限、减材料的方式,取消重复证明、循环证明、奇葩证明等不合理证明材料,所有行政审批事项实行一个窗口受理,一站式服务,做到了“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”。流程优化调整后,行政审批事项全部进驻政务大厅,层级比改革前压缩了%,有效解决了群众反映的办事难、办事繁等问题,实现政府“瘦身”和群众“减负”。
总体来看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比还存在一定差距。
一是思想认识不到位。一些部门和单位对“接放管服”改革的重要性和紧迫性认识不深、重视不够,没有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要领导盯得不紧,分管领导抓得不实,对现有行政审批事项如何审批、如何监管重要环节研究不深、措施不力,心中无数、手上无招。
二是群众和企业办事的“堵点”问题仍然存在。根据每月的办件情况统计,有的部门“五减一优”落实不到位,群众和企业办事还存在先在原单位办事,后到政务大厅窗口受理,群众“两头跑负担不减反增”。有的单位对政务大厅窗口放权、授权不充分,“人进去了,业务没进去”,在政务大厅设置的窗口成为摆设,窗口人员根本办不成事,“二次办理”现象依然存在,群众和企业到政府办事一次办结,“最多跑一次”甚至“零跑腿”还有差距。
三是政务服务事项在线办理进展缓慢。从去年开始,要求各窗口单位加大在线办理力度,但从目前运行情况看进展比较缓慢,这里面虽然有政务信息系统互不兼容的原因,但更多的是相关单位和窗口工作人员重视不够,虽然近期市政府督查室会同相关部门在管理制度建立、窗口整合设置和事项网上办理等标准化建设情况进行了集中督查,下发了整改通知单,但截至目前,还有部门无动于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗访督查组反馈情况来看问题很多。
四是优化服务不到位。有的部门服务意识不强,没有设身处地为企业和群众着想,没有带着责任和感情去服务,工作作风不实,过去“门难进、脸难看、事难办”,如今是“门好进、脸难看、但事情还是难办”。
按照党中央国务院“放管服”“一网一门一次”和省委省政府“一窗受理、集成服务”“三集中、三到位”等相关精神,切实提升政务服务水平,不断优化政务服务环境。
一是全力推进“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口单位要对政务大厅窗口充分授权,使政务大厅各窗口能独立完成行政审批工作。近期,由市政府督查室牵头,督促具有审批权的各窗口单位对“三集中三到位”情况“回头看”,按照“五减一优”要求,对进驻大厅的政务服务事项从流程优化再造等方面认真进行自查,进一步明确受理标准和审查标准,对涉及多部门办理的事项整合优化申请材料和表单,坚决消除模糊语言、兜底条款,确保每个项目的受理材料规范精准。并组织有关单位进行集中督查,对进驻窗口要授权不到位到位,对行政许可事项至今仍“两头受理、体外循环”的单位进行通报,切实提高政务大厅事项可办率。
二是对各类政务服务事项全面梳理完善。参照省政府《群众和企业到政府办事事项目录》,按照“应进必进”的要求,市服务中心要对622项群众和企业到政府办事事项进行详细分析研判,加快完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务的标准模式,调整完善窗口设置,加强督促落实,确保到年底70%的政务服务事项进驻市政务大厅,进一步方便群众和企业办事。
三是加强对基层政务服务能力建设的督促指导。相关职能部门加强对基层分服务厅的业务指导,督促还没有落实便民服务中心办事地点的力争在年底前落实办事地点,优化窗口设置,完善各项管理制度,进一步提升标准化建设水平,最大程度便民利民。
同志们,优化营商环境工作事关经济社会发展大局和人民福祉,惠及党下、利在长远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发有为、扎实工作,认真贯彻落实今天的全市优化营商环境改革会议精神,共同打造良好营商环境,为推动我市经济社会发展作出新的更大贡献。
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第二篇】
今天会议的主要任务是,贯彻省委、省政府工作要求,围绕深入推进优化提升营商环境三年行动计划,进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境202-年工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件,现场签订了工作目标责任书,6个部门、2个县区做了很好的发言,请大家抓好工作落实。下面,我强调三点意见。
营商环境既是生产力,更是竞争力。xx年7月17日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。今年4月8日,省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平书记指出,优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路,是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义,是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求,各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调,要提高政治站位,深化思想认识,增强营商环境建设的行动自觉,围绕实施三年行动计划,进一步细化目标举措,任务落实到岗、责任落实到人,坚持问题导向,抓住企业群众反映的突出问题,限时加以解决,确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展,招商引资是第一抓手、最强动力,营商环境是基础条件、根本要素,各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举,认真落实省委、省政府工作部署,着力打造支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高的一流营商环境。
第一,思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了安不忘危,兴不忘忧8个字,指出发展不平衡不充分的突出问题中,相当一部分都与营商环境欠优、放管服改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快,但欠发达的基本市情没有变,与东部地区的差距依然很大,发展不充分不平衡的问题更为突出。我们提出发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市实施路径,以高质量发展引领高速度增长,实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升,很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发,充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感,带着推动发展的强烈使命,带着为民服务的浓厚感情,责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二,措施上要再精准。去年以来,我们聚焦强化招商引资、优化营商环境,先后出台了工业稳增长促投资十七条、全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条,政策支持力度空前。但大家一定要牢记,投资软环境的对决,只有比较优势没有绝对优势,投资者眼中的营商环境没有最好、只有更好。对照全省优化提升营商环境十大行动方案,从今年全省第一轮监测评价通报情况看,我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比,目前我市开办企业审批程序中,申报材料多29件;办理施工许可程序中,申报材料多32件,办理环节多2个,受理时限多48天;企业办理不动产登记程序,申报材料多13件,办理环节多4个,受理时限多5天;企业申请高压供电,申报材料多2件,受理时限多14天等等。针对这些问题,各级各有关部门必须认真深入研究,突出问题导向,强化精准施策,紧盯企业实际需求和政府服务水平,不断改进提升工作水平。
第三,作风上要再提升。优化提升营商环境,说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣放管服改革主线,下决心厘清权责、整饬作风、优化环境,把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上,聚焦到影响营商环境的突出问题上,聚焦到加强和改进政府工作作风上,拿出过硬举措集中攻坚,锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转,收到了很好的效果。但实际工作中,我们也必须清醒地看到,大环境虽已形成,小气候依然存在,简政放权中有人明放暗收,放管结合中有人择利而为,优化服务中有人言行不一,为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现,玻璃门弹簧门旋转门没有完全打破,政策中梗阻、办事推拖绕、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境,必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置,扎实推进治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效专项治理,积极构建风清气正的政治生态,努力营造亲上加清的营商环境,形成强有力的基础保障。
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,突出问题导向,紧扣关键环节,在改善硬环境的同时不断优化软环境,以软环境弥补硬环境,举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
(一)简政放权、优化服务,营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点,紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制,力争202-年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩。建立项目审批绿色通道,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务,努力打造成审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市。二是创新政务服务方式。深入推进互联网+政务服务,推动政务信息系统整合共享,以一站一窗一章一网建设为抓手,着力打造集行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线于一体的一流政务服务平台,健全完善市县镇村四级服务便民体系。全面推行马上办、网上办、就近办、一次办,让数据多跑路,让企业群众少跑路,推动最多跑一次改革落地生根。要进一步完善政务公开制度,以公开促公正,以公开促监督。
(二)完善规则、依法办事,营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实非禁即入,持续推进微信办照54证合一,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,力争3个工作日内全面办理各类事项。加大证照分离改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,实现照后减证,进一步解决企业准入不准营问题。实施企业登记全程电子化,全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进双随机一公开监管全覆盖,打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统,加强跨部门联动响应,构建一处违法、处处受限的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会,形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来,紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措,把施工许可证办理时间提升到49天,但仍未取得实质性突破。为此,我们要探索实施整体评勘,环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成,实现投资项目审批提速增效,促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式,提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管,建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信红黑榜发布制度,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度,探索建立惩罚性巨额赔偿制度,构建诚信受益、失信惩戒的长效机制,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
(三)减税降费、降低成本,营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条,涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则,把支持落实在流程中,体现在工作中,创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理,全面建立健全涉企收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单。按照多评合一要求,推进中介服务机构与主管部门脱钩,放宽中介服务市场准入,通过市场化竞争方式选择中介服务主体,坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价,加快形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。
(四)严格监管、综合执法,营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序,围绕五打击六加强,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施,推进户籍、治安、出入境等便民措施,切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为,以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为,让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,快查快结,严查重处,决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作,努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(五)主动作为,互联互通,营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持走出去请进来,深度融入一带一路长江经济带和海外陕西建设步伐,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,加快资本、信息、人才、技术等要素聚集,加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系,聚力打造川陕鄂渝融通枢纽、陕西向南开放第一门户,着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设,完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境,力促西渝高铁安康段开工建设,加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设,扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作,健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台,完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台,打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的科技创新体系,加强科技孵化体系建设,充分利用中国富硒产业研究院国字招牌,带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台,探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟,推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展,进一步激发创新创业及经济发展活力。
(六)改进作风、文明守信,营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。环境好不好,关键在领导。各级领导干部要按照构建亲清新型政商关系的要求,坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,本着接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心的态度,建立健全企业直通车和直接联系企业制度,按照热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效的原则,全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条,扎实推进实施双招双引工程,聚焦大众创业、万众创新,着力破解束缚人才发展的体制机制障碍,在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力,通过积极吸引人口聚集,强化社会保障措施,统筹开发就业岗位,促进适业人口有序流动,实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进五城联创,不断提升全社会的文明程度,彰显热情豁达、文明守信、开放包容的安康风貌,提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈,把安康建设成休闲养生、宜居宜业的秦巴明珠,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气,认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署,各级各部门要认真落实一把手负责制,主动作为,上下联动,齐抓共管,取得实效。
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性,把这项工作摆上重要议事日程,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,全面落实市县两级的主体责任,确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及八办四组负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署,各司其职,各尽其责,扎扎实实抓好优化提升营商环境十大行动。
(二)加强预警监测,全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系,邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队,依照指标体系标准开展有效监测,科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况,定期通报监测结果和排名,强化结果的分析和运用,促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道,形成问题线索清单,建立台账、逐条践诺、逐项销号,树立诚信守诺的良好形象。
(三)加强宣传总结,营造浓厚氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传百姓创家业、能人创企业、干部创事业的先进典型,传播好声音、凝聚正能量。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事,一律毫不留情地进行公开曝光,严肃查处反面典型案件,处理一个、警醒一批,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)加强督查考核,促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核,建立常态督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对出现问题的部门和单位,逐级严肃追究问责。
同志们,优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作,让我们带着推动安康加快发展的强烈使命,带着全心全意为人民服务的深厚感情,凝心聚力、真抓实干,为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第三篇】
成也作风,败也作风。从某种意义上说,作风是一种资源,是一种环境,是一种氛围,是一种动力。立足于区情,在新一轮的发展竞争中,我们和别人比什么,拼什么,比的就是环境,拼的就是作风。如何抓实作风、优化经济环境,我想谈谈几点认识,供大家参考。
学习理论缺乏兴趣,对社会主义基本理论、市场经济、高质量发展观等一知半解;学习外地和别人的先进经验不谦虚、自以为是;对基层群众的创造性不尊重;对工作实践中积累的经验教训不总结、新办法不会用、老办法不管用,工作中屡犯同样的错误,工作很辛苦,成效不明显。少数干部忘记了为人民服务的宗旨,忘记了自己的工资福利是纳税人创造的,缺乏服务基层、服务群众、服务纳税人的意识,自觉高人一等,官气十足,官腔很重,要么不作为,要么慢作为,要么乱作为。在工作心态上浮而不实,急功近利,缺乏以干立身的思想;在落实工作上重说轻干,以会议传达会议,以文件落实文件,计划方案多、付诸实施少,安排部署多、检查落实少;在展示成绩上报喜瞒忧,讲成绩浓墨重彩,讲缺点轻描淡写;在工作安排上,唯上多,唯下少,
受不思进取的“僵”的思想、满足现状的“满”的思想、患得患失的“怕”的思想的束缚,墨守成规,小富即安,思想保守,领导没说的、文件没有的、别人没做的不敢说、不敢想、不敢干,只防出错、不求出新,只图保险、不担风险,为了不出事、宁可不干事。缺乏干事创业的热情,精神不振、得过且过,心思主要用于喝酒、打牌、娱乐等方面;缺乏攻难克坚的勇气,遇事“难”字当头,遇难“退”字当头;缺乏一抓到底的能力,特别在解决难点、热点问题,接手急难险重任务时,束手无策、一筹莫展。无视政治纪律,有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策;无视工作纪律,上班迟到早退,想来就来,或是上网打牌、玩游戏,不是出勤不准时,就是出勤不出力;无视廉政纪律,工作上低要求,生活上高标准,追求安逸享受,热衷于公款吃请,在群众中影响极坏。部门利益至上,政府权力部门化、部门权力利益化,心胸狭窄、目光短浅、拘于一时、囿于一事,在为园区、为企业、为重点项目服务上,不是积极主动服务,而是处处设阻,当“唐僧肉”吃;群众观念淡薄,对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题,重视不够,研究不细,解决不力,久拖不决;贪图个人利益,拿原则作交易,拿权力送人情,甚至胆大妄为,顶风违纪,随意截留群众钱物,私分乱用。单位民主集中制形同虚设,不按程序决策,不按分工履责,一把手对副职不相信,副职对一把手不尊重,成员之间水火不相容,带放大镜看自己的优点、看别人的缺点,缺乏包容心态;刚愎自用,唯我独尊,我分管的事谁也不能插手,你分管的事我也不会支持,缺乏合作心态;班子成员之间缺乏沟通,缺少交流,矛盾越积越深,隔阂越来越大。以上这些问题已成为加快
xx。
xx。
”大讨论活动,通过思想大解放,进一步深入贯彻落实高质量发展观,促进。
xx。
干部作风大转变,改革开放大突破,经济社会大发展。具体来说,要围绕“五事”来转变作风:
xx。
的发展、为了。
xx。
人民而干。身为。
xx。
人,发展好。
xx。
建设好。
xx。
xx。
xx。
人民而干,也是在为实现自己的人生理想而干。责任是一个很厚重的概念。一个人有了责任,才会忠诚敬业,忠于职守,才会有“如履薄冰、如临深渊,一日无为、三日不安”的忧患意识。我听说区政府曾给大家发过一本《把信送给加西亚》的书,这是全球企业管理界视之为经典的一部书。该书中的罗文,是一个普通中尉,他作为送信人,在军情紧急的关键时刻,他没有问“加西亚在什么地方”,没有想“这是我的工作吗”,没有说“为什么不派乔治去”,而是忠于职守,忠于重托,立即行动,全力以赴,完成了“把信送给加西亚”的任务。应该说,这种忠诚,这种敬业,这种坚韧,正是我们应该大力弘扬的精神。体现在日常工作中,我想敬业首先应是认真履责。今年,区委、区政府对重点工作、重点项目和重点工程等都明确了责任,制定和下发了《全区目标管理考核办法》等一系列文件,建立健全了《信访工作责任追究制暂行规定》等责任追究制度。对区委、区政府确定的目标任务,要层层分解,落实到单位、落实到责任人,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,使各项工作有人抓、有人管、有人落实。各单位各部门的“一把手”是抓落实的第一责任人,对本部门承担的主要任务,必须亲自抓、负总责。区委将严格兑现责任抓落实,该追究的必追究,该问责的必问责。想干的事必须符合高质量发展观,符合国家产业政策,干有利于财政增长、居民增收、后劲增强的事,而不要干哗众取宠、劳命伤财、违法乱纪的事;想干的事必须是服务基层、服务群众、服务客商的事,而不是想干敲诈基层、鱼肉群众、算计老板的事;想干事必须脚踏实地、从小事干起,把每一件小事做好了,才能干成大事,而不要好高骛远,急于求成、贪大求详。
10。
倍”的高速发展,一年不学习,你所拥有的知识就会折旧。
80。
40。
万人马被围歼,赵括也遭乱箭射死。成语“纸上谈兵”说的就是这位赵括。这也启示我们,成功需要实干,不能止于纸上谈兵,要切实做到思想上更加求实,坚持讲真话、讲新话、讲短话,工作上更加务实,坚持办实事、办难事、办好事,作风上更加扎实,坚持摸实情、出实招、求实效,真正在干中磨炼意志,在干中积累经验,在干中完善政策。
xx。
看
xx。
xx。
发展很快,但是如果我们跳出。
xx。
看
xx。
xx。
万元发展到今天的。
xx。
余万元。这些都说明,办法总比困难多,只要积极开动脑筋,敢想敢干,就一定能够干出更好的业绩。因此,各级干部尤其是一把手,要敢于碰硬,敢闯“禁区”,敢进“盲区”,敢入“雷区”,要知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难,真正在突破和创造中完善思路、找到出路、开拓新路。
能共事是前提,会共事是本事。班子和谐,领导团结,是一个地方、部门最优的软环境,也是一个地方、单位作风建设重要保证。要把团结合作能共事,作为作风建设的一项重要任务来抓。加强团结合作,严格执行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对个人或少数人专断,反对和防止极端民主化倾向;坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定,不能个人或少数人说了算;要处理好民主与集中的关系,
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“齿刚则折,舌柔则存。柔必胜刚,弱必胜强。好斗必伤,好勇必亡。百行之本,忍之为上。”有宽容的胸怀,有忍耐的肚量,才能“忍过事堪喜”。大智者必谦和,大善者必宽容,唯有小智者才咄咄逼人,小善者才斤斤计较。领导干部应当眼界开阔,心胸宽广,大事讲原则,小事讲风格,具有包容万物、宽容众生的大气量,能够宽天下可宽之人,容天下难容之事。沟通是管理的浓缩。德国有一座城市,两面环河,大战之后满目疮痍,河上的桥也被炸毁。新市长到任后,第一件事就是下令修桥。当时哀鸿遍野,百废待兴。很多人都认为修桥是不急之务,持反对态度。这位市长力排众议,贯彻初衷,两桥修成后,运转畅通,城市充满生机,实现复兴。有了桥,可以促进沟通,就会拥有世界。有些人不然,他们努力建造的不是桥,而是自我封闭的城墙。领导班子成员之间,要拆墙建桥多沟通,合作共事常交流,就能消除隔阂,避免误会,形成合力,促进和谐。
100。
(政绩)。
-1。
(腐败)。
=0。
10。
斤黄金来拜见杨震,感谢他的提拔。杨震坚决不收。王密说:“黑夜没人知道。”杨震却说:“天知、地知、你知、我知,怎么说没人知道呢?”这是何等的自律。作为当代领导干部,更应该始终绷紧廉洁自律这根弦,让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一种常态,带头维护党纪国法的严肃性,知所循、知所守、知所惧,做到制度面前不搞特殊,法纪面前不栽跟头,无论何时何地都能稳得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑,永葆人民公仆的政治本色和共产党人的浩然正气。
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第四篇】
下面是网友为大家分享的“政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话稿优推8篇”,是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。近年来,从中央到地方对优化营商环境都极其重视。国家和×省相继出台了优化营商环境条例,将营商环境上升到法律制度的层面。×在20×年×月召开的全省深化改革优化营商环境大会上,明确提出了优化营商环境“×”的目标要求。全市各级各部门要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性,认真落实中央及省委的决策部署,把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点,不断打造一流营商环境,为推动×高质量发展提供良好发展环境。
二、突出重点持续发力争创全国一流营商环境。
别人能干好的,我们×同样能干好。我们一定要顶住这口气,劲可鼓不可泄,势可造不可衰,要有追赶的劲头,要有超越的决心,不夺目标,不达目的,誓不罢休。所以这个时候,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,采取有力措施,去实现这个目标。
第一,要持续精准靶向发力切实解决存在问题。所谓精准,就是要抓具体求深入,抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式。营商环境建设我们大张旗鼓地搞了三年,第三方评估帮我们找出了一些问题,对标先进地区我们也发现了一些不足,通过自查我们也查找了一些弱项。对这些老问题,要一一找准,一一分析,一一解决。我们还要跟上新形势,发现新问题。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态,搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。紧盯企业的感受度、获得感和满意度,通过企业反映、电话投诉、走访调查,以及监督员和第三方反馈等多种渠道,收集存在的问题,特别是要更加注重倾听市场主体的诉求,真心欢迎他们找茬、提意见,切实找准和着力解决好群众反映强烈的“热点”问题、客商投资的“堵点”问题、企业生产经营的“痛点”问题。要对照标准找问题。聚焦世行营商环境报告的10个指标,认真对照国家营商环境评价体系中的18个一级指标,一样一样找,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位要紧紧盯住、坚决不能放过。
第二,要持续推进简政放权。改善营商环境的关键在于改善政府的服务方式。改善政府服务方式,首先要从提高政府办事效率也就是简政放权上面下功夫。要全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,继续下放基层能够行使好的权力。要密切关切市场主体关心的重点领域审批,除法定必须的要求外,有序刚性减少行政审批事项和缩短审批时间。进一步降低市场准入门槛,放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动,让企业开办经营更加便利。要依法公正加强监管,切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题,努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务,着力加强数字政府建设,充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,加强诚信政府建设,以服务型政府建设为抓手,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本,严格落实国家更大规模减税降费政策,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。
第三,要持续完善服务标准示范。向改革要动力、要活力,在完善涉企服务机制上下功夫,为各类市场主体营造良好营商环境,增强发展信心。扎实推进行政审批标准化工作,构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系,不断优化行政审批流程,以标准化引领行政服务效能提升,逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合,统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准,在确保政务数据安全的前提下,实现跨部门、跨区域、跨层级的互联互通、协同共享,确保“只进一扇门,办完所有事”。要完善涉企服务机制,运用好大数据、云计算、智能化,完善企业问政平台建设,减少内部审核环节、减免不必要成本,推行提前介入、超前服务,最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。
对于优化营商环境这项工作,全国各地都在做,都在简政放权、都在提高办事效率。所以我们如果只是对照着那些评价指标去做工作,是远远不够的。要想做到全国最好,要脱颖而出,就要全方位地优化我们的营商环境,要以高效的审批环境、诚信的政务环境、公平的市场环境、透明的政策环境、亲清的政商环境,来赢得客商的认可和好评。
既带头抓好统筹协调,更要带头做一名“首席服务官”,当好“店小二”,到企业、到群众中靠前服务,带头营造亲清的政商关系。
第二,要强化责任落实。市营商办要起到“牵引器”功能,统筹协调好全市营商环境建设工作,及时发现问题,定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识,发挥“主力军”作用,着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度,不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用,多方倾听企业呼声,回应企业诉求,真正站在企业角度,为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合,主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干,把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,抓好关键事、关键人、关键环节,切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题,真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。同时,要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理,决不手软、决不姑息,形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。
我们聘请党代表、人大代表、政协委员、新闻记者作为“营商环境监督员”,这个做法坚持了两年,今年两会就有代表委员反映很好,好的做法要坚持,做出成效。聘请的“营商环境监督员”既要当监督员又要当支持者,去年分别由非公办、政法公安部门和纪委监委牵头开展了“走企连心解困”、“走企护商除乱”、“走企问政督效”行动和市委组织部牵头的“三事通解”活动,社会反响非常好,今年各部门要加把劲做得更扎实。牵头部门要大胆抓好检查督导,工作得力的要激励,推诿扯皮的要问责。
第三,要强化服务意识。优化营商环境,首先要解决好为谁服务这个根本问题。领导在优化营商环境电视电话会议上强调指出:×。我们要按照领导的要求,真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂,大力弘扬“店小二”精神,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦和辛苦,也要让市场主体和群众方便,让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要坚持以提高投资安全感为导向,依法平等保护好企业和企业家的合法权益,严厉打击破坏市场秩序、损害营商环境的违法犯罪行为。要构建新型亲商安商关系,破除闻商色变的思想误区,正确把握好“政”与“商”、“亲”与“清”之间的关系,形成坦荡交往、清白纯洁、良性互动的健康生态,真正做到亲不逾矩、清不远疏,充分调动广大企业家的积极性、主动性和创造性。
从今年1-×月全市的经济指标完成情况来看,一些指标在全省的排位靠后。各级各部门一定要把抓经济指标作为当前的重中之重来抓,领导干部要积极担当、主动作为,深入园区、企业主动服务,帮助企业解决实际问题,挖掘发展潜力,把指标搞上去。
第四,要强化氛围营造。抓工作既要埋头苦干,确保成效,也要宣传造势,浓厚氛围,让企业和群众了解我们取得的成绩,看到我们工作的决心,赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传,利用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等多种媒体,及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传,引导各级干部企业和群众参与优化营商环境,切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。
同志们,进入新阶段,踏上新征程,我们要倍加珍惜×发展来之不易的好形势,倍加珍惜营商环境已经取得的好成绩,拧成一股绳,上下一条心,持之以恒抓好营商环境建设,争取在今年评估中各项工作取得新成绩、再上新台阶,朝着打造全国最优营商环境的目标不断前进!
今天的会就开到这里,散会!
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第五篇】
依据会议支配,下面我就包涵普惠创新指数专项小组工作进展状况作以汇报,不妥之处,请指责指正!
一、进展状况。
作协议。促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院签订科技合作项目3项,在道地中药材种植技术创新发展、农牧循环高效生产技术、农业智能化发展等方面开展研发攻关,促进科研成果就地就近转移转化。四是人才队伍建设不断壮大。聘任县级科技特派员152名到相关企业、示范基地、经济实体等地开展科技服务。引进荷兰、美国、英国等国6名外国专家对爱味客、海升集团等企业进行技术指导服务。建立引智引才基地2处。五是持续提升服务实力。通过线上、线下组织相关专家召开政策宣扬培训会和邀请专业科技服务机构深化企业开展进企业送服务活动,为企业讲解国家、省、市科技创新政策,进一步推动企业科技创新,提升自主创新水平。组织佳伟农业参与第五届中国创翼创业创新大赛*省选拔赛,进一步营造了全社会激励支持创新创业的深厚氛围和良好环境。
万人,供应就业岗位6000多个,企业养老保险关系转移已全面实现全程网办。四是医疗卫生事业成效显著。县镇医疗机构等级评审率达100%;国家免疫规划疫苗接种率保持在100%,疫情报告率、刚好处置率达到100%。五是道路交通网络体系建设完成。实施生命平安防护、农村马路日常养护修理等工程,马路管理水平显著提升。
(三)绿水青山就是金山银山落地见效。全面贯彻绿色发展理念,主动推动祁连山生态环境爱护与综合治理等重大生态爱护修复工程,加快推动一园三带生态示范工程建设,全县森林覆盖率达到%,城市建成区绿地率达到%,林地面积达到万亩,森林面积达到万亩,全县森林资源稳步增长。、pm10、臭氧等污染物年均浓度持续下降,主要污染物减排量完成目标任务。全力做好建设项目环评审批工作,全县重点建设项目环评已完成审批30个,化工产业园5个化工项目已全部通过审批,受理的21件群众环境信访案件已全部办结,办结率100%。
二、存在的问题。
一是部分成员单位对优化营商环境,推动包涵普惠创新工作相识不到位,没有把营商环境工作融入日常业务工作。
二是市场服务企业活力有所不足,企业缺少研发资金,创业扶持政策落实还不够到位。
三是基本公共服务基础设施建设、服务内容、服务质量方面相对滞后。
三、下一步工作准备。
下一步,我局将仔细实行省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署,紧紧抓住营商环境建设,着力加强包涵普惠创新工作,不断提升服务效能,持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹,形成工作合力。县科技局作为包涵普惠创新专项牵头单位,将深化实行此次会议精神,深刻相识包涵普惠创新行动的重要意义,主动担当,抓好落实。并主动与成员单位沟通沟通,充分发挥各部门工作职能,仔细探讨包涵普惠创新指数指标体系,细化工作措施,有针对性地提出措施方案,全力以赴做营商环境评估包涵普惠创新各项工作。
二是加强科技服务,优化办事环境。深化放管服改革,
对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项,在网上办事大厅公布申报条件和申报材料,对来电询问的企事业单位,具体告知其申报要求,并为其推送申报通知。同时,主动靠前服务,深化企业一线宣讲政策,为企业具体解读申报条件和申报流程,做足项目申报前期工作,切实帮助企业纾困解难。
三是细化目标任务,固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流淌便利度、市场开放度和基本公共服务群众满足度,还有蓝天碧波净土森林覆盖指数和综合立体交通指数,科学合理制定目标任务,细化分解目标,推动工作落实。建立工作推动机制,组织相关部门定期召开联席会议,汇报工作进展状况,协调解决工作推动中存在的困难和问题,总结阅历做法。
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第六篇】
下面是网友为大家分享的“政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话稿优推8篇”,同志们:
今天下午,我们一起对我县部分企业进行了调研观摩,最后我们又召开了这次座谈会,目的是为了更好地掌握第一手资料,更好地落实县委李书记关于“努力打造优质高效的服务品牌,营造良好的营商环境,使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求,从而广泛凝聚政商共识,进一步优化营商环境,大力助推我区经济社会持续健康发展。
刚才,几位企业家代表也进行了发言,表达了对建立“亲、清”政商关系、营造良好营商环境的渴望与期盼,并通过调查问卷对改善我县营商环境提出了更深入的意见和建议。下面,我讲三点意见:
经济发展离不开企业家的热情参与,完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系涉及政府与市场、公职人员与企业家的关系,与政治、经济、文化、社会密切相关,既是社会各界普遍关心的热点话题,也是推进全面从严治党必须解决好的重要课题。县委李书记多次在会议上指出,民营企业是我县发展的台柱子,是我县经济持续稳定发展的压舱石、动力源。长期以来,全县党员干部积极作为、主动服务,帮助企业排忧解难,非公有制经济快速发展,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,已经成为稳定经济的重要基础、地方税收的重要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所取得的巨大成绩,是政商之间相互协作和共同努力的结果,我们要珍惜并继续发扬光大。
有的虽然接触企业家客客气气,但就是只“打太极”、不拍板,推诿扯皮、不办事,拉开距离不“亲”。可以说,不健康的政商关系,严重损害了政府的公信力,影响了企业的投资和发展信心,不利于激发创业创新活力。
所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。习总书记用“亲”和“清”为政商关系正名、定位,不仅让政商双方都有规可依、有度可量,更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了方向,划出了底线,拓展了空间,党员干部和企业家们都要领会好、落实好。
二、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求。
转载自
查出一个不法商人,牵出一批腐败分子的例子比比皆是。政商交往要有度,要讲规矩,这种交往应该为君子之交,可以“近”但不能“粘”,有交集但不能有交换,有交往但不能有交易。决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的买办关系,更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关系。做人做事没有边界,就会模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限,政商关系才能回归本位、返璞归真。
“亲”就是要求党员干部主动服务企业,一心一意为企业发展创造条件,帮助解决实际困难。从这个角度讲,“亲”就是生产力,就是战斗力。一个地方的发展,离不开党员干部和商人良好的沟通与交流。构建良性的政商关系,党员干部要践行宗旨意识,增强服务意识,怀着真诚坦荡之心与企业打交道,帮助企业解决发展中的问题,做企业家的娘家亲人,理直气壮亲商、安商、护商,为企业的发展铺设便道、加油鼓劲,为企业家保驾护航。绝不能靠山吃山,绝不能我的地盘我做主,绝不能以政策、规定为借口“为官不为”,要规范履职,依法依纪履职,带着为民服务的情怀,真心真情服务企业发展,解决企业合理诉求,保障企业合法权益。
“清”就是党员干部同企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心、私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线,这样才能拧紧政商交往的“安全阀”,说话做事才会有硬气,干事创业才会有胆气,政商交往才会有底气。从政有从政的操守,市场有市场的规则。每一位党员干部都要坚决划清“当官”与“发财”的界线,应得的待遇之外,不取分毫。企业家也要信守公平竞争的原则,合法经营、依规行事,傍权力、走偏门、钻漏洞的事坚决不做,切实把主要精力放在自主创新、科学管理上,真正依靠技术、产品和质量取胜。
今年3月,市纪委监委印发了《南阳市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展暂行规定》。这些规定分别从监督保障中央、省、市重大决策部署落实,优化营商环境,规范政商交往行为,依规依纪依法履职,建立沟通互动机制,落实容错纠错机制,健全澄清正名机制,畅通投诉渠道等方面为构建“亲、清”新型政商关系提供了有效地制度保障,我们要切实执行好、落实好。
政商关系中之所以出现“勾肩搭背”“不分彼此”,以及权钱交易等现象,主要是有的党员干部服务理念的“最后一公里”还没有打通,大局意识不强,服务意识淡薄,没有把“勤务员”的职责定位把准,没有把“服务员”的角色履行到位。因此,要持续加强作风建设,优化服务流程,提升服务水平,坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决杜绝形式主义、官僚主义等“四风”问题。要以法律为依据、以服务发展为目标,持续强化担当意识,真心愿干、公心敢干、用心实干、匠心巧干。要进一步落实好区委“放管服”改革的决策部署,在法纪和政策允许的范围内,尽可能简化审批环节,提高审批效能,让政府权力对企业的干预越来越少、设置的障碍越来越少,助力政府成功“瘦身”,扮演好“娘家人”“店小二”角色,为市场及企业的良性运行提供有力的制度和政策供给。要牢固树立换位思考的意识,多从企业角度来考虑问题,多设身处地为企业发展着想,“多设路标、少设路障”,用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”,进一步释放简政放权的红利,让企业有更多的获得感。
既有职能部门有法不依、执法不严、违法轻究甚至不究的原因,也有执法程序繁琐、违法成本低廉的原因。各职能部门要提升运用法治思维和法治方式服务企业的能力水平,凡事做到依法依规、公开公正、合情合理,进一步优化经济发展环境。企业和企业家要恪守守法经营的理念,任何时候“法律底线不能破”,依靠诚信经营和产品质量、优质服务来赢得市场,并通过法律途径维护自身的合法权益,遵纪守法办企业。
对有行贿等“围猎”党员干部行为的商人,坚决打击,绝不手软。同时,县纪委监委也将切实保护企业的合法权益,把握好执纪执法的度,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响,避免“查处一起案件,垮掉一家企业,失业一批员工”的现象。
各位企业家,同志们,“亲”是态度、是责任;
“清”是底线、是规矩,“亲”则两利,“清”则两安。建设廉洁政治、促经济社会发展,离不开良性互动的政商关系。让我们携起手来,共同努力构建良好的“亲、清”新型政商关系,为建设“xxxx”贡献我们的智慧和力量!
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第七篇】
党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,近期,国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署,李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议,主要任务是贯彻落实全国全省会议精神,总结成绩经验,查找问题不足,部署下步工作,进一步统一思想、凝聚共识,着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境,助力推动我市经济高质量跨越式发展。
下面,我讲x点意见。
李克强总理强调,“深化‘放管服’改革、优化营商环境是激发市场主体活力,推动发展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱,可以说,深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和发展生产力。近年来,面对严峻复杂的国内外发展形势,国家和省从简政放权入手,全面推动“放管服”改革,营商环境持续优化,市场活力不断增强。国家和省相继出台了《优化营商环境条例》和《x省优化营商环境办法》等相关政策文件,我市结合实际制定出台了管长期的《关于进一步优化营商环境的实施意见》《x市营商环境提升十大行动》,管中期的《x市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案》,管短期的《x市x年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》,构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系。特别是今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力,国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革,既助企纾困又激发市场主体活力,增强了经济的韧性,稳住了经济基本盘,促进了经济恢复增长。按照国家、省的统一部署,市委、市政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”各项工作,及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的x条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的x条措施等政策,推动各项惠企利民系列政策措施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力,全市政府职能切实转变,营商环境大幅提升,企业信心不断增强,复工复产加快推进,全市经济回暖向好。全省x年度市(市)营商环境评估,我市排全省第x位;今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价,我市排全省第x位,比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,全市地区生产总值同比增长x%,规模以上工业增加值同比增长x%,社会消费品零售总额同比增长x%,以上三个指标增速持续保持全省第x位;固定资产投资同比增长x%,排全省第x位;其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。
(一)破除各种不合理门槛和限制,市场竞争环境更加公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目(ppp)在公共领域得到大力推广,去年以来,全市新增x个ppp项目,总投资x亿元。二是公共资源交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能,推行网上开标、远程异地评标,实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来,全市共审查存量文件x份,审查增量文件x份。四是诚信政府建设进一步加强。截至今年x月,全市归集录入各类信用信息由x年的x条增加至x万条。
(二)审批服务质量持续提升,办事效率不断提高。一是工程建设项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措,办理建筑许可耗时从去年x季度的x个工作日压减至x个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由x个工作日压减至x个工作日,催生了大量市场主体。目前全市共有x万家市场主体,其中有x万家是x年以来新增的,占比达x%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由x年的x个工作日大幅压减至x个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新,办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了x项政务服务事项和发布,网上可办率达x%,“一部手机办事通”累计办件量达x万件。
(三)企业税费负担大幅减轻,企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降费各项政策。x年x月至x年x月,全市累计为市场主体新增减税x亿元,惠及企业x万户、次,占同期税收收入(x亿元)的x%。落实好“免、减、延、缓、降、补”政策,累计减免各类社会保险费x亿元,惠及x万人;发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用x万元,惠及x家企业x万名职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为,x年以来,教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费x万元。
(四)监管方式不断创新,事中事后监管持续加强。全面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度,严格规范公正文明执法;坚持开展行政执法案卷评查,强化行政执法监督,x年以来共评查行政执法案卷x卷(其中,涉民营企业案卷x卷)。全面推行“双随机一公开”监管、协同监管、信用监管、大数据监管,重审批、轻监管、弱服务情况得到明显改观,执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改进。x年以来,全市x个部门联合开展“双随机、一公开”抽查x次,实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失信联合惩戒,市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营异常信息x万条。
(五)对外开放保障能力增强,通关更加便利化。投入x万元,改善提升口岸基础设施建设,在姐告中缅街、货场通道开通临时自助通道、人工通道,增设自助通关系统,实现大型货车与两轮、三轮车分流查验通关,有效缓解出入境压力。海关部门不断优化通关流程和作业方式,提升跨境运输便利化水平,持续压缩通关时间,提高作业效率,强化科技创新监管,推动查验业务全面深度融合。积极探索外籍人员服务管理新机制,瑞丽市率先推出服务缅籍人员“胞波卡”,凭卡可以入住酒店、租房、务工,申请银行账号、手机号、公交车月卡等,极大地方便了缅籍人员便利、快捷、高效、规范地出入中缅边境。
成绩来之不易,值得充分肯定,但是,我们也要清醒地看到,我市营商环境与国家和省的要求相比,与其他先进市市相比,与广大企业和群众的期盼相比,还有很大差距,还存在很多问题。主要体现在:一是思想认识不到位,工作缺乏主动性和积极性。个别县市和部门对“放管服”改革优化营商环境工作重要性认识不足,对放什么、管什么、服务什么研究不够,仍然存在“推一下动一下”的情况,上级有精神、有部署了还要等着方案、等着布置,不积极主动想办法、采取措施去贯彻落实,总是被动接受任务,工作推进不了,不从自己身上找问题,习惯找客观理由。营商环境的好坏,直接关系到一个地方的招商引资、项目落地和经济社会发展,虽然目前全市的营商环境总体向好,但是各县市情况不一,办事拖拉、互相推诿、效率不高的情况仍然存在。各县市主要领导和分管领导要静下心、沉下身,走进基层、走进企业,深入了解企业在办理政务服务事项中的困难和问题,为企业打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。二是行政审批服务效率有待进一步提高。简政放权还需持续深化,行政审批流程、环节还需进一步精简和优化,特别是投资项目审批环节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的问题仍然不同程度存在,企业还是要多头跑、来回跑等。一些部门对上级文件精神吃不透,没有站在企业和群众的立场上想问题,打着“为企业、为群众着想”的名义,守着“为了确保不出问题,宁愿增加审批环节”的旧思想、老观念,一些审批事项“明放暗不放”,一些审批材料“明减暗不减”,增加了企业的时间和资金成本。三是政务服务能力还需进一步增强。人员和软硬件设备投入不足,市和多数县市政务服务大厅面积不达标、人手不够,进驻政务大厅的部门和事项不全、授权不到位,信息化建设滞后,部门之间信息不通畅,窗口之间工作不协调。在国家、省、市明察暗访和x省年度评估、“红黑榜”评价中,多次反映出各级政务服务大厅进驻部门窗口工作人员服务态度不好、服务意识不强、一次性告知不到位、办事效率不高、等待时间长等问题,企业和群众满意度低。四是企业融资难融资贵问题仍然突出。我市普惠口径小微贷款的同比增速连续两次在“红黑榜”评价中处于全省末位。中小微企业贷款门槛高,抵押担保限制多,授信尽职免责机制不健全。比如,一些企业用土地使用权和房屋所有权办理抵押贷款时,银行指定的第三方机构作出的评估价远远低于市场价,企业获得的贷款额度小;“无还本续贷”政策落实不到位,企业无论办理几年的贷款,都要“一年一还本”等。五是事中事后监管力度还需进一步加强。一些部门以审批代替监管、不审批不监管的问题仍然存在,监管理念、监管方式、监管机制滞后,监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍然突出,对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管仍然经验不足,还需要进一步探索。这些问题,我们要高度重视,逐项研究,认真加以解决。
营商环境是一把尺子,反映着一个地区的政治生态和社会生态,检验着政府的行政效能和工作作风。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,切实把优化营商环境作为推动经济社会发展的重要举措,对标先进水平,聚焦短板弱项,坚持以人民为中心、以问题为导向、以服务为抓手,不断降低市场运行成本,提高服务效率水平,激发市场活力和创造力,全力打造具有x特点、沿边特色的市场化法治化国际化一流营商环境。
(一)简政放权,要“放”出活力、“放”出创造力。一要持续精简行政权力事项,向下放权、向市场放权,大力推进政务服务事项标准化,实行同一事项无差别受理、同标准办理。二要严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,推广实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,对未纳入外商投资准入特别管理措施的行业、领域,按照内外资一致性原则实施管理。三要全面推动“证照分离”改革,重点推进“照后减证”,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务x种方式,分类推进改革,着力解决“准入不准营”的问题。四要制定中国(x)自由贸易试验区x片区赋权清单,重点围绕投资审批、工程建设、市场准入等加大赋权,实现市级经济管理事权“应赋尽赋”。五要深入开展相对集中行政许可权改革,全面推行县市“一颗印章管审批”,实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”转变。
(二)放管结合,要“管”出公平、“管”出质量。简政不可减责,放权不是放任。政府部门放权越多,监管责任越重。我们要坚持放管结合、并重推进,特别是基层政府要把主要精力用在事中事后监管上,对上级取消和下放的审批事项要及时跟进监管措施,实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变,以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。一要继续完善“双随机一公开”监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管,压缩自由裁量空间,使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对同一市场主体的多个检查事项,原则上由多个部门一次性联合完成,做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”。二要让市场进得来、还要退得出,守好安全和质量底线,对关系到人民生命安全和身体健康的领域,必须实行全主体、全品种、全链条的严格监管,把好每一道关。要强化市场主体责任,加大对违法犯罪行为的打击和惩戒力度,避免因监管缺位、处罚过轻、违法成本过低导致发生质量安全问题。三要依托国家和省级信用平台,加快构建以信用为基础的新型监管机制,全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,推动信用联合奖惩工作,构建“一处失信、处处受限”大格局。四要继续创新包容审慎监管,对新技术、新产业、新业态、新模式等留足发展空间,对遇到的新问题,要和企业一起研究解决,支持其创新发展。
(三)优化服务,要“服”出便利、“服”出实惠。政府做好服务是本分,服务不好是失职。当前经济形势错综复杂,给企业生产经营带来更多变数和挑战,越是这个时候,企业越需要扶持。各级各部门要坚决守住做好服务这个“本分”,聚焦企业和群众吐槽最多的“痛点”“堵点”“难点”,努力提供一站式、保姆式、贴身式的服务。一要当好服务企业的“店小二”。政府部门、机关干部要不断强化服务意识,多从群众和企业的角度去想问题、办事情,特别是投资促进、工信科技、商务、政务服务等部门要充分发挥职能作用,不断完善企业服务平台,建立企业帮办代办制度,努力为企业提供优质服务。二要统筹推进政务服务事项线上线下融合。依托全省网上政务服务平台,实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下联动。完善综合性政务服务大厅集中服务模式,推进“综合窗口”改革全覆盖,不断提升政务服务标准化水平。三要推进政务服务“一事一次办”改革。以“高效办好常规事、完整办成一件事、可以办理更多事”为目标,对涉及的政务服务事项进行全面梳理,规范编制办事指南,实现“一件事一次告知、一次办成”。
(四)抓住重点领域、关键指标,着力推动营商环境优化提升。要依托全省营商环境“红黑榜”评价,聚焦企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、跨境贸易、获得信贷、政务服务等x个关键指标,对标先进,找准差距,补短板、堵漏洞、强弱项、促提升,不断提高营商环境的质量和水平。一是企业开办、办理建筑许可、登记财产耗时再压减,x年底前力争将全市企业开办时间压减至x个工作日以内;社会投资项目审批时间压减至x个工作日以内;登记财产耗时压缩至x个工作日以内。二是持续提升水电气获得便利度。优化水电气报装流程,减少办理环节,压缩办结时限。特别是“道路挖掘许可”涉及获得水、电、气三个指标评价,目前耗时最短的是瑞丽市,仅x个工作日,各县市要复制、借鉴瑞丽经验,住建和公安部门要加强联动,并联审批,将道路挖掘许可办理时限压缩至x个工作日以内,同时有关部门要提前做好规划引领和谋篇布局,避免主干道频繁、重复开挖。三是优化纳税服务,加快口岸通关便利化。x年底前,纳税时间、出口退税办理时间、进出口整体通关时间指标力争达到全省中上游水平。四是进一步缓解中小微企业融资难融资贵问题。这个问题,是我市的短板弱项,人行x市中心支行,x银保监分局,各商业银行、农村信用社,要对标先进、认真分析、抓实整改。要加快推进政府性融资担保体系建设和中小微企业信用体系建设。x年底前,确保普惠口径小微贷款同比增速指标明显提升。市财政局(市金融办)要针对我市中小微企业融资难融资贵问题深入开展专题调研,两个星期以内提交调研报告。五是持续提升政务服务满意度。严格执行政务服务“好差评”制度,引导企业和群众对政务服务绩效进行评判,倒逼各级部门不断改进工作,提高政务服务好评率。持续加大“一部手机办事通”宣传推广应用力度,力争政务服务指标达全省中上游水平。
(一)落实主体责任,“一把手”亲自抓落实。各级各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,既要亲自抓部署、抓方案,又要亲自抓协调、抓落实,确保“一竿子插到底”。特别是“一把手”要带头对本地区本部门企业和群众办事最烦、最难的领域和环节进行梳理排查,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,亲自督导、定期办结,推动服务效率不断提高、服务效能全面提升、市场环境更加公平公正。
(二)把x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价作为推动工作的有力抓手。各县市政府、市直有关单位要紧紧围绕x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价指标,开展自检自查。要主动发现问题,梳理形成问题清单,持续推进整改;深入分析问题,查明问题形成原因,找出有效办法积极化解;系统解决问题,举一反三,积极寻找解决问题的根本性长效机制,想方设法把问题化解在自身职责范围之内。按照“谁牵头、谁负责”的原则,市级牵头部门要发挥主导作用,及时向省级对口部门做好请示汇报工作,同时要加强对县市的督促指导,跟踪掌握全市各项指标完成情况。配合单位要与牵头单位通力协作,共同推进工作。目前,在全省组织开展的x次“红黑榜”评价中,我市虽然取得了第x名和第x名的成绩,但是我们的压力仍然非常大,其他市市正在想尽办法全力加速追赶。我们有几个指标,完成情况很差,比如,“获得信贷”指标权重x分,我市已经连续两次得了x分,还有政务服务满意度、“办事通”平均办件率、出口退税办理时间等指标均排位在全省倒数,再不采取有力措施抓紧提升,将会严重影响全市的总体成绩,导致全市落入黑榜。我们绝不允许任何县市、任何部门在红黑榜评价中拖全市后腿。
(三)加大监督问效力度。各级各部门要建立营商环境常态化督导落实工作机制,落实好服务保障企业各项措施,特别是要建立企业维权服务长效机制,畅通维权服务渠道,认真做好企业投诉举报受理工作,及时查处损害营商环境的违法行为。有关部门要定期督查优化营商环境工作开展情况,对组织实施不力、未按要求落实工作的进行通报批评,对“不作为、慢作为、乱作为”等问题要依法依规严肃追责。市营商办要按照营商环境工作考核评分办法,将优化营商环境工作纳入年度综合考评,对指标完成好或差的县市和单位,年底分别给予加分、扣分。要注意总结推广好的经验做法,营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。各县市政府没有成立营商办的,要尽快成立;已经成立的,要将营商办设立于政府办公室,便于统筹协调、对接联系工作。
同志们,营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,事关全局,决定未来。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,攻坚克难、奋力进取、真抓实干、狠抓落实,以饱满的精神、昂扬的斗志、创新的举措,不断深化“放管服”改革,大力优化营商环境,为助推全市经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话【第八篇】
下面是网友为大家分享的“政府官员在全市优化营商环境座谈会上的讲话稿优推8篇”,我们在这里召开全市优化营商环境大会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示精神,认真落实国务院、省优化营商环境会议要求,动员全市上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,着力建设办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,以营商环境的优化提升推动全市经济持续健康发展。下面,我讲几点意见:
营商环境好的地方,往往发展就快、质量就高;
营商环境差的地方,往往发展就慢、质量就差。我市目前正处于高质量跨越式发展的关键期,传统产业还是主导,新兴产业还较薄弱,产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固,无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要通过改善营商环境,吸纳更多先进生产要素,否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。
新时代面对新形势,我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度,切实把优化营商环境作为xx市发展的“生命线”来抓,坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向,真正把营商环境打造为xx市经济高质量发展的第一品牌。一是努力做强“xx市效率”。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺,实施流程再造,推行极简审批,大胆创新整合,真正用最短时间、最快速度、最、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。二是努力做优“xx市服务”。围绕提升企业和群众的满意度和获得感,设身处地为企业和群众着想,提供“保姆式”“店小二”式优质便捷服务,切实做到“有求必应、无事不扰”。三是努力做实“xx市信用”。以社会信用体系建设为重点,构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局,营造“政府兑现承诺,企业兑现投资,个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。四是努力做精“xx市标准”。积极探索建立符合我市发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准,提高标准的科学性、合理性及可操作性,推动形成可复制可推广的具有xx市特色的标准体系。
要积极整合职业技术教育办学资源,建立校企合作机制,支持企业与职业学校开展订单式培训。同时,也要注重全方位、情感式、个性化的服务,优化高层次人才服务保障政策,在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务,解决“后顾之忧”,让各类人才既来之能安之。五要营造公平的法治环境。公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成。法治是一种基本思维方式和工作方式,全市各级各部门要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。同时,要加快省委巡视反馈问题整改进度,各级各部门必须把专项整改、巡视整改作为一项重大的政治任务,要从心底认可和珍视广大企业家的劳动,对企业家高看一眼、厚爱三分,营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。要主动探索有效的失信评价机制,引导和督促市场主体按期履约,树起xx市党委政府和企业诚信践诺的良好形象。要坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为,在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。政法机关要充分发挥职能作用,重点解决执法不作为、乱作为等问题,依法保护各类市场主体合法权益,对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度,切实做到便民利企。六要营造向上的人文环境。开放包容的宽广心胸、积极向上、合作共赢的和谐氛围,很多时候是吸引企业投资兴业的重要因素。很多企业家来xx市考察,都希望和市里的分管领导、主要领导见面,这样他们会感到踏实和放心,通过见面交谈,也能反馈出很多企业的诉求和市场变化的信息,更加有利于我们更新观念、制定更为务实有效的政策措施。全市各级领导干部要善于同企业打交道、同企业家交朋友,不能“脸好看、门好进、事还难办”,更不能有“宁可让人说与企业家不亲,也不让人怀疑与企业家不清”的想法,鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。工作中最简单的是说“不”,最无能的也是说“不”,广大党员干部特别是窗口单位的工作人员,要树立“人人都是营商环境”的理念,对企业和群众多一些理解、少一些质疑,不要轻易对他们说“不”,工作人员轻轻地一个“不”字,就可能把一个企业挡在了外面,也就把项目和资金挡在了外面。七要营造宜人宜居宜业的城市环境。绿水青山就是金山银山,一些对企业、人才具有较强吸引力的发达城市、先进园区,无不拥有山清水秀的生态景观和精致舒展的城市品质。所以说,城市环境也是营商环境。我们要将提升城市品质作为优化营商环境、提升吸引力的重点工作,加大力度补齐基础设施短板、提升规划建设水平、强化城镇精细化管理水平。要以“生态优先、绿色发展”为导向,着力提升城镇承载能力和服务能级,为生活在xx市的群众和外来创业者提供更加优质高效、快捷便利的多样化服务。
营商环境的每一件“小事”,都是关系xx市未来发展的大事,我们必须进一步提高站位,高度重视营商环境建设,以坚定的决心、坚决的态度,动真碰硬,抓紧抓实。一是领导要尽责。全市各级领导干部要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用,既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作,更要带头当一名“首席服务官”,到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门要把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。都要主动靠前,真正站在企业的角度,以一把钥匙开一把锁的思维,制定精确、具体、有效的举措,确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。二是监督要跟上。要适应在监督中开展工作、在监督中做好工作的常态。全市各级纪检监察机关要坚持零容忍、全覆盖,要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象,要坚持有反映就调查、有问题就处理,决不手软、决不姑息,切实形成处理一个、警示一片、教育全体的效果,真正让企业和群众在短时间内看到旗委、政府抓营商环境的决心和力度。三是考核要动真。市委办、政府办也要强化督促检查,对重点项目开展情况定期跟踪问效,推动工作落实。纪委监委、组织部要牵好头,每半年对各级各部门优化营商环境情况进行监督检查,对未完成目标任务的部门和个人严肃追究责任,对工作成效明显的予以表扬。四是氛围要强化。宣传部要做好优化营商环境舆论宣传工作,大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法,推动形成强大的舆论声势。要在全市培育“营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念,引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境,不断擦亮优质营商环境这张名片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为推动新时代xx市高质量发展提供坚实保障。