不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力 锻造忠诚可靠的政治能力
按照计划安排，今天下午我就“不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力，锻造忠诚可靠的政治能力”这个主题，与大家学习交流，主要从三个方面谈一谈。
提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是党的十九大以来习近平总书记关于加强党的政治建设的新观点新思想新论断。党的二十大审议通过的党章修正案把“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性”的内容增写入总纲之中。那么体现了怎样的意义作用、核心要义和实践要求呢?我们可以从以下三个维度来理解把握：
(一)从历史维度理解，是旗帜鲜明讲政治的必然之要。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。回顾我党百年奋斗历程，从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生历史性变革，贯穿其中的一条宝贵经验就是始终旗帜鲜明讲政治、注重从政治上建设党。早在1929年12月的古田会议上，毛泽东就提出思想建党、政治建军的重大政治原则，要求“从教育上提高党内的政治水平”“加紧官兵的政治训练”。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，我们党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一。新中国成立后，我们党先后针对高岗、饶漱石和林彪、“四人帮”反党分裂活动，果断采取措施，维护了党的团结。改革开放初期，针对“大跃进”“文化大革命”的教训，党在恢复实事求是的思想路线的同时，也在反思和总结中着手恢复正常的党内政治生活，1980年2月十一届五中全会正式通过《关于党内政治生活的若干准则》，推动党内政治生活走上正轨，为促进党内团结统一发挥了重要作用。面对改革开放和社会主义现代化建设中出现的考验，邓小平指出：“到什么时候都得讲政治”；江泽民强调：“领导干部特别是高级干部，脑子里一定要有政治这根弦，千万不能只顾经济工作而忽略了政治工作”；胡锦涛提出：“在各项工作中要贯穿讲政治的要求，增强原则性、系统性、预见性、创造性，立场坚定，旗帜鲜明，始终坚持正确方向。”
“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视讲政治，把党的政治建设提升到一个前所未有的历史高度，首次提出“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。”围绕推进党的政治建设这一根本性建设，建立健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，不断强化管党治党政治责任，加强党的政治领导，守正政治方向，夯实政治根基，严明政治纪律和政治规矩，涵养政治生态，提高政治能力，防范政治风险，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患。事实和实践反复证明：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”习近平总书记强调提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，首要的是“政治”，根本在“政治”，深刻阐明了新时代党员干部为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治的重大问题，有利于推动全党同志旗帜鲜明讲政治，增强政治意识，把准政治方向，锻造坚强政治能力。
(二)从理论维度理解，是增强政治能力必然之义。政治能力是党组织政治属性与党员政治素养的直接反映。对党组织来讲，主要体现在把握政治方向、加强政治领导、驾驭政治局面、防范政治风险、铸牢政治忠诚上；对党员干部来讲，主要体现在辨别政治是非、保持政治定力、站稳政治立场、强化政治担当上。习近平总书记对各级党组织和党员干部的政治能力看得非常重，作出一系列重要论述和指示要求。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。习近平总书记系统强调的提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是我们党关于政治建设的理论创新，是对提高政治能力在实践层面的具体化、细化，使得政治能力的内涵更加丰富而深远、实践要求更具针对性指导性，其逻辑思维、内涵要义和实践要求非常明确：
①提高政治判断力是增强政治能力的前提和基础。政治判断力，就是从政治上观察形势、把握大局、发现问题、明确方向、掌控风险的能力。提高政治判断力，事关方向和道路，着重解决“看得透”“把得准”的问题。如何进行政治上的判断与选择?这涉及政治判断的标尺。这个标尺，就是习近平总书记强调的“要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本”。有了这个根本标尺，从政治上判断抉择才有方向感、才能看得透，才能作出正确政治决断。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒贯彻中央八项规定精神；提出更高举起改革开放旗帜，坚定不移推动重大改革举措落实；部署打好“三大攻坚战”特别是坚决打赢脱贫攻坚战，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略决策；推动构建人类命运共同体，共建“一带一路”；统筹发展和安全两件大事，推出涉香港国家安全立法和一系列重大行动，坚持以两手对两手开展对美斗争；提出以人民至上、生命至上为指针打好抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战，作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴战略部署，等等，都是党中央从政治上观察和判断形势、统筹国内国际两个大局作出的重大行动。对于我们每一名党员来说，不论在哪个岗位工作，都要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用政治标准来判断衡量，对各种风险挑战要时刻关注、及时预判，对各种倾向性、苗头性问题要火眼金睛、见微知著、果断处置，不能“因政治判断不明、不清、不准而导致‘灰犀牛’‘黑天鹅’等事件发生”。
②提高政治领悟力是增强政治能力的核心和关键。政治领悟力是政治上的领会、理解和感悟党中央战略意图、决策指示、工作部署，以及党的理论和路线方针政策的能力。政治领悟力如同一把“金钥匙”，既可为政治能力提供内在动力之源，又可打开僵化的思维枷锁，使思维层次实现从量的积累到质的飞跃。党员干部只有具备扎实理论基础、敏捷政治思维、清晰政治头脑，理性思考、科学分析、一触即通的政治领悟力，才能对“国之大者”了然于胸，才能提高政治站位，提升思想水平，校正思想偏差。比如，领悟“江山就是人民、人民就是江山”的思想，就必须坚持民心是最大的政治，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，把改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动全体人民共同富裕，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。提高政治领悟力，必须以坚定的理想信念为根基，以良好的理论思维为前提，学会从政治高度思考问题、理解政策，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终与党中央保持高度一致。
③提高政治执行力是增强政治能力的根本和归旨。政治执行力，是从政治上把贯彻党中央精神和决策部署体现落实到工作实践中去的能力。提高政治执行力，就是要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神的贯彻落实。
综合起来理解，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，三者是一个辩证统一的有机体，既构成严密的逻辑结构体系，又有内在要求和鲜明指向。“知者行之始”，政治判断力、政治领悟力偏重认识层面，是前提、是基础；“行者知之成”，政治执行力偏重实践层面，是关键、是结果，是以“判断”“领悟”来指导“执行”，在“执行”中检验、创新“判断”“领悟”，充分体现“知行合一”的马克思主义世界观，为我们各级党员干部锻造同担任的工作职责相匹配的政治能力指明了正确方向和科学路径。
(三)从现实维度理解，是有效抵御风险挑战的必然之举。站在实现第一个百年奋斗目标、开启全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的历史交汇点，习近平总书记向广大党员干部提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的重要政治要求，这与全党当前面临的时与势、风险与挑战密切相关。从国际外部环境看，当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全球地缘政治格局呈现变局加快、乱局加深、动荡加剧的新态势。我国越是由大向强迈进，遇到的战略冲撞、战略挤压、战略干扰的风险挑战就越大，尤其是美国出于其维护世界霸主地位和意识形态偏见，不论谁当总统、哪一个政治集团主政，他们都会不断拉帮结伙联盟对我国进行全面遏制打压。如果缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就很难在不稳定性不确定性明显增大的国际环境中把握机遇、战胜挑战。从我国内部环境看，经济社会发展进入落实“十四五”规划和2035年远景目标，开启全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程，但我国改革发展稳定面临国际国内因素相互传导带来的意识形态风险严峻化、新旧矛盾风险交织化、公共安全风险多样化等挑战躲不开、绕不过，只有提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才更有利于深刻把握我国改革发展稳定面临的战略机遇和风险挑战，准确把握新时代新征程党和国家的使命任务，更好地凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。
应该说，经过党的十八大以来的政治整训，各级党组织和党员干部的政治意识和政治能力有很大加强和提高，但对照习近平总书记关于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的标准要求来检视，对照习近平总书记在不同场合重要讲话中指出的种种问题来反思，我们各级党组织和党员干部在实践要求方面仍还存在差距和不足：
(一)政治判断力方面的差距和不足：比较典型的就是政治意识淡漠、政治敏锐性低、政治警觉性不高、政治鉴别力不强，对各种倾向性、苗头性问题判断不明、不清、不准，把不住方向，抓不住要害，抵不住风险。主要表现为“三种病症”：①“麻痹症”。有的对网络上“文化冷战”和“政治转基因”工程不设防，对敌对势力渲染的“历史虚无主义”，公知大V的“揭秘解构”否定党史国史等错误观点缺乏鉴别力，甚至违规“翻墙”浏览境外网站并跟帖发表错误评论；有的在大是大非面前不讲原则，对一些别有用心的人炮制的“低级红”“高级黑”等“政治雾霾”不够警惕，是非不分，甚至视而不见，任其蔓延扩散；有的对敌对势力的攻击抹黑不敢斗争，对微信群、朋友圈中出现的妄评乱议言论或散布的谣言不旗帜鲜明抵制、批驳，甚至人云亦云、认同共鸣，失去了共产党员应有的政治立场。②“近视症”。有的不会用政治“望远镜”“放大镜”“显微镜”看问题、观全局，而是囿于工作视角、业务思维、事务局限，预见政治后果、预估政治影响、预防政治隐患不够，思想清理深不进去，陈旧思维、沉疴积弊还在惯性运行。③“迷糊症”。有的认为讲政治是虚的，忽视甚至反感讲政治，不把讲政治摆在首位来考虑自己的岗位工作，觉得只要干好工作就不会犯错，陷入事务主义的泥潭；有的空喊讲政治口号，对来自国内外的各种风险挑战不关注、不预判、不防范，对党和国家大事不关心，对政治要求和政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，常常把政治问题当作一般问题来处理；有的对政治不敏感，糊里糊涂、见事迟反应慢，一些政治问题就在眼前还浑然不觉，出了问题才追悔莫及。
(二)政治领悟力方面的差距和不足：比较典型的就是缺乏理性思考、科学分析、融会贯通的政治思维，从政治上领会领悟和对表看齐党中央精神和决策指示不够到位。主要表现在“三个领悟不够深透”：①领悟党的创新理论不够深透。有的对政治理论学习不用心、不自觉、不入脑，只武装嘴巴、不武装头脑；有的一知半解不求深，现用现学不求全，支离破碎不系统；有的学用脱节，既没有学会掌握“基本观点”“基本原理”，更没有学到世界观和方法论的真经，学思用不贯通、知信行不统一;有的信仰迷茫、精神迷失，不信马列信鬼神，不信国法信道法，逛寺庙、拜神佛、玩念珠，身陷迷信不能自拔，最终走向违法犯罪深渊。②领悟“国之大者”不够深透。有的把上级文件锁在柜子里、抽屉中，不传达、不学习、不宣传，对党中央在关心什么、强调什么不清不楚，对什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场不清不楚；有的对党中央作出的决策部署将信将疑、半信半疑，个别人甚至由迷惑疑虑到妄评乱议；有的发表文章言论、使用提法口号、制定工作举措等，不严格与党中央精神对表对标，随意改造变换，引发这样那样的曲解误读，甚至引发国内外舆论炒作。③领悟党中央精神和决策部署要求不够深透。有的对上级决策的现实背景、原则要求、发展趋势不了解不掌握，找不准职责定位，谋划和推进工作出现缺位、错位、出位；有的开展工作大的方向没把住，结果犯南辕北辙的颠覆性错误，有的虽然大方向走对了，但一落到具体事上就把发力点搞偏，结果就犯绝对化片面化的错误；有的热衷于打探消息，对一些政策变更、调整改革、人事安排，首先看的不是官宣，而是四处寻问、八方打听、道听途说。如此等等，都是政治领悟力不强的表现。
(三)政治执行力方面的差距和不足：比较典型的表现是“三个不够坚决有效”。①执行政策决策不够坚决有效。有的搞本位主义，搞上有政策下有对策，触及单位和个人利益就做选择、搞变通；有的对自身岗位职责不清，工作游离中心，搞成自我设计、自我循环、自我评价；有的抓工作不注重讲实际、求实效，追求表面效应；有的缺乏担当作为，因循守旧、安于现状，对上级部署的、党委决定的，不表态、不作为，甚至互相推诿扯皮，工作层层衰减。②执行纪律规矩不够坚决有效。有的不坚持集体领导，搞个人说了算；有的纪律涣散、自行其是，不按原则和程序办事，不请示不报告；有的把朋友圈、社交群当成“自己领地”，随意添加不明身份好友；有的对党的十八大后全面从严治党越往后越严的态势认识不清，对“贪污受贿3万元以上一律移送司法”这条红线仍然一问三不知，可谓是“无知无畏”；有的对党对组织不忠诚、口是心非不报实情，各级三令五申如实填报个人有关事项，但有人就是漏报、瞒报。③执行和接受政治监督不够坚决有效。有的党组织没有履行教育监督管理职责，对所属党员不参加党内学习教育、不过组织生活、不按期足额交纳党费放任自流；有的摆不正个人与组织关系，不愿意接受组织的监督管理，做“特殊党员”；有的以检举控告之名行乱告诬告之实，搞一些捕风捉影、捏造事实、颠倒是非的检举控告，不仅浪费办案资源，还破坏内部团结，污染单位风气，最终“搬起石头砸自己的脚”。
以上这些问题和不足还有很多种表现，都是政治隐患。如果这些问题得不到根本解决，长此以往，必然会导致党员干部党的意识、政治意识淡漠，防范和抵御各种政治风险敏感度和能力就会下降，将会严重败坏政治生态。
反思上述问题和问题背后的问题更具有普遍性、同源性，原因虽然复杂，但不外乎外因和内因共同影响，内因更突出。从外因来看，一方面，西方加大政治渗透攻势不容忽视。随着我国前所未有走近世界舞台中心，西方敌对势力不遗余力加紧实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，时时处处布“陷阱”、设“诱饵”，企图打开缺口。另一方面，一些党组织发挥引领党员的政治功能不够有力，只抓完成具体工作不注重抓政治领导，不会运用组织原则、组织制度、组织力量管党员、管干部、做工作，对党员干部在用权、生活、交往等方面监管不严，对苗头性倾向性问题没有早发现、早提醒，结果使小毛病演变成大问题。从内因来看，一些党员、干部受西方所谓民主、自由、人权等错误思潮侵蚀和社会上个人主义、功利主义、享乐主义的影响渗透，他们在讲政治、守纪律、讲规矩上也搞“开放”“松绑”，放松思想改造和党性修养，不自觉接受党内政治生活的教育改造和锻炼提高。党员、干部只有主动而不是被动地接受教育、管理和监督，自觉用党章规范自己的一言一行，才能做到不越雷池、不踩红线。
问题是时代的声音、工作的导向。有问题和不足并不可怕，可怕的是在问题面前束手无策。那么怎样提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配呢？这就是我要讲的第三个问题。
习近平总书记指出：政治能力不是与生俱来的，也不是一成不变的。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，需要扎实务实的思想淬炼、政治历练和实践锻炼，努力使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。
(一)在加强思想淬炼中提高。思想领先才能行动自觉，政治坚定才能无比忠诚。实践充分证明，“从革命理论中能取得一切信念”。党的创新理论是研判形势、明辨是非的锐利思想武器，对党的创新理论理解把握越深刻、越全面、越系统，就越能深刻领悟党和国家的方针政策、决策部署的科学正确，落实执行起来就越坚决彻底。加强党的创新理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的根本途径。一是在学懂上下功夫，学出政治忠诚。注重用好及时跟进学、集中培训学、宣讲辅导学、研讨交流学、实践感悟学、媒体宣介学、浓厚氛围学、推进“三进入”学等方式方法，读原著、学原文、悟原理，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，结合新时代10年伟大变革深刻感悟思想伟力，结合中华优秀传统文化深刻感悟中国气派，结合习近平总书记治党治国实践深刻感悟党的领袖那种信仰追求、历史担当、为民情怀、务实作风、科学方法和人格力量，从而更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是在弄通上求深入，学出立场观点方法。运用历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把其世界观和方法论搞通透、学到手，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性，善于从政治上观察、分析和处理问题，明辨是非、站稳立场、勇于斗争，坚决抵制和批驳各种形形色色的唯心主义观点、形而上学论调。三是在做实上重转化，学出思路成效。弘扬理论联系实际优良学风，把学思想与正在做的事结合起来，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把学习成果成效转化为政治立场和政治品质，转化为凡事首先从政治上看的政治敏锐和政治能力，转化为政治热忱和政治责任。
(二)在加强政治历练中提高。习近平总书记强调：“讲政治最根本的就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”能不能做得到、做得好，既取决于政治意识、更取决于政治能力，关键就在于通过政治历练，自觉把讲政治、提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于党性锻炼全过程。一是在严肃党内政治生活中涵养政治操守。习近平总书记强调：“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，如果炉子长期不生火或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”在我党历史上，记载着许多革命前辈“不做特殊党员”、重视党内政治生活锤炼党性的生动故事。毛泽东在“三湾改编”中亲自带领新党员入党宣誓，周恩来长征途中不忘记参加党小组生活开展自我批评，朱德主动要求并认真完成所在党小组分配的任务，等等。2015年2月24日，一位刚刚度过94岁生日的老党员、老军人亲笔致信党小组长，汇报思想并交纳党费。仅仅过了两天，这位老人就溘然长逝，他就是对党一生忠诚的华楠。提起这位老前辈，他的秘书对一个细节记忆犹新：老首长每次交纳党费都要把钱破开，说不能让党小组找钱，而且一定要用新钱。这些细节看似微小，实则反映了华楠把党性修养作为终生必修课的高度自觉，彰显了他把忠诚融入生命的政治追求。严格贯彻民主集中制,坚持集体领导，严格按规则、按程序、按集体意志议事决策;刚性落实各项组织生活制度，用好批评和自我批评利器，经常开展积极健康的思想交锋，敢于较真碰硬、揭短亮丑，在经常性政治检视中改造自我、完善自我。二是在严守纪律规矩中防范政治风险。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害、还硬”。要坚持以党章为根本行为规范，严格用党的纪律特别是政治纪律和政治规矩约束言行，既要“严”字当头，大力强化纪律规矩的“雷池”意识、“禁区”意识、“红线”意识，严格在言行上与党中央精神和决策要求对表对标；也要“慎”字为要，理性对待敏感话题，对谣言是非不轻信不盲从，做到不该说的不说，不该议的不议，不该做的不做，切实管好私底下、无人时、细微处；更要“小”字着力，坚决防止因一句信口开河的言论、一条随手转发的微信、一次漫不经心的玩笑、一次怦然心动的交友而触碰政治底线。
(三)在加强实践锻炼中提高。刀在石上磨，人在事上练。重大活动、重大斗争、重大考验，既是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，更是锻造同担任的工作职责相匹配的“磨刀石”。一是在打好意识形态斗争主动仗的实践中锤炼。意识形态斗争看似没有硝烟、却是殊死较量，并且网络已经成为意识形态斗争主战场、“最大变量”。面对美西方国家和敌对势力不断挑起意识形态事端，面对各种造谣生事的言论和错误思潮侵蚀，我们“不能做开明绅士”，要敢于斗争、善于斗争。要在思想上注射“疫苗”，真学真信真用党的创新理论，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，唱响网上主旋律，形成抵御政治微生物的“抗体”。增强做好意识形态工作政治责任，把马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度贯穿到文化建设各方面，体现到坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向上，在尖锐复杂的意识形态斗争中占领主阵地、打赢主动仗。二是在强化担当作为的实践中锤炼。从“一生只为一清渠”的黄大发，到“宁可牺牲不丢一寸国土”的新时代卫国戍边英雄官兵祁发宝、陈红军、陈祥榕、肖思远和王焯冉……一个个优秀共产党员用实际行动昭示：越是使命任务艰巨，越是风险挑战增多，越需要头脑特别清醒、眼睛特别明亮，越需要善于对表对标、敢于担当负责。不仅在贯彻党的大政方针和决策部署上非常坚决，在执行政策规定上非常自觉，而且要紧盯工作目标和建设任务，锲而不舍、一抓到底，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。不仅要“从政治上看”“从政治上抓”党风廉政建设和安全稳定工作，也要在落实党的会议制度、营造政治氛围、报告个人事项等具体问题上认真对待和执行，切实做到大事不含糊、小事不马虎、事事讲政治，巩固发展良好的政治生态。