2024年巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料

2023年巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料

根据县委巡察工作统一部署，*届县委第*轮巡察第*巡察组于202*年*月*日至202*年*月*日对*集团有限公司（以下简称*集团）党委开展常规巡察，向*集团党委共反馈了*个方面的*个问题。为认真落实县委巡察组的反馈意见和整改要求，*集团党委领导班子聚焦巡察发现的问题，举一反三，深刻剖析问题根源，明确提出了今后的努力方向和整改措施，现将*集团党委领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署决策情况

集团党委能够做到坚决贯彻落实县委、县政府部署要求，但存在对上级关于深化国企改革的精神学习研究不够透彻，现代化企业管理制度落实不到位，用发展的思维运营企业的意识不够强等问题。主要表现在：一是凝心聚力抓发展的方向引领不鲜明。对机关管理、组织建设等工作重视程度不足，工作要求不严，引导干部职工思想意识和工作模式转变不够迅速、彻底。纪律意识和规矩意识有待提升，存在材料后补、网络拼凑、敷衍应付等形式主义问题。在利用国有资产扩大经营，实现国有资产价值最大化方面还有不足。二是奖励机制落实存在偏差。在绩效分配上已基本形成打破身份、绩效考核的制度规范，但集团未对各权属公司进行细致考评，绩效与权属公司经营业绩挂钩不够紧密，权属公司落实绩效考核制度不严格，部分公司制定的考核细则主要集中在考勤、请假等方面，工作质量、取得业绩、对公司贡献等方面考量较少。有的公司没有制定具体的考核制度。绩效发放还存在一定的随意性，绩效考核的激励作用发挥不充分。三是以市场为导向的发展理念不够牢固。权属公司主营业务多为与政府部门合作，自主拓展的业务较少，受政策制约较大，*公司由于项目政策调整，公司业务量大幅减少。*公司对接市场开展业务较晚，在绝大部分市场已被外地企业抢占的情况下，实现营收较少。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

虽然持续在集团内推进全面从严治党、加强党风廉政建设等工作，并取得了一定成效。但仍存在没有把从严治党贯彻落实到企业经营管理的全过程，用制度管人管权管事的长效机制不够完善，压力在权属企业各个层级传导不够有力等问题。主要表现在：一是形式主义问题频发。部分职工责任心不强，工作作风不扎实，对待工作敷衍应付，文字材料东拼西凑、照搬照抄问题严重，相关领导、部门对重要材料把关不严。二是制度建设不完善，贯彻执行不严格。制度制定未经党委会研究，部分制度设置不合理，相互之间存在矛盾，制度编制行文不规范、不严谨。三是集团对权属公司制度执行情况监管不力。部分公司仅有派车审批单，未建立公车使用台账，加油台账中车辆里程登记不准确，维修保养台账登记不全，存在漏登的情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

领导班子抓制度建设、制度落实有一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，但工作措施较为简单笼统，对部分工作、部分领域的制度建设还没有能够细致深入，造成工作漏洞。主要表现在：一是党委会议事制度不健全。党委会、董事会、工作例会边界不清，党委会议记录不全，会议纪要体现不出决策过程。二是依法治企、依法建会意识淡薄。监事从未列席董事会会议，形同虚设，个别权属公司职工人事关系没有理顺。三是党建责任制落实不到位。理论中心组学习活动中开展研讨交流较少，各成员没有及时总结提炼学习心得。组织生活会开展流于形式，批评与自我批评辣味不够。“主题党日”党员参会率低，主动学习的氛围不浓。

二、问题根源剖析

（一）抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面，与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，认为有丰富的工作经验就足够了，对于怎样运用创新理论统领发展全集团来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究，用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。

（二）政治纪律意识不够强。集团党委虽然高度重视纪律规矩执行和落实，也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度，但在实际操作中还存在对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统，在制度建设上，责任意识存在疏漏，导致制度建设不完善、不到位，制度执行不够有力。

（三）责任意识需要进一步提升。对工作开展缺乏总体地谋划和思考，面对瓶颈难题，存在知识恐慌，思路僵化、对策不多。在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执行得多，主动作为的少，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足。主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识还需要进一步强化。

（四）工作作风不够扎实。管理制度存在疏漏，对落实岗位责任意识教育引导不够，缺乏全过程监管。没有把作风建设形成自觉养成习惯，个别工作仍存在有安排、无落实，有计划、无检查，有标准、无考核等情况。有时安排布置工作只考虑任务，不考虑实际困难，存在形式主义的问题。

三、努力方向和整改措施

下一步，集团党委将认真落实县委、县政府决策部署和巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的实际成效向县委、县政府和广大干部职工交上一份满意答卷。

（一）进一步强化政治理论学习。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，做好国企改革工作，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动集团各项工作。二是坚持学习制度，进一步坚持和完善集团党委中心组理论学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，保证学习效果。

（二）不断加强党的政治建设。一是强化落实主体责任。集团党委要增强抓党建的意识，加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度，严格履行党建主体责任，加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理，严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作，通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。要找准党建工作和中心工作的结合点，使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理。坚持谈心谈话制度，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫，创新选人用人工作机制，完善考核激励机制，激发全集团职工的工作积极性和干事创业的激情。

（三）进一步注重工作实效。进一步增强改革和创新的意识，坚持以市场为导向，以信誉求发展，善于从实际出发，勇于开拓进取，不断提高企业管理水平和经济效益。一是加强领导，落实责任。监督权属公司切实履行职责，认真贯彻落实上级有关文件精神，不断总结和完善工作经验，创新工作理念和方式方法，提升工作质量和服务能力。二是抓好企业管理。建立健全各项规章制度，严格财务报销流程，强化风险防范意识，确保企业健康发展。三是积极开拓市场。在巩固传统市场的基础上，大力拓展新兴市场，积极开展各种形式的推介活动，不断提高企业知名度和美誉度，为集团发展壮大提供强有力的支撑。

（四）建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理，严格执行上级有关部门的规定要求，加强规范化管理。二是严格执行中央八项规定精神。严格按照公务用车管理制度，持续做好公务用车管理；严格执行工会经费使用的相关规定标准，完善工会经费使用管理办法，规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制，完善制度体系，坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度，规范财务报销程序和公务卡还款管理；加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度，对规模以下的建设工程服务项目，严格按照规定的程序进行。

（五）抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识，高度重视，提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去，逐条认领整改任务，对照巡察反馈意见举一反三，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾，结合实际制定整改方案和问题责任清单，逐一整改，逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改，要严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底；对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我集团的各项工作中。