认真查找管党治党主体责任、监督责任存在问题3篇
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认真查找管党治党主体责任、监督责任存在问题1
根据述责述廉工作要求,现将本人20xx年以来履行管党治党政治责任、遵守党的纪律以及廉洁自律情况向区纪委全会报告如下,请各位委员予以监督。
一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况
(一)推进政治建设方面。一是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央和省、市、区委保持高度一致。作为区XX局全面从严治党第一责任人,始终把全面从严治党职责摆上重要议事日程。年初主持召开了党风廉政建设专题会议,完善党风廉政建设工作机制,不断加强自我防控措施。二是严格执行民主集中制。严格按照党组议事规则,凡属“三重一大”事项,必须坚持会前充分征求意见,会上充分酝酿讨论,会议形成决定的原则,坚决杜绝民主不够、权力过度集中或集中不够现象。
(二)推进思想建设方面。一是认真坚持党委中心组理论学习制度,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一项重要政治任务,持续深入学习了《习近平治国理政》第一卷、第二卷;《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,深刻领会精神实质内涵,积极将学习成果转化运用到工作实践中。二是认真贯彻执行中央和省、市、区委关于落实意识形态等文件精神,严格落实意识形态工作主体责任。年内主持召开两次专题会议研究安排领域内意识形态工作,把强化干部职工思想教育、化解重大风险、矛盾隐患排查、网络舆情监控作为落实意识形态工作的重点。
(三)推进组织建设方面。一是严格组织生活制度。要求各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日活动”、“组织生活会”、民主评议党员工作。用好基层党建工作指数管理系统,严格考评支部“堡垒指数”、党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”。二是构建党建+项目建设党建格局。聚焦系统重点项目建设,充分发挥党建示范引领作用,将党建工作与重点项目建设全力结合,努力构建全新的XX系统党建大格局。
(四)推进作风建设方面。一是认真贯彻落实市委“九项行动”专项巡察整改实施意见和《加强干部作风突出问题集中整治行动实施意见》,积极研究制定整改方案,明确整改任务和措施,抓严抓实干部作风建设方面的问题整改落实。二是完善作风建设长效机制,严肃工作纪律,有效治理“庸、懒、散、拖”等不良现象,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“警示”,有效的转变了全局干部职工工作作风。
(五)推进纪律建设方面。一是坚持把党纪党规挺在前面,认真学习“一准则两条例”,严格执行中央八项规定精神,持而不息纠“四风”,紧盯重要节点和关键时期,加强对党员干部党规党纪教育。二是强化权力运行制约和监督,扎紧制度笼子。针对自身工作特点,梳理各项权力审批和行政许可事项流程,以规范权力运行为核心,按照分期预防、中期监控、后期处置三道防线要求有针对性地制定防控措施。同时,健全完善监督机制,依法监管、规范单位运营行为。
(六)推进反腐败斗争方面。一是加强党纪党规的学习,增强党员干部纪律规矩意识;二是加强警示教育,通过身边的典型案例教育党员干部使党员干部不敢触碰高压线、不越红线;三是定期与区纪委监委派驻纪检监察组召开廉政建设和反腐败工作联席会,对党员不廉洁行为绝不姑息,严格按照党纪国法严肃处理。
二、做到“两个维护”、自觉廉洁从政情况
1.严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”“五个必须”。个人不存在“七个有之”行为。
2.遵守党的组织纪律,坚决做到“四个服从”,重大问题、重要事项及时向区委请示报告。本人20xx年没有接受组织谈话、函询情况。
3.遵守党的廉洁纪律,带头执行廉洁自律准则,严格落实中央八项规定精神和“六项禁令”,个人生活方面奉行勤俭节约,反对铺张浪费;个人事项的情况均能如实向组织汇报。
4.遵守党的群众纪律,坚决贯彻“从群众中来,到群众中去”党的优良传统,认真听取基层群众意见建议,积极谋划工作思路,解决实际问题,把“大学习、大调研、大改进”工作持续深入下去。
5.遵守党的工作纪律,带头遵守单位各项规章制度,有较强的责任感和使命感,坚持“有为才有位”的思想,工作认真履职,做到不越位、不缺位。
6.遵守党的生活纪律,经常教育告诫自己的亲属和朋友,不干涉自己的工作,不该问的不要问,不该打听的不要去打听。
三、应当报告的其他方面情况
(一)扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程,精心组织,狠抓落实,确保主题教育高标准开局、高质量推进。按照要求开展好对漠视侵害群众利益问题专项整治工作,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实将整改落到实处。
(二)深入开展扫黑除恶专项斗争。成立了排查整治领导小组,制定出台了《XXXX局扫黑除恶斗争实施方案》和《关于在XXXX领域集中开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动的工作方案》,确保各项工作目标任务落到实处。按照“黑恶必打、霸痞必除、除恶务尽”的原则,重点对“砂霸”、“水泥霸”“石子霸”等黑恶行为进行排查。截止目前,13处在建工程,18家建筑企业,16家物业服务企业,3家燃气热力公司,17次招标活动,均未发现涉黑行为。
(四)扎实开展巡视巡察整改。针对巡察反馈的13类问题,我们及时召开专题整改民主生活会,研究制定整改方案,扎实有效推进巡察整改工作,目前13类问题已全部整改完成。
四、存在的问题
(一)作为第一责任人,执行党风廉政建设责任制不够严格,层层传导责任意识和压力不够。对党风廉政建设的部署不具体,方法少,对苗头性的问题发现不及时。如:对如何积极主动、富有创造性的开展党风廉政建设工作被动执行多,主要依靠上级部署来推动工作。
(二)对贯彻落实中央八项规定精神的全面性、长期性认识不足。有时候还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。如:对一些细节、小节问题要求不严,在纪律教育的广度、深度和力度上不够,纪严于法的要求还未深入人心。对有些干部监督教育失之于宽、失之于软,严于律己方面斗争精神不强,还没有做到防微杜渐。
五、今后努力方向和改进措施
对照以上的问题,我将进一步履职尽责,全面落实领导干部“一岗双责”,带头严守纪律规矩,改进工作作风;带头廉洁自律,加强自身修养,自觉接受监督,增强拒腐防变能力。
(一)强化宗旨意识。树立正确的群众观,扑下身子,深入基层,问政于民、问需于民、问计于民,在群众中汲取工作的智慧和力量。带着感情工作,保持激情和动力,把初心和使命装在心里。
(二)强化廉洁从政意识。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。带头讲党性、重品行、作表率,从严管好家人、带好队伍。认真落实“一岗双责”,高标准、严要求,克己奉公,对权力不争,对荣誉不抢,对责任不推,正确对待个人得失,永葆共产党人政治本色。
(三)强化终身学习意识。把学习摆在更加突出位置,严格落实党组理论中心组学习制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要文章,对照《党章》不断地进行思想改造,不断提高自身素质和工作水平。把中央、省、市、区委党风廉政建设精神同实际工作结合起来,以创新担当的精神风貌,凝心聚力开创事业的新局面。
(四)强化作风意识。主动亮明身份,全方位严格要求自己,牢固树立加强作风建设就是推动各项事业持续健康发展的理念,不折不扣执行中央和省市区委的各项决策部署,不忘初心,履职担当,推动事业高质量发展。
认真查找管党治党主体责任、监督责任存在问题2
认真查找管党治党主体责任、监督责任存在问题3
近年来,xx市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署,聚焦主责主业,不断转变执纪观念,创新执纪方式,加大纪律审查力度,以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从严治党向纵深发展。然而,工作发现,在监督执纪过程中,也还存在着诸多困难和短板,亟待解决,具体如下。
一、存在的问题
一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位,但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进“三不”机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务,人员紧张、力量不足问题仍然突出,同时,面对不断变化的新形势、新任务、新要求,纪检监察干部的专业化能力还需继续提高,懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少,一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强,在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题,与之不相适应的是,当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多,业务知识得到有效补充途径较少;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,一定程度上影响工作开展。同时,少数纪检干部责任对“熟人”社会监督存在思想顾虑,担当意识不强,瞻前顾后、怕得罪人,容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。
二是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式,在履行监督责任的过程中仍用老套路,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如:有的纪检监察干部对一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的认识还不全面,对做深查办案件“后半篇文章”的重要性认识不足,以案促改推进动作还不够连贯,还没有形成以案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进、制度化常态化的良性局面;有的习惯原有的工作模式,存在重案件查办,轻日常监督的思想误区,对查办腐败大案要案主动性强、积极性高、投入精力大,但对履行监督第一职责认识不到位,忽视了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不会或不善于党章党纪、理想信念和事实证据去教育说服党员干部,没有做到审查调查“力度”和思想教育“温度”的有机结合。
三是基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一,一定程度上影响了监督执纪效果。一方面,在监督检查过程中,主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成,监督检查方法不多,形式单一,发现的问题“面”上的多,有价值的问题线索较少。同时,监督检查多停留在发现问题上,对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少,监督检查成效还需继续提升。比如:在“四风”问题的监督上,纪检监察采取的方式多是明察暗访,而随着少数“公款吃喝”转入“地下”,如不依赖群众群众举报,纪检机关限于人员精力,很难发现类似隐形“四风”问题。另一方面,在审查调查工作中,县级纪检监察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段,同时,对非党员的企业人员、社会人员也没有强制手段,在一定程度上对审查突破造成难度和压力。同时,反腐败协调机制运转不够顺畅,远远没有形成工作合力
四是基层纪委监委执纪审查的力度不大,质量不高。受限于工作力量、业务水平等因素的制约,基层纪委监委执纪审查的力度还不够大,震慑效应还需加强。。如:近三年以来,xx纪委监委共受理信访举报xx起,其中,涉及扶贫领域信访举报xx起,占比xx%,分别查处扶贫领域腐败和作风各类问题xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈现递增趋势,反映出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发,以案示警的震慑作用还没有深入人心。同时,乡镇纪委存在着日常监督“带电”不足,发现问题的精准度不高等问题,今年以来,xx纪委监委受理的扶贫领域问题线索中,通过专项检查、日常监督途径发现的问题线索有xx条,仅占比xx%,表明一定程度上存在着监督乏力的问题,有的不敢监督,也有的不会监督,绝大多数乡镇纪委主要承办上级转办案件,本级受理或主动监督发现的问题较少,发现高质量问题线索的能力还需继续提高;有的执纪审查欠缺刚性,有时存在查不深入、查不彻底问题,容易因举报人对调查结果“结而不服”而造成重复访,一定程度上影响了审查调查公信力。
二、对策建议
一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道,注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索,按照程序管理和分配线索,并加强跟踪督办,对受理问题线索逐件跟进核查,做到问题查清查透、追责问责到位,确保办案程序规范,办案手续齐备。同时,在同时案件质量上下真功夫,坚持速度服从质量,稳扎稳打、步步为营,确保查清查透,严格处理到位,切实提高成案率,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。
二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制,使各职能部门充分发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位,聚焦主责主业,发挥好“监督的监督”的作用,督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索,共同推动形成严密高效的监督网络。
三要突出抓实纪律审查“后半篇文章”。加大典型案例通报曝光力度,以身边事教育身边人,持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度,把查处问题与督促整改结合起来,对查处的腐败和作风问题典型案件,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、压责任、建机制,充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,严格追责到位,确保责任追究到事到人,坚持“一案双查”,落实“责任终身追究制”,实现责任追究的制度化、常态化。
四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领,开展多层次、多岗位业务培训,不断强化调查研究能力、学习思考能力,增强纪法思维、辩证思维,提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平,锤炼严实深细作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋”的工作理念,加强对乡镇(街道)纪(工)委、派出监察室的督促指导力度,采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部,让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,敢于斗争、善于斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。