2023年四季度党风廉政建设专题工作会议讲话稿集聚【优推4篇】
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2023年四季度党风廉政建设专题工作会议讲话稿【第一篇】
同志们:
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求,下面,我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见,希望与大家共勉。
一、提高政治站位,充分认识医疗机构开展党风廉政建设暨作风建设的重要性,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题,驰而不息纠“四风”,雷厉风行抓作风,刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国,作风建设成为党的建设亮丽名片,赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新,就坚持全面从严治党提出了明确的要求,强调严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平总书记在中纪委十九届三次全会上强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下,医院作为一个特殊的服务型机构,是党联系人民、服务人民的重要窗口,肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任,只有坚持从严治党,加强医院党风廉政暨作风建设,才能够全心全意地为人民服务,才能够为医院的创新发展提供廉政保证,才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚,形成医院发展的良性循环。2018年6月,中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,是公立医院完善党的领导体制机制,全面加强党的领导,全面从严治党新形势下,持续深入推进医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度的纲领性文件,明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求,落脚点就在我们各党支部,每一个党支部就是一个战斗堡垒,要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸,围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标,创新开展廉洁党支部建设,在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面,构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进的党建工作新格局。
从目前来看,医院整体状态较好,但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向,甚至只谈业务,不做党建,纪律规矩意识弱化,对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见,总认为事不关己,高高挂起,导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位,关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策,”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”,对比医院,我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识,对兼任支部书记不以为荣,反以为累,说严重点这就是一种不担当、不作为的现象,是典型的“四风”问题,如果把医疗技术比作人的心脏,那党的领导就是这个人的魂,希望我们的科主任能进一步加强学习,不仅做技术上的领头人,也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。
存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象,视制度为儿戏,没有认真按照规章制度办事,导致有关制度形同虚设,没有把权力装入制度的笼子,在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯,我来医院工作的时候,就有人跟我说,这是挑花源,现在看来这是一句双关语,是“芳草鲜美”,但“不知有汉”,我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬,损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求,希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力,在坐的都是大专家,希望大家不仅做专业上的攀登者,还要做政治上的明白人,切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感,要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲,不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
二、突出工作重点,将党风廉政暨作风建设贯穿落实到医疗活动的各个环节,坚定不移抓好全面从严治党工作
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下,我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员,我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决,在履行向南发展工作任务,在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获,进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。
这个精神,就是对工作始终充满激情,始终保持良好的精神状态,始终以昂扬向上的精神状态,全身心投入工作,把工作当事业干,在工作过程中实现人生追求,从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”,我觉得这个词就应是一个知识分子的标签,前两天,山西援疆的李秀玲医生来跟我告别,她的一句话让我很感触“在这两年,虽然有不如意,有遗憾,但是我相信我有东西留在了医院,以后提起康复大家还会想起我”,我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀,我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好,情怀也好,落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任,以对党的事业负责的精神,认真履行自己的职责,精心做好分内的工作,真正把心思用在干事创业上来,把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻,用心谋事、用心干事,在干事创业中去实现人生价值,在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行,按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活,积极参加“三会一课”,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律,清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题,重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题,重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题,对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力,对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的,坚决从严处理,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律,忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定。要对组织忠诚老实,严格执行请示报告制度,绝不能自行自是、隐瞒不报,也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等,着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律,清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”,时刻紧绷党纪国法这根弦,坚持做到慎初、慎独、慎微,严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定,做到自身正、自身硬,身边清、身边净。四要严守群众纪律,爱民为民。要增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚决消除特权思想、特权现象,做到思想上尊重群众、情感上贴近群众,要进一步提高服务态度。
要坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待,对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律,履职尽责。大家要牢记习近平总书记说的一句话,不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现,坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为,坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度,锻造最强执行力。六要严守生活纪律,情趣健康。要发扬社会主义新风尚,自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为,坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》,把好社交关,净化朋友圈、生活圈,不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品,切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动,在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度,只有健全制度,加强源头预防,才能强化对权力运行的制约和监督,提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点,针对医疗、项目监管重点、难点和风险点,切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定,按照卫健委治理医疗乱象的工作要求,加大院内监督和自查力度,塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性,发挥制度的刚性约束和规范作用。
2023年四季度党风廉政建设专题工作会议讲话稿【第二篇】
同志们:
根据会议安排,现就全省教育系统20**年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾,对20**年工作进行安排部署。
一、20**年工作回顾
20**年是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。在省委、省纪委的坚强领导下,全省教育系统各级党组织认真学习贯彻系列重要讲话精神,深入落实省委“3783”主体责任体系,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,不断提高思想认识、强化措施办法、健全制度机制,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。各级教育纪检监察机构认真履行监督责任,深入推进执纪理念和方式的转变,坚持标本兼治、把纪律挺在前面,进一步突出主责主业,强化监督执纪问责,推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。
(一)坚持把纪律挺在前面,强化党规党纪意识
严格执行党的政治纪律和政治规矩。深入落实“五个必须”要求,严格防止“七个有之”现象,坚决维护中央权威和党的集中统一。全省教育系统各级党组织及时学习传达中央关于周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法及其教训的通报精神,始终保持坚定的政治立场。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察和监督的重点。
深入学习党纪党规。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后,厅党组及时发出通知,部署学习宣传和贯彻落实工作,组织全省教育系统分层分级开展主题宣讲,通过中心组学习、集中宣讲、辅导培训、主题活动等多种形式,全覆盖深入学习两项法规,营造学习的浓厚氛围,不断增强全体党员的党纪党规意识。邀请省纪委、省检察院领导来厅作落实“两个责任”、预防职务犯罪专题辅导报告,组织厅系统处级以上干部参观兰州监狱警示教育基地,定期编发《纪检监察警示录》,以案说法、以案明纪。
加强宣传教育。把党风廉政宣传工作摆在突出位置,进一步加大了对中央和省委决策部署、党内重要法规制度、党风廉政建设重点工作的宣传力度。在省教育厅网站开设“预防职务犯罪专题教育”、“纪检监察工作动态”专栏,发布工作信息100余条。《中国纪检监察报》、《甘肃日报》、《甘肃纪检监察信息》、甘肃电视台、甘肃廉政网等媒体32次报道了教育系统党风廉政建设工作情况。在首届“陇原清风”微电影、电视公益广告竞赛活动中,兰州理工大学、兰州文理学院选送的两件作品分别获得优秀奖,廉政文化建设取得新成效。
建立抓早抓小工作机制。制定实施《甘肃省教育厅厅管干部谈话办法》,确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容,并指导在各级教育系统单位建立干部谈话制度,强化日常教育和管理。突出领导干部这个“关键少数”,分层次对55名机关处室负责人、102名直属单位负责人进行了“责任传导性”集体谈话。分别对试用期满、交流轮岗、交流提拔使用的厅管处级干部进行了廉政谈话和廉政法规知识测试,不断增强党纪党规意识。
(二)坚持抓巩固深化拓展,深入推进主体责任落实
强化压力传导。召开全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会、市县教育局长座谈会,传递责任,传导压力。组织开展对省属高校、厅直属单位党风廉政建设考核,以考核倒逼责任落实。及时传达学习中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件、中纪委转发河南省委关于新乡市落实“两个责任”不力问题、教育部4所高校违反中央八项规定精神等《通报》,提醒、警示各级强化责任担当。印发《省教育厅党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,不断健全责任落实机制。通过开展调研督查、专项检查,推动主体责任向基层延伸。
深入推行“三述”制度。扎实开展述纪述廉述风工作,一年来,厅机关召开2次“三述”大会,听取18名厅管处级干部“三述”报告,对履行主体责任和廉洁自律情况进行监督测评。厅直单位和省属高校全面开展“三述”工作,近2500名干部作了“三述”报告,督促各级领导干部增强履职意识和自律意识。
加大责任追究力度。实行“一案双查”,以问责倒逼责任落实。对履行党风廉政主体责任、监督责任不力的,进行严肃查处。20**年,驻厅纪检组对2起履责不力的问题,督办问责了单位党组织负责人。
(三)坚持抓制度机制创新,探索开展专项巡察
根据省委关于“在省直部门探索开展党风廉政建设巡察工作”的部署,厅党组研究制定了《专项巡查工作办法(试行)》,细化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手册》,作为落实“两个责任”的重要措施,进一步健全领导体制和工作机制,规范工作流程,整合纪检监察、组织人事、财务审计等部门的力量,建立巡察工作组,重点围绕遵守党的“六大纪律”、落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定、落实“两个责任”的情况,面向所属单位灵活开展专项巡察,强化对基层的监督。
20**年,厅党组组织开展了3个厅直单位(归口管理单位)的巡察工作,及时听取巡察情况报告,研究重大问题,作出具体部署。对巡察中发现的主体责任落实不到位,监督执纪宽、松、软,对党员干部疏于教育管理监督,一些重点岗位、关键环节廉政风险防控措施薄弱等问题,逐一约谈反馈、督促整改。对发现的2起违反廉洁纪律、工作纪律的问题进行了严肃问责,给予2人党纪处分,1人组织处理,并在一定范围内通报曝光,震慑效果明显。
(四)坚持查纠“四风”常态化,着力维护群众切身利益
深入落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定。紧盯重要时间节点,严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。在全省教育系统开展“九个严禁、九个严查”专项行动,集中力量查纠节假日期间的“四风”问题。20**年,驻厅纪检组查处违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题2起,给予党纪处分1人,组织处理1人。
严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯教育惠民资金使用、师德师风建设、选人用人等关键领域,严肃查纠违规使用科研经费、违规公款报销、违规经商、违规选人用人、领导干部兼职取酬、聚众赌博,以及违规收受学生及家长礼品礼金、有偿补课、侮辱打骂学生等问题。20**年,驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起,责成给予党政纪处分7人,组织处理40人。
(五)坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,持续加大纪律检查力度
畅通信访举报渠道,及时核查重要问题线索。严格按照纪检监察机关《重要问题线索管理暂行办法》,规范信访举报办理程序,建立问题线索集体排查制度。20**年,驻厅纪检组共受理信访举报119件,全部进行了初核,尤其是群众反映的节假日、升学、毕业等重要时间节点的“四风”问题,考试招生、干部选聘、物资采购、师德师风等重点领域的违纪违规问题,都在第一时间进行调查处理,做到了件件有落实。对实名举报,全部进行了反馈,做到了件件有回音。
探索实践“四种形态”,转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述,改进完善审查报告,突出违反纪律的情形、事实及处理意见。教育纪检监察干部充分开展批评与自我批评,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正,对反映失实的及时予以澄清了结。20**年,驻厅纪检组共谈话函询51人次,对问题较严重的进行重点督办,责成相关党组织作出党政纪处分、组织处理47人。在执纪审查中注重对审查对象进行党性教育,促其从内心深处进行反思。
加大纪律审查结果运用力度。在评优选先和干部选拔任用中,对存在违纪违规问题的实行“一票否决”。20**年,驻厅纪检组对9类重大评选活动进行纪律审查把关,否决了24所学校、39人的评优选先资格。
规范内部管理,着力提高纪律审查质量。进一步完善了信访举报核查的即时复核制度和后期回访检查制度,对转办、督办件,实行“签字背书”,保证案件查办质量。不断完善纪检监察信息报送和系统内纪律审查动态报告制度,及时督促执纪问责到位。建立了信访举报情况形势分析定期通报制度,及时分析形势、剖析案例、交流经验,发挥查办案件的警示教育和治本功能。
(六)坚持打铁还需自身硬,不断加强纪检监察队伍建设
加强日常教育管理监督。深入开展“三严三实”专题教育,按照“忠诚、干净、担当”的要求,不断深化学习效果,增强纪检监察干部党性观念、责任意识,坚决防止“灯下黑”,切实把监督责任担起来。
加强业务能力提升。依托中纪委“一学院、两中心”,组织7批次50余名厅系统和省属高校纪委书记、业务骨干参加业务培训。组织纪检干部重点学习《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》,严明审查纪律。成功承办了教育部纪检组主办的全国部分省区市纪检监察工作研讨会,加强业内协作研究。
创新工作模式。根据《关于加强甘肃省纪委派驻机构建设的实施意见》要求,驻厅纪检组在监督执纪问责过程中用创新的思维和理念指导监督方式转变,紧紧围绕主责主业,不断强化监督执纪问责,着力在严、细、深、实上下功夫,在深化“三转”、谋划工作上求创新,逐步形成了符合教育部门实际的“预防性监督、经常性监督、问责性监督”三位一体监督工作模式。
明大势才能谋大事。总的来讲,教育系统党的纪律刚性约束明显强化,从政、从教和育人生态总体良好。但我们也要清醒地看到,教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在不少问题。在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到:“尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但据问卷调查,有18%-30%的群众认为国有企业、土地出让和房地产开发、教育、安全生产和行政审批等领域的不正之风依然比较严重”,可见我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距。有的党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位,落实主体责任的自觉性、主动性不够强,存在压力传导层层递减的现象;落实主体责任的方法措施针对性、实效性还不强,结合实际不够紧密,对党员干部疏于教育和管理。有的纪检监察机构对加强纪律建设、把纪律挺在前面的重要性认识不到位;监督执纪问责不够持续有力,不敢监督、不会监督的问题依然存在;有的纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新任务的要求。有的党员干部党性观念和规矩意识不强,对从严管党治党的形势缺乏清醒认识,没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行,依然心存侥幸。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。
二、20**年主要任务
20**年是实施“十三五”规划的开局之年,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进全省教育事业加快发展提供坚强保证,是教育系统各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。中央纪委六次全会系统总结了党的以来推进党风廉政建设和反腐败斗争的五点工作体会,一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一;二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设;三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。这是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、政策原则和工作要求,全省教育系统各级党组织要深刻领会、准确把握,紧密联系实际,切实做到学思践悟、融汇贯通、见诸行动。
20**年工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次中央全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和省委十二届十四次全会、十二届省纪委五次全会部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,深入落实“3783”主体责任体系,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体抓好以下七个方面的重点工作。
(一)加强纪律建设,坚决捍卫党规党纪权威
推进全面从严治党,必须把纪律建设摆在突出位置,坚持标本兼治,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
严明政治纪律,确保政令畅通。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。要把遵守政治纪律切实落实到教育政策制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理中。强化对纪律执行情况的监督检查,将遵守政治纪律和政治规矩的情况作为各级领导班子、领导干部的年度考核、任职考核的首要内容,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,搞团团伙伙、利益勾连的行为,确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。在干部任用中,要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,推动形成风清气正的政治生态。
贯彻执行《准则》和《条例》,实践好“四种形态”。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。教育系统各级党组织要进一步加大学习宣传力度,把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容,引导党员干部深入学习,把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线。要秉持严管就是厚爱的理念,践行“四种形态”,用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”诠释了纪在法前、纪严于法的要求,体现了“惩前毖后、治病救人”的方针,各级教育纪检部门要转变工作理念,创新思路方法,结合教育实际,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思想,用纪律管住全体党员。
(二)深入推进全面从严治党主体责任落实
全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。教育系统各级党组织要切实把党的领导落到实处,体现在日常教育管理监督中,用好人、更要管好人。要进一步深化和拓展主体责任的内涵,突出“全面”,强化“从严”,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步细化、实化落实省委“3783”主体责任体系的措施办法,巩固落实主体责任的成果,推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。要严格落实“三述”制度、谈话制度、报告制度、考核制度,进一步强化履职监督。各高校要认真落实教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》,坚持惩治和预防两手抓、两手硬,切实落实学校党委的主体责任。
动员千遍,不如问责一遍。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、巡察整改不落实的,严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片。今年,中央将制定党内问责条例,全省教育系统要认真学习领会、贯彻落实,结合教育实际,以问责倒逼责任落实。
(三)强化巡察震慑遏制作用
根据中央新修订的《巡视工作条例》,省属高校党委和领导班子是省委巡视组的巡视对象,在十二届省纪委五次全会上,王三运书记讲到“力争年内做到省委巡视工作应巡尽巡,实现全覆盖目标”。各省属高校党组织要认真组织对《条例》的学习,严格执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
继续推进巡察探索实践。进一步强化厅党组对巡察工作的领导,充分借鉴巡视工作方式方法,着力增强巡察工作发现问题、解决问题的针对性和实效性,推进巡察工作深入开展。要突出巡察工作重点,加强对厅直单位的巡察监督,及时发现问题,督促整改。在积极探索的基础上,认真总结巡察工作经验,健全完善相关机制,推动巡察工作制度化规范化。
切实用好巡察成果。要严格执行巡察情况汇报、巡察问题反馈、巡察整改结果通报等制度,加强成果运用,推动问题整改。被巡察的党组织要积极配合巡察组的工作,对反馈问题要一件一件抓好整改,整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实,整改不及时、不到位的,要严肃问责。针对巡察工作中发现的普遍性问题,督促被巡察单位建章立制、堵塞漏洞。
(四)锲而不舍推进中央八项规定精神和省委双十条规定落实
坚决查纠“四风”问题。要紧盯重要节点,管住重要环节,看住“关键少数”,对不收手、不知止的,要加大查处力度,让“八项规定”精神落地生根。要密切注意“四风”新动向新表现,积极探索发现和防范的新办法新举措,对隐形变异的“四风”问题从重处理,绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理,继续查处私设“小金库”问题,严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。各高校要按照教育部党组关于《高等学校领导班子领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》,研究制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则,把党风建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等领域,努力改进思想作风、工作作风、领导作风,推动校风、学风不断好转。
以良好的党风引领教育新风尚。作风问题本质上是党性问题,教育系统各级党组织要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要充分运用各种媒介平台,加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。要通过广大师生喜闻乐见、易于接受的方式,大力弘扬中华民族优秀传统文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进教育系统廉政文化建设。
(五)强化监督执纪,持续保持高压态势
纪检监督要突出重点、创新方式、增强时效。要加强政治监督,维护党章的权威性、严肃性;维护党的领导,坚持社会主义办学方向;维护民主集中制的原则性,自觉把中央决策部署贯彻落实到教学、教研、管理的方方面面;维护意识形态领域的政治安全,关注干部师生思想政治动态。要加强权力监督,抓住“关键少数”,完善监管制度,督促各级领导干部严以用权、秉公用权,切实担负起重要部位和关键环节的业务监管责任。
实践“四种形态”,落实纪在法前。要着力减少存量。扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,推动党员干部对自身问题的认识和自纠,坚决把存量减下来。要坚决遏制增量。新的处分条例,一开始就要严肃执行,用严格的纪律约束党员,让红脸出汗成为常态,党纪处分和组织处理要经常使用,要学会用轻处分提醒、保护干部,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点。重点查处三类情况,即:党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。要形成持续威慑。加强典型案例剖析,发挥警示教育作用,推动源头防治,把案件查处、问题分析、风险防范运用到办学治教各项工作中,深化不想腐、不敢腐的机制。
突出纪律检查的政治性,增强执纪效力。要抓好问题线索分析。巡察、司法、审计、信访发现的问题线索,是执纪审查的重要源头,要探索建立审计结果运用、线索移送、办理情况反馈等工作机制,要以纪律为尺子,提高分析研判质量。要抓好问题分类处置。体现“抓早抓小、治病救人”的政治理念,对党员干部廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实,以及思想、工作、生活作风等方面的一般性问题,要与本人见面,谈话提醒函询、警示诫勉、组织处理,记录在案,培养党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对涉嫌违纪、在社会上产生不良影响等指向性明确的问题线索要做好初核,查清事实。要抓好思想政治教育。执纪是一种党性党纪的教育过程,审查谈话要体现思想政治性,真正让党员干部内心受到触动。
(六)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
推动全面从严治党向基层延伸。基层单位、学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任,把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,把全面从严治党的要求贯彻落实到基层,传导到部门院系,教育和引导基层党员干部牢固树立宗旨意识,着力增强服务群众和解决实际困难的能力,坚决纠正态度生硬、与民争利等现象。对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。各级教育纪检监察机构要认真贯彻中央、省委关于精准扶贫精准脱贫决策部署,严肃查处教育扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
严肃查处侵害群众利益问题。加大教育领域突出问题治理力度,重点查处在选人用人工作中违反组织程序、跑风漏气、搞“小圈子”的问题,在财务管理中套取、挤占、挪用科研经费、教育民生资金的问题,在考试招生、转学转专业、行政审批、评审评比、基建后勤、招标采购、教材选用、评优评先等工作中设租寻租、以权谋私的问题,以及违规发放津补贴、违规出国、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。要结合实际,对症下药,什么问题突出就解决什么问题,让群众看到实实在在的效果。要加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度,坚决遏制教育系统基层不正之风和腐败现象,切实维护教育公平、群众利益。
(七)着力建设一支忠诚干净担当纪检监察队伍
深化“三转”,聚焦主责主业。教育纪检监察干部要强化看齐意识、大局意识、担当意识,要紧紧围绕监督执纪问责,把纪律挺在前面,实践“四种形态”,全面履行监督职责,不折不扣落实中央决策部署,把看齐意识转化为干部师生的自觉行动。要狠抓作风转变,认真践行“三严三实”要求,进一步锤炼严细深实的工作作风,深入基层、深入群众,加强调查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情况。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,大力发扬改革创新精神,积极推进理念思路、机制制度、方式方法创新,不断激发纪检监察工作活力。积极争取省纪委尽快出台《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》,进一步规范高校纪检监察机构设置、强化监督职能、健全工作机制、加强队伍建设。
严字当头,做到打铁自身硬。教育纪检监察干部要加强党章和党内法规学习,不断加强党性修养,强化党性意识,坚持率先守纪、依规执纪,做到清正廉洁、克己奉公。组织开展多层次、多形式的干部培训,加强“教育纪检监察业务骨干人才库”建设,不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。强化干部管理,健全完善监督执纪工作程序,严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。强化干部监督,对执纪违纪、议案谋私的乱作为,要发现一起查处一起,以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
同志们,之后,中央提出四个“永远在路上”,即:全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、省纪委的坚强领导下,勇于担当、锐意进取,不负重托、不辱使命,把党风廉政建设进一步引向深入,为办好人民满意的教育提供坚强保证!
2023年四季度党风廉政建设专题工作会议讲话稿【第三篇】
今天,我们召开公司党风廉政建设工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委x书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到四风问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行一岗双责,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造公司风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治四风问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化不敢腐、不能腐、不想腐的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合不忘初心、牢记使命主题教育,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展以案促改警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治四风问题。严格落实中央八项规定精神,开展廉政风险防控工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注四风问题新表现新动向。作为国有大型企业,认认真真在集团十不准、十严禁方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止四风问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪四种形态,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做忠诚、干净、担当的好人。
2023年四季度党风廉政建设专题工作会议讲话稿【第四篇】
同志们:
这次会议是省教育厅党组和省高校工委决定召开的。会议的主要任务是:深入贯彻落实全国教育系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届八次全会精神,回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20**年工作任务。下面,我受连大同志委托,代表省教育厅党组、省高校工委作教育系统党风廉政建设工作报告。
一、20**年党风廉政建设主要工作回顾
刚刚过去的20**年,我省教育事业发展取得了令人瞩目的成就,教育优先发展的战略地位不断巩固。在推动教育事业改革发展的同时,教育厅党组、高校工委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,厅党组会议先后七次专题研究反腐倡廉工作。连大厅长在全省教育工作会议、全省教育系统党风廉政建设工作会议、全省高校党建工作会议上,对深入推进教育系统反腐倡廉建设提出明确要求,并就具体工作多次提出重要意见。各位副厅长,坚持业务工作管到哪里,反腐倡廉建设就抓到哪里,认真落实"一岗双责"。全省教育系统各级党委、纪委坚持以中央和省委、省政府的有关精神为指导,严格按照省纪委和教育部的工作部署和要求,紧密联系我省教育工作的实际,加强领导,精心组织,改革创新,扎实工作,全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
(一)加大专项治理力度,认真解决人民群众反映强烈的突出问题
一是认真抓好治理教育乱收费工作。制定了全省治理教育不正之风工作实施方案,落实了工作责任。各地、各部门密切协作,齐抓共管,重点加强对假期补课、春季开学收费、义务教育阶段择校乱收费、高中"三限"政策执行情况、中职助学金、免学费补助金政策落实情况的监督检查,对学校存在违规收费问题进行了处理,对当事人和相关领导进行了责任追究。去年,全省共组成112个检查组,对3000多所中小学校收费工作进行了检查,查处乱收费案件57件,通报批评38人次,给予警告处分18人,解聘6人,撤销领导职务6人,其中校长职务4人。
二是加强对高考考风考纪的整治。严格执行省纪委、省监察厅"五个一律"和"六个严禁"的规定,从严管理,防范在先。进一步完善了全省高考电子监控四级巡查系统。全省统一配备了考试文具和计时钟表,最大限度地限制了高科技作弊器械带入考场。考试期间邀请学生家长代表到省招生办和各市州招生办巡视高考电子监控巡查系统总控平台和终控平台,通过总控平台和终控平台了解辖区内各考场实况,接受社会监督。中央电视台《新闻联播》、《早间新闻》6月6日、6月7日连续两天对我省高考采取的这两项新举措分别进行了报道。《人民日报》等中央媒体和省内各媒体都做了大量正面报道。20**年实现了"平安高考、诚信高考"的预期目标。教育部的领导给予了高度评价。省长王儒林,省委、省纪委书记陈伦,副省长王化文先后作了批示,给予充分肯定。全省广大考生和考生家长满意。在刚刚闭幕的省纪委九届八次全会上,陈伦书记在工作报告中提到,高考考风考纪整治成效明显。
(二)坚持标本兼治,进一步加强惩防体系建设
一是扎实有效地抓好党风廉政建设责任制的落实。教育系统各级党组、党委把党风廉政建设责任制作为一项政治任务摆在重要位置。努力在全省教育系统特别是高校构建权责明晰,逐级负责,层层落实的党风廉政建设责任体系。去年底,省教育厅、省高校工委,由厅委领导带队,组成11个检查组,对22所高校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。未进行集中检查的院校按照省教育厅、省高校工委制定的检查工作方案进行自查。
二是省纪委、省高校工委、省教育厅、省监察厅联合下发了《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》,对高校反腐倡廉建设提出了明确的要求和规定,具有很强的指导性、针对性和可操作性,切实推进了高校的党风廉政建设和反腐败工作。
三是开展高校廉政风险防范试点工作。在教育厅开展廉政风险防范工作的基础上,去年选择8所高校,开展了廉政风险防范工作试点,积累了成功经验。
四是大力推进高校党务公开。省教育厅、省高校工委按照中央、省委的部署和要求,在全省高校开展了党务公开工作。各高校党委高度重视,成立了领导机构,制定了实施方案,明确了公开内容、公开形式和公开方法。各高校在推进党务公开的过程中,注重与校务公开相结合,与群众关注的热点难点问题的解决相结合,并建立健全党务公开各项制度。
(三)结合实际,大力开展反腐倡廉教育
一是开展了向全省勤政廉政优秀党员干部学习活动。开展树立正确的人生观、权力观和遵纪守法为主要内容的示范教育。发放领导干部廉政知识学习提纲,规定了学习书目。组织全省高校千余名处级领导干部参加了省纪委统一组织的廉政教育知识测试。
二是开展了"廉政一日"教育活动。先后组织驻长、吉两地27所高校处以上领导干部和部分重要岗位科级干部2093人到长春铁北监狱廉政教育基地进行"廉政一日"教育活动。听取在押犯人讲述沦为阶下囚的犯罪过程和忏悔感言,观看廉政警示教育片,参观反腐倡廉成果展,警示教育图片展等。
三是召开了全省高校党风廉政建设工作会议暨警示教育报告会。会议请延边州中级人民法院刑事审判一庭副庭长曹立红结合于兴昌案的审理为与会者作了警示教育报告。
四是与省纪委配合举办全省高校反腐倡廉建设专题研讨班。省委、省纪委书记陈伦出席开班式并作了重要讲话。邀请中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英作了加强高校党风廉政建设的专题报告。
五是推进廉政文化进校园活动。全省各级各类学校以社会主义核心价值体系为主要内容,开展了丰富多彩的廉政文化进校园活动,营造了浓厚的各具特色的校园廉政文化氛围。省高校工委、省教育厅、吉林电视台联合举办的"廉洁之光"大型文艺晚会,20**年10月在中国广播电视协会主办的"第十一届全国电视文艺"百家奖"活动"中荣获三等奖。
(四)注重实效,强化对高校重点领域和关键环节的监督
一是加强对高校招生录取工作的监督检查。下发《关于做好20**年普通高校招生执法监察工作的通知》,在高校招生录取期间,省高校纪工委组成两个督察组,先后深入全省20余所本、专科高校,对高校招生录取工作进行监督检查。驻厅纪检组深入省招生办,全程监督高校招生录取工作。
二是对20**年高校招生录取收费工作进行检查。下发了《关于对20**年高校招生录取收费工作进行检查的通知》,在高校自查的基础上,省高校纪工委组成2个检查组,对部分高校招生录取收费工作进行了检查。对检查中发现的问题,提出整改意见,明确整改时限。
三是加强对高校基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等关键岗位的监督。继续治理"小金库"。清理"小金库"万元,处理2人。
四是加强对领导干部权力运行的监督。加强对"三重一大"制度执行情况的监督。进一步完善诫勉谈话、函询、述职述廉、任职廉政谈话等制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项等规定。全面开展领导干部经济责任审计、离任审计工作。
(五)认真查办违纪违法案件,保持惩治腐败力度
20**年,全省教育系统立案、查处案件96件,结案96件,给予党政纪处分102人。全省高校纪委查办领导干部违纪案件11件。驻厅纪检组、省高校纪工委共调查处理来信举报和反映情况的信件168件。驻厅纪检组立案查处了省招生办一位工作人员收受考生家长贿赂案,给予行政记大过处分,并调离省招生办。
在教育厅党组的领导下,经过教育系统各级党组织和广大教职工的共同努力,教育系统党风廉政建设责任体系不断完善,惩治与预防腐败体系建设逐步深化,人民群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。但是,我们必须清醒地认识到,教育系统反腐倡廉建设是在经济社会大发展、大变革、大调整背景下进行的,很多方面体制机制还不完善,各种腐朽思想影响仍然存在,腐败现象产生的土壤仍然没有消除,反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题。个别领导干部党风廉政建设责任意识还不强,不能真正将反腐倡廉建设纳入整体工作布局中;一些学校办学行为不规范,乱办班、乱收费,科研经费使用管理不规范;一些重点部位和关键环节违纪违法案件易发多发;人民群众关心的热点难点问题还没有得到根本解决。教育系统党风廉政建设和反腐败的工作任务十分艰巨,我们要科学地分析、判断反腐倡廉形势,进一步增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推动教育系统党风廉政建设。
二、20**年教育系统党风廉政建设工作主要任务
20**年是我国、我省发展进程中具有重要意义的一年,我们将迎来党的和省十次党代会。同时。也是全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要承上启下的重要一年,全省教育改革发展任务十分繁重,做好反腐倡廉建设工作意义重大。今年工作总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实省纪委九届八次全会精神和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,认真执行党风廉政建设责任制,严明党的纪律,加强党的作风建设,扎实推进惩防体系建设,深入开展廉政文化建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为推动教育事业改革发展提供坚强保证。
(一)加强监督检查,坚决保证政令畅通
1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。教育系统各级党
组织要把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性和贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要深入开展政治纪律教育。引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向,自觉同党中央保持高度一致。教育系统各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚决制止和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表与中央的决定相违背的言论、泄露党和国家机密、参与各种非法组织和活动、编造和传播政治谣言等行为。对违反政治纪律的,要严肃追究责任,对造成严重后果的,要依纪依法给予惩处。要维护党的团结统一,维护高校的和谐稳定。
2.加强对中央和省教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要围绕国家教育规划纲要和《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》落实情况进行监督检查,加强对教育重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。要加强对教育资金使用情况的监督检查,重点检查重大教育项目实施情况和资金使用情况,强化经费监管。加强对教育惠民政策实施情况的监督检查,让党的惠民政策真正惠及百姓,温暖学生。确保中央和省的教育政策不折不扣的贯彻落实。
3.加强对高校及厅直属单位落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。开展对省纪委、省高校工委、省教育厅、省监察厅联合下发的《关于加强和改进全省高校反腐倡廉建设若干问题的意见》贯彻落实情况的专项检查。
4.加强对高校贯彻执行"三重一大"决策制度情况的监督检查。切实推进党务公开、校务公开。建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,不断提高领导班子议事决策水平,防范决策风险。省教育厅、省高校工委将组织开展"三重一大"决策制度执行和学校公开事项情况的专项督查。
(二)加强专项治理,解决好人民群众反映强烈的突出问题
1.努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。近年来,国家和省相继出台了严禁义务教育择校乱收费的政策规定,我们要严格执行。各级教育行政部门要结合本地实际,制订具体实施方案,完善配套政策,推进工作落实。要采取有力措施,坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生、公办学校以民办名义等方式的乱收费行为。要建立并落实推进义务教育均衡发展的责任机制,从根本上解决义务教育阶段择校及择校乱收费问题。
2.继续抓好高考考风考纪的专项治理。各级教育行政部门要巩固专项治理高考考风考纪己取得的成果,要把专项治理高考考风考纪工作作为一项系统工程,坚持常抓不懈。各级教育纪检监察部门要认真履行监督检查职责,严格执行省纪委、省监察厅《关于普通高等学校招生考试工作违纪行为责任追究暂行办法》,实行党政纪问责。
3.坚决刹住中小学补课乱收费歪风。严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补课,严禁公办学校教职工组织或参与有偿补课,严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课等行为。各级教育部门要加强协调,会同市场监管等有关部门,开展综合治理,严肃查处各种乱办班和中小学补课收费问题。要加强教师职业精神和职业道德教育,将有偿补课作为教师职业行为的禁止性要求。加强对中小学以国际合作办学名义高收费等新情况新问题的调查研究,采取有效措施,及时发现和解决苗头性问题。
4.继续治理中小学教辅材料散滥问题。近期,教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办将印发《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,我省将按照通知精神,结合实际制订具体规定,各地要认真贯彻执行。要有效解决中小学教辅材料散滥和学生课业负担过重的问题。要认真做好教辅材料无偿代购服务,积极鼓励有条件地方为家庭经济困难学生提供免费教辅材料。
5.进一步规范改制学校收费问题。要积极稳妥地推进高中阶段改制学校清理规范工作,确保20**年底完成高中改制学校的清理规范。坚决纠正以"改制"为名的高收费、乱收费行为。高中必须实现"三限"招生比例下降到20%的目标。
(三)建立廉政风险防控机制,深入推进惩防体系建设
1.深入推进廉政风险防控工作。去年,在省属8所高校开展了廉政风险防控试点工作,积累了成功经验。今年,要按照省委、省纪委书记陈伦提出的"全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作"的要求,在总结试点经验、深化成果的基础上,在省属高校全面开展廉政风险防控工作。各高校要通过"改革限权,依法确权,科学配权,阳光示权,全程控权",把廉政风险防控与制度建设和监督检查相结合,把廉政风险防控与学校管理工作相结合,把廉政风险防控与推进惩防体系建设、作风建设、软环境建设相结合,坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,扎实推进廉政风险防控工作。
2、全面落实《廉政准则》,认真执行领导干部廉洁自律规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。抓好廉洁过年工作。集中整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。深化公务用车专项治理。进一步巩固禁止公款出国(境)旅游、"小金库"等专项治理成果。
3.强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,规范领导班子议事规则,落实民主生活会制度,强化党内监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,强化组织监督。
4.加大查办违纪违法案件力度,坚决惩治腐败。以查办发生在教育行政机关、高校和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。各级教育纪检监察部门要树立查办案件是本职、有案不查是失职的观念。各地教育行政部门、各高校"一把手"要亲自过问案件查办工作,为查办案件创造良好条件。纪委主要领导要亲自研究谋划查办案件工作,要坚持依纪依法办案。要注重查办案件的治本功能,在严肃查办违纪违法分子的同时,要实事求是,保护广大干部干事创业的积极性,善于从大局上把握办案工作,努力取得良好的政治效果和社会效果。
(四)强化监督管理,规范权力运行
要抓住监督管理这个关键,切实加强对高校重点领域和关键环节的监管,要严格把好招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等"七个关口"。
1、强化科研经费的使用监管。高校科研经费的使用,社会广泛关注,必须引起高度重视。要强化重大科研项目审计监督,提高资金使用效益,防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。要严格执行国家科研经费管理政策,健全科研经费管理体制机制,建立完善责任追究制度。
2、强化学校物资采购的监管。社会上采购方面的"潜规则"对学校影响很大。据教育部统计,2003年至2010年教育系统图书教材和设备采购违纪违法案件占%,发案率居首位。要严格执行政府采购规定,进一步健全和完善高校物资采购管理制度,切实推动物资采购公开透明运作,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。
3、强化高校学风建设。近一个时期以来,在高校教师的教学与科研活动中,急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文等不良现象和不端行为时有发生,严重影响了教书育人的学术风气,造成了极坏的社会影响。各高校要结合学校实际,把学风建设纳入综合管理和行风建设之中,制订实施细则,建立健全加强学风建设的体制机制,实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。要加强教育引导,弘扬科学精神,抵制投机取巧,力戒浮躁风气,努力把优良学风内化为教师的自觉行为,使学术不端问题不再成为社会和人民群众反映强烈的问题。
(五)加强反腐倡廉教育,扎实推进廉政文化进校园活动
1、大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领,深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育。促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。继续开展向省勤政廉政优秀党员干部卓越同志学习活动。
2、扎实推进廉政文化进校园活动。要把开展廉政文化进校园活动作为培养社会主义事业接班人和建设者的重要内容,作为弘扬社会主义核心价值观念的重要载体,作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。要抓住新生入校、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,集中开展廉洁主题宣传教育活动。要把廉政文化建设融入学校建设的方方面面。要在发挥校报、校刊、板报橱窗等传统宣传阵地作用的同时,以校园网络为载体,加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设,使网络成为传播廉政文化的重要阵地。要大力开展廉政文化创建活动,实施廉政文化精品工程,激励广大师生积极开展廉政文化产品创作和廉政文化传播活动,努力打造出一批廉政文化建设的品牌项目。实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合,引领校园风尚,形成以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围,营造风清气正的育人环境。
三、勇于探索和创新,以奋发有为的精神做好新时期的纪检监察工作
全省教育系统各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志"七一"重要讲话、党的十七届六中全会精神,按照中央纪委、省纪委关于加强纪检监察队伍建设的一系列部署,以"三个履职、三个监督"为基本要求,坚持不懈地加强纪检监察干部队伍建设。坚持依法履职,切实增强纪律意识和法律意识,严格依纪依法办事;坚持忠诚履职,自觉坚守宗旨观念和职业操守,做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业;坚持全面履职,始终牢记职责、牢记使命。要敢于监督,坚持原则、敢于碰硬;要善于监督,讲究方法、提升本领,努力取得良好监督效果;要接受监督,牢固树立执纪者要首先守纪、监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。要进一步解放思想、更新观念,改革创新,增强工作针对性、前瞻性和实效性。振奋精神、狠抓落实。要把"三个履职、三个监督"贯穿于队伍建设的全过程,建设一支忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
教育系统各级党组织要加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督,切实关心爱护广大纪检监察干部,加强对纪检监察干部的培养、使用,为他们的政治成长创造条件,支持纪检监察部门开展工作。
同志们,教育系统党风廉政建设和反腐败工作事关教育事业发展全局,事关教育改革发展目标的实现,省委、省政府高度重视,人民群众高度关注。让我们以高度的政治责任感和历史使命感,齐心协力,振奋精神,改革创新、扎实工作,为教育事业更好更快发展做出新的更大贡献!