国土资源局依法行政工作情况汇报范例3篇

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国土资源局依法行政工作情况汇报1

一、20**年法制工作的主要情况

（一）领导高度重视，法制工作注入新动力

20**年，对于国土资源法制建设是承上启下的一年，我局领导高度重视，多次对国土法制建设和依法行政工作进行专题研究并作出指示。一是下发一号文件，深化依法行政重要性认识。年初，我局就下发了《关于在全市国土资源系统内进一步推进依法行政的意见》（甬土资发〔2011〕1号），要求各地正视当前国土资源领域矛盾和问题，进一步增强依法行政的紧迫感和责任感。二是召开局党委会专题研究依法行政工作。11月初，局党委专题听取了我市国土资源依法行政工作的汇报，对“十一五”以来我市国土系统的法制建设给予了充分肯定，并要求各县（市、区）和相关部门正视依法行政过程中存在的问题，大力整改，加快构建“法治国土”的进程。三是召开全市依法行政工作会议，下发依法行政和“六五”普法规划。为贯彻落实部、省国土资源依法行政和普法工作会议精神，总结上一轮全市国土资源依法行政和普法工作情况，部署下阶段主要任务，我市召开了全市国土资源依法行政和普法工作会议，之后又制定下发了依法行政和“六五”普法两个规划，成立了新的工作领导小组，为今后一个时期我市国土资源系统的法制工作注入了新的动力。

（二）狠抓工作重点，法制工作取得新进展

一是开展政策研究，夯实制度基础。为便于行政执法，研究制定了《XX市国土资源行政处罚罚款标准（试行）》等规范性文件。为保证规章和规范性文件的时效性，开展了《行政强制法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后有关规定的清理工作。配合省厅及上海督察局开展土地管理法修订的调研工作。二是办理好复议应诉案件，积极化解行政争议。2011年，全市国土资源系统共办理行政复议应诉案件220件，其中复议83件，诉讼137件，较往年总量基本持平。依法受理率和答复率都达到100%。但是，败诉率在各行政机关中仍然偏高，主要集中在地籍登记和行政执法方面。三是多种形式开展法制宣传教育。在电视台投放了国土资源宣传广告，在广播台的“阳光热线”和“法制时空”栏目现场说法，在系统内开展了领导干部学法用法考试和走进新农村法律宣讲团活动，在“土地日”、“法制宣传日”等活动期间开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时，根据近两年是换届之年的实际情况，组织编写或订购了国土资源实用手册，赠送给各级政府的分管领导，积极营造依法用地、依法管地的社会氛围。

（三）创新工作思路，法制工作有了新活力

一是以案说法，加强交流培训。以案说法是提高人员综合素质的好形式，在参加部、省国土资源典型案例研讨会的基础上，我局组织召开了全市的典型案例分析会，选取了土地出让、土地登记、行政处罚、信息公开、土地审批等环节的典型案例进行分析，起到了交流经验、提高水平的良好效果。二是开展行政执法案卷评查活动。案卷是直接反映一个单位依法行政水平的直观载体，通过对行政执法案卷的交叉评审，经办人员充当评审人员，对行政处罚的`程序、主体、证据收集、案卷制作等各个环节进行审查，互相学习经验、指出问题，对于促进行政执法规范化有极大的促进作用。

二、当前法制工作存在的困难和问题

（一）规范性文件管理流于形式

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定，行政规范性文件的生效必须经过征求意见、合法性审查和备案审查等程序，否则无效，执法部门也不能将该文件作为执法依据。但是从目前的实践来看，我市国土资源系统对于规范性文件的合法性审查环节还比较薄弱，大部分工作人员对规范性文件的概念还比较模糊。

（二）行政复议和应诉工作机制不畅

行政复议可以及时纠正违法或不当的具体行政行为，是政府实现内部层级监督、促进依法行政的有效手段。但从目前工作运行情况看，主要还存在三方面不足：一是法制机构与业务部门就案件受理、审查和答复等环节的衔接工作没有制度化，配合力度不够；二是“谁行政谁应诉”工作机制没有很好落实，未充分体现权责一致的要求；三是对败诉案件的总结分析不及时，整改和责任追究不到位。

（三）政务信息公开尺度不好把握

《政府信息公开条例》规定，要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。虽然我局已经制定了信息公开指南，但是对一些具体的过程性、内部性文件信息该不该公开，具体的公开方式和答复期限，如何处理信息公开和****的关系，这些问题尚缺乏统一明确详细的标准。并且，从近期行政复议和诉讼情况来看，涉及政府信息公开的案件数量呈快速上升趋势，需要引起我们高度关注。

（四）考核监督和责任追究机制难以落到实处

突出表现在两方面：一是考核效力和结果应用不完善，缺少具有强制力和威慑力的措施；二是依法行政工作激励机制不健全，尤其是对政府违法、因公违法违规的现象难以追究责任，一些违法行政的部门照样可以评优，做好做坏一个样。

三、20**年法制工作思路及打算

（一）总体思路

推进国土资源法制工作的必要性和紧迫性可以概括地用三句话表述：上级有要求、群众有诉求、自身有需求。2012年，我局的法制工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源中心工作，增强大局意识、屡责意识和法治意识，以普法依法行政工作的精细化管理为抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政争议案件的败诉率。

（二）各项重点工作的目标任务和具体举措

1.加强规范性文件管理的全流程建设。一是开展规范性文件管理的培训；二是落实规范性文件合法性审查制度，严格落实《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》（部第36号令）。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查，未经审查通过的，不得上会审议。完善审查内容、程序和机制；三是建立规范性文件实时清理机制，制定规范性文件，必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理，对同一事项有多个规定的，要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。

2.加强行政复议、应诉与业务工作的渗透管理。要充分发挥行政复议在国土资源系统内的层级纠错功能，正积极落实“谁行政、谁应诉”的工作机制，探索建立行政复议改进工作建议书制度，加强法制工作与业务工作的渗透管理。要求各县（市、区）配备法律顾问，应对日益上升的复议诉讼需求。

3.加强立法调研，做好政策储备。一是认真开展《XX市征收集体所有土地房屋拆迁条例》实施后评估研究，总结征收集体土地房屋拆迁工作中好的经验和做法，及时发现执行中的问题，提出完善相关制度和改进执法的建议。二是研究出台《行政复议、诉讼案件办理规程》、《XX市没收地上建筑物、构筑物处理办法》等办法，更好地指导执法实践XX县市区的国土资源管理工作。

4.探索完善监督检查和考核机制。以强化考核为抓手，通过检查考核监督来确保各项政策法规和业务制度落到实处，提升依法行政水平。在考核内容上，把行政处罚、行政许可、土地登记、农转用报批、土地预审案卷审查和复议诉讼结果作为重点，提高依法行政考核的实效性；在检查人员组成上，邀请法院和法制办人员参加，增加考核的权威性和客观性。

5.充分发掘与法制办和法院已有沟通平台的作用。国土资源管理工作支撑各行各业，涉及众多部门。要充分利用XX市行政复议和行政审判联席会议制度，就某些需要多部门参与解决的涉土疑难问题进行商讨。还要充分发挥市中院驻XX市国土资源局行政执法联络室的作用，有效推进行政非诉案件的强制执行工作。

国土资源局依法行政工作情况汇报2

县人民政府：

今年以来，我局依法行政工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县办、县司法局的正确指导下，按照全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，认真贯彻落实上级的有关依法治县重要决策部署，充分运用法治思维开展工作，深入开展普法教育，扎实推进依法治理，进一步规范自然资源行政执法行为，坚持依法履行职责，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，现将今年以来依法行政主要工作情况汇报如下：

一、主要成效及主要做法

（一）强化领导，依法行政工作保障有力

我局严格落实依法行政领导责任制。做到统一思想，提高认识，将依法行政工作摆在重要议事日程。全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，坚持保护和合理利用自然资源的基本国策，积极推进依法行政，规范自然资源管理行为，强化完善执法监督机制，促进和推动依法管理自然资源工作。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保依法行政工作落到实处。

（二）强化依法行政能力建设

一是抓好领导干部、公务员学法用法。充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。多次组织领导和干部职工学习自然资源相关法规政策，积极参加自然资源部、省自然资源厅举办的自然资源相关的学习培训，增强自然资源系统干部职工依法行政、依法办事的意识，提高执法效能。目前，我局共72个工作人员取得了自然资源执法监察证，156位取得了行政执法资格证，做到了持证上岗，规范执法。同时积极组织干部参与行政执法资格考试，组织参与行政执法资格考试56人。

二是注重法律审查，规范行政决策。领导干部在行政决策时注重法制审查，必要时将法规股成员、律师等列席局务会议一同参与案件讨论；在召开听证会、领导干部进行重大行政决策时，邀请律师参与法律风险评估，出具法律意见书供领导参考；邀请律师参与规范性文件起草的法律审查，进一步提高规范性文件制定的质量，从源头上做到依法行政。通过律师参与法制审查，由律师提供必要的法律建议，切实提升政务依法行政能力水平，有效减少涉法矛盾纠纷。

（三）狠抓工作重点，法制工作取得新进展

一是开展政策研究，夯实制度基础。为便于行政执法，研究制定了规范性文件目录。为保证规章和规范性文件的时效性，开展了规范性文件有关规定的清理工作。二是办理好复议应诉案件，积极化解行政争议。积极应对各类自然资源行政复议和诉讼案件，本年度目前为止涉及案件48件，其中行政复议6件，行政诉讼38件。行政诉讼中，已下达判决书21件，胜诉率70%以上。败诉率在各行政机关中仍然偏高，主要集中在地籍登记方面。三是多种形式开展法制宣传教育。利用“”全国土地日、“”宪法日等特定时段，宣传自然资源法律、行政处罚法等法律法规和国情国策。

（四）依法化解社会矛盾

认真调解处理群众问题，在广泛宣传教育的同时，对可能引发群众信访的苗头性问题，分析梳理，及时处理自然资源信访件，积极接待上访群众，有效化解了自然资源各类矛盾，2021年度没有发生自然资源重大矛盾纠纷。

（五）规范行政执法行为

依照有法必依、执法必严、违法必究和职权法定原则，以保障行政管理相对人陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼的权利以及防止行政权滥用为重点，按照法定权限和法定程序行使行政处罚权，对发现的违反《土地管理法》及《城乡规划法》的行为进行了立案查处，规范了自然资源行政执法行为。

（六）落实开展扫黑除恶专项斗争

采取多项措施深入推进扫黑除恶工作，扫黑除恶工作取得了阶段性成果。组织干部职工认真学习贯彻***总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，研究制定了详细的扫黑除恶专项斗争工作方案，并相应成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组。局主要领导、分管（包片）领导多次深入基层一线检查督导扫黑除恶工作进展情况，结合本部门业务认真梳理、深挖细排。

二、存在问题

一是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高，二是存在部分执法人员在执法时程序不够规范。

三、下一步工作思路

（一）加强规范性文件管理的全流程建设

一是开展规范性文件管理的培训；二是落实规范性文件合法性审查制度。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查，未经审查通过的，不得上会审议。完善审查内容、程序和机制；三是建立规范性文件实时清理机制，制定规范性文件，必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理，对同一事项有多个规定的，要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。

（二）规范执法程序，尽心尽力维护群众利益

强化法律和政策研究，对执法队伍加强培训，提升执法质量，打造一支素质高、能力强的自然资源管理队伍。认真办理服务热线事项，做好工作衔接，依法解决好群众反映的各类问题，维护社会和谐稳定。

（三）完善监督机制，创新自然资源管理方式

严格按照上级有关扫黑除恶专项斗争工作的部署要求，有效整合部门资源力量，全员参与、全面排查、全力处置。明确县局和乡镇国土所的执法监察职责分工，理顺执法监察体系，构建一支“上下联动、上下互动”的执法监察队伍，即形成与公安局、住建局、法院等部门左右互动，与市局、县政府、城市管理局、乡镇国土所上下联动的模式，以切实解决执法难等问题。

国土资源局依法行政工作情况汇报3

今年以来，在扬中市政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实国务院《法治政府建设纲要（2015－2020年）》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》的精神，紧紧围绕省、市法治建设和普法工作的要求，认真学习自然资源管理的各项法律、法规，坚持贯彻落实土地管理行政执法责任制度，严格按照法律、法规和规章办事，各项工作都取得了一定的成效，现将我局今年来行政执法工作情况报告如下:

一、尽心履职，踏实作为，推动自然资源执法工作大提升

（一）领导重视，健全组织，完善制度,加强学习

为进一步加强法治建设工作，年初局领导根据全系统人员有所变动的实际情况，调整了“局法治建设工作领导小组”，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在法规监察科。并在各基层所（分局）和主要业务科室设立了法治建设工作联络员。年初，我局与各科室、基层所（分局）签订了“一岗双责”目标责任状，并将法治建设情况作为年终考核的主要依据，对执法人员在执法过程中的的违法行为，按制度规定进行追究，严禁行政执法中出现有法不依、违法不究和执法不公的情形。为适应部门组建和新职能要求，我局坚持从完善制度管理出发，完善健全规章制度25项，确保各项工作有序推行。同时开展“融合讲堂”系列活动，设置“违法用地查处与‘大棚房’整治”、“林业人说林业管理”等业务课程，每月由本单位领导、专业技术人员或外聘专家学者授课，加快全局职工对土地、规划、测绘、林业等业务的了解。

(二) 加大执法工作宣传力度，营造依法行政的良好环境

为把执法宣传工作引向深入，我局采取以发放资料、面授讲课、公示栏宣传、标语宣教、网络宣教、电视教育等多种宣传教育方式。一是通过“”世界地球日、“”全国土地日、“”测绘法宣传日等重要时间节点，通过报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传报道力度；二是将重要自然资源信息在自然资源报、镇江日报、扬中日报等报刊上发表，同时，我局每月印发《江洲资源》报刊，主动面向企业和基层发放。三是通过政府网站、门户网站、政风行风热线、扬中热线等网络媒体及时做好宣传和信息公示、公布工作。四是开辟了不动产登记微信公众号，公开各项办理事项的流程及所需手续，方便群众及时查看不动产登记办理的进展等情况。

（三）全面推行行政执法公示制，增强依法行政工作的透明度

一是在办事大厅和公示栏公示的基础上，进一步对行政权力事项、依据、办理流程等进行梳理，在扬中政务服务网、扬中市自然资源和规划局门户网站等网站进行网上公示，主动接受人民群众的监督。二是公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局除了在扬中市双公示和企业信用信息平台上公示行政许可事项和行政处罚情况信息，还在局门户网站上同步公示，增强行政执法的透明度。

（四）坚持依法行政，积极推进重大执法决定法制审核工作

一是出台了《重大执法决定法制审核制度》，进一步完善了重大行政执法决定的范围和标准，规范了法制审核程序，形成了相对完整的重大行政执法决定法制审核工作机制。二是界定重大行政执法决定审核范围，编制了《重大行政执法决定法制审核目录清单》。 三是创新机制，加强队伍。各科室配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任务相适应的法制审核人员。鼓励法制审核人员参加各类法制培训及考试，提高法律素质。四是落实法律顾问制度，聘请专业律师提供各类法律咨询服务。在委托法律顾问代理行政诉讼、起草相关法律文书的同时，对疑难复杂的重大行政执法决定进行法制审核时，积极征求和听取法律顾问的意见，确保做出的每一项重大执法决定合法、公正、有效。五是在平时行政执法过程中，通过“四全模式”逐级进行法制审核，通过电子化、网络化手段实现了协同审核模式，提高了审核的效率和质量，逐步建立“市局—分局—国土所”一体化的高度信息共享的政务信息系统。

（五）加大推进执法全过程记录制的力度，提升行政执法的质量

一是要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，有力的保障了行政执法工作。各相关业务科室和基层所（分局）都配备了专门的录音录像设备和执法记录仪。三是按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中音像记录资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字、音像记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（六）坚持改革创新，打造不动产登记“扬中样本”

大力推行不动产统一登记制度改革，不断提升“马上就办”的工作效率。一是深入推进一站式服务，一次性告知，新设立“水电气联办区”，实现交易、纳税、登记、水电气过户、抵押贷款等全流程一窗受理。二是积极推动“互联网+金融+不动产登记”深度融合，相继开通农商行、恒丰、建设、农业、江苏、南京银行等不动产抵押登记便民服务点。三是拓展不动产登记“互联网+”模式，实现网上查询办事进度、微信转账收费等功能，在实名注册基础上试行线上预约和登记申请、预审、受理转线下审核和发证模式。四是坚决落实“3550”要求，在我市全面实现一般不动产登记三个工作日内办结，对于政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记在公告期满后办结。房屋租赁网上备案平台运行平稳，与公安建立房产中介机构租赁信息报备制度。

（七）加大行政执法力度，有效维护自然资源管理秩序

大力开展“大棚房”问题整治工作，对全市所有设施农用大棚房进行排查，发现4起涉及“大棚房问题”，并全部整改到位。对我市近五年发生且未依法处置到位的48宗违法用地开展综合整治三年行动，制定整治三年行动方案，按照一案一策，对存量违法用地提出具体整改时限和整改措施，确保2022年前完成全部违法用地整改任务。开展全市违建别墅清查整治工作，重点对二墩港饮用水水源保护地、长江沿岸保护范围及管理范围、重点骨干河道、省专办下发的四个批次清查图斑范围进行细致摸排，发现1宗违建“别墅”，目前处置工作正在进行。落实省委巡视组对我市科级以上干部自建房问题巡视整改要求，对全市所有在职科级以上干部本人、配偶、子女和父母的自建房进行排查清理和查处，目前筛查工作已经完成，下一步我局将根据市委、市政府的方案对干部自建房进行现场核查和查处工作。定期对林木采伐许可情况进行巡查，及时发现一起林木无证砍伐事件，并向公安机关移送。

（八）建立公职律师制度、做好行政诉讼和行政复议

按照国家、省市关于推行公职律师的精神要求，即时成立了公职律师办公室，办公室设在政策法规监察科，选聘公职律师并报省司法厅审核通过。公职律师制度的建立有助于充分发挥法律人才的法律顾问和参谋助手作用，推进了依法行政的进一步深化，在我局重大决策、行政执法、政府涉法事务处理中发挥出了积极的作用。

针对行政诉讼和行政复议工作专业性、业务性强的特点，建立了由主要领导负责，法规科牵头，涉及的科室参与的协作模式，共同做好应诉和复议工作。建立健全行政诉讼案件分析总结制度，定期对行政诉讼案件进行分析总结，截至目前，所有行政诉讼和行政复议全部胜诉。

二、2020年推进法治建设工作的总体思路

1、进一步强化依法行政和法治政府建设意识,严格查处各类违法用地,通过规范的工作制度,严格的执法程序,促使执法监察上水平、工作上台阶。全面推行违法案件查处工作的规范化工作，纠正以往乱执法和执法不严谨的现状。

2、进一步建立健全我局行政执法的各项制度，认真梳理执行各项行政权力，严格按照制定的行政处罚自由裁量标准进行案件处罚，坚持重大行政执法法治审核，加大行政执法公开的力度，使我局行政执法水平真正得到提升。

3、以“七五”普法为抓手，做好土地管理法律法规的宣传。进一步加大对土地管理法律法规宣传的广度与深度，充分利用传统媒体与新兴媒体开展土地管理新政策、新法规的宣传。

4、强化勤政廉洁的意识，严抓自身管理，建立一支政治合格、作风扎实、廉洁高效的自然资源卫士队伍。进行专题的执法培训，让全系统所有的执法监察人员都能做到公正执法、公开执法，促进执法工作上台阶。真正做到内练素质，外树形象，队伍过硬，服务优质，为地方经济可持续发展保架护航。