某区关于小区治理经验材料

 

某区关于小区治理经验材料

小区治理一头连着党心、一头连着民心，是党和政府密切联系服务群众的最前沿。今年以来，我区以“争星晋位、全域建强”行动为牵引，大力实施红色引领、立体协同、方寸暖心“幸福红立方”工程，持续完善小区治理领导体制、运行机制和保障制度，不断提升居民群众认同感、满足感、获得感，着力构建具有x特色的党建引领三方协同共治新格局。今年上半年，全区物业服务信访数量同比下降29.43％，环比下降52.94％。

一、坚持党建引领，打造“上下贯通、执行有力”的组织体系

基层党组织是基层治理的“领头雁”“主心骨”，基层治理要取得实际效果，必须推动党组织向最基层延伸，实现党的组织和党的工作有形有效全覆盖。

建强最硬主轴，让各方力量拧成“一股绳”。强化党组织对城市小区的引领带动，全域推进“支部建在小区（网格）上”，巩固完善“区—镇街—小区（网格）—楼道—党员中心户”五级组织架构，进一步细化基层治理颗粒度。推动社区“两委”班子成员兼任小区党支部书记，吸纳小区业委会、物业企业、社会组织中的党员进入党支部班子，广泛汇聚治理合力。截至目前，全区优化调整425个小区党支部，104个住宅小区实现“双向进入、交叉任职”。

联好“最后一米”，让家家户户聚成“一条心”。针对居民“对门不相识”情况，开展小区幸福专员“连心入户”、在职党员“融网入格”、x楼长“编楼入组”、流动党员“归队入列”系列行动，成立362个小区互助服务队，推动1.9万名党员干部群众加入网格“1+3+N”治理体系，协调解决矛盾纠纷和邻里小事1.3万余件，实现民情在小区掌握、问题在小区解决、服务在小区开展，推动“生人社会”向“熟人社区”转变。

谋准最优路径，让方方面面落成“一盘棋”。把握党建引领主题主线，突出不同小区闭环实践：在商品房小区以资源联动、多方互动提升服务水平；在回迁安置、城郊接合部小区以规划前置、推进转制提升治理水平；在老旧小区以区域统管、居民自管提升保障水平。比如，x区x社区因地制宜探索“市政养护+物业服务+商业运维”的大物业综合运营模式，整合辖区内2个老旧住宅小区和12个独栋房屋、公共建筑，积极打造“片区化”物管模式，实现以低廉成本换专业服务。

二、强化立体协同，打造“权责明晰、规范有序”的运行体系

x区深入研判小区居民急难愁盼问题，切实找准痛点堵点，狠抓建章立制，全力激发民力，持续推动三方协同制度化、标准化、规范化，以破难提升带动整体晋升。

在抓好“关键主体”上聚焦用力。加大业委会组建力度，强化街社党组织人选前置把关，制定出台x区业委会工作指引、履职评价规程等指导文件，引导业主在议事规则中明确业委会党员比例，完善业委会“任前、任中、任后”全周期运作机制，新组建和换届业委会中党员比例提高至61.36％。升格组建x区物业行业党委，开展物业企业“双覆盖”攻坚行动和服务品质星级评定，建立物业公司党支部33个，135家物业服务企业将党的建设工作要求写入公司章程，推动行业党建和业务工作融合发展。

在规范“关键环节”上聚焦用力。在全省首创街道级物业管理综合服务中心，打造小区经营性公共收益平台直管、街社两级联管、业主代表监管“三维管理”模式，明确业委会资金使用权限、上限及应急使用办法，开展全区小区公共收益管理不规范专项治理行动，整改小区物业账户未单独设立、公共收益使用未公示等问题87个，推动全区小区公共资产入库全覆盖，实现220个小区公共收益街道集中代理记账，管理公共资金规模达2.3亿元，切实扎紧业委会用权用钱“篱笆”。

在破难“关键要事”上聚焦用力。围绕居民需求量大、涉及面广、高频共性等热点难点问题，深化“网格议事日”制度，全域推广党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践，建立由业委会成员、物业管家、小区能人等组成的议事队伍，通过微调研、微改造、微治理、微创新、微探索“五微聚人”破解小区难题，打通“团结人、干成事”到“干成事、团结人”的自治循环。截至目前，全区累计推进小区旧改、电梯加装、二次供水等“关键要事”204件，连续2年蝉联全市民生实事项目综合考评第一。

三、温暖一方民心，打造“要素集成、群众有感”的保障体系

x区坚持“服务是最好的治理”，持续推动力量投入小区、资源下沉小区、阵地筑牢小区，广泛汇聚共建共治共享的强大合力。

在条块联动中提升赋能成效。立足小区治理支撑不足的痛点难点，集中梳理近年街社、小区、网格治理的“需求清单”，靶向开展“321民呼我为”破难办实事活动，打造“基层出题、部门解题”和“部门点题、基层答题”双向揭榜模式，推动50个部门、12个镇街组团领办3批次126个揭榜课题，定期调度、搭台比拼，有效破解了“业委会规范化建设”“网格团队履职能力提升”等一批治理难题，双向揭榜解决率达100％。

在集成优享中提升服务质效。深入推进党群服务中心专业化集成供给改革，统筹全区150余家机关、企业、社会组织优质资源，甄选发布“红社育才”“法治惠民”“文化进万家”等40余个公益服务项目，服务党员群众超20万人次。挖潜、盘活各类国有资产、闲置用房5.3万立方米空间用于小区建设，建成小区党群服务阵地370个，一体打造幸福学堂、老年食堂、邻里客厅等77个服务场景，推动党群服务由可感可及向乐享优享提档升级。

在引领撬动中提升惠民实效。探索开展“强社惠民”集成改革，创新强社公司、社企联营、村社联动、伙伴计划等实践路径，因地制宜链接农村“共富工坊”，持续推动社区经营性收入提质倍增。比如，x区x社区与绿城服务集团合作成立全省首家合资强社公司，向外承接未来社区咨询、空间场景运营等服务，有效畅通社区经济内外循环，提升社区公共服务水平，实现营收达1075万元，居全省最优行列。