2023年财政风险防控防范化解财政运行风险 财政运行风险防范共精编5篇

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财政风险防控防范化解财政运行风险篇1

介绍了企业财务风险的涵义及分类,阐述了有效防范企业财务风险的预警系统——整体财务预警系统和财务预警子系统,并从企业筹资风险的防范、投资风险的防范、收入回收风险的防范、收益分配风险的防范等方面论述了企业财务风险防范的措施。

（1）企业财务管理人员对财务风险的客观性认识缺乏。财务风险是客观存在的，只需有财务活动，就必然存在着财务风险。在理想工作中，我国许多企业的财务管理人员缺乏风险认识，以为只需管好用好资金就不会产生财务风险。风险认识淡薄是财务风险产生的重要缘由之一。

（2）财务决策缺乏科学性招致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一重要缘由。

（3）企业内部财务关系紊乱。

（4）资产的活动性及盈利才能差。

（5）企业内部财务制度不合理、不完善。

（6）研发才能不强，产品技术落后，竞争力不强。

（7）筹资范围不当。

（8）信誉买卖战略不够完善。

（1）企业财务管理不顺应国度宏观环境的变化。

（2）企业资本构造不合理。

（3）企业收益分配政策缺乏标准性。

（4）利率程度和外汇汇率程度的影响。

首先，企业以负债筹入的资金，当合同利率固定时，市场利率的降落会使企业按合同程度支付较高的利息；当合同采用浮动利率时，利率的上升使企业付息压力加大，都会加大企业的财务风险。其次，假如企业采用外币融资，那么浮动利率的变化也会招致企业产生财务风险。再次，汇率的变动还会影响进口企业的收益状况。

前面曾经剖析过，企业的财务风险是客观存在的，是不能被彻底消弭的，所以，企业在肯定财务风险控制目的时不能一味追求低风险以至零风险，而应本着本钱效益准绳把财务风险控制在一个合理的、可承受的范围之内。因而，要增强企业财务风险防备，如何防备企业财务风险，化解财务风险，以完成财务管理目的，是企业财务管理工作的重点。

在市场经济体制下，企业是自主运营、自傲盈亏、独立核算的经济实体，要承当相应的运营风险。企业必需树立风险认识，设计如何应对计划，否则风险降临时，企业毫无准备，必然会招致失败。因而，企业必需认真剖析不时变化的内外部环境，制定多种应变措施，适时调整运营管理战略，进步企业对生存环境变化的顺应和应变才能。

财政风险防控防范化解财政运行风险篇2

财政岗位职责风险

财政岗位职责风险点

个人岗位廉政风险点及防范措施 岗位工作职责：

（3）建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；

（4）承办公司领导交办的其它工作。

存在的廉政风险点：

1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。

2、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能产生违反法纪规定的不廉洁行为；对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。

3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见，存在监督不到位的风险。

4、结对资金的调控不合理，资金的拨付审批不严，不按程序审批拨付资金，可能导致财政资金的误用、挪用。

1、不断更新和掌握新的财政法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力。

2、加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉洁奉公，清正廉洁。

3、强化责任意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险；落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事；自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度，清正廉洁。

4、用制度管人，用制度管事，加强财政项目、资金管理机制的建设，严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度。

5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度，做到廉洁从政。

岗位职责风险点和防控措施一览表

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岗位职责风险点：

一、一类(一级):行政许可、行政审批（证、照）类风险点：

（一）在形式审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒、未及时提醒管理相对人或及时处理，可能产生行政处理未到位或难以到位的后果。

（二）在形式审查过程中，因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，可能导致其向卫生局或上级进行投诉。

（三）在形式审查过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能产生提前发证（照），导致比较严重后果，引起行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。

二、二类(一级)：行政处罚（案）类风险点

（一）不按规定使用案件系统，查办案件系统外运行，造成人情案、弃案的发生，可能导致不廉洁现象出现。

（二）违反办案程序、裁量权等规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。

（三）截留私分、变相私分、提前预收罚没款的，可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉。

（四）在案件调查取证环节中，未坚持证据穷尽原则，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。

（五）在查办案件环节中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚裁量权标准，可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。

（六）暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。

三、三类(二级)：监督检查类风险点

（一）对监管责任区内的管理相对人底数不清，情况不明，缺乏控制力，特别是对重点行业、地区监管不到位，可能造成辖区重大卫生安全隐患。

（二）对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉 洁行为。

（三）对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响。

（四）对巡查发现的问题，未按法定程序出具《监督笔录》、《监督意见书》，未及时留存文书档案，以及发现的卫生安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职。

（五）对未办理卫生许可，不认真核查，造成数据不清，可能导致行政行为不合法。

（六）在办理“卫生许可”或日常监督中，故意刁难或设置不必要条件，可能产生给予好处后，才办理卫生许可，或对于涉嫌违法行为，私自默许继续经营。

（七）对企业恢复核准不认真，可能造成不符合企业恢复条件的企业给予恢复。

（八）复审审核不严格，使不该吊销“卫生许可”的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，可能引起企业、个体工商户的申诉。

（九）利用监督行为，强行收取不应收取的费用，可能导致乱收费现象的出现，引起管理相对人的不满，诱发申诉、投诉的现象发生。

（十）对容易产生问题的行业未制定应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策可行，贻误时机，造成违法行为得不到及时查处的后果。

（十一）检测覆盖面不够，检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测，可能导致卫生安全事故。

（十二）广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告、导致媒体曝光事件的发生。

（十三）对辖区内的有形市场索证制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现人身安全事故，造成出现的问题无法追溯。

（十四）对不符合对外出证条件的行政相对人给予违法出证及对案件审核、把关不严，可能造成行政复议被撤消、败诉，给单位造成损失或影响。

（十五）在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向一级上访或群访等后果。

四、四类(一级)：行政事务管理类风险点

（一）人事管理风险点：

1、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误。 2、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不深入基层调查，偏听偏信，可能造成失察失误。

3、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信息，可能造成不应有的影响。

4、违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。

5、在发展党员过程中，利用发展党员的机会，违反组织发展原则，收受被发展对象的好处，可能导致党员标准降低。

6、在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案。

（二）财务管理风险点：

1、不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，造成挪用、误用财政资金，影响工作正常运转。

2、在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。

3、年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。

（三）资产管理风险点：

1、购置资产时，违xxx采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为。

2、分配资产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为。

3、固定资产管理不到位，录入不及时，可能造成固定资产丢失。 4、资产处理过程中，处理不合规，随意处理，可能导致固定资产的流失。

5、罚没物品管理不严格，不能按规定出入库，可能造成物品丢失或损坏。

五、五类(三级)、公共类风险点：

1、不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位 ，造成本单位出现严重违法违纪问题。

2、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。

3、对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。

4、对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机，可能造成损失或严重后果。

5、工作中，不注重服务态度和言行举止，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害卫生监督形象。

6、在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中，工作人员违反法律、法规的规定，可能产生涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为，造成无法挽回的损失。

7、在对外宣传工作中，对热点、焦点问题情况不明，把关不严，可能给卫生局、卫生监督造成不良影响。

8、在数据统计过程中，不认真及时统计，可能造成迟报、虚报或瞒报，给工作造成严重后果。

10、印章管理不严，违规使用印章、印章被盗用、丢失，可能对单位造成不良的影响。

11、接听电话、收发邮件不及时，可能导致本单位工作出现失误，造成不良后果。

12、机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中，可能出现失密，给监督所带来影响。

思想道德风险点：

1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

2、在行政管理工作中，工作中有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。

3、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。

4、为违法当事人说情，干扰办案，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。

5、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，独断专行，可能导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。

外部环境风险：

1、公务活动：在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证用、公款报销或支付应由个人负担的费用。

第二大队岗位职责风险点和防控措施一览表

岗位职责和风险点查找表

风险控制部各岗位岗位职责

经理岗岗位职责

防控操作程序，促进业务运营管理规范化，发现问题及时帮助纠正，有效防范业务经营风险。

二、加强调查研究，注意分析经济和金融形势变化，搞好经济预测，掌握监管业务发展情况，及时向领导汇报，提出业务发展合理化建议。

三、负责对公司所有监管项目的风险评定和管理。

四、负责公司监管业务审批委员会办公室日常工作，组织审核项目是否进入。

五、负责风险控制部日常工作，组织实施监管业务风险管理、风险分类、风险监测、风险预警工作。

六、组织审查认定监管项目风险分类，定期分析汇总全辖总体风险状况并形成书面报告。

七、负责组织对风险控制制度、实施方案的修订和贯彻落实，组织监管审查、风险管理条线的业务培训和协调服务工作。

九、协调本部门各岗位业务工作、负责本部门文件转发、办法制度草拟和简报调研等综合资料的整理完善，负责本部门对外宣传协调和接待工作。

十、完成领导交办的其它工作。

风险管控岗岗位职责

一、对公司贷款的各部门风险防控情况，进行检查督导，发现风险及时预警，提出处理方案，并督促处理方案落实。

二、负责审核基层监管员、客户经理、片区主管上报的风险分类认定资料，对全公司风险分类工作进行检查督导，对本部门风险认定工作及时总结，提出整改方案和措施。

三、负责分析审查对外文书的修订与发放（含监管报告），对文书中涉及的风险管控类事件进行分类管理。

四、负责对各监管项目业务风险定期分析，并将相关情况汇总上报。

五、负责对基层监管员、客户经理、片区主管进行项目风险管理业务培训。

六、负责组织协调已出现的业务风险事项处理、力争将公司的损失减小至最低。

七、负责监管业务的运营风险进行独立核查。

一、严格执行统计制度及相关规定，并按规定及时、准确、完整地收集、编制、汇总和报送各项目监管情况信息汇总表至相关管理职能部门，不得虚报、瞒报、漏报、迟报、伪造和篡改统计数据，确保数据真实、准确。

二、积极开展统计调查、统计分析和统计预测工作，及时、准确、全面地提供统计分析资料。

三、对公司监管项目建立详细的档案信息，并及时根据各种事件的发生及处理情况对档案进行更新，做到每一个项目有据可查、有理可依。负责对以档案资料的归类、备份、保存等工作，确保档案资料和数据安全可靠。

四、管理、指导、监督和检查下级相关部门和人员的相关工作。

五、严格遵守保密制度，未经授权，不得泄漏和擅自公布本单位的任何统计信息。

六、服从公司和部门领导，完成公司和部门交办的其它工作。

合规风险管理岗岗位职责

一、加强学习，明确岗位职责，及时转变思维、角色，为岗位履行打下良好基础。

二、草拟我公司合规风险管理实施细则，为公司合规风险管理工作提供制度保障。

三、组织梳理重要规章制度，力保公司出台且现行的重要业务规章制度的合法合规性，制度办法之间的相互衔接。

四、规范合规审查工作，对公司出台的制度办法严把制度审查关，进一步提升制度的合法、合规性、一致性和连续性。

五、做好公司员工合规教育与培训工作。

六、定期或不定期对业务部门及其它部门合规职责履行及开展合规工作进行监督检查，并提出合规意见或建议。

七、负责按时报送合规工作报告。

八、服从公司和部门领导，完成公司和部门交办的其它工作。

个人岗位廉政风险点查找及防控措施登记表

单位（部门）名称：****

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填表人：单位（部门）负责人：

个人岗位廉政风险点查找及防控措施登记表

单位（部门）名称：

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岗位职责风险探析

南映山

为深入贯彻党的xxx精神，大力完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防止腐败工作领域，进一步增强我党反腐倡廉工作实效，xxx早已开展了廉政风险防范管理工作。鉴于该项工作的艰巨性和复杂性，就要求我们必须防范于未然，从每一名党员做起，着眼于每一个岗位职责风险点，使每一个岗位担当职责，才能遏制腐败。

岗位职责风险点和防控措施一览表

财政风险防控防范化解财政运行风险篇3

：财务风险是指财务活动中存在的漏洞与不足，对其进行防范控制在企业财务工作中尤为重要，对企业的发展和壮大都有直接的影响。目前，一些企业财务风险防范意识淡薄，没有建立合理的风险控制体系，缺乏专业的财务风险控制人才，且在投资决策和资金回收管理等方面存在漏洞，不利于企业发展。本文对此进行了详细分析并提出了合理的改进建议，即正确认识财务风险防范控制重要性，培养优秀人才，完善现有的财务风险控制体系，提高资金回收管理和投资决策的科学性等。

近年来，我国经济社会取得了飞速发展，市场竞争不断加剧，给企业发展带来较大压力。企业所面临的财务风险主要是指企业各项财务工作和经济活动中可能存在的风险，对财务风险进行行之有效的管理能够确保各项经济活动顺利开展，对提高经济效益有重要影响。目前，部分企业在财务风险防范与控制工作中还存在一定的问题与缺陷，不利于其在新时期的发展。应当对财务风险的内部影响因素进行详细分析，明确不同因素对财务管理的影响，并结合企业实际情况，提出行之有效的改进建议，建立完善的财务风险控制管理体系，对潜在风险进行有效防范，推动企业实现可持续发展。

现阶段，我国正处于经济社会飞速发展的关键时期，对财务风险进行预警、防范及管理能够有效提高财务工作安全性。但是部分企业尚未清楚认识财务风险的真正含义，对财务工作中潜在的风险缺乏足够认识，没有建立起现代化的财务风险管理机制，无法对各项工作进行合理安排，导致企业内部相关财务工作无法高效执行，存在较多问题，带来更大的风险，严重制约了企业进一步发展。此外，部分企业虽然意识到了财务风险对企业发展的重要影响，认识到财务风险防范控制的重要性，但是由于其发展时间较短，尚未形成完善的财务风险防范控制机制，且缺乏先进的控制方法，无法对潜在的财务风险进行有效管理。相关工作执行力度较低，财务工作人员对财务风险控制的重要性认识不足，在实际工作过程中存在各种漏洞与不足，制约企业发展。

部分企业尚未建立起完善的财务风险控制体系，影响了企业财务工作的进步。首先，我国部分企业存在资金结构不合理的问题，资金结构是指投入资金与权益资本之间的关系，科学合理的资金结构能够有效降低财务风险，确保财务工作顺利开展。但我国部分企业债务资本比例过高，在投入资金中占到了较大份额，一旦企业不能及时偿还债务，则会带来严重的财务风险。同时，部分企业由于经营不善，长期以来经济效益较为低下，企业担负着较多的债务，严重影响着进一步发展。其次，部分管理人员对财务风险控制与防范缺乏足够的重视，没有将其纳入企业发展重点，在财务风险防范机制建设以及相关工作的规划安排等方面都存在较多问题。尤其是一些上市企业，面临着剧烈的市场竞争，在股权分置的各个阶段中，都存在不同程度的权益资本过剩现象，严重制约了企业的现代化发展。

部分企业缺乏专业的优秀人才，导致财务风险防范与控制工作无法落到实处，执行力度较低，对企业财务工作的安全性和稳定性产生了负面影响，不利于其进一步发展。一方面，部分企业没有正确认识人才与财务风险控制的关系，一味将工作重心放在方法改进和数据审查等方面，没有建立完善的人才培养制度，无法对相关工作人员进行培训，不利于其业务能力和综合素养的提升，且缺乏足够的专业知识，在处理相关财务工作的过程中存在较多问题。人才培养制度的不完善严重制约了我国企业的现代化发展。另一方面，部分企业在进行人才选拔的过程中还存在一定的缺陷，没有结合企业实际情况选择适合自身发展的优秀人才，使得企业内部出现人才缺乏及人员编制与任务分配不合理的情况，影响了财务工作正常进行，不利于企业经济效益的提升。同时，优秀人才的缺乏也导致财务风险防范与控制方法较为落后，无法及时引进先进的管理方法，相关工作执行力度较低，无法达到预期效果，财务工作无法顺利开展，制约了企业进一步发展。

一方面，部分企业的高层管理人员在进行投资的过程中，对财务风险的影响缺乏足够的考虑与重视，对财务风险管理缺乏清醒的认识，财务风险防范控制机制的不完善，也使得企业财务工作安全性较低，同时也导致了投资收益的降低，不利于其经济效益的增长。而一些企业存在权力过于集中的情况，高层管理人员掌握着几乎全部的决策权，员工在相关决策中的参与程度较低，使得企业投资决策缺乏科学性及合理性。

另一方面，资金是企业财务活动的基础，也是企业运营效果的直接体现，如果资金回收不及时，资金流通周期变长，会给企业带来严重的财务危机。此外，许多企业在运营的过程中，会采用赊账销售的方式，能够在一定程度上提高销售量，但是一些企业没有对客户的信誉度和偿还能力进行准确真实的评估，导致收款过程存在许多问题，为企业财务活动带来一定的风险。企业在融资之后需要大量的资金来推动资金链的循环流动，一旦资金流通出现问题，则会对相关经济活动带来十分严重的影响。

近年来，财务风险管理控制逐渐受到越来越多的关注与重视，许多企业开始认识到其对自身发展的影响，但是部分企业仍然对此不能有足够清醒的认识，在财务风险控制管理方面存在较大漏洞，制约了其进一步发展。企业应当正确认识财务风险控制的重要性，建立较为完善的控制体系，并且成立独立的财务风险管理机构，为其配备专业的优秀人才，对各项工作进行全权负责，确保企业经济活动的安全性。除此之外，内部相关工作人员应当加强对财务风险管理工作的重视，严格遵守工作规范与规章制度，严于律己，提高财务风险防范控制工作的稳定性。降低企业经济活动的风险，确保资金流通顺畅，从而提高企业经济效益，实现更加良好的发展。

企业应当建立起科学合理的财务风险防范与控制机制，更好地对各项财务工作进行监督，对潜在风险进行防范与控制。一方面，企业应当对现有的市场状况进行详细的考察与调研，明确市场竞争情况与企业发展事态，把财务风险管理与控制作为企业发展中的重点，并且结合市场发展状况和企业实际情况，建立起适合企业发展的财务风险防范体系，同时要选择具有扎实专业知识和良好综合素养的优秀人才对其负责。工作内容包括对各项财务工作的审查核实以及对资金使用情况的监督，确保企业资金使用情况公开透明，提高财务工作的科学性和安全性。另一方面，部分企业虽然建立了一定的财务风险防范与控制机制，但是由于对其缺乏足够的重视，且缺乏先进的管理控制方法和专业的优秀人才，导致控制工作执行力度较低，无法对财务风险进行有效的防范。针对此情况，企业应当加强与其他企业之间的沟通交流，吸取成功的经验，改进现有的财务风险防范与控制方法，不断提高财务工作效率和财务活动安全性，推动企业实现现代化发展。

企业应当加强对优秀人才的培养和引进，充实现有的人才队伍，从根本上提高财务活动科学性，从而降低财务风险。首先，企业要重视人才与发展的重要关系，认识到财务风险防范工作的顺利开展离不开优秀人才的培养，在企业内部建立起合理的人才培养制度，定期对内部工作人员进行培训，使其能够掌握牢固的专业知识，遵守规章制度，提高业务能力和综合素质。并且不断学习先进的财务风险管理方法与案例，吸取先进企业的经验，改善自身的不足与缺陷，提高企业财务风险控制工作的科学性，提高企业财务风险防范与控制工作执行力度，从根本上保证财务工作的安全性，降低财务风险。另一方面，企业应当对现有的人才招聘制度进行改进，结合企业实际情况，选择适合企业自身发展的优秀人才。在基层管理中，要注重对工作人员基本技能的培养与考核，尤其是计算机技术和财务工作专业知识的掌握，此外还包括决策、管理、控制论的学习等，通过多方面的培养与选择，加强现有的人才培养选拔力度。同时，应当对工作表现较好的员工进行适当的奖励，激发员工工作热情，提高企业财务工作效率，通过人才的充实与培养，提高企业财务风险控制的现代化水平，更好地对潜在风险进行管理与防范。

目前，我国部分企业存在投资不科学，资金回收策略不合理的问题，增加了财务工作的潜在风险，而企业财务风险的产生与发展涉及多个工作层面，并且需要一定的过程，如果对财务风险进行实时控制，就能够对其进行科学合理的防范，所以企业应当加强自身对财务风险的预警与控制能力。企业应当健全现有的财务管理机制，及时收集各类财务信息并且对其进行深入分析，及时发现现有的财务工作中存在的漏洞和问题，对其进行科学的控制，避免其产生更严重的后果。同时，应当对企业内部控制制度进行适当的改进，保证财务信息的准确性和真实性，确保企业财务预警机制能够发挥自身效能，保证财务工作的安全性。此外，企业应当提高投资及资金回收管理的科学性，在进行投资之前，首先要对相关项目进行细致的考察，并且结合企业实际情况进行分析。提高员工对决策的参与度，群策群力，提高企业决策的科学性与合理性，确保财务活动正常运行。同时，企业在进行赊账销售的过程中，应当对客户的信誉度和偿还能力进行准确的考量，避免资金回收问题的产生，保证资金链的正常运转。

近年来，我国经济社会取得了较大发展，城市化建设不断进步，国际贸易逐渐增加，不同类型不同规模的企业数量不断增长，市场竞争加剧，企业面临着较为严峻的考验。财务风险是企业财务活动中潜在的风险，影响着企业经济活动的正常进行和经济效益的提高。部分企业没有正确认识财务风险的重要影响，缺乏合理的财务风险控制体系和专业的财务风险管理人才，在投资决策、资金管理、资金回收等等方面还有许多不足。针对此情况，应当通过正确认识财务风险的内涵及其对企业发展的影响，培养适合企业发展的专业人才，建立起行之有效的财务风险管理体系，提高投资决策科学性与合理性，推动企业实现良好健康发展。

财政风险防控防范化解财政运行风险篇4

近年来， 财政 审计监督的职能被削弱，财政审计监督 工作流于形式，这在县、乡两级表现的尤为突出。本文拟结合县、乡两级财政审计监督工作的实际，对此谈一些粗浅的看法。

一、财政审计监督工作存在的 问题

(一)对财政审计监督的重要意义认识不清。

主要表现：一是对财政审计监督的重要意义在舆论上宣传的不够，有些县、乡领导及主管部门没有将这项工作真正提到议事日程上，使财政审计图有虚名，监督工作流于形式，没有很好地发挥其应有的作用。二是有些县、乡领导对进行财政审计监督思想上有顾虑，认为从 计划 经济 过渡到市场经济，各政府部门、事业单位本来就收入少、负担重、 历史 遗留问题多，再要进行审计监督，会进一步束缚各级领导的手脚，削弱政府的 管理职能， 影响 管理工作的正常开展，故行动上有抵触。三是有些审计监督人员认为财政审计监督工作量大、面广、政策性强、要求较高、任务较重，故干以前顾虑重重，干起来力不从心，干的结果往往会阻力重重，费力不讨好。于是工作上马马虎虎，敷衍了事。

(二)财政审计监督的有关法规制度不全。

主要表现：一是有些法规制度尚未建立健全，有些则已日趋陈旧过时，不能适应当前 社会 主义市场经济体制运行和改革开放新形势的需求。二是有些法规制度不够规范、具体、严谨。三是有些法规制度政出多门，条块脱节，区域间差别大，执行中打架，不公正现象时有发生，致使审计监督人员在开展审计监督工作时无法可依，无章可循，左右为难。

(三)财政审计监督机制明显落后。

主要表现：一是审计监督观念陈旧。由于县、乡两级个别领导重收入，轻支出，重堵截，轻防范，重治标，轻治本的观念较强，错误地认为财政要保，工资要发，利润要增，所以审计要让，监督要弱，导致财政审计流于形式，监督力度不够。二是审计监督 方法 滞后。县、乡两级财政审计监督大多沿用计划经济年代常用的一套老办法，事后查处多，事前控制少;违纪违法查处多，合理效益性查处少;手工操作简单的查账方法运用的多，信息系统 科学 的实质性审查方法运用的少。致使审计监督质量不高，收效甚微。

(四)财政审计监督人员素质不高。

主要表现：一是县、乡两级有些财政审计监督人员在 政治 上马列主义的经济 理论 水平不高，对党在社会主义市场经济条件下的有关方针、政策、财经法规等理解的不透，不能履行职责，严格监督。二是有些财政审计监督人员在业务上没有经过认真系统的专业 学习 和技术培训，业务水平偏低，工作 经验不足。三是有些人为了自身或小团体的利益，不惜拿国家的财产物质作交易，在执行审计监督时，不能站在客观公正的立场上，而是有意偏袒被审计单位。

(五)被审计监督的单位财务管理混乱。

主要表现：一是县、乡两级特别是山区县、乡两级基本上是保吃饭、保工资的财政，近年来对部分行政事业单位实行由全额改为向部分预算供给和逐步向自收自支、 企业 化管理体制过渡办法后，这些单位的领导，为了花钱方便或谋取私利，随意任用、调换财会人员，故意乱开、滥开银行账户，有意乱设、混用 会计 科目，截留、转移、挪用财政资金，致使财务管理混乱，会计核算资料失真，财产物资大量流失。二是有些社会团体、企事业单位的领导和私营业主，错误地认为改革开放应全面松邦，实行市场经济，应弱化甚至取消财政审计监督。 实践证明，凡是怕财务公开，怕审计监督，怕公平竞争的，都是一些不愿丧失特权，想借机谋取私利的人。若听之任之，长此以往，将后患无穷。三是当今腐败现象比较严重，个别领导目无法纪，独断专行，多吃多占，行贿受贿，大肆挥霍国家资金;个别特权部门，我行我素，垄断经营，侵害消费者利益，致使国家财产物资大量流入小集团和个人的腰包，败坏了党和政府的声誉。

(六)财政审计监督查出的问题处罚不严。

近年来，在开展财政审计监督活动中，有些审计监督机关不认真执行国家的财政法规，对个别被审计监督单位进行处罚时，抱着“批评从严，处罚从宽”的态度，采取“大事化小，小事化了”的办法，重处罚违纪违法的企业单位，轻处罚或不处罚企业单位的负责人，其结果是在客观上纵容包庇了违纪违法的领导，致使有些被审单位违纪违法问题屡禁不止，屡查屡犯。既干扰了治理整顿深化改革建立商品经济新秩序的正常进行，又败坏了社会风气，降低了审计监督机关在人民群众中的威望。

二、强化财政审计监督的对策

(一)抓宣传，造舆论，提高人们对财政审计监督重要性的认识。

具体应做好三方面的工作：一是充分利用广播、电视、报纸等舆论宣传工具，通过召开会议、 组织培训、技术咨询等多种形式，邀请从事审计监督理论 研究 和实际工作的领导、专家和学者，广泛、深入、细致、持久的向社会宣传财政审计监督工作的重要意义，详细介绍审计监督的重点、程序、方法和经验。通过宣传要创造一个自觉、协调、文明、高效的审计监督工作 环境，既增强财政工作的透明度，也可以消除彼此误会，增进了解，以取得各方面的重视、支持和协作，使这项工作得以顺利进行。二是各企业单位、各政府职能部门及领导者要自觉树立财政审计监督的意识，要讲政治、讲大局，要支持、配合审计监督，使其有一个宽松的工作环境，良好的工作氛围，以便提供一流的服务，创造一流的效益。三是审计监督部门要对被审计监督部门经济责任的履行情况作出客观公正的评价，并针对审计监督过程中发现的问题，提出查错防弊改进工作的合理化建议，帮助被审单位制定加强经营管理的措施，寻求提高经济效益的途径。

(二)抓完善，订制度，尽快使财政审计监督工作法制化和规范化。

实行财政审计监督工作法制化和规范化是完善审计监督体制，强化审计监督职能的重要措施，是建立审计监督工作正常秩序，促使审计监督工作深入开展的根本保障。因此，必须首先通过国家政权机关尽快建立健全一套完整统一的财政审计监督方面的 法律 法规，审计监督部门和各企事业单位、政府机关及个人必须严格执行，以便正确而有效地实施审计监督，彻底改变财政审计监督无法可依，有法不依，执法不严，违法不究的状况。其次，要建立健全各级财政资金从申报、拨付到使用全过程的审计监督机制，有针对性地选择同深化改革与宏观经济调控关系密切的重点项目，以及社会公众关注的 热点项目，进行全面细致的事前、事中和事后审计监督，将财政资金的日常管理与专项监督有机地结合起来，使管理之中有监督，监督是为了更好地加强管理。最后，要制定一套科学完整先进合理的审计监督业务技术方面的标准和规范。其 内容 主要包括：审计监督的范围、时间、内容、程序、方法、考核标准、评价原则等。这些标准和规范的制定，必须符合党和国家的有关法规，必须有利于被审单位的发展，必须符合实际且简便易行，必须在审计监督实践中去粗取精，去伪存真，使之进一步科学化和系统化。

(三)抓 管理，重落实，运用 现代 化手段强化 财政 审计监督。

主要应做好三方面的 工作：一是要建立健全财政审计监督指标体系，量化财政审计监督对象，直至与被审单位联网，及时考核和评价财政审计监督工作。在制定财政审计监督指标时，要从制止和纠正违纪违法 问题 发生，参与财政收支管理以及所达到的效果等方面来量化财政审计监督工作。二是要运用现代化手段来武装财政审计监督人员，积极开发财政审计监督的实用 软件，最大限度地扩大财政审计监督的 计算 机监控范围，将财政审计监督机构的 计算机与财政业务部门、国库、征收机关等实现联网，以便及时发现财政运行中的问题并加以纠正，努力提高财政审计监督的效率。三是必须加强财政审计监督的广度、深度和力度，努力做好四个方面的转变，即由年终突击性审查向全年日常性审查转变，由侧重于 企业 财务收支向参与国民 经济 宏观调控转变，由常规性的三项审查向有针对性的开展专项重点审查转变，由两眼向外抓收入向内外结合抓管理抓效益转变。只有这样，财政审计监督的职能和作用，才能更全面充分地得到发挥。

(四)抓培训，严考核，尽快提高审计监督人员的素质。

首先，要迅速扭转 目前 县、乡财政审计监督机构不健全、监督人员青黄不接且素质较差的被动局面，配备一支忠诚党的审计监督事业，熟悉国家方针政策，懂得经营管理和 法律 知识，精通 会计 和审计业务的专业队伍。这支队伍要采取专职人员、兼职人员和聘用人员相结合的办法组成，以专职人员为主。审计监督人员应由有关部门统一 组织 考试 或考核，合格后发给审计监督资格证书，持证从事财政审计监督工作。其次，要把培养审计监督人员的工作提到议事日程上来，采取多渠道、多层次、全方位的 政治 学习 和业务培训，尽快提高审计监督人员的政治素质和业务水平，使其在审计监督工作中，严格按照国家有关的政策、法律和制度办事，坚持原则，实事求是，客观公正，廉洁奉公;不得弄虚作假，谋取私利，玩忽职守，违法乱纪。最后，要把那些在审计监督工作中循情营私，弄虚作假，失职渎职者;业务生疏，不求进取，滥竽充数者;贪污盗窃，违法乱纪，触犯刑律者，统统清除出审计监督队伍。同时吸收新鲜血液，不断纯洁、壮大审计监督队伍。

(五)抓整顿，重治理，不断提高被审计监督单位的财务管理水平。

主要应做好三方面的工作：一是审计监督机关要协助被审单位建立健全各项内控制度，配备合格的财会管理人员，制定完善的管理措施，把财政资金真正管好用好。预算内、外资金的管理，国家有明确的规定，各县、乡必须严格执行;而县、乡的自筹资金，则应置于县、乡财政部门的监督之下，要明确县、乡政府同各部门之间的管理权限和资金上交的办法，并且将自筹资金纳入预算外资金统一管理和核算。这样做既有利于加强财政部门的宏观调控，也有利于简化会计核算工作。二是各被审单位必须按照会计制度的规定设置账簿，正确运用会计科目，认真填制和审核会计凭证，及时记账和对账。严格遵守有关法规制度，合理开支费用，正确计算成本，依据定期结账结果编制会计报表，切实做到证证相符、证账相符、账实相符、账表相符、表表相符。这些看似简单、平凡的工作，却是保证会计信息真实有效的基础和核心。三是加强外部监督力度，尽快把监督工作纳入法制化、系统化、规范化轨道，可成立会计监督的统一协调组织，使审计、财政、税务、银行、 工商行政管理等监督形成一个统一体，若发现被审单位有意的会计造假行为，税务部门不得售予税票、发票，工商行政管理部门不得发给营业执照或不予年检，银行不予贷款，财政部门应定期或不定期对其会计资料进行抽查审核等。只有各职能部门齐抓共管，形成一个审计监督的完整体系，才能使会计信息造假没有可乘之机，真正提高被审单位财务管理水平。

(六)抓典型，严法纪，彻底纠正审计监督中处罚不严的错误行为。

主要应做好三方面的工作：一是国家有关宏观调控部门，要根据近年来进行财政审计监督 总结 的 经验和教训，针对改革开放、实行市场经济过程中出现的新情况和新问题，迅速制定出一套切实可行统一的法规制度，以便进行审计监督时有章可循，有法可依。二是对于县、乡财政审计监督中查出的混淆资金性质，化预算内资金为预算外“小金库”，以及胡支乱用的问题;对于屡禁不止的乱集资、乱收费、乱罚款，加重农民负担， 影响 党群关系的问题;对于个别单位的领导以权谋私、以物谋私、公款私存、贪污受贿、损失浪费、挤占成本、截留税利、营私舞弊等问题，要在实事求是、客观公正的原则下，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。既要坚决处罚违纪违法的单位，又要严厉追究有关领导的责任，决不能姑息迁就，决不搞下不为例。只有这样，才能有效地打击财政收支管理中存在的各种违纪违法行为，真正发挥财政审计监督的作用。三是必须加强审计监督机关自身的廉政建设，端正审计监督人员的思想和作风，保证他们正确运用手中的权力，不能滥用职权，不能弄虚作假，不准搞任何形式的不正之风。

财政风险防控防范化解财政运行风险篇5

企业财务危机是指企业因财务运作不善而导致财务状况恶化的动态过程。财务危机不仅给企业带来重大的经济损失和品牌影响，而且还会出现管理混乱、费用支出难以控制、财务负担沉重、债务偿还难等多种问题，处理不当会导致企业破产或关闭。根据其不同的表现形式和标准可划分筹资风险、投资风险、营业风险、外汇风险、可控风险。

一般企业为了扩大发展规模或者维持企业的正常运营需要吸入更多的资金，这些资金一般都是在外部资本市场上获得的。这些外部资金的引入可以促进企业的快速发展，企业得以更好地发展以后其能够偿还其在外部资金市场引入的资金，但如果企业背负的外债过多时，外界环境发生的一点小波动都可能引起企业较大的连锁反应，进而引发企业发生财务危机。此外企业引入的外部资金的偿还期限较短而用于工期较长的项目时，容易产生资金的期限搭配错位的现象，而这种现象的出现也极易导致企业无力偿还引入的外部资金，从而引起筹资风险种类的企业财务风险。

是企业对外投资所得的利润低于预期利润而引起的财务风险。企业投资风险的主要形式是企业的债务危机与经营危机。一般企业在投资之前都会进行可行性分析，然而现代许多企业对投资的可行性分析已经失去了其应有的作用，可行性分析大多都应经成为了一种表面的形式，目前企业的投资大多是由企业的经营与管理者所决定的，这种缺乏科学性分析的投资方式使得企业经常出现投资利润比预期利润低的情况。企业的投资达不到预期的投资回报极易导致企业没有能力偿还外债或出现经营危机，从而使企业发生投资风险。

是因为企业经营管理者在企业经营方式上判断失误而导致企业的经营出现危机的情况。企业的营业危机出现的原因主要是企业对市场的了解不够，对市场动态的分析错误而使得企业出现采购材料的价格过高，采购材料的量不足或过多，产品生产过多而引起的产品大量囤积等现象，这些情况的发生会直接引起企业的应收账款及资金效益，从而通过营业危机引起企业的财务风险。

企业的外汇风险指的是国际利率与汇率的波动而影响企业的资产从而引起企业的财务风险。目前全球经济已经实现了一体化的发展，因此许多企业已经实现了跨国经营与销售。企业的跨国经营与销售必定会在国外有资金投入或外借资金，而这些资金的结算会直接受到国际自己汇率及利率的影响。国际汇率的波动情况较大，其受国际市场环境的影响，而近年来国际市场环境的不确定因素越来越多，因此国际汇率的波动较大，这就使企业对国外资产的结算出现了很多不确定因素，极易引起企业的财务危机。

企业在生产经营中对风险控制的作用是不同的，按照控制财务风险的方式分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在企业经营活动前，预测可能出现的致险因素而采取的控制行为，即通过分析那些作用于企业经营系统中的各种可以搜集到的正常数值和主要环境因素等，研究预测企业经营中可能产生的影响因素，通过采取必要的防范措施，有效地规避风险、减小损失情况的发生；事中控制又称经营控制，它是在企业经营过程中，对已经出现或即将出现的偏差，及时发现，及时采取措施，尽量消除或减小风险因素，确保目标可控；事后控制是基于实际的会计要素值，对企业经营中已经出现的问题进行补救，防止已经发生的问题进一步扩大或再度发生。在财务风险控制过程中，大多数企业存在一味追求眼前利益的行为，缺乏对企业财务风险的事前预测、事中分析，往往在财务风险出现问题或已经造成损失的情况下，对其进行纠错，而采取事后控制，其结果只能是减少损失，对以后的经营有所启示而已。

企业财务风险的鉴定主要是通过企业经营的各个阶段的风险分析来判断的。其中对企业的偿还债务能力、资产管理能力、盈利能力的分析是判断企业发生财务危机的主要环节。

债务偿还能力是企业在规定期限内是否能够偿还外部引入的资金。企业的偿债指标主要有资产负债率、速动比率与流动比率，这些指标能够表现出企业的还债能力，如果企业的这些指标出现异常现象，那么企业就很可能不能在规定的期限内偿还外部引入资金的本息，从而影响企业的正常运营，严重的还可能导致企业破产。

企业的资产管理工作主要是对企业不能马上体现的资产如企业贮存的产品、企业的外投资产或企业的应收账款等进行周转率的分析，如果企业的资产管理工作不到位，企业对资产的周转率计算不准确等会严重影响企业的资产周转。资产管理能力的指标主要有企业存货的周转率与企业应收账款的周转率，企业资产管理能力的不足会直接导致这两个指标的异常，企业的资产管理能力的不足会导致企业大量资金被占用，进而引起企业的资金周转不灵，最终导致企业发生财务危机。

企业经营的目的就是盈利，企业是不断地投入资产，回收资产，再投入资产从而从中获取利润的，企业的资产投入后的回收资产减去企业的投入成本就是企业的盈利。企业的盈利能力指标有销售净利率与净资产报酬率。企业的盈利能力下降会使企业的回收资产不足以支出企业的投入成本，因此企业会出现资金短缺的情况，严重的甚至需要企业变卖固定资产来维持企业的正常运营，进而引起企业的财务状况不断恶化，导致企业出现财务危机。

企业的财务危机出现的原因主要有两个，企业的内部原因与外部环境对企业的影响。

引起企业出现财务危机的内部原因主要有三个方面，即企业财务构建不合理、企业财务管理不够科学、企业资金回收难度大。企业的财务构建不合理主要表现在企业的资金投入及资金调动不科学。经过调查显示我国的企业有七成是负债经营。企业对资金的运用不科学会降低资金投入的效益，严重的会引起企业的资金周转不灵等情况。企业的财务管理的主要工作是对企业的资产进行核算，这对企业资产的合理规划十分有利，因此企业的资产管理工作出现问题会使企业的资产状况恶化，进而引起企业的财务危机。企业的外投资金如果不能在预定的期限内回收会影响企业的资金调动，进而引发企业的财务危机。

外部环境引起企业的财务危机主要表现在市场环境、金融环境、法律环境三个方面。金融环境会影响国际汇率，因此国际金融环境的波动会导致国际汇率的上升或下降，一旦国际汇率降低，企业在国外的资产也会随之降低，进而引起企业出现财务危机。市场环境主要是通过影响企业的材料采购成本及商品的销售引起企业的财务危机的。材料市场价格的上升会大大提高企业的投入成本，产品销售市场的价格降低及市场对商品需求量的降低都会引起企业的销售收入降低，从而导致企业收入资金低于投入成本，进而引起企业发生财务危机。法律环境的变化主要是相关法令的颁布影响了资金借贷的利率及还款的期限，从而影响企业外部资金的引入及外投资金的回收，进而引起企业的财务危机。

企业的筹资风险主要是企业没有能力偿还外债，因此防范筹资风险主要是对企业还债能力的控制。企业要随时掌握还债能力的三个指标，将企业还债能力的三个指标严格控制在一定的范围内。流动比率是流动资产除以流动负债的值，研究认为流动资产与流动外债的比值为2时为最佳，但是不同企业的情况有所不同，最佳的流动比率要根据企业的具体情况进行分析，企业首先要结合自身情况制定出最佳的流动比率，然后企业要对流动比率严格控制，在流动比率波动较大时及时采取措施预防筹资风险的发生，进而阻止财务危机的发生。

企业正常运行时投资是必要的，但如果企业的投资不当不仅会影响企业的经济效益，严重的可能还会引起企业的财务危机。企业的投资风险控制主要要开展好企业的投资风险性评估工作，企业投资的风险评估能为企业的投资提供科学的参考依据，因此企业的投资风险评估工作不仅要落实还要高质量开展。只有为企业的投资提供更加科学化的参考依据，企业投资的风险才会得到控制，进而减小企业因投资不当引起的经济损失，从而防止企业财务危机的出现。

建立税务风险内控机制，制定一系列税务风险管理自律性制度和程序，在企业内部实施有效的税务管理，全面、系统、持续地收集企业内部和外部相关信息，结合实际情况，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，分析风险发生可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，对税务风险实行动态管理，及时识别和评估原有风险的变化情况及新的税务风险，根据评估结果，充分考虑风险管理的成本和效益，在整体管理控制体系内，制定税务风险应对策略，合理设计税务管理的流程及控制方法，全面控制税务风险。

企业应建立税务风险管理的信息与沟通制度，明确税务相关信息的收集、处理和传递程序，确保企业税务部门内部、企业税务部门与其他部门、企业税务部门与董事会、监事会等企业治理层以及管理层的沟通和反馈，发现问题及时报告并采取应对措施。

近年来我国的企业发展越来越快，竞争也越来越大，再加之市场环境越来越复杂化，企业出现财务危机的机率越来越大。企业一旦出现财务危机其经济效益会受到严重影响，财务危机如果得不到及时有效的解决，企业甚至会面临倒闭的危机，因此企业财务风险的分析与防范十分重要，这对企业的发展起着决定性的作用。