扶贫工作与第一书记调研报告样例【优推8篇】
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扶贫工作与第一书记调研报告【第一篇】
第一书记是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村担任党组织负责人的党员。下面是爱汇网网友为大家分享的“扶贫工作与第一书记调研报告样例【优推8篇】”，隶属张汪办事处，西距104国道，东靠马庄，南邻辛庄，北邻杨楼，交通不太便利。xx年以来，村里先后建立了农家书屋和体育健身广场，硬化了部分道路，安装了路灯，户户用上了自来水，全面实施了“绿化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了极大改观。
全村共192户，725人，其中经商或外出务工人员占多数;享受低保12户，其中残疾人5户，五保老人1户。全村共有耕地近800亩，均为水浇田，人均耕地亩，位置分散，由于土地存在级差，每户村民的土地都分成若干块，这样给种植和收割带来了很多不便。土地以种植粮食为主，一年两季，粮食主要以小麦和玉米为主，少部分地块种植土豆或蔬菜。
一、村基层组织
xx庄村设立一个党支部，现共有党员17人，入党积极分子2人。村“两委”成员共4人，全部为初中及以下学历。全村党员年龄层次偏高，年轻党员偏少，年龄段分布非常不合理。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来，今年通过公推直选新发展了两名年轻的积极分子，均在30岁以下。村党支部充分利用党员“三会一课”和党员远程教育平台，加强对农村党员的教育和管理，定期召开座谈会，对农村党员一线创先争优情况进行调查了解，对群众反映较大的党员进行约谈，要求限期整改，跟踪问效。
二、xx庄村经济状况
全村集体经济无收入，大项开支通过召开村民代表大会一事一议筹资酬劳解决，村民人均年收入约9000元，低于全市xx年农村居民平均水平。村民收入主要依赖务工、经商等非农业行业为主，约占家庭收入的%。
三、今后的工作打算
1、抓班子，带队伍，进一步提高村“两委”班子的战斗力
在班子建设上，旨在凝聚班子的合力，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持群众路线，坚持高标杆定位，高标准落实。坚持学习制度，带领村党员干部，学习党的理论和农村各项政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。
2、加大产业结构调整，想方设法发展经济
充分利用好村里农村党员，远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息;掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
3、切合实际，办几件惠民实事
对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金，开展一对一联系困难户，为他们送温暖，缓解了这些家庭的生活困境。积极协调各有关部门利用优惠政策帮助村里实施道路硬化，不断改善村民的出行条件，让村民们感受到交通方便带来的实惠。
xx桥村地属滕州市张汪镇，位于镇政府西南方向4公里处。此处西有土坝，相传是古薛国君候之墓，坝南有古桥，后人于桥北聚居成村，故名xx桥村。
目前，xx桥村有463户村民，人口1711人，村内有30余个姓氏，其中钟姓为大姓，有1000余人。村民的主要经济来源是外出务工和务农，村内没有企业，没有集体收入，是滕州市为数不多的枣庄市定贫困村之一。
一、农业生产情况
全村目前耕地面积为2479亩，人均耕地亩。土质良好，村东为黄土，村西为黑土。主要种植作物小麦、玉米等传统粮食作物，小麦亩产1200斤左右，产量较高。村内有8台联合收割机，生产种植机械化程度较高。
二、各项政策落实情况
在各项惠农惠民政策的引导下，惠农一卡通、农合、农保基本普及。村内目前有低保户34人，五保户11人，困难村民生产生活基本能够得到保障。
村内土地仍没有确权登记，土地流转程度不高。
三、村内基础设施情况
因村内占地面积较大和村内历史遗留问题，村内道路状况较差，村内东西向、南北向主干道为上世纪90年代所修，目前已经出现了多处损毁，村内辅道仅有公里为xx年所修，村民生产路和绝大多数入户道路为土路，村民生产生活极为不便。
村内建有幼儿园和小学，村委会大院和广场为近年修建，配置了篮球架等体育设施，但因经济纠纷和历史遗留问题没有正常使用。
四、村内党建情况
村两委成员6人，目前，村委会大院因历史原因没有正常使用，村内事务多数在村书记、村主任家里完成。党员37名，党员年龄结构偏大，村内近17年没有发展新的党员，严重滞后了村内党建工作。
五、村内存在的主要问题和困难
一是村内道路交通建设严重滞后。目前村内最大的问题就是道路交通问题，村内没有集体收入，建设资金严重不足，村内道路缺口近6公里。主干道年久失修，生产路和绝大多数的入户道路为土路，且村内土质多数为黑土，土质松软，雨天道路泥泞，村民生产生活极为不便。
二是村内配套设施不足。村集体没有收入，严重制约了村内公共事业建设。目前村内仍然没有通自来水，村民用电费用偏高，每度为元。因附近存有煤矿，村内原有的多数浅层水井不能正常取水，缺水情况较为严重。
三是党建水平不高。目前，村委会大院因经济问题没有正常使用，党组织开展活动不经常，党员年龄结构偏大，党员先锋模范作用发挥不明显。
六、初步帮扶思路和建议
对xx桥村的帮扶，立足于本村实际和优势，结合村班子的任期目标和枣庄市科协实际，以争取政策支持为主，按照事情的轻重缓急，采取先强基础、再促发展的方式稳步向前推进。
二是申请村级一事一议资金，稳步启动实施村内生产路整修和村内广场整修项目;
三是指导成立农村科普示范基地和农民专业合作社，培育科普带头人;
六是繁荣村内文化生活，启动科普消夏活动，在村内播放科普电影，提高村民的科学文化素养。
村党组织第一书记制度实施以来，永顺县认真落实州委、州政府对库区发展的重大决策部署，高标准选派16名国家党员干部，按照州委何泽中书记提出的“主动关怀、帮助发展”，加强“三基”，实现“三富”的目标要求，进驻16个重点移民村开展为期三年的第一书记工作，取得了可喜的成绩。近日，笔者深入长官、松柏、芙蓉等7个重点移民乡镇、村调研，通过查阅资料、入村走访、问卷调查等多种形式的定量、定性分析，形成了《永顺县首轮选派重点移民村第一书记工作调研报告》，现综述如下：
一、永顺县首轮选派工作取得的主要成绩
三年来，在州、县相关部门的大力支持下，重点移民村第一书记突出抓好了基层组织、基本产业、基础设施、和谐稳定和干部自身五大建设，共为16个村引进、投入各类资金(含物资折价)万元。其中，财政扶贫资金万元，引进有关部门资金万元，后盾帮扶单位资金万元，部门帮扶物资折款万元，村第一书记自筹资金万元。16个村新修水渠千米，整修山塘水库5口，建河坝10座，修集雨节水窖103口，新增旱涝保收面积1173亩;新修蓄水池29个，铺设大小水管千米，解决饮水困难1418户;新修整修各类桥梁8座;新增程控电话83部，卫星电视用户538户;建沼气池141个，节柴灶206个，实施农村改厕656户。第一书记制度整合大批资金和项目投入库区，加快了库区经济社会发展进程，改善了移民生产生活环境，促进了库区和谐稳定。
(一)以基层组织建设为核心，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。紧密结合农村党建工作实际，突出 “调整结构兴产业，脱贫致富我当先”的主题，切实抓好“五个基本”建设，党员的'整体素质进一步提高，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力及党员的先锋模范作用明显增强。一是抓班子强化基本队伍建设。依照相关法律和组织程序，选好配强了重点移民村 “两委”班子，一批素质好、文化高、能力强、村民拥护的优秀人才进入了班子。三年来，调整村支委9人，村委会成员14人。其中，调整村支书3人，村主任5人，支书兼村主任3人。调整团支书9人、妇女主任10人、民兵营长8人。组建专业合作经济组织13个。加强后备力量建设，培养入党积极分子80人、村级后备干部41名，发展新党员45名，党员接受各级各类培训397人次。二是抓好基本阵地建设。新修村级组织活动中心1所，新建村小1所，整修村部楼和学校13所，建好远程教育站点15个，大多数村都建立了管理规范、具有综合功能的党员活动室。三是积极组织开展主题实践活动。各村开展学习实践科学发展观和“创先争优”等主题实践活动80次。通过组织外出参观、技术培训、义务劳动和结对帮扶等活动，激发党员创先争优积极性，提升了广大群众的支持度，党员先锋模范作用、干部骨干带头作用得到增强。四是不断加强基本制度建设。结合创先争优认真推行“三制一卡”和“四议两公开”，不断健全了党支部民主决策、党员民主生活会和民主评议等制度，基本实现了党建工作制度化和规范化。五是认真落实基本保障。部分重点移民村通过购买农产品销售窗口等形式发展村级集体经济，为村创收万元，充实和增强村支两委的经济实力，加上州、县后盾帮扶单位驻村扶贫的资金投入，共为村民办实事305件，促进了基层政权的巩固。
(二)以基础设施建设为后劲，切实改善重点移民村的生产生活条件和发展环境。受多种因素制约，我县移民村基础设施十分薄弱，移民、群众反应强烈。针对现状，第一书记团结村支两委干部一道，想方设法加大基础设施建设力度，改善了移民村群众的生产、生活条件，增强社会经济发展后劲，促进移民村向新农村的转型建设。一是重点抓好村组公路建设。县政府整合相关部门的项目与资金，为两岔乡两岔村等11个村新修了通组公路，总长公里;在勺哈乡马鞍山村等12个村实施了村道路面硬化工程，全长公里;在长官镇长坪村等12个村整修了村、组公路公里;在泽家镇南卫村等11个村实施村间道硬化千米。以上基础设施的开工建设，解决了重点移民村的焦点和热点问题，促进了广大群众脱贫致富和村域经济发展。二是着力抓好农村电网改造。在我县财政紧张和未进入国家电网情况下，县有关单位积极筹措资金，解决村民用电难、用电贵问题，在芙蓉镇明溪村等9个村实施了农网改造，新架高压线千米，改造低压线路千米，解决农户用电难1403户;三是切实抓好农田水利和人畜饮水项目建设。村第一书记采取多种形式找项目、找资金，千万百计解决农田灌溉和“饮水难”。长官镇集坪村等16个村都组织实施了农田水利和人畜饮水工程，极大改善了贫困村的生产生活条件和发展环境。
(三)以基本产业建设为突破，努力促进移民村农民增收和经济发展。增加农民收入、加快移民村经济发展，是重点移民工作的重中之重。第一书记坚持以科学发展观统一广大村民的思想，引导他们转换观念，调整产业结构，实施以种养和山地开发为重点的产业建设，兴建好了“绿色银行”和增收长效工程。三年来，16个重点移民村共调整产业结构面积15695亩。其中，发展椪柑、橙柚、梨子、猕猴桃等水果8625亩，油茶、板栗、核桃等2055亩，烤烟3023亩，蔬菜、茶叶等经济作物1992亩。各村还以大户为龙头，积极发展家庭养殖业，牲猪、牛、羊等存栏量都有大幅提高，鸡、鸭、鹅、鱼等养殖比xx年同期有较快发展。第一书记覃正锋在长官镇小水溪村发展特色土鸡养殖，争取县科特办、畜牧局、科技局等支持，组织村主干和养殖户到花垣、吉首等地学习经验。目前该村已成功发展养鸡专业户4户，饲养蛋鸡近万羽。截止xx年底，16个重点移民村人均纯收入达1680元，比xx年增加555元，两年多时间实现脱贫人口2896人。
(四)以和谐稳定建设为保障，促进移民村精神文明和社会事业持续发展。重点移民村和谐稳定是第一书记的重要职责。实践证明，贫困移民村要真正脱贫、长久致富，必须启动“内力”，大力治愚扶智，抓好科技培训和教育、文化工作，全面提高农民综合素质。在第一书记的积极努力下，16个重点移民村组建治保组织19个，上法制教育课75堂，发放普法资料9944份，村民参加普法学习6278人次，调解、处理各类纠纷473起;建立村图书室16个，藏书万册;建立业余文体组织6个，救助失学儿童49名，解决帮扶资金万元;建立村级卫生室8个，农民夜校12所，举办科技培训121期，培训农民6705人，扶持科技示范户116户，配科普员83人。重点移民村群众特别是青壮劳力的综合素质有了明显提高，村貌民风发生了可喜变化，精神文明建设与社会事业建有了明显改观。
(五)以干部自身建设为动力，不断增强服务“三农”的意识和本领。近三年来，16名村第一书记认真执行州、县工作制度要求，2年零8个多月驻村时间达7896天(人均天)，每月坚持在驻点村住宿达220天(人均天)。通过组织培养和个人锻炼，第一书记服务农村、农业、农民的意识与本领不断增强，重点移民村的计划生育、安全生产、社会综治、林权改制、人口普查、新农保等全面完成了工作任务。第一书记在工作经费短缺情况下，拿出个人工资、福利和奖金等自筹资金32万多元，积极为驻点村兴办实事、好事。正是因为他们的勇于担当，认真履责，不辱使命，移民村各项工作才取得了扎实的成效，受到广大村民的欢迎和社会各界的好评。
二、取得工作成绩的主要经验
在州委政策保障和正确指导下，我县16名村第一书记大力弘扬“敢为人先，勇于担当，团结务实，争创一流”的“永顺精神”，认真推行一线工作法、六办工作法、目标倒逼法、公开承诺制的“三法一制”，在实际工作中忠实实践“三个代表”，取得了实在的工作成效。总结经验有以下七个方面：
(一)领导重视是前提。永顺高度重视重点移民村第一书记选派工作，首先严格选派标准，从县直行政和事业单位选拔了16名政治素质好、群众观念强、热爱农村基层工作的优秀干部赴村任职。其次，精心组织选派干部开展岗位培训，使大家深入明确选派下村的目标和任务，科学运用农村工作方式方法，为迅速进入角色打下基础。第三，多次召开会议听取汇报，组织部经常召开部门联席会议，办公室人员随时与项目单位联系，积极为重点移民村各项建设开展协调，切实为选派工作排忧解难，提供了坚实的组织保障。
(二)加强管理是重点。组织部和村党组织第一书记管理办公室量化细化出台了《工作日志制度》、《学习制度》、《请销假制度》等一系列管理制度，以及年度和三年综合考核考评方案，加强对第一书记的领导、指导、监督和管理工作，经常与驻点乡镇党委、政府了解他们的工作情况，沟通、交流村第一书记管理工作意见，及时指出不足，提出批评或建议。管理办公室多次深入各村督查、检查，采取给村干部和群众代表打电话、与乡镇党委政府负责人和驻村干部询问等多种方式，加强日常管理工作，有效督促选派干部抓好工作落实。
(三)认真履责是基础。16名村第一书记驻村后不断强化学习，提高理论政策水平和自身素质，深入群众，勤奋工作，扎实履行好职责，在宣传政策、带好班子、发展经济、帮助村民致富和维护稳定等方面，做了大量卓有成效的基础性工作。在州、县重点移民村工作经费紧缺现状下，大多数村第一书记自掏腰包为村里跑项目、争资金，急群众之所急，干群众之所需，发挥了积极作用。
(四)部门支持是保证。各县直选派单位和相关职能部门在项目、资金、技术、信息等方面，为驻点村的发展和村第一书记的工作给予大力支持。各乡镇党委政府为选派干部解决工作和生活上的难题，帮助村第一书记理清发展思路，选准发展方向，全县上下形成了重点移民村工作齐抓共管的良好格局。
(五)解决困难是关键。过来，国家、省和地方政府加大水利建设，产生了诸多移民问题。州委根据实际情况选派了一批党员干部到重点移民村担任村第一书记，进一步强化基层基础工作，切实加大解决移民实际困难和问题的工作力度，为广大群众兴办了很多好事、实事，有力促进了库区移民和农村社会的稳定。
(六)总结推介是必要。为促进村第一书记相互学习，取长补短，我县每年按季度召开一次工作碰头会，每年6月和年底召开小结和总结会议。管理办公室、移民局和村第一书记积极向《团结报》、《湘西移民》和《永顺情况》等媒体投稿，宣传重点移民村工作的动态和经验，使全县选派工作做到了领导重视、组织认可、社会和群众知晓。
(七)严格考核是关心。按照上级要求，我县对村第一书记按年度进行了三次考核、评比，并给予了表彰和奖励。xx年1月，组织部通过走访调查、民主测评等程序，对16名村第一书记三年工作实行了严格的综合考评。2月份，经组织考察、会议研究决定，提拔任用了在选派村工作成绩突出的4名村第一书记，覃正锋担任长官镇镇长，祝俊波担任盐井乡副乡长，陈先明担任小溪乡副乡长，汪立海担任小溪乡人大副主席兼工会主席。
三、存在的主要问题和困难
一是重点移民村工作和发展不平衡。少数第一书记存在重基础设施建设、轻基层组织建设，重物资扶贫、轻精神扶智倾向，思路不够清晰，向主管部门和乡镇党委政府汇报、沟通少，工作欠大胆、欠灵活，有畏难情绪，工作重点不突出，难以促进移民村的平衡发展。个别第一书记作风不扎实，驻村时间少，办私事时间多，作风飘浮，掌握情况不够及时和准确。
二是项目和资金的投入不够理想。国家财扶资金、省州县职能部门项目资金对移民村的基础设施、基本产业等建设的投入仍不理想，资金总量少、到位较迟，移民部门相关配套资金以及村第一书记专项工作经费明显不足，与广大移民群众的期盼和要求有一定差距。
三是村级集体经济发展十分缓慢。我县移民重点村还有一定数量的村没有安排集体经济发展资金，村里自主发展能力本身较弱，缺乏资金用于村务管理和为村民兴办实事。
四是移民村实际困难和问题仍然偏多。由于我县多数移民村地处偏远、矛盾问题多、情况相对复杂，仍然存在基层基础薄弱、产业发展滞后、群众文化素质较低等实际问题。受历史、政策、自然条件和村民主观意识因素影响，很多问题难以及时有效得到解决。
五是乡镇跟踪管理工作存在滞后。重点移民村所在乡镇党委、政府对第一书记的管理工作还不够严格，没有与乡镇机关干部真正同步考核。对移民村发展关心力度不够，存在依靠组织部和相关部门等现象。
四、下步工作的对策及建议
州委建立的村党组织第一书记制度是当前推进移民村工作和实施新农村建设的重要举措。针对我县首轮选派重点移民村第一书记工作的实际，就进一步抓好第二轮重点移民村第一书记和选派村党组织负责人工作，提出以下四点建议：
一是进一步深入调研，科学规划统筹发展。
要认真选定调研课题。以加强农村基层组织建设、加快移民村发展和维护农村和谐稳定为重点课题，努力探索破解基层党组织无人管事、无处议事、无钱办事、无章理事“四大难题”的途径，提高抓好新时期移民工作的针对性。要不断拓展调研方式。以开展创先争优活动为载体，结合全县干部作风转变建设年要求，全面推行“一线工作法”，采取走访座谈、问卷调查等多种方式深入调研，广泛倾听、了解移民群众的呼声和意愿，科学制定并组织实施好重点移民村两年经济社会发展规划和年度计划，找准破解制约贫困移民村发展的切入点，统筹好引领移民科学发展的有力措施。
二是进一步强化领导，建立健全相关机制。
要建立党建工作机制。各级各部门要切实提高思想认识，强化对选派干部的领导，村第一书记是党建工作“第一责任人”，以“三制一卡”、“四议两公开”、“三法一制”等工作模式为要求，督促、检查第一书记全面落实工作责任、内容、措施和目标，形成主动关怀、帮助发展的格局和氛围。要拓宽干部选拔任用机制。把从县直、乡镇机关选派村第一书记逐步拓宽延伸到从大学生村官和新招考公务员等队伍中，把有志服务农村、真正发挥作用的优秀人才选拨到农村担任第一书记或，增强到基层干事创业的竞争性和积极性，并出台一定政治和经济待遇的政策予以鼓励、奖励。要逐步完善投入机制。各级各部门积极整合好移民、扶贫开发等资金，对重点移民村优先立项和安排资金，按照“渠道不变、捆绑使用、各记其功”原则加大投入力度，重点关注产业建设和基础设施建设，并因地制宜多想办法加快村级集体经济发展，倾力扶持农村经济组织和发展大户能人经济。要重点完善管理和考核机制。进一步明确各级各部门的管理职责，组织部抓好第一书记的选派、考评和安置工作，按季度、半年和年底召开相关会议，听取工作情况汇报，努力协调解决实际困难，强化对第一书记的各种培训，提高他们的综合素质和履职能力。县移民局加强业务工作指导，帮助第一书记提高抓项目、兴产业、促发展等能力。乡镇党委按照属地管理原则，加强日常工作监管，确保第一书记驻村工作取得实效。各相关部门要把第一书记工作纳入绩效考核范围和目标管理，推动工作落实。要出台考核、奖惩政策，对工作积极、成绩突出的第一书记给予表彰和奖励，通过建立健全激励机制，使他们政治上有奔头、工作上有盼头，安心扎根在基层建功立业。
三是进一步明确任务，讲究方法突出亮点。
村第一书记到基层任职是加强党建工作、充实基层力量、锻炼青年干部的重要举措，选派干部要明确任务，扎实有效地促进工作。要重点加强基层组织建设。注重培养接班人，夯实基础，筑牢堡垒;充分发挥优势，带领村民致富、帮助加快发展;主动关心群众，落实强农惠农政策，以人为本，改善民生;尽快理清工作思路，明确工作重点，及时发现、化解各类矛盾，维护农村社会大局稳定。要注重讲究工作方法。以求真务实的工作态度真正与群众打成一片，及时、准确掌握村况民情，善于发现和解决问题，勇于实践和开拓创新;处理村级重大事项，按照程序科学民主决策，并组织抓好实施;围绕农村经济发展多想办法、多创路子、多谋举措，推动各项工作的跟踪和落实。要突出工作特点和亮点。充分发挥原选派单位和个人的各种有利资源和优势，围绕基层组织、基本产业、基础设施、和谐稳定和民生事业等建设创新方法，及时总结经验教训，善于创造条件开展工作，凸显出各村各自的工作特点和亮点。要严格遵守制度和纪律。村第一书记要严格按照州委、的要求，在学习、工作、生活上执行好相关制度和纪律，确保驻村、宿村时间，以务实的工作作风树立选派干部的良好形象。
四是进一步落实责任，确保农村稳定发展。
要强化学习提高能力。村第一书记要采取多种形式加强学习，树立信心，勇于实践，狠抓自身建设，不断提高综合素质和服务“三农”的本领。要认真履行工作职责。狠抓基层组织建设，增强村级班子的战斗力，突出加强村级班子建设、党员队伍建设、村级事务管理工作，逐步完善各项规章制度，严格实行村务、党务公开，确保村民享有知情权、参与权和监督权;狠抓基本产业建设，增强移民村经济的支撑力，要通过实施一批产业项目，大力发展种植业、养殖业和劳务经济，形成“一个支柱，多业并举”的发展格局，促进广大移民产业增收、产业致富;狠抓基础设施建设，增强移民村发展的承载力，以项目建设为抓手，着力抓好交通设施、水利能源及民生工程等建设，通过基础设施条件的改善，逐步解决重点移民村的行路难、饮水难、居住难、就业难、就医难、就读难等问题。要确保移民村稳定和谐。村第一书记要狠抓稳定和谐建设，增强移民群众的向心力和凝聚力，集中精力把广大村民最关心、最需要解决的困难放在工作的首位和突破口，确保库区移民人心安定，坚持把各种矛盾纠纷化解在基层，实现小事不出村组、大事不出乡镇，无重大民事纠纷和刑事犯罪发生，全力维护农村社会的和谐与稳定，为移民村的经济发展奠定坚实的基础。
扶贫工作与第一书记调研报告【第二篇】
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20xx年全村贫困面为14%，目前下降到%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占%、养殖业收入占%、务工收入占%、其他收入占%。
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情景、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最终确定，南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人，20xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、职责单位及职责领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶职责人。第四阶段，集中交办。现场召开应对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动本事丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占%。
因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的%。
要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅仅敬奉父母的生活费很少，并且很少回家探望，致使留守老人经济本事十分微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，供给医疗防控措施和治疗提议，普及职业病防治知识。
开展科技帮扶。
一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业本事。
二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖本事。
三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
建设完善农田水利设施。维修改造渠道公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩，为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
进取协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众供给金融支持。三是采取财政资金贴息的方式，为贫困户供给贷款支持。
建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助本事。
精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、职责清、任务清五清，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准资料的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。
确保措施精准，解决好怎样扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶职责人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要资料，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
扶贫工作与第一书记调研报告【第三篇】
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一书记。4月18日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情况。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况。
田洞里村是我县瓜里乡的一个较为贫困的山村，村民以汉族为主，全村分为8个村民小组，共有农户276户，总人口852人。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学2年级，共23名学生，各年级的学生交叉在一起上课，1名教师，学校教学基础设施较差。
田洞里村行政区划面积约为平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩，人均水田只有亩，旱地145亩，人均不足亩，林地9800亩，人均亩，林木大都是三木药材，经济林所占比重大。
村委现有干部3人(党支部书记、村委会主任1名，村委会副主任1名，党支部副书记1名)，中国共产党党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
全村共有贫困人数438人，贫困党员7人，特困户8户，木皮房翻新8座。
二、经济发展情况。
近年来在县、乡党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，田洞里村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电视，村民组基本通公路，20xx年兴建了90平方米的卫生室(目前还未投入使用)。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池64座。
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植厚朴、金银花经济作物为辅，目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地;养殖方面，目前有两家养猪场(在建设当中)和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍，至20xx年，该村人均纯收入仅为1980元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到426人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题。
1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。
2、由洞里村级主干道没有硬化，特别是通往田洞里时经过的河道，一到下雨天车辆无法通行，给行人造成很大的安全隐患。
3、田洞里村是目前全县最大的厚朴种植基地，连片种植达5000多亩但由于交通不便，没有进行深加工，只能靠卖原材料，建议政府实行政策倾斜，针对田洞里村的产业进行招商引资。
4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌度闲暇时间。建议政府考虑村民的实际困难，争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新农村建设，农民增收打下良好基础。
扶贫工作与第一书记调研报告【第四篇】
按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道xx挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况。
xx位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，xx在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。
1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。
2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题;教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。
3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。
二、组织建设。
xx现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。
三、经济情况。
xx是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。
四、计划生育情况。
xx现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。
五、存在的突出问题及工作建议。
通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：
1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢;三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。
2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两大会议两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。
3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思;二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到资源县瓜里乡田洞里村担任第一书记。4月18日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开村班子座谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了钟家湾、牛塘凹、将军头、竹子山、村架岭、田洞里等村民小组，从而进一步了解农村建设和农民增收、贫困户等情况。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况。
田洞里村是我县瓜里乡的一个较为贫困的山村，村民以汉族为主，全村分为8个村民小组，共有农户276户，总人口852人。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学2年级，共23名学生，各年级的'学生交叉在一起上课，1名教师，学校教学基础设施较差。
田洞里村行政区划面积约为平方公里，是一个典型的山区贫困村。全村共有水田795亩，人均水田只有亩，旱地145亩，人均不足亩，林地9800亩，人均亩，林木大都是三木药材，经济林所占比重大。
村委现有干部3人(党支部书记、村委会主任1名，村委会副主任1名，党支部副书记1名)，中国共产党党员40名。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
全村共有贫困人数438人，贫困党员7人，特困户8户，木皮房翻新8座。
二、经济发展情况。
近年来在县、乡党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，田洞里村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电视，村民组基本通公路，20**年兴建了90平方米的卫生室(目前还未投入使用)。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池64座。
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植厚朴、金银花经济作物为辅，目前共种植有5000多亩的厚朴基地和亩的金银花基地;养殖方面，目前有两家养猪场(在建设当中)和两家竹鼠养殖场。据村委干部介绍，至20**年，该村人均纯收入仅为1980元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有户还未完全解决温饱问题。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到426人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的二分之一。两户竹鼠养殖户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
三、制约田洞里村经济发展和急需解决的几个问题。
1、尽快启动钟家湾自来水架设工程和道路硬化工程。
2、由**洞里村级主干道没有硬化，特别是通往田洞里时经过的河道，一到下雨天车辆无法通行，给行人造成很大的安全隐患。
3、田洞里村是目前全县最大的厚朴种植基地，连片种植达5000多亩但由于交通不便，没有进行深加工，只能靠卖原材料，建议政府实行政策倾斜，针对田洞里村的产业进行招商引资。
4、村民文化娱乐设施极为缺乏，全村没公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，村民文化娱乐生活几乎为零，村民聚在一起时均是靠喝酒、打牌度闲暇时间。建议政府考虑村民的实际困难，争取在田洞里村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新农村建设，农民增收打下良好基础。
扶贫工作与第一书记调研报告【第五篇】
为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动开展，我被任命为xx村第一书记，为了掌握我村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速组成了调研小组，带领村书记助理、一村一警及村“两委”班子成员，直接入户开展调研，以切实掌握我村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)基本概貌
1.地理位置
xx村位于xx镇政府西北部，全村占地近3000亩，东边与xx村接壤,西边与xx村为邻, 南边与xx村相邻，北部与xx村相连。
2.人口概况
全村有人口1665人，在我镇36个行政村中居第八,共500余户，劳动力占40%左右，全村18—45岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10余考取大中专院校，子女教育已受到普遍重视。
3.土地利用
全村共有耕地2358亩，其中家庭承包耕地流转总面积为500亩，全部流转入农户用于种植粮食作物。我村基本作物以小麦、玉米为主，间作棉花、大豆等经济作物，村里有果园500余亩，主要种植苹果、葡萄、山楂等水果。
4.基层组织
全村共有党员61人，村“两委”成员共8人。但是，党员年 1
龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。
（二）经济状况
村里有规模较大的养鸡专业户和养猪专业户各4户，有7户村民养殖了40头左右的小尾寒羊。由于村里没有企业，部分人经济来源依靠经商或者外出打工为主，其中从事家庭经营约500人，常年外出务工劳动力为120人。村里有2个农民专业合作社，以经营种植业为主，社员总数约120人，去年该村人均年收入为7860元。
二、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
在各级党委、政府的大力支持下，农村公路建设正在如火如荼地进行中，村里已铺水泥公路3100余米，尤其在去年开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行修缮、绿化，使村容村貌大大改观，大大方便村民的生产、生活。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，在镇政府的指导下，xx村民通过组织农民专业合作社等形式，积极发展林果种植业，近年来村民人均收入稳步提升。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。
了村民的生产积极性。
4、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。
随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。在“一村一警”等活动开展以来，村级治安逐年好转，无重大治安案件发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。
该村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。
三、关于xx村建设、发展的几点想法
1.重点支持发展种植业，强化品牌建设。
在目前状况下，利用果树栽植的优势，大力发展种植业。但目前产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
2. 进一步改善村里的交通状况。
目前，该村的东部及南部，村级生产道路仍是一遇到雨天，泥泞不堪，交通阻滞，尤其农忙季节更是影响农民作业。村民深受其苦，成为影响村容村貌的主要因素之一。因此，改善该地区的交通状况对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村“两委”工作的开展。
3. 强化基层组织建设。
搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
4. 加强精神文明建设。
在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建议依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
5.利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法。
充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导，立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的新xx村做出力所能及的贡献。
2012年2月17日
根据县政府《关于选派县乡机关优秀干部到村、“两新”组织党组织担任“第一书记”的意见》的活动部署，我到所任第一书记的xxx镇xxx村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行县政府关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、 工作开展情况
县政府下发了活动的通知后，我就到xxx镇xxx村开展了详细的调研。首先到村与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、xxx镇xxx村的基本情况
60岁以上党员8名，学历初中以下党员22人，高中或中技学历党员6名。党员队伍比较老龄化，知识层次不高。农民人均收入8000元。 全村耕地面积共2100亩，人均拥有耕地面积约亩，全村地处平原，地势平坦，水源较丰富。境内盛产小麦、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。该村是全市小康村之一。 该村党支部连续x年被评为县级先进党支部，1994年被评为市级先进党支部。1994年该村被评为市级小康模范村，1995年被授予“省级文明单位”荣誉称号，1998年被评为泗水县社会治安综合治理先进单位。
该村特色产业是xx深加工，生产的xx有“xxx” 的美称。19xx年在村支部书记xxx的带领下，多方筹资xx万元，建成年产xxx吨的xx厂一处。 19xx年，xxx厂组建成xx集团。当年实现利税80万元，上交税金万元。19xx年，xx集团建成一个xxx吨xx车间和一个现代化万吨车间， 该集团一举跨进省优部优企业的行列。2011年，集团销售额达xx亿元，出口创汇xx万元， 利税xx万元，上交税金xx万元，成为xx镇经济发展的龙头企业、支柱产业。
元。 1980年实行家庭联产承包责任制后，人民生活水平迅速提高。2000年人均纯收入xxx元，2011年人均纯收入xxx余元，多数村民已住上小康楼，村庄建设 建国前，村内街道不整，村民住房多以土石木结构为主，人均居住面积不足3平方米。建国后，原来住房逐渐被砖石水泥结构代替。80年代，大多利用钢筋、水泥预制件为主建房。 xx年建成高标准小康楼，开通xx条大街，长xxx多米，并逐步实现了道路硬化、美化、绿化，安装了路灯，建成文明一条街，有专人管护。 改革开放以来，随着集体经济发展壮大，村民福利逐步提高。村民吃上自来水， 幼儿免费入园，小学生只交书费，对考入中专的学生奖励xx元，考入大学的学生奖励xx元。 鼓励村民拆旧房，建楼房，每户补助1500元。70岁以上老人免交“三提五统”，烈军属等都有一定补助。
该村党组织建设较好，19xx年x月，xxx加入中国共产党，是该村第一名中共党员。19xx年x月，成立第一个村党支部，xxx任书记。多年来，该村党支部重视加强自身建设，形成强大的凝聚力和战斗力，连续xx年被授予“文明村”“精神文明先进单位”“社会治安综合治理先进单位”称号。xx年建立xxx村民委员会，现任村支部书记xxx，委员xxx、xxx，村民委员会xxxx，连年被评为泗水县模范村民委员会。
三、存在的主要问题
1、农业发展滞后。
通过调查发现，由于村大部分村民在xx集团工作，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，依靠农业致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。
2、科技人员缺乏，劳动力素质不高。
科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没形成规模，不能抵御市场风险。造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。
3、村民思想保守，缺乏进取精神。
大部分农民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，新上项目，发展养殖业、加工业。但经验不足，规模不大，效益不高，影响不强，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了xx村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
（一）加强基层党建和村级管理
建立健全两委工作制度，并上墙，设立政务公开栏，及时公开村务，保持5个好党支部标准，创建县级先进党支部，配合村支两委把国家惠农政策落到实处。
（二）带领农民致富，促进农村发展
1、利用好xx镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据xx村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
2、开展新型农民培训，鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。
3、借助“国家测土配方施肥项目”推广测土配方施肥技术，通过良种补贴项目实现作物良种全覆盖，做好信息指导服务。
（三）服务群众，解决问题
1、处理好农村留守妇女及老人问题。xx村企业务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。
2、对村庄进行重新规划，拆迁老房空屋，置换土地xx亩。
3、对村内环境保持及继续整治。
4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程，安装路灯xx盏，对新居内未通电农户统一整改电网通电，安装变压器。
（四）维护农村稳定，促进文明和谐
1、连接互联网，充分利用远程教育
2、搞好平安村创建活动
3、带领村两委搞好计划生育工作
4、解决村里留守老人和儿童的生活和教育问题
2012年5月16日
根据区、市、县组织部门的统一部署和安排，我荣幸的被选派到＊＊县＊＊镇＊＊村担任第一书记。4月9日到村里报到后，我采取走访农户、实地考察、召开干部座谈会、民情恳谈会、民情分析会等形式，深入开展调研活动。此外，还走访了＊＊、＊＊等村，从而进一步了解农村建设和农民增收等情况。
一、基本情况
＊＊村是我市＊＊县＊＊镇的一个较为贫困的山村，村民以壮族为主，全村有5个自然寨，分为8个村民小组，共有农户230户，总人口973人。除龙冲片区外，其他四个自然寨的村民基本都是水库移民。全村有一所村级小学，是一个复式教学的学校，包括学前班到小学6年级，80多名学生，各年级的学生交叉在一起上课，连校长在内仅6名教师，学校教学基础设施较差。
＊＊村行政区划面积约为15平方公里，是一个典型的山区贫困移民村。全村共有水田亩，人均水田只有亩，旱地145亩，人均不足亩，林地9500亩，人均亩，林木大都是生态林，周家水库的水源林，经济林所占比重很小。
本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。
二、经济发展情况
近年来在市、县、镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的支持帮助下，＊＊村的基础设施建设和群众的生产、生活方面都取得了很大的发展。已实现全村通电、通电话、通电视，从公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年兴建了90平方米的卫生室（目前还未投入使用）。生态工程建设取得明显成效，全村共有沼气池120座。
经济产业结构情况：农业方面，全村村民以种植水稻为主，以种植茶叶、松树其他经济作物为辅，目前共种植有50多亩的茶叶基地；工业方面，只有两家引资驻村的茶叶加工小厂。据村委干部介绍，至2011年，该村人均纯收入仅为2000元左右，村集体经济收入基本没有。目前尚有两户（三人）还未完全解决温饱问题（该三人均存在不同程度的'精神问题）。
农民增收情况：除正常的种植、养殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松树老化，增种补种的又跟不上，松脂的产量已逐年大幅下降）；二是劳务输出，基本上每户都有一名以上劳动力外出打工，打工人数达到300人，占全村劳动力一半以上，占全村人口总数的三分之一。村里有养殖山蛙一户，养殖竹鼠两户，养牛两户，但五户均处于试养阶段，还未能进行规模养殖。
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三、制约＊＊村经济发展和急需解决的几个问题
1、由于＊＊村为库区移民村，人均占有水田、旱地、山场极少。而且资源贫瘠，村委没有集体用地，没有任何经济实体，众多村民无田可耕、无山可种，只能靠劳务输出增加收入。建议政府对库区移民村实行政策倾斜，对适合＊＊村发展的产业进行招商引资，并简化证照办理手续，实行税收减免。
2、农业生产力水平仍然低下。全村的农业总体上还是粗放生产，基本上没有加工能力，产业化经营尚处在萌芽阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农民增收的重点和希望在于产业，产业兴则农村兴、农民富、民心聚。我们应按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生态+休闲观光”的思路，对＊＊村的产业发展进行调研，寻找一项适合＊＊村村民发展的产业进行宣传推广，政府在筹资方面给予一定的支持，促使某项产品在＊＊村实现产业化，规模化，确实增加农民的家庭收入。
3、由于该村农田离水源较远，农业用水紧张，部分水田已渐成旱地，这也间接导致很多农田丢荒。目前需建四条三面光渠道：＊＊水库至＊＊水田、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊、＊＊水库至＊＊。计划在今年10月份拿出初步测量资料及预算上报，争取列入县级扶贫计划项目。
时均是靠喝酒、打牌、打麻将度闲暇时间。建议政府考虑库区移民的实际困难，争取在＊＊村建设一个村级公共宣传文化服务中心。
5、农村劳动力素质偏低。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。建议政府加强宣传培训工作，为新家村建设，农民增收打下良好基础。
2012年4月23日
根据市政府开展村情大调研活动的部署，我到所任第一书记的吴村镇郭店村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行曲阜市关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：
一、 工作开展情况
市政府下发了关于开展村情大调研活动的通知后，我就到该村开展了详细的调研。首先到村组织召开了两委联席会议并与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的"三农"政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。
二、 该村的基本情况
1、基本情况
郭店村位于吴村镇的西部，距离吴村镇6公里，与宁阳县搭界，有一条东西油漆公路从吴村镇政府驻地到该村，由前黄堂、后黄堂、贾家庙、郭家店、张家庄、颜家村6个自然村组成。全村总人口1730人，全村有9个村民小组，有党员72名，党员平均年龄55岁，党员比较老龄化，农民人均收入6300元。
2、农业生产情况
全村耕地面积共3622亩，人均拥有耕地面积约亩，全村主要种小麦、玉米，因土质属黏土系，不适宜发展林果业，没有特色产业。该村有养猪户10余户，户均养猪7头左右。养牛户1户。主要经济收入靠外出务工和种养。
3、有关农村政策落实情况
该村农村低保落实到实处，按照国家政策，落实到该村低保41人。农村合作医疗落实较全面，达到95%以上，农村新型养老保险落实率达到80%左右。
计划生育工作实行"一胎放环，二胎结扎"，并依法征收社会抚养费，村近三年无违反计划生育政策现象。村上有一所小学，九年义务教育普及率达98%以上。
该村社会治安良好，村安有监控设备，有夜间巡逻值班人员，没有大的不稳定因素。
由于没有特色产业，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。部分农户进行了“一池三改”，有待加大宣传政策力度。
村建有农家书屋、孝贤长廊，村民精神文化基础设施完善。但有待进一步规范农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。
4、农村基层组织建设情况
"两委"班子基本情况：
颜承峰，男，汉族，，高中，村支书、村主任。 郭瑞德，男，汉族，,初中，两委委员。
郭有海，男，汉族，，初中，两委委员。
孔宪贵，男，汉族，，初中，两委委员。
随立梅，女，汉族，， 初中，两委委员。
该村实行村务公开，民主管理、民主监督，一般实行一事一议，村民参议积极性较高。民风良好，村支部和支委运转正常，班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。据对10户农户进行调查，对乡村干部作风满意的8户，占80%，基本满意的2户，占20%，党组织活动正常，党员能按时交纳党费。党的方针、政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的10户，占100%。无农村来信和上访的现象。农村社会治安稳定。据对10户农户调查，满意率达100%。
5、其他方面
1、村集体经济发展滞后。
通过调查发现，该村没有村主导产业。在农业上优势不明显。村集体基本没有额外收入，村集体用地除黄堂村今年有大约60亩集体用地到期外，其他集体用地大部分分配到户。村里没有利用好集体土地来发展好村集体产业。
2、农民增收问题有待于进一步探讨。
有户承包10余亩地种植土豆，品种引进外地，销路依靠别人包销，但经了解大部分村民对这种发展特色农业意识不强畏惧风险，对市场行情了解不够。
3、村庄基础设施建设有待加强。
由于郭店村所属自然村多，村道路经过去年硬化今年还有部分自然村之间没有硬化，由黄堂到郭店等道路硬化不好。这些“断头路”的硬化也是该村百姓所迫切期望解决的问题。还有该村农业灌溉基本可以自给自足，但缺乏蓄水池。在用电方面，村夏季用电紧张，需增加电力设备。
四、解决方法和措施
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了郭店村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。
固和壮大村集体经济。针对村经济"分得过多，统的较少"的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
2、鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。
3、处理好农村留守妇女及老人问题。郭店村外出务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。
4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程、保证夏季用电供应。
郭店村第一书记
2012年2月21日
为深入贯彻上级文件精神，扎实推进基层组织建设年活动的开展，我被镇党委任命为望凫村第一书记。为了掌握我村在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我迅速组成了调研小组，带领村两委班子成员，直接入户开展调研， 以切实掌握我村基本状况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
一、基本情况
(一)基本概貌
1.地理位置 望凫村位于大坞镇西北部，位于济枣路两侧，凫山脚下，由四个自然村组成。全村占地近 3000 亩，东边与袁北村接壤,西边与滨湖镇为邻, 南边与袁前村相邻，北部与池头集相连。
2.人口概况 全村有人口1856人，共 470余户，劳动力占 40%左右，全村 18—45 岁之间人群平均教育水平在初中以上。近年来，越来越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10 余名考取大中专院校，子女教育已受到普遍重视。
3.土地利用 全村共有耕地 2326 亩，主要种植小麦、 玉米、土豆等作物，
4.基层组织 全村共有党员39 人，村“两委”成员共6人，但是，党员年龄结构层次不合理，以老年的居多，年轻党员数偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来。
（二）经济状况 村里有规模较大的养鸡专业户和养猪专业户3户。由于村里没有企业，部分人经济来源依靠经商或者外出打工为主，其中从事家庭经营约 100人， 常年外出务工劳动力为 500 人。村里有1个农民专业合作社，以经营种植业为主， 社员总数约 120 人， 去年该村人均年收入为6000多元。
二、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。 在各级党委、政府的大力支持下，去年以来修复村内外街道 3000 余米，尤其在开展农村环境综合整治以来，我村对部分道路进行美化、绿化，亮化使村容村貌大大改观，方便村民的生产、生活。
凫村民通过组织农民专业合作社等形式，积极发展蔬菜种植业，近年来村民人均收入稳步提升。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。 在各项惠农惠民政策的引导下，每年在参加新农合之际，全村人每年都积极参保， 参加人口占全村的 95%以上， 切实解决了农民就医难的问题。自实施新型农村养老保险制度以来，全村所有适龄人群都踊跃参加，村民的养老观念有所转变，大大鼓舞了村民的生产积极性。
4、计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。 随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的 思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。村内监控已安装完毕，实现电子监控全覆盖。村级治安明显好转，无信访和重大治安案件发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。 该村五保、低保对象，困难党员在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。
三、关于望凫村建设、发展的几点想法
1、重点支持发展种植业，强化品牌建设。 在目前状况下，利用农业合作社，大力发展高效高产绿色农业。目前产品存在着产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。
一。因此，改善村内的交通、排水状况，对全村的稳定具有重要意义，同时也有利于提高村民参与管理本村事务的热情，有利于以后村两委工作的开展。
3. 强化基层组织建设。搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
广场，配备简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好了社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
5.聘请农业专家对党员进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。
在今后的工作中，我将以科学发展观及创先争优思想为指导， 立足全村经济发展的全局，重点抓好党组织“五有”建设，进一步深入群众当中，从广大村民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设幸福、和谐、进步、发展的新望凫村做出力所能及的贡献。
望凫村第一书记：
2012年4月15日
扶贫工作与第一书记调研报告【第六篇】
中央确定20**年为基层组织建设年，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。山东省选派“第一书记”正是以此为契机提出的。
农村基层组织建设现状近几年来，东营市区以“三个代表”重要思想为指导，大力加强基层党组织建设，取得了可喜成绩。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都有了明显的改善和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。但取得成绩的同时我们也不能忽视了其中暴露出来的问题，农村基层党组织建设工作仍存有一些薄弱环节，思想观念陈旧、满足现状，破壳经济难以实现、环保意识不强导致污染十分严重等一系列问题都亟待解决。
因为山东省东营市率先从县直属部门单位和乡镇（街道）选派优秀党员干部，到农村、社区、非公有制经济组织和社会组织担任县镇下属的村或社区的“第一书记”，属于全国首创，在这方面有了必须的经验和成就，能为调研供给充足的素材和社会基础。所以选择其中发展较好的东营区、广饶县和利津县作为调研的典型。
以广饶县为例。20**年5月广饶县率先提出了一百位“第一书记”下乡的政策，以推动地方农村建设的发展。这些干部分别担任广饶下属一百个村的“第一书记”。广饶县规定，“第一书记”按照摸实情、定规划、理路子、强班子、办实事、建制度的思路开展工作，全程参与村、社区和“两新”组织党组织各项工作，以培育“五好”为着力点，打造先进典型村；保障“五有”为着力点，提升相对薄弱村；以突破“四难”为着力点，整顿转化后进村；以破解“三少”为着力点，提升“两新”组织党建工作水平；以建设“四型”社区为着力点，打造社区党建品牌，做好帮弱促强和培育典型工作任务的落实。广饶县这种创造性的举措，一方面能够加快建设广饶的新农村，提高农村居民收入，完善广饶农村的基础设施建设，推进广饶农村现代化建设；另一方面广饶提出的新思路，将为中国新农村注入新的活力，为新农村建设供给新的思路和方法。广饶县目前取得了必须成绩，积累了丰富的经验，值得我们推广。但同时还有一些问题尚未解决，值得我们思考和探索。
此次调研成果将有助于将东营区、广饶县、利津县的成功经验推广到其他地区，对建立长期有效的体制和机制，把此项工作推向深入有着重要意义。
第一章契机——20**年创先争优、加强基层组织建设年。
农村党组织建设面临的诸多问题。
农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前农村基层党建工作存在着诸如村支部经费不足、干群关系不协调、村干部理论素质不高、党建工作方法简单等突出问题，严重影响了农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥以及建设社会主义现代化新农村的步伐。
概括说来有以下几个方面：
首先是村支部经费不足，通俗说就是村团体没有收入。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入却相应减少。增加团体和农民收入是建设新农村的根本目的，而改革后国家对农村土地的保护增强，村里基本上没有自我的公共土地，也不敢征收村民的土地，所以很多村就成了赤裸裸的“空壳村”：只能依靠上级政府下拨资金弥补缺口，维持各项工作运转。而农村党建工作经费支出上头又没有明确的配套文件，只能挤占办公经费的支出预算，如此杯水车薪，怎能不制约党建工作的正常开展。在这样的村里，也根本拿不出钱为群众兴办公益事业、完善村里的基础设施，从而导致了新农村建设步伐的缓慢。
党组织建设有效推进。
再者就是产业结构亟待调整，生产力的提高和生产关系的改善极大地推动了农民生产生活的发展，但新时期新环境下头对新的环境挑战又需要有新的调整，调整意味着创新，而创新也意味着有可能失败，所以农村产业结构的调整是一件十分艰巨的任务。不仅仅是村干部要带好这个头，更要使村民齐心协力，一同创新。
还有文化、医疗保障、社会保障、养老、困难户等等等很多问题都需要去克服，在困难中求发展，在发展中就会遇到很多困难，有很多问题是此刻农村发展所必须解决的。
中央政策领跑基层党组织建设。
早在20**年10月12日我党第*****会第三次全体会议就经过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。旨在进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
机制，提高综合利用效能；推进农村扶贫开发；加强农村防灾减灾本事建设；强化农村社会管理，坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，坚持农村社会和谐稳定。在党的基层组织建设方面，要加强和改善党的领导，为推进农村改革发展供给坚强政治保证；完善党领导农村工作体制机制；加强农村基层组织建设；加强农村党员队伍建设，巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作；加强农村党风廉政建设，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证。
20**年02月08日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
确定20**年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十八大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都进取行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
经过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的本事不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
中央确定20**年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十八大和***全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
第二章成效——“第一书记”帮扶作用逐渐突显。
强化基层党组织建设。
基层党建工作是此次中央决定开展基层组织建设年诸多任务中最重要的一点，也是各地下派“第一书记”帮扶任务中重点抓的工作。因为随着社会改革的深入，三农建设异常是农村建设成为国家建设的重中之重，非公有制经济的发展也越来越为国家所重视。
针对农村基层组织建设出现的各种问题，每个村的“第一书记”采取先调研，再对症下药的做法。农村党建工作的一项任务是发展农村党员，但随着时代的变迁，新时期人们对入党的态度也在悄然发生着变化，老党员年龄偏大、已经不能胜任新的工作，新党员思想观念陈旧，年轻的后备力量缺失，都给党建工作带来了很多困难。
有困难就要解决，各村的“第一书记”各显神通，采取了不一样的措施。庐山社区将其下属的六个行政村的党建工作一齐抓，科学定位社区党组织职责，成立了庐山社区党总支，重构农村社区党建新格局，使社区党组织在街道党工委的直接领导下开展工作。“第一书记”根据其中五个村的村级经济比较薄弱的现状，并充分利用当地的特色品牌，成立了五个村级党支部和一个稻花香特色党支部，街道班子成员担任党总支书记，五个村支部书记兼任党总支委员，庐山社区服务中心主任兼任党支部书记，从而做到以党建统领农村事务发展。
赵家村在党建工作方面进取开展“三会一课”制度，这也是目前党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应当长期坚持的重要制度，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是党中央经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。即定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会以及按时上好党课。
这种看似简单的办法，却也是增强党委班子和农村干部战斗力、凝聚力的最有效办法。因为会议是定期召开的，党课也是需要定期上的，每一次召开会议或是上党课，都会做到以下一些工作：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员和理解预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；开展批评与自我批评；开展民主评议党员活动；研究入党进取分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。反复的教育与宣传，能够很好地提高党员的思想意识，及时贯彻中央的决定，对下一步工作的决策、部署、开展起到很好的指导作用。
对于非公用制企业的党建工作的意义在改革开放以后就显得格外重要，非公有制经济在国民生产中所占的比例越来越重，国家制定相应的政策鼓励和支持非公有制经济的发展，而非公用制企业的党建工作就显得尤为重要。目前非公用制企业的党员人数较少，并且一些企业没有自我的团党组织，就导致一些想入党的思想先进的员工不能得到很好的指导，已经入党的党员不能很好的起到带头作用，企业往往缺少凝聚力和先进思想的指导。对此，东营市的一些区党工委、团区委也开始着手在一些非公用制企业设立团党组织，加强党建工作、培养优秀党员。
以胜利开发区党工委、团区委在山东正辉石油装备集团有限公司成立团委，委派“第一书记”为例来说。20**年5月16日，共青团山东正辉集团委员会成立，刘劳动书记任企业“第一书记”。正辉集团位于东营市胜利经济开发区，下设三家全资子公司，虽然员工仅有160余人，但年产值却高达个亿，是石油装备企业中的龙头。虽然企业在短期内的经济效益比较好，但若没有党支部的领导或是党员的带头作用，十分不利于企业的长远发展。成立团委是新形势下集团职工队伍建设、基层群团组织建设、企业文化建设的重要举措，是加强职工思想政治手段保证，也是使像正辉集团这样的非公用制企业实现二次跨越的必要手段，即从松散式小作坊式民营企业向跨行业、跨领域、跨地域的综合性集团发展。更是充分发挥青年职工主力军作用、提升集团士气、凝聚企业人心的重要保障。
刘书记到来后根据企业的实际情景提出了“131”的党建模式，即在非公用制企业党组织建设中，发挥党支部这一政治核心的作用，健全“工会、共青团、妇联”三个支撑点，抓好企业文化建设这一有效载体，不断提升党组织的凝聚带动作用，推动企业发展和良性运转，破解了非公有制党建工作的难题。首先，第一个“1”是突出党支部这一政治核心作用，把建立健全基层党建长效机制作为非公用制企业党支部作用发挥的有力保障；其次“3”是指健全工、青、妇组织建构，构建企业党建支撑点，发挥工会的广泛联系作用，加强对企业工会的领导，密切联系党组织与企业职工的联系，搭建党群沟通平台，进取锻炼、培养、吸纳优秀分子；最终，第二个“1”是指抓好企业文化这一有效载体，大力加强企业文化建设、丰富职工文化生活，宣传企业的核心理念，从而为企业的发展供给了强大的源源不断的精神动力。破解了非公用制企业党建工作的难题，帮忙企业稳定、持续的发展。
利津县的三阳纺织有限公司的党支部也是采取了类似的方式，结合公司自身的状况，在党支部层面、社会层面、公司职工层面搭载了相应的活动载体，增强企业员工的凝聚力，激发党员的进取性。
完善基础设施建设。
正所谓“想致富，先修路”，农村的基础设施的改善是农村进一步发展的重要基础，也是老百姓能感受到的“第一书记”到来后带给自我最切身的利益。所以，“第一书记”们下驻帮扶驻村后，完成初期的调研工作后，就开始根据本村的具体问题来改善基础设施的情景。
首先是路面的硬化。这在城里人看来并不是什么问题，条条柏油马路是再平常可是的了，但对于大多数农村来说，“晴天一身土，雨天两腿泥”已成习惯，因为大部分村支部没有团体收入，所以根本拿不出钱来修路，有一条整洁的大路似乎成了一种奢望；而对于有桥的村子，多年的陈旧老桥也为村民们埋下了安全隐患。“第一书记”到来后，上级部门也拨款一部分资金，就能够用来改善路面状况、修整桥梁，同时也帮忙书记们在村里迅速树立起威信，方便进一步开展工作。
其次是电网、水网的改造铺设工程。虽然中央很早就提出电、水、网络的村村通计划，但实施起来却遇到了重重阻碍，即便是在东营市这种经济较发达的地级市，缺少资金仍是头号难题。同样的，近年来，经过上级部门拨款、政府补贴等方式向村里进行财政支持，才逐渐解决了村民用电难、村里没有路灯夜间出行不便、饮用水卫生没有保证、电视信号差等一系列最基本的问题。
再次是村容村貌的整治工程。具体的包括很多方面，例如修建完善排水系统、实施村庄绿化、健全环卫保洁工作，力争做到“硬化、绿化、美化、亮化、净化”，从而真正改善村民们的生活环境。
推进农村产业结构调整。
农村经济发展遭遇的瓶颈。
改革开放以来，我国农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。在新形势下，把握农村发展新特征，找出制约农村经济发展的困难和问题，并进取研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在党和国家面前的一项紧迫任务。
然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要国家的正确方针政策，需要大家的共同努力。“十二五”时期，我国农业和农村经济发展仍然处于能够大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“十二五”时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济发展的制度基础更加坚实，发展活力将进一步增强。
可是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。我国农业发展的基础尚不稳固，农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新本事不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。我国农村生产要素流失严重，在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力很多转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。促进农民持续较快增收难度增大，农业生产进入高成本阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。
建设农村小康社会，必须坚持统筹城乡经济社会发展，加快建设现代农业，大幅度增加农民收人。而在现实期，制约农村经济发展、农民增收有多方面因素：农村经济不合理，村镇团体经济基础薄弱，村镇干部素质参差不齐，农民群众观念陈旧、市场意识不强等等。
针对现阶段农村经济发展面临的种种问题，各个村的“第一书记”们做了充分的调研，因地制宜、对症下药，根据实际情景解决村里发展的困难。
概括说来，“第一书记”们都尝试了以下几种创新模式。
首先是打造属于自我村的自主品牌。比如庐山社区的“稻花香”，甚至专门为此设立了一个稻花香特色党支部，如此可见书记的良苦用心；还有颜徐村的生态草莓、抗氧化梨等有机果蔬，村里的“第一书记”徐书记十分有商标产权意识，为了更好的推销自我村的产品，他先后为这些有机果蔬注册了“颜华”、“环悦”、“颜徐”三个品牌，还申请了多个绿色认证，为村里经济作物的下一步推广扩大做好了铺垫；还有龙西村的“龙须丸子”、小杨村的老粗布，这些品牌一旦成功推广出去，慢慢成为人们耳熟能详的牌子时，市场需求就会迅速增长。
其次是成立农村合作社。合作社这个名词大家并不陌生，但真正能把这个合作社做好、做大，真正能服务于百姓却是不容易的。因为合作社必须有一个稳定的机制能确保它平稳地运行下去，如果无法运转下去，村民们就会对此失去信心，进取性会严重受挫。最关键的是开办的合作社要贴合民情，最大限度的满足百姓需求。比如北塔村和颜徐村的沼气合作社，因为由村民家中分享的“扶贫工作与第一书记调研报告样例【优推8篇】”，并为此省下了一大笔煤气费，村民们体会到了切身的利益，才会进取加入、支持村里的工作；同样的，利津县新村的闫书记根据本村以畜牧业为主的特点，为村里建立了一条完整的产业链条，从饲料、畜牧到屠宰、销售，全过程都由合作社操办，统一协调价格购买饲料、饲养过程中供给技术指导，屠宰后交由村里的农贸市场统一销售，连粪便也由村民回收后统一处理作为有机肥料出售，仅有真正为老百姓着想，百姓才会放心的将一切都交给村子里去办，这种团体经济体制才能很好地运行下去。
再有就是创立生态园林、开展旅游业。生态旅游是时下比较热门的一种旅游选择，而东营市周边的农村能够依托便利的交通资源和庞大的消费人群发展独具本村特色的生态旅游。比如王营村在建的“鸟巢”生态大棚，将普通的蔬菜大棚改造成一个具有观赏性的立体果树园林，再加上先进的无污染的无土栽培技术培育出的有机韭菜，更是吸引城里人观光旅游的最大亮点；再就是小杨村的农家乐，虽然小杨村的村子规模不大，但充分利用当地的诸如“槽子井”、“葫芦湾”这些具有民间传说的旅游资源，还有精美耐用的老粗布，再依托村子紧靠公路、交通便利这一地理优势，十分适合开展旅游业。
而最关键的一点就是要发展新型产业，由传统种植业向一些高效产业转型。比如，前邵村的菌种种植，经过成立合作社、聘请专家、种植灵芝等名贵中药材，不仅仅使自我村里的居民富裕起来还带动了周边的几个村子一同致富；东坝村的张书记眼光独特，他发现村民主要依靠传统的简单地种棉花来维持生计，而繁重的劳动力和不稳定的市场严重影响着村民的生活水平和质量，经过观察，种植蓖麻子的土壤要求与棉花的要求基本一致，又不需要很多的劳动力，所以引进蓖麻子后不仅仅为村里解放了很多劳动力，也为村民保住了基本的底价，真正做到了保底增收；北塔村的书记们也根据本村多数人从事橡胶、皮革的加工这一特点，进取招商引资，创立并规划了一个工业园，也为周边的村落解决了近1000人的工作问题。
还有就是由但必须纯耕作模式向循环经济模式转变，既环保又能增产增收。具体做法因地而异，具体说来有粪便循环利用，种植的果蔬或者庄稼的桔梗入鱼塘作饲料，鱼塘的池底回收做废料等等，因为操作起来需要资金和技术的支持，目前很多地区尚未采用或处于试验阶段。
做好基层群众工作。
全心全意为人民服务，是我党的宗旨。“第一书记”们下乡扶贫，就是要从百姓的利益出发，切实解决百姓的困难，满足百姓的需求。而从不一样单位下派的“第一书记”都有自我不一样的特长，利用自我所擅长的工作来更好地为百姓服务。
“医疗卫士”篇。
前邵村的王书记是从市里卫生局派下来的，来到前邵村后，他发现村里的医疗卫生建设十分落后，很多村民有病往往不去看，最终原本的小康之家也因病致贫、因病返贫了。针对这种情景，王书记先后筹资20余万元帮村里建设了“健康一条街”，做到街道的硬化、绿化、美化，并设有健康宣传栏39块，电线杆健康宣传箱36块，同时还编印了《健康生活方式》，分季节发放给村民。除此之外，还开展了“就医直通卡”、“健康咨询卡”、“下乡义诊”等活动，为广大村民供给了健康咨询和指导，取得了不错的成绩。
而庐山社区更是将医疗服务下放到社区，在社区里有完善的医疗设施，力争为村民们做到“小病不出村、大病不出区”，引导村民们健康生活。
“教育先锋”篇。
鲍王村帮扶的独到之处在于教育。来自市教育局的田书记一上任，就为当地实施了教育帮扶计划：联系捐赠和调拨了价值60余万元的物资，联系大型公司为村里小学捐赠了价值23680元的书包、5000元的图书，这些捐赠物资在很大程度上改善了村子及其周边所辐射的7个村的教育条件。除此之外，田书记还大力支持了“一加一，手拉手”的教育帮扶计划，旨在让市里的优秀教师走进村子，带来新的知识和教育理念；同时带动当地的教师走出去，更新教育方式，促进教育科学发展。
北塔村也十分重视村里的教育，甚至把幼儿园翻新后与村里的支部大院盖在了一齐，在节日期间与小朋友们一齐庆祝。
“新型农民学校”篇。
当前，东营市上下正在全力推进生态礼貌典范城市建设。建设生态礼貌典范城市是一项系统工程，不仅仅要实现城区的生态礼貌，还需要一大批生态礼貌乡村作基础、作支撑。广大农民、异常是农村党员干部作为农村经济社会发展的主体，其综合素质、礼貌程度的高低，直接决定着生态礼貌典范城市的质量和进程。所以，东营市动员各县各村创立新型农民学校，动员全市上下做好创立新型农民学校的工作，全面提升农村党员群众素质，更好地发挥在农村经济社会发展中的主体作用，加快推进生态礼貌典范城市建设。
创立新型农民学校是一项创新型实践，必须是在充分尊重农民意愿、引导群众广泛参与的基础上，转变教育培训的理念，创新教育培训的模式，增强教育培训的实效。为此，东营市找到了“三个着力点”来扎实推进新型农民学校创立工作。
一是有效整合教育培训资源。当前，东营市农民培训资源很多，可是职责不清、政出多门、多头管理等问题突出，难以发挥应有的作用。所以在创立新型农民学校工作中最大限度地整合教育培训资源，按照技术种类齐全、专业结构合理、专兼职教师结合的要求，打破区域、院校、身份界限，既统筹各级党校、农广校、各类专业培训机构、职业院所的专职师资力量，又要聘请涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员和具有丰富实践经验的致富能手、“乡土专家”作为兼职教师，建立健全市、县、乡三级农民教育培训师资库。
二是有针对性开展教育培训。根据广大农民群众的情景不一样、需求不一样，开展教育培训的类别也不一样。必须坚持“社会需要什么专业就设置什么专业，发展需要什么人才就培养什么人才”的原则，紧扣农业生产实际和农民生活需要，大力培训农业新科技和现代农业适用技术异常是农民群众最关心、最迫切需要掌握的实用技术，及时传递新的政策信息、产品信息、市场信息，进取推广新的生产经验、经营经验、理财经验，热情推崇新的创业观念、生活观念和道德观念，从而使广大农民不仅仅学到脱贫致富的本领，并且受到全面的素质教育。
三是采取务实管用的教育培训方式。当前，传统的课堂教学模式已难以适应新形势下农民教育培训的要求，必须树立“进门是课堂、出门是现场”的理念，坚持“开门办学”，依托涉农企业、农村经合组织开辟教育培训基地，把课堂教学推向田间地头，将理论培训与生产实践紧密结合。
而所谓新型农民学校最大的亮点在一个“新”上，新型的最大魅力，莫过于有针对性地开展教育培训。时令不一，农事繁多，不在农村，难以体会农民的艰辛。农民学校把那些农民群众认可的致富能手、乡土专家聘为兼职教师，走上讲堂。一方面从感情上和农民拉近了距离，这些人的成功经历和丰富经验足以让群众信服，他们传授的经验，教授的技术，农民更乐于理解。另一方面从教学资料上更贴近农村生产实际，这些人有很多本身就是农民，他们能解决农业生产中“细枝末节”问题，话能说到农民心窝里能增强教学的针对性。当然，涉农部门、科研院所的专家、学者、技术人员，在农民学校中的作用同样重要，他们的宏观意识更为强烈，往往能带来最新的农科知识，两者互为补充，相得益彰。
而新型农民学校灵活多变的教学模式更是吸引人所在的地方。相比一味在课堂上干讲，很多村子采用“室内教学+户外远教+田间课堂”的三位一体式教学，并结合一些农家书屋、电子阅览室，能够多形式、多载体的进行学习培训，更容易让人理解掌握。
新型农民学校的兴起，还能有效扭转人们对农村帮扶的观念。多年来，上级部门对农村的帮扶多是“输血”式的外力帮扶，解一时之渴。其实，建设社会主义新农村，从根本上改变“三农”面貌，最关键的是要提高农民的素质，在增强“造血”功能上做文章。新型农民学校的出现，为农民培训、提高素质开辟了道路，越来越多的农民群众能够走进这座没有围墙的大课堂，追求破解难题的途径，探求丰产丰收的期望，由此迸发的学习进取性可想而知。
第三章前进路上的绊脚石。
没有什么路会是一帆风顺的，改革更是如此。尽管国家制定了很多惠民利民的政策，“第一书记”们也极尽所能，但还是遇到了很多困难。首先是设施的利用率太低，有些设施或设备的启用出发点是好的，但使用率太低，比如一些农家书屋摆放的书籍都落满了灰尘，很显然是很久都没有人动过了；然后是农民的思想过于保守，有些村子，尽管村书记一遍一遍地做工作，甚至带头行动，但村民还是难以舍弃传统的简单粗放的种植业，不愿意去尝试，不愿意任何冒险；还有就是一些地区虽然迅速发展起来了工业，但工厂里排放出来的废气严重污染了周边村子的环境，又为村民们的健康埋下了隐患；再就是一些村书记的想法是好的，但落实起来难度过大，几乎很难实现预期目标，甚至能够说是“异想天开”。
应对这些问题，不能操之过急，也不能放置不管，必须坚持，坚持去做村民们的思想工作，循序渐进；也必须思考，认真思考问题的根源何在；必须倾听，去近距离倾听村民们的声音，真正为村民们着想，才能真正解决问题。
结束语。
为期四天的调研活动结束了，我们调研队一行八人走访了二十多个村子，参观了几家企业。虽然很辛苦，但经过了这个“第一书记”的调研，我们这些城里的大学生了解了很多国家关于基层党建方面的知识，也明白了很多国家对于新农村以及村县企业的帮扶政策。广大农村是国家发展的基石，是关乎国家能否健康、持续地向前发展的决定性因素。我们期望有更多的人能来走进农村，了解农村，进而帮忙农村，最终实现共同富裕。
扶贫工作与第一书记调研报告【第七篇】
20xx年7月至8月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。
全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。
（一）宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。
建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。
（三）促进发展。注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。
（四）疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。
（五）强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。
（六）推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，
注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。
（一）摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的.总体思路，精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
村干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
（三）用“好”社会保障，确保精准扶贫“全面兜底”。把民生改善作为社会建设的重要任务，认真做好教育、就业、医疗等工作，进一步提高养老金补助标准，健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度，坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。在继续做好低保工作的同时，坚持“治贫先治愚”，促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术，增强致富能力，扎实开展农民实用技术培训和贫困村致富带头人培训，对贫困家庭“两后生”（初高中毕业后未继续上学、未就业的学生）免费进行就业培训，保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握1—2门致富技术。加快农村土地确权和流转，着力破解脱贫致富瓶颈制约，充分激发农村发展活力。
贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
扶贫工作与第一书记调研报告【第八篇】
按照全市基层组织建设年活动安排，经过市委组织部的选拔和培训，我到xx街道挂任“第一书记”。经过驻村入户调研，对该村的基本情况有了基本了解，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况。
位于xx市东北约5公里处，南与东沙河前荆河沟搭界，东靠荆河河道，北与俞寨村相邻，西靠滕平公路，现有人口1498人，383户，耕地面积1200亩，居民收入主要来源与外出务工、种植、养殖。常规农作物以小麦、玉米、大豆为主。辖区内有森林公园、荆泉水厂、招商引资企业9家。近年来，在街道党委、办事处的正确领导下，在居“两委”班子的共同努力，团结奋斗下，居各项工作齐头并进先后获得过“平安建设先进单位”、“先进基层党组织”、“招商引资先进单位”、“尊师重教先进单位”、“环境卫生综合治理先进单位”、“新农村建设先进单位”等市、街道多项荣誉称号。
1、生活环境方面。后荆沟局，道路平整干净，房前屋后井然有序，住宅整齐划一，家家门前水泥路，道路两侧进行了绿化，户户通上自来水，夜晚照明路灯，24小时不间断视频监控。
2、卫生教育方面。居内高标准建设了市级合作医疗定点卫生所，有效解决了百姓就医难、看病贵的问题;教育方面村投资150万元建立了荆泉小学，不但解决了本村孩子上学远、上学难的问题，还为附近5个村居孩子上学提供了方便。
3、社会保障方面。先后为人民办理了城镇医疗保险、农村合作医疗保险等各种保险，同时为居内一些因病、因残致穷的家庭办理了低保救济，真正做到了让辖区群众不为自己老了、病了而发愁，让每个家庭的生活都幸福。
二、组织建设。
现有党员36人，居两委成员6人，其中女干部1人，大专学历3人，两委交叉任职1人。该居在支部书记侯波、居委会主任侯钦亮的领导下，深入学习实践科学发展观，大力发展和完善基层组织建设，坚持与时俱进、开拓创新，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，不断提高基层组织建设水平。特别是村干部在竞争激烈的选举中当选上任后，为了总结换届时的承诺：工作中积极响应上级号召，顺应人民群众，加快经济发展。应该说是一个主体素质较高，富有活力的队伍。
三、经济情况。
是传统的农业村，村民生活发展85%来源于外出务工，近年来在xx党委，办事处的正确领导下，发挥地理位置优势，由市政府征地65亩建设了湿地森林公园、供全市人民饮水的荆泉水厂。荆泉水厂坐落居东，居两委全力改善市水源地的环境大力打造宜居环境。招商引资辛圣装饰、瑞祥纺织、好美制衣、威滕电子、美亚家具、永强水泥等9个厂子，解决了很多村民的就业问题。
四、计划生育情况。
现有育龄妇女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16户，女扎77人，放环177人，计划生育工作历来是比较难干的工作，还有历史遗留问题，面对困难村干部有着一种敢碰钉子，不服输的精神，建立了计划生育“平面户况”显示图，让每户尽显图中。发现问题及时解决有效遏制了计划外生育现象的发生。
五、存在的突出问题及工作建议。
通过深入调研，该居存在着干群关系缺乏沟通、老百姓的思想观念相对还比较滞后、计划生育等问题，这在一定程度上影响了经济发展、和谐稳定。下一步，我将团结居两委成员，做好以下几个方面的工作：
1、加强党员队伍建设。按照街道基层组织建设年活动实施意见要求，结合本居实际情况，一是加强现有党员的政治理论学习，制订完善党员学习制度，采取定期学习党的理论知识，不定期传达市、街道最新会议精神，通过集中学习和自学的方式切实提高现有党员的政治理论水平;二是发展培养入党积极分子，组织居里的高学历人员、复员军人、致富能手等非党人员，通过学习培训、集中座谈、专人帮扶等方式，使其积极的向党组织靠拢;三是强化党员的模范带头作用，开展党员每月义务劳动日活动，组织支部党员，对居内环境卫生进行清扫，对居内困难户、五保户进行帮扶。
2、完善居各项规章制度。务实管用的制度，是推动组织建设上水平的重要保证。健全完善“四议两公开”、“两会两票”等制度，不断提高工作规范化、科学化水平，进一步增强服务发展、服务群众、服务民生的能力。
3、抓好计划生育工作。一是统筹安排、责任到人。居两委班子成员和计生专干，施行包组包户责任落实到人，形成横到边、纵到底的责任体系，切实增强人人做好计划生育工作的责任意思;二是制订“计生工作例会”制度，每月5日前社区领导、村两委班子成员、计生专干召开计生工作例会，总结上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有数，指出工作重点，责任落实到人。三是加大计生宣传教育力度。将计生工作纳入党务村务公开，在居组主要道路刷写规范醒目的计生宣传标语，发放计生优惠政策等有关材料，按要求分类整理各类档案材料统一装订成册，接受群众监督。