一体推进不敢腐不能腐不想腐调研报告精编3篇

一体推进不敢腐不能腐不想腐调研报告1

近年来，xx纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松，教育预防不手软，两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度，持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案，警示一片，规范一方，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，营造了风清气正的政治生态环境。

一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效

(一)坚持重遏制、强高压、常震慑，持续强化“不敢腐”的震慑。一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题，围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查，20xx年，在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，追缴应缴资金xx余万元，整改办公用房xx间，腾退(封存、移交)办公用房xx间。十九大以来，先后查处违反中央八项规定精神案件xx件，通报曝光xx人。坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动，组织开展重要岗位评议、行风评议，优化干部作风。完善干部作风监督检查长效制度，每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题，严肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光，发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件，发信号，打招呼，提要求。十九大以来，作风问责xx人，发布典型案件xx期xx人，促进了党员干部讲规矩、守纪律。二是强力肃贪。既打科级“老虎”，又拍村社“蝇蚊”，20xx年，结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报xx件，立案xx件，已查处xx人，追缴资金xx万元。先后开展“纪委喊你来领钱”活动x场，现场返还群众xx万元。充分运用县乡纪检检查一体化工作机制，完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制，从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等违纪违法行为，持续保持惩治腐败的高压态势，增强群众获得感。20xx年以来，对xx个县直单位、x个乡镇、x多个村开展村级组织专项巡察，通过巡察监督，严明纪律，严查问题，强化不敢腐的震慑。三是猛药治腐。牢牢把握高质量发展这个目标，突出纪律审查和监察调查重点，加大惩治力度，以违反“六大纪律”为切入点，抓住“惩治”这一手不放松，严肃查处插手工程建设、国家公职人员工程领域入股或干股分红、侵害群众利益等行为，以严惩的高压，释放常态的震慑。20xx年以来，xx县各级纪检监察机关立案xx件，其中乡科级xx人，移送司法xx人，挽回经济损失xx余万元。特别是严厉查处了县xx、xx等严重违纪违法案件，通报曝光案件xx起，在高压震慑下，县xx、x名干部主动向纪委监委交代违纪违法问题，不敢腐的震慑效应得到充分显现。

(二)坚持溯根源、查漏洞、补短板，不断扎牢“不能腐”的笼子。一是制度篱笆越扎越紧。开展以案促改工作，及时总结审查调查中发现的体制机制问题，指出制度漏洞，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》。同时以主体责任提示卡的方式，由所联系的县委常委以及县政府分管领导对其分管的部门和单位领导班子进行警示谈话，督促加强监管。进一步强化对巡察监督的整改工作任务进行“回头看”，督促被巡察单位以巡察整改为契机，对现有制度进行全面审查和清理，找出腐败现象易发多发的关键环节，督促相关部门建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到了用制度管权管事管人。如，县委巡察办在工作开展中，发现部分机关事业单位不按规定随意编外聘用人员的问题，报请县委出台了《xx机关事业单位编外人员清理清退工作方案》《xx机关事业单位辅助人员管理办法(暂行)》等文件，对全县范围内对各单位临聘人员等编外人员进行了清理清查，共清理出全县各乡镇、县直机关事业单位有编外聘用人员xx人，节约财政资金xx元。二是监督执纪越来越严。加强党委政府重大决策部署的监督，促进重点工作落地、落细、落实。今年以来，围绕贯彻新发展理念、“三大攻坚战”、信访维稳、扫黑除恶专项斗争打伞破网、减税降费、县委县政府主要领导批示，结合整治形式主义官僚主义开展专项监督检查x次，下发整改交办通知书xx份，发现问题线索x条。建立健全执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制，构建全面覆盖、权威高效的监督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。积极落实省纪委关于撤销廉政账户的文件精神，让违纪没有缓冲区，也没有避风港。三是权力运行越来越透明。深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开。针对基层党务、政务、村务公开规范化、科学化、经常化不足、发现问题难的情况，运用大数据技术，提升权利运行透明度，大力推进“互联网+监督”平台建设，依托平台，线上线下同步开展监督检查，截止到20xx年6月，通过“互联网+监督”平台核实问题x个，立案查处x人，追回资金x万元。不能腐的制度逐步完善。

(三)坚持惩前毖后、治病救人，政策宣传与警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自觉。一是党性教育常态化。全县各乡镇各单位常态化开展“固定党日”“三会一课”在清明节、建党节前后组织党员干部到革命烈士陵园、烈士纪念馆、“半条被子”故事发生地xx等红色教育基地重温入党誓词，接受党性教育。县纪委县监委用好用活新媒体资源，通过设立“xx清风”微信公众号，每天传递习近平总书记和中央、省、市纪委监委的声音，着力传播全面从严治党和正风反腐的正能量，推动党性教育融入经常、抓在日常，培育严守底线、不碰红线的廉政意识，涵养不想腐的内在自觉。二是红线意识普及化。xx县出台《关于推进全县党员和公职人员警示教育全覆盖工作的意见》，经常性组织参观警示教育基地、组织干部旁听法院庭审、观看警示教育片、廉政知识测试、编印《农村党员干部违纪违法典型案例汇编》等形式提升党员干部“红线意识”。20xx年，x法院审理xx违纪违法案件时，组织全院中层干部现场旁听庭审，截至目前，已开展庭审警示教育x场，约xx党员干部接受警示教育。通过警示教育，提高思想认识，让党员干部即使有腐败的条件和便利，也能独善其身、清白做人。

二、一体推进“三不”目前存在的问题与挑战

一是不收敛不收手仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风向好发展。但是，个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我县纪律审查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，针对公款组织旅游的行为，国家是明文规定禁止的，但总有些心存侥幸的搞“上有政策，下有对策”这一套。比如采购拿回扣的，偶有发生。

二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制，但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全，存在盲点或缺项。发现有部分教师在经商办企业，查阅相关制度规定，并没有发现这方面的条文规定。此外，还存在法规制度之间关联性不强，衔接不好，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。

三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村社干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。

三、一体推进“三不”的工作思路和建议

一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责，积极尽责。

二是要积极打造伸手必捉的社会环境，让人不能腐。一要狠抓制度执行。当前各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但是仍有部分乡镇、单位在制度建设方面落实不严，存在漏洞，尤其医药器械采购、集体工程建设项目管理等方面，应当建章立制，坚决执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二要规范监督机制。一方面纪检监察机关要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。三要形成监督合力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。

三是要提升公职人员政治思想素质，让人不想腐。一要加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二要强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

一体推进不敢腐不能腐不想腐调研报告2

按照xx市纪委《关于开展“三不”一体推进和贯通专题调研的通知》要求，xxx团纪委高度重视，迅速行动，聚焦“三不”一体推进和贯通推进情况，开展问卷调查，对标调研提纲进行精准调研，现将调研情况汇报如下。

一、落实“三不”一体推进和贯通的实践做法

深刻认识“三不”一体推进和贯通重要性，持续深化标本兼治，净化党内政治生态，努力做到使党员、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

（一）监督执纪强震慑，推进“不敢腐”。一是坚决纠治“四风”。坚持纠“四风”与树新风结合、补短板与防反弹并重，把握重要时间节点持续正风肃纪，紧盯隐形变异问题蹲点深查。2019年以来，先后开展日常工作纪律随机检查、廉洁纪律专项检查等各类明察暗访12次。在全团开展“共产党员和国家公职人员违反计划生育专项清理”、“领导干部住房建设情况进行自查清理”等专项清理活动。开展公职人员经商办企业专项治理活动。严格党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜报告制度。二是深化专项整治。坚持把群众身边腐败和作风问题治理放在突出位置。在“微腐败”专项整治中，共梳理线索24条，给予党政纪处分4人，组织处理5人，完成整改15件。坚持有黑必打、有腐必查、有伞必挖，共对涉黑涉恶追责问责2人。三是精准运用“四种形态”。充分运用听取汇报、重点谈话、专项检查、信访受理、线索处置、谈话函询、提醒教育等方式，不断扩大日常监督范围，提升发现问题精准度。2019年以来，接受信访举报23件次，处置问题线索15件，运用“四种形态”批评教育帮助和处理36人次，本着“失责必问、问责必严”的原则，累计问责党员领导干部30人，确保令行禁止、政令畅通。

（二）建章立制织笼子，推进不能腐。一是坚持以案促改。深刻剖析严重违纪违法案件成因及教训，结合巡视巡察整改，督促相关单位落实整改要求，完善工作机制、堵塞制度漏洞，加强受处分人员教育管理，实行“处分+教育”、“单位+个人”管理模式，夯实党委主体责任，发挥查处一案、警示一片、规范一方治本作用。二是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严格审查调查程序。认真学习贯彻执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，树牢纪律意识、规矩意识、法治意识、程序意识，优化执纪执法流程，依纪依法安全文明办案，坚持做实“前半篇文章”。持续加大审查调查力度，近五年累计查结违纪违法案件30件，党纪政务处分30人，其中处分乡科级干部6人。三是强化执纪监督工作。运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常监督和长期监督上进行深度探索，提高监督本领。四是加强对上级重大决策部署的监督。近年来先后出台《134团党委关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》《134团党委关于纪委监督同级党委及其成员的实施细则（试行）》《134团党委关于加强对各党支部书记监督的实施细则》等，不断加大监督执纪问责、监督调查处置力度，让监督精准有效、直击要害。近期，又紧跟兵团、xx市纪委等重点工作部署，制定《134团纪委2021年严肃换届纪律加强换届风气的监督检查方案》，监督内容涉及连队（社区）换届、党委（党组）落实全面从严治党主体责任、推进基层政务公开标准化规范化等五项重点工作，以重点工作的突破带动整体监督一体推进。

（三）党性教育提思想，推进“不想腐”。一是注重加强党性和思想政治教育。一方面，补足精神之“钙”，举办专兼职纪检监察干部业务大讲堂、廉政夜校、廉政党课等活动；组织党支部书记开展党规党纪专题培训。另一方面，筑牢廉政之“魂”，深入开展领导干部“谈家风”活动，引导全团党员、干部讲家史、谈家训、立家规、正家风。二是加强警示教育。2019年以来，以xx市纪委监委、团纪委查处的典型案件为反面教材，下发通报5期，在全团开展警示教育大会6场。三是坚持严管与厚爱相结合。在坚持监督执纪不动摇的基础上，深入落实容错纠错机制、澄清保护机制和打击诬告机制，坚决查处恶意诬告陷害干部的行为，为担当者担当、为负责者负责。2020年以来，立足疫情防控实际，充分运用监督执纪“第一种形态”，对在疫情期间督查发现的立行立改36个问题，向有关单位下达《责成整改通知书》《监察建议书》各24份、6份，谈话提醒12人，有效保护干部干事积极性和主动性。

二、存在困难和问题

（一）从纪检监察系统内部看。一方面，思想认识不到位。有的党员、干部对“三不”机制一体推进和贯通的认识不深刻，在具体工作中存在重此轻彼现象，且较多表现为重“不敢腐”的震慑作用，对如何通过完善制度建设扎紧“不能腐”的笼子、加强思想道德和党性教育筑牢“不想腐”的堤坝还缺乏深层次思考。另一方面，综合协调有差距。“三不”一体推进和贯通不能靠纪委监委一家单打独斗，需要把相关部门的力量综合协调起来，才能发挥出最大效能。比如，自身宣传手段和渠道比较单一，对正反两方面典型宣传不够，有些典型案件的宣传，系统外部人员基本不了解。

（二）从纪检监察系统外部看。首先，有的党组织主体责任履行不到位。当前仍有个别党组织在“三不”一体推进和贯通上履行分内职责不够。党章赋予了有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限，但有的党组织在管党治党方面“宽松软”，不想对干部进行问责，致使“不敢腐”震慑效应未能在本单位有效发挥。有的单位不注重制度建设，有些制度不适应实际工作需要未及时修订，有些失去了生命力未及时废止。有的单位对党员干部的理想信念教育不够，反腐倡廉的途径、方法和手段单一，反腐倡廉的教育意义不强，宣传教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因，不注重加强正面引导和警示教育，警示教育跳不出“读1篇忏悔录、看一部警示教育片、写1篇体会”套路，发挥作用未达预期。其次，个别单位对“三不”一体推进和贯通仍存在一些认识误区。这些误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间内在联系，导致不能从根源上解决腐败和作风问题。比如，认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后顺序，不能做到总体规划；因为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同，有选择开展工作，不能做到协同共治；满足于一时一地的反腐败成绩，没有从国家治理、组织发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。最后，个别干部仍存在侥幸心理。个别领域仍存在“能腐败”土壤条件，特别是对“一把手”监督乏力，有的单位内部廉政风险防控流于形式、制度执行不到位，有的干部自认为手段高明、做法隐蔽，仍抱侥幸心理。

三、对策建议

（一）在协调一体上继续下功夫。一是深刻认识“三不”一体推进和贯通重要性。通过学用结合充分体现“三不”惩与治的辩证统一，进一步巩固这一重要思想方法、工作方法。二是“两个责任”共同抓。纪检监察机关做好监督执纪问责和监督调查处置，各级党委（党组）充分落实主体责任，“种好自己的责任田”，推进“不敢、不能、不想”。三是纪检监察系统要“上下协同”一起抓。在xx市纪委监委统一领导下精准发力，与xx市纪检监察机关各室（部）打好“组合拳”，做到监督执纪全覆盖，在“三不”一体推进和贯通上形成工作合力。

（二）在强化震慑上继续下功夫。健全信访举报受理机制，拓展规范网络举报受理机制，提升信访举报渠道公信力和威慑力。紧盯职能部门和窗口行业等突出领域，开展违纪违法问题专项治理，深入推进扫黑除恶“打伞”、“断网”，加强对群众身边的腐败和作风问题治理。抓住“关键少数”，尤其是重点监督“一把手”；坚持问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为等问题，坚决追究相关责任。

（三）在扎紧制度上继续下功夫。通过改革创新，加强对权利运行的监督和制约，切断利益输送链条。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修订完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，真正把权力关进制度的笼子里。将在执纪审查中发现的问题，及时反馈给案发单位，并督促案发单位通过以案促改堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人长效机制。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，坚决维护制度严肃性权威性，确保制度刚性运行。

（四）在加强教育上继续下功夫。进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习常态化制度化，更加全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，学习党规党纪，牢牢拧紧思想“总开关”，不断增强党性修养，牢固树立廉洁自律意识，提升防腐定力，确保在新形势下经受住任何考验。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与，形成整体合力”宣传教育工作格局，同时与家庭美德、职业道德、社会公德等社会教育结合起来，提升反腐倡廉广泛性、深入性；丰富反腐倡廉载体，持续推进以案促改警示教育和廉政夜校、清风大讲堂等活动。

（五）在以案促改上继续下功夫。做好“案”的选取，盯紧“改”的成效，着重从师域范围选取案件，通过警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会等用身边案警示身边人，深入剖析案发原因、查找制度漏洞，挖掘其在政治生态、预防腐败等方面的漏洞和廉政风险点，举一反三、深入整改，建立长效防范机制，使问题得到根本性、系统性解决，防止同类问题在再次出现，达到查处一案、警示一片、规范一地、治理一方效果，真正做到“不敢、不能、不想”一体推进。

一体推进不敢腐不能腐不想腐调研报告3

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话中强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。持续深化反腐败斗争，必须坚持“三不”一体推进，系统施治、标本兼治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断提高治理腐败效能。

积极构建一体推进“三不”体制机制

通过建章立制推动“三不”同向发力。积极构建主体责任和监督责任贯通协同的推进机制，压实党委（党组）落实全面从严治党主体责任、纪委监委履行协助职责和监督责任，推动“两个责任”在一体推进“三不”中同向发力、形成合力。健全反腐败工作协调协作机制，强化反腐败协调小组的全过程、常态化领导，统筹纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合，构建权威高效的反腐败工作体制机制。深化纪检监察“三项改革”，构建执纪执法贯通、有效衔接司法的运行机制，完善监督检查和审查调查分工配合机制，推动监察程序与诉讼程序无缝衔接，着力把制度优势转化为治理效能。注重完善深化以案促改、加强协调联动等方面的制度规范，明确建立职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的一体推进机制。

把以案促改作为重要抓手。有的地方实行“两同步三教育四整改”工作方式，即同步启动审查调查和以案促改工作，同步宣读处分决定和纪检监察建议书，开展警示教育、思想道德教育、党纪国法教育，推动改作风、改管理、改制度、改监督。有的地方对查办案件中发现的权力运行风险问题，以及党员干部热衷拜码头、结圈子等政治生态突出问题，专题部署管党治党工作、开展政治生态专项治理。加大惩治国有企业腐败力度，针对案件暴露的问题，推动完善“三重一大”决策程序和公司法人治理结构，将监督贯穿于企业决策执行全过程。一些地方持续整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐败问题，深化以案促改，出台防止领导干部利用自然资源、名贵特产谋取私利的规定，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

充分发挥惩前毖后、治病救人治本功能。着力促进政治效果、纪法效果、社会效果相统一，在案件处理中准确把握政策策略，坚持宽严相济、实事求是作出处理，既注重有力惩治腐败清除“污染源”，又注重最大限度维护当地政治、经济、社会稳定。将党性教育、纪法教育和思想引导贯穿审查调查全过程，帮助被审查调查对象深刻认识腐败给党和国家事业造成的危害，促使其真诚认错悔错，激发不想腐的自觉。将思想政治工作做在日常，与经常性谈话提醒结合起来，建立党内政治监督谈话制度，由上级一把手定期对下级一把手进行谈话提醒，见人见事见思想，既体现组织关爱又保持监督常在。

深入开展警示教育和廉洁教育。坚持一手抓思想道德教育、一手抓党纪国法教育，既注重发挥道德的教化作用，又重视发挥纪法的规范作用，为构建一体推进“三不”体制机制打牢思想基础。将警示教育与法规制度的解读、宣传统筹结合起来，推动法规制度得到有效执行。有的将任前廉政法规考试与任前廉政谈话、警示教育等有机结合起来，坚持把社会公德、职业道德、家庭美德等教育贯穿到党风廉政教育全过程，融入日常监督管理各环节。打造特色廉政教育基地，依托“一网、一微、一报、一会”四项载体，建立干部纪法教育、廉政教育和警示教育“三位一体”日常教育体系。

一体推进中显现的一些问题

思想认识存在偏差。有的单位党委（党组）书记认为一体推进“三不”是纪检监察部门的事情，对自身主体责任认知存在偏差。有的同志不理解一体推进“三不”的深刻内涵，仍然认为“三不”是有先后顺序的三个阶段。有的同志将“三不”简单对应为查办案件、制度建设和廉洁教育，将其视为三项独立的工作，甚至直接将一体推进“三不”等同于以案促改。个别纪检监察干部办案高过一切的观念根深蒂固，认为推动整改、加强教育等工作只是锦上添花，不愿意花时间费精力往深里做。

统筹联动有待加强。有的地方欠缺以系统观念推进工作的意识，没有自觉将“三不”同步谋划、同步部署、同步推进。有的地方过度强调查办大案要案，存在重“显绩”轻“隐绩”、重治标轻治本的现象，查办案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推进力度、效果不平衡。有的纪检监察机关对腐败案件暴露的深层次问题分析不深入，不熟悉被监督单位的业务特点，发出的纪检监察建议针对性不强。有的单位思想教育不够经常，出了腐败问题才被动搞警示教育，存在“走过场”现象。

责任落实不够到位。有的党组织没有将一体推进“三不”放在党的建设、全面从严治党大局中思考谋划，“说起来重要，忙起来不要”的现象依然存在。有的领导干部对全面从严治党主体责任理解把握不到位，落实欠缺主动性，重经济、轻党建的问题不同程度存在。有的单位一把手自身腰杆不硬，对显现出的问题不敢抓、不敢管；有的班子成员认为主体责任是一把手的事，落实“一岗双责”应付了事。有的纪检监察机关在履行监督责任推动主体责任落实方面存在畏难情绪，不敢动真碰硬，没有充分发挥协助党委（党组）构建一体推进“三不”体制机制的作用。

治理腐败与深化改革结合不够紧密。有的地方在推动重点领域改革时，没有将预防腐败的举措融合进去，新兴产业的监管机制没有及时健全，存在诱发新的腐败风险。有的地方推动改革、促进治理蜻蜓点水，距离标本兼治的要求仍有不小差距。有的地方开展以案促改浮在表面，重“当下改”轻“长久立”，开展专项整治追求短平快，虽然在短期内形成震慑效应，但是一些体制机制层面的顽瘴痼疾并未彻底根除，滋生腐败的土壤仍在。

着力推动制度优势转化为治理效能

增强一体推进的政治自觉和思想自觉。坚持首先从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，深刻认识腐败的政治危害和保持反腐败高压态势的政治意义，做到态度不变、决心不减、尺度不松。坚持系统施治、标本兼治的“一盘棋”理念，以系统思维把握不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，深刻认识“三不”是一个有机统一的整体，既要看到“三不”各自的不可替代性，又要看到“三不”作为整体的密不可分性。深化对“惩、治、防”辩证统一关系的认识，把严惩、治理与预防结合起来谋划、贯通起来推进。深化对标本兼治的理解，处理好治标和治本的关系，分清主次和轻重缓急，通过治标实现治本的目的，通过治本巩固治标的效果，在查办案件的同时查找病因、对症下药、根除病灶，防范类似腐败问题复发。

构建一体推进统筹联动格局。推动和协助党委把构建“三不”一体推进体制机制纳入管党治党全局，将一体推进“三不”作为党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要内容，以科学合理的考核和精准严肃的问责倒逼责任落实。完善各级反腐败协调小组的职能职责，建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制，加强对案件查办、以案促改等“三不”一体推进工作的领导、组织和协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委在监督检查、审查调查方面的领导，细化问题线索处置和案件查办的请示报告、沟通会商制度，完善政治监督和专项监督上下联动、横向协同工作机制。

强化一体推进的协同效果。打通一体推进“三不”体制机制堵点，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通，建立信息互通、工作互动、成果共享的统筹联动机制。将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程，深入剖析案件背后产生腐败的深层次原因，让涉案人员帮助分析查找制度漏洞和廉洁风险点，用好用活纪检监察建议，督促案发单位补齐制度短板，以点带面，推动相关领域、行业的改革和治理。坚持正面教育与反面教育相结合，结合党史学习教育，引导党员干部传承革命先烈的廉洁风范和优良作风；结合查处的案件，深入研究腐败的心理诱因，有针对性地开展警示教育，务求取得实效。

将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实。将一体推进“三不”与全面深化改革、完善党和国家监督制度结合起来，推动党委在谋划改革时要把防治腐败的理念和措施融入其中，健全廉洁风险防控机制，防止改革的重点领域成为腐败的高发区域。以改革的思路防范化解腐败背后的风险，推动腐败易发多发领域的体制机制改革创新，完善权力制约和监督制度，推动权力运行公开，压缩权力设租寻租空间。将一体推进“三不”与净化政治生态、营造风清气正的发展环境结合起来，构建亲清政商关系，促进经济社会发展，服务保障现代化建设。

精准运用党的政策策略。坚持惩前毖后、治病救人的方针，将党的政策策略融入治理腐败之中，既要严格执行纪法规定、不徇私情，又要体现组织关爱和人文关怀，实现纪法情理贯通融合。用好“四种形态”，清存量、遏增量，做到宽严相济，该宽则宽、当严则严，通过给予党纪政务处分、移送司法强化震慑，通过红脸出汗、思想教育增强自觉，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三个区分开来”，分清“为公”还是“谋私”，在正风肃纪反腐的同时注重激励干部担当作为，真正做到对党负责、对干部负责。