市委办审计局营商环境工作总结范文3篇
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市委办审计局营商环境工作总结篇1
根据市委的安排部署,市委优化营商环境专项巡察工作于6月20日启动。依据《中共鞍山市委关于开展巡察工作的意见》,对市工商局、市质监局、市住建委、市综合执法局、市安监局、市环保局、市发改委、市规划局、市财政局和市科技局等10个单位进行了为期一个月的专项巡察。在市委巡察工作领导小组的直接领导和组织推动下,巡察工作进展顺利,达到了预期目的和效果。市委常委会于8月18日专门听取了专项巡察工作的情况汇报。现将有关情况通报如下:
一、发现的问题
市工商局:在贯彻落实市委市政府关于优化营商环境服务企业的决策部署上,动作迟缓、认识不到位和缺乏有效实际行动。完成市政府要求的清理无照经营工作任务进展缓慢。对已划归到县(市)区的分局业务工作衔接不够稳妥、跟踪指导不力,基层工商部门服务质量下滑。一些审批事项前置要件过多、办理时限过长。行政执法信息公开制度不落实。商标广告执法工作滞后,缺乏有效解决措施。机关管理不到位,服务意识不强。
市质监局:贯彻落实全市优化营商环境服务企业大会精神不到位。违反上级文件规定,滥设审查要件。网上审批体外循环,行政审批工作效率不高。管理体制改革和一些权力下放后衔接不好,导致实际效果不如以前。重许可、轻监管,存在一定程度的执法薄弱环节。存在与民营检测机构不当争利现象。特检所行政执法权力大,缺乏对权力运行的有效制约。廉政建设存在薄弱环节,干部队伍建设存在廉政风险。
市住建委:审批事项以及前置要件过多,一些审批办理效率较低。一些审批权力应下放没下放或下放不到位,一些审批权力下放后实施效果不够理想。一些涉企收费征收节点不合理,增加了企业负担。一些涉企罚款不合理。一些垄断经营的国有公用企业涉企收费价格过高。市房地产交易中心服务有待改进。一些企业土地、房产证照不全影响发展。干部教育管理和监督约束机制存在薄弱环节。
市综合执法局:执法自由裁量权较大。对城区违法建筑的查处失之于宽。对马路市场占道经营和流动商贩管理整治不力。临街住宅窗改门管理混乱。执法的联动机制不健全。一些执法行为不规范,存在不亮证执法、不按规定办事、执法不公、执法粗暴的现象。一些部门遇事相互推诿、相互扯皮,导致执法效率、执法质量和服务质量不高。一线执法力量不足,部分人员的执法能力和执法水平还不能完全适应工作的需要。
市安监局:贯彻落实全市优化营商环境会议精神缺乏具体有针对性的措施和实际行动。行政审批存在体外循环现象。下属事业单位培训中心存在违反上级规定考试与培训机构不分问题。个别机关工作人员与中介机构存在利益输送问题。依法行政不到位,没有公开安全生产有关信息,也没有相应的受理举报的途径。
市环保局:在贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策上,缺乏有针对性的具体措施,动作迟缓、不够深入。大量行政审批事项长期体外循环。存在执法草率和选择性执法等问题。在处理涉及群众利益的投诉方面,有明显的“慢作为”“不作为”行为。存在有法不依,执法不严,违法不究和监管不力问题。
市发改委:对个别重大项目把关不严、了解不深入、落实不彻底。收费监管机制不健全,价格执法缺乏制度化和规范化。对一些涉及民生的垄断性收费,不能实现事中事后监管系统化,价格、收费等网上信息公开内容不完备。投资项目纳入在线审批监管平台管理不规范。主动服务基层的意识和能力不足,部分干部庸、懒、散、慢现象依然存在。下放权力后,对基层发改部门的工作跟踪指导不力。
市规划局:对市政府决定贯彻不到位,在依法履职上搞变通。城市规划设计市场放开不够,对规划设计审核搞内外有别,形成事实上的市场垄断。对下属单位主体责任及廉政教育指导不力。了解倾听群众呼声不够,引发一些社会矛盾。
市科技局:工作认识不到位,服务意识不强。注重前期申报审批,轻后续运行和资金监管。工作缺乏规范的程序运作,致使政策无法兑现。有的工作虎头蛇尾,半途而废。机关工作作风不扎实,深入基层调研少。缺乏担当意识,有些工作互相推诿。一些工作指导思想出现偏差,与市政府中心工作不相吻合。
市财政局:存在不作为、不担当的负面倾向,缺少开拓性的工作和主动性服务。有的工作不讲程序,随意性较大。服务意识不强,缺乏大局意识,与企业、对口部门交流沟通不够。仍然存在“生冷硬”问题。有的部门人浮于事。有的部门责任意识、服务意识不强,公示公开工作和执法监督不到位。干部队伍建设存在廉政风险。
除上述问题之外,巡察中还发现一些单位存在涉嫌违纪的问题线索,已按照规定移交市纪委调查处理。
二、整改意见
针对巡察工作中发现的问题,经市委巡察工作领导小组同意,各巡察组向被巡察单位党组织进行了问题反馈,提出了整改意见。要求这些单位立即进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会市委市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义,把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署要求上来。各单位领导班子要率先垂范,提高认识,主动作为。要广泛发动,调动全体干部职工的积极性、创造性,从自身职责出发,研究制定切实可行的整改措施。要树立服务企业、服务社会、服务群众的理念,继续眼睛向内,深挖不利于企业发展的执法方式和行政行为,增强服务企业的观念,不断加大优化营商环境的改革步伐和力度。要站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境,踏踏实实转变工作作风,促进地方经济稳定健康发展。要进一步规范和缩小执法自由裁量权,细化和统一执法标准,保证执法公正,防止人情执法和利益输送。要严明纪律,对一些有法不依、执法不严的单位和个人严肃追究责任。
市委巡察工作领导小组办公室将对各单位制定上报的整改的措施和成果适时在新闻媒体和纪检监察网站上公开,接受群众监督。巡察办将对整改落实情况进行跟踪督察,必要时开展“回头看”,对整改不力的进行约谈,对弄虚作假、拒不整改的由市纪委监察局进行责任追究,确保巡察成果转成推动工作的动力。
市委办审计局营商环境工作总结篇2
****年以来,**市行政审批管理办公室认真贯彻落实x市委、市政府关于推进“最多跑一次”改革的重要决策部署,持续拓宽改革维度,扎实推进“最多跑一次”改革,政务服务水平不断提升,窗口营商环境持续优化。****年,我市精神残疾人报销“不用跑”和多措并举跑出办税“加速度”的创新做法得到《竞跑者》录用;“涉税一件事”的经验做法得到蔡永波常务的批示肯定;公共资源交易中心疫情期间采取“云开标”的创新做法得到x日报、x新闻等省市多家主流媒体报道;商事登记窗口建立“一窗受理,证照联办,集成服务”模式,实现企业开办“零距离”,市场主体破**万的做法得到x新闻等媒体报道。
一、****年度主要工作总结
(一)“一窗受理”升级智慧政务大厅
一是巩固提升“无差别全科受理”。共设立综合窗口**x个,其中全科受理员**人,并保持人员队伍相对稳定,实行业务受理能力和薪酬待遇挂钩制度,重抓全科受理员队伍的培训提升,严格执行晨会制度并开展月度、季度、年度考评,窗口信访投诉明显下降,处理违纪人员同比下降**%。二是持续推进“一件事”系列改革。落实好省定“一件事”和**新增的公民、企业和机关内部“一件事”联办工作,利用政务服务网和大数据推进智能秒办、无感智办等新型办事方式,公布**件“一件事”中心能办事项清单,实现“一件事”事项“应进尽进”。三是对接落实“跨省通办”。围绕医疗、社保、民政、市场监管等重点领域,梳理两地高频事项,设立“跨省通办杨浦专窗”,推进杨浦-x政务服务通办工作。与x省x县建立“跨省联办”政务服务战略合作协议,梳理通办事项清单**项。
(二)加快政府数字化转型,拓展“掌上办”“网上办”。
一是完成政务服务智慧大厅平台接入工作。完成线上大厅初始化配置,与部门对接完成进驻中心事项认领和分组配置,完成窗口受理人员和部门审批负责人账号角色、权限配置。目前行政服中心开设窗口**个,**街道、**镇开设窗口x个。二是完成线下大厅改造工作。设置咨询导服区、统一出件区、**小时自助办理(出件)区、xG掌办体验区和网办区。梳理中心可办事项清单,完成取叫号对接,上线浙里办在线取号功能。三是做好网办、掌办、自助办宣传推广。梳理并发布**x项高频网办事项、**x项高频自助办事项,在大厅易拉宝和办事指南等进行公开,开设“**行政审批服务”抖音官方账号,发布高频掌办事项办理流程,播放量达x万人次。加强移动互联网咨询服务,设置“办事指南”专栏,实现办事便捷化。****年,**市政务服务事项总办件量******x件,其中政务服务网、app和系统共办件******x件,网办率达**.x%。
(三)“就近办理、集成服务”改革有序推进
一是实施现场标准化建设,所有镇(街道)便民服务中心均完成功能区域划分,完成门头、制度、桌面设置等标识规范标准化,统一定制工作服。二是实行前台人员统管。前台人员除部门和企业派驻外,实行镇(街道)统管,统管率达**%,除专线外其余窗口设立综合窗口,开展综合受理。三是加强人员培训,通过理论学习、实践操作、交叉学习等多种方式开展窗口工作人员业务培训,不定期召开镇(街道)专职管理人员会议,**月组织赴x、x、嘉兴考察学习,提高管理人员综合素养。四是做好民生事项下放。下放民生事项**x项,占比**%。****年,**市镇(街道)便民服务中心全年办件量******件,村级全年办件量******件。
(四)“标准管理”提升政务服务满意度
一是抓好窗口日常督查管理。创新“标准化”管理手段,按照“每周一提醒、半月一点评、每月一考核”的标准进一步完善督查机制。**月份会同市委市政府督查室、市发改局对全市窗口单位、镇(街道)便民服务中心进行营商环境专项督查并做好整改。全年共开展窗口巡查**x余次,处理违规行为**x起,处理各类投诉**x件。二是建立政务服务“好差评”制度。设置“一次跑不成”投诉专窗,开展办事满意度全程管控,印发《**市行政审批“好差评”工作方案(试行)》。三是开展政务服务礼仪及宣讲活动。制定《**市审管办“家服务礼仪服务规范”文明服务系统活动方案》,开展x期服务礼仪系列活动,择优评选出**名服务礼仪标兵。以“双建”为引领,成立以x个支部业务骨干为主力的政策宣讲团,选拔x人青年理论宣讲员。
(五)“智慧交易”优化公共资源环境
实现工程建设项目、政府采购和产权拓展项目全流程电子化,x月邀请x市各县市区公共资源系统开展“漫步云端.云上公共资源交易”沙龙活动,围绕电子化平台建设进行分享和讨论,描绘改革蓝图。以开展违法行为专项治理工作为抓手,助力扫黑除恶工作,排查涉嫌串拢标线,发现并移交涉嫌违法违规线索**件。****年,我市公共资源交易平台共完成各类交易项目****项,总成交金额**x.**亿元,节约资金额x.**亿元,增值资金额**.**亿元。
二、****年度工作计划
****年,我办将继续深入贯彻省市改革部署,在继续做好新冠肺炎疫情防控工作的基础上,深入实践“整体智治”理念,落实优化营商环境改革举措,打造三个“窗口”,努力实现改革工作项目化,中心建设数字化,服务管理标准化,公共资源交易精准化,推进各项工作迈上新台阶。
(一)抓效能提效率,打造“效能窗口”
一是提升线上行政审批服务力度,提高网办、掌办、自助办比例。二是推进“就近可办、集成服务”改革。三是健全跨省通办服务机制。
(二)立标准优服务,打造“满意窗口”
一是健全“好差评”制度。二是推进标准化管理工作。三是提升政务服务礼仪。
(三)强监管重公开,打造“透明窗口”
一是完善政务服务管理机制。二是优化公开透明的公共资源交易平台。三是打造规范廉洁的政务服务环境。
市委办审计局营商环境工作总结篇3
****年,全市两级审计机关在市委市政府和省审计厅的坚强领导下,围绕中心服务大局,聚焦服务“两战两赢”、重大政策措施贯彻落实情况、高水平全面建成小康社会、优化营商环境和规范权力运行等方面,我们查真相、说真话、报实情,全面依法履行常态化“经济体检”,审计质量站上了新高度、审计效能实现了新突破、审计能力得到了新提升,以实实在在的高质量审计成果赢得市委、市人大、市政府各位领导和社会各界的充分肯定:市局以小组第一名的成绩获得市委市政府年度重点工作目标考核优秀,县级审计机关在当地考核优秀数量从****年的x个提升到x个(**区、**区、**市、**市、**县)。全市**x名审计党员干部用智慧和汗水交出了x审计****年的高分答卷。
(一)坚持忠实勤勉履职,审计效能实现了新突破
我们对标对表***总书记关于审计工作的重要指示批示精神,认真落实市委审计委员会第二次会议和省审计厅的部署要求,忠实勤勉履职、奋力当好经济卫士。全市两级审计机关全年共完成审计(调查)项目**x个,查出违规行为金额**.**亿元、管理不规范金额**x.**亿元。市局推动出台完善市级层面和行业制度**项、盘活资产**宗、上缴沉淀在部门或专户的财政资金**.**亿元、清退各类保证金或收费x.**亿元,核减公共工程投资成本x.**亿元、移送违法违纪问题线索**件、**人被处理处分。大家积极有为的履职,形成了审计感知,产生了审计震慑。我们初步实现了从单纯查问题的“事”到与完善“制度”和促进“治理”并举,揭示问题与推动解决问题协同闭环的审计转型。
一是努力服务“两战两赢”。我们坚持边审边改,推动即知即改,高质量组织实施市本级和x个县(市、区)应对疫情防控资金和捐赠款物专项审计,相关经验在全省汇报会上作典型交流。市局主动派驻x名干部到x湾新区连续工作**天,帮助建立千条防疫信息基础库、复产复工信息化系统模型。**局工作扎实,反映的防疫物资存在的部分问题被“x政务信息每日要情”和审计署审计报告采用。全市“两直”资金专项审计健全了资金对账机制,规范x.**亿元资金真正“点对点”支付,补正发放**x家小微企业和个体工商户的纾困补助资金。
二是努力服务“全面小康”。我们对近三年扶贫领域、天台县异地搬迁等审计项目整改情况开展“回头看”,揭示反弹性、苗头性问题,推动问题解决在萌芽状态。组织编写《x市村级财务专项审计指南》,配合农业农村部门开展****个村专项审计,为村级组织高质量换届提供了依据。开展保障性安居工程资金投入和绩效审计,推动“住有所居”落到实处。市重大水利项目实施、粮食安全政策落实、乡村振兴等审计成果在市委市政府主要领导重视下,推动“以点带面”的系统规范。玉环局着眼基层,推动实现了乡镇(街道)慈善分会全覆盖审计。
三是努力促进资金提质增效。市局通过市本级预算执行和决算(草案)审计、**家一级预算单位预算执行全覆盖审计和**区、**县财政决算审计,推动盘活财政资金**.x亿元、规范专项转移支付和债券资金使用**.x亿元、清退各类涉企保证金和减免租金亿元,加大了对损失浪费现象的揭示力度,规范了定编定额和资产管理,推动出台财政管理制度**项,推动备用金管理专项治理,推动财政开源节支、真正过好“紧日子”,工作得到市人大常委会的充分肯定。
四是努力服务优化营商环境。我们通过开展政府产业基金、融资畅通工程、“最多跑一次”改革、政府数字化转型等专项审计,深度揭示制度短板、管理漏洞和落实偏差,为市委市政府主要领导决策提供参考,为市政府产业基金管理体制优化提供依据,推动科创平台大型仪器设备协同配置、共享共用,促进了“节流降本”。玉环局将促进优化营商环境作为政策跟踪的主要审计目标,促进规范“两直”补助资金发放和乡镇及时清理涉企保证金,切实减轻企业负担。**局开展“实打实”服务,督促职能部门履行职责,**企业发展难题,推动退还**家企业**x个项目农民工工资保证金****万元,推动**家企业办理了保函替换手续,减轻企业现金流****万元。
五是努力促进权力规范运行。全市共完成**家单位、**名领导干部的经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,查出违规金额****万元(其中直接责任金额**万元、领导责任金额****万元),办理完成了**名领导干部离任经济交接事项。通过审计,我们及时揭示、整改、移送了一批违反中央八项规定精神的典型问题和造成公共资源、国有资产重大损失风险的线索,推进国有企业从政府型企业向市场化企业转型。加强了经济责任教育、形成了审计感知、产生了审计震慑、规范了权力运行。**局谋定而后动,高质量实施了海正药业经责项目,获得署优第一名,展示了我们x审计的高水平。**局积极借势借力,推动区政府专题学习经济责任审计相关知识。
六是努力做好审计整改“后半篇”文章。市委常委会专题部署重大审计问题清单的整改落实,市人大常委会开展专项督查、专门审议审计整改情况,市长主持召开全市审计整改工作会议,形成了高效审计监督治理的闭环。市局全年督促被审计单位整改问题**x项,发布整改结果公告**个,有效发挥了审计常态化“经济体检”功能。**局工作得到主要领导重视,市委书记参加审计整改工作会议并讲话。**局围绕“审计最后一公里”,推动人大常委会连续x年对审计查出的重点问题开展专题询问。
(二)不断探索创新,审计高质量发展取得了新成绩
在李跃旗书记和吴海平市长的高度重视下,x审计初步走出了一条“线上线下协同审计、点上问题面上研判、联动推进自查自纠、市委市政府领导批示实现系统治理”的审计效能发挥模式。****年,我们获得审计署优秀项目一等奖和表彰各x个,省优秀项目x个(其中一等奖x个)、表彰x个,居全省前列。审计成果得到省领导批示**次、李跃旗书记批示**次、吴海平市长批示**次;参加省市县三级巡视巡察**人次(近****个工作日),“巡审联动”经验在《人民日报》、新华社、国务院官网刊登,审计“三服务”工作在《x日报》报道。
一是开展“审计效率提升年”活动。过去一年,我们牢牢把握x审计面临的“审计力量、审计方式”与“审计任务、审计要求”不相匹配、不够适应、不很符合的主要矛盾,组织开展以“一优化三统筹五提升”为目标的“审计效率提升年”活动。建立市委市政府主要领导批示跟踪落实台账,确保将领导的批示要求落到实处。坚持每个项目召开审计初心会商会,进一步突出政策、资金和重大工程的目标实现程度审计,把优秀审计项目谋划在审计方案。**局进一步优化项目管理和组织方式,对水务集团开展“一拖四”审计,做到同时进点,减轻被审计单位负担。**局坚持精细化管理,形成以“业务流程表”为核心的项目管理模式。
二是探索创新协同审计。市县两级审计机关、行业内部审计之间工作更加协同,我们积极探索非现场审计、大数据审计和标准化审计,采取融合式、嵌入式、“x+N”等方式,避免重复审计,减轻被审计单位负担。在审计定性处理时,准确把握“三个区分开来”,对深化改革、探索创新中出现的一般性不规范行为和工作失误,从促进提高规范的角度,及时予以提示提醒,促进改进完善。**局持续推进“科技强审”,县住房公积金管理中心经责项目入选省厅优秀大数据审计案例。
三是探索创新系统审计。我们以服务事关“高质量发展、高效能治理、高品质生活”的一件事为目标,科学谋划审计单元和组织方式。从结果看政策落实、资金绩效和项目效果,注重从全流程、一体化、系统性揭示影响人民群众获得感和高质量发展的堵点、痛点和难点,促进系统治理和源头治理。
(三)初心引领“双建”,审计能力得到了新提高
我们坚持对标对表***总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,坚守政治机关属性定位,始终把党对审计工作集中统一领导贯穿到审计全过程、各环节,坚持把审计干部能力建设作为党组第一主责,加强理论和初心武装,积极创建“清廉机关、模范机关”,市局相关做法在全市“双建”会议上作经验交流。**审计局狠抓党性教育,构建起承诺在前、督查在中、回访收尾的“闭合回路”,营造清正廉洁的氛围。大家以实际行动树立了x审计干部新形象:李跃旗书记肯定我们是推动x高质量发展的幕后英雄!对我们审计干部给予高度评价:自身要求比较高、又懂业务、熟悉经济工作、管理业务,好多部门、不少岗位很需要!局党组对落实李书记的重要讲话作专题研究。
一是坚持上级有部署,审计即响应。全市两级审计机关深入学习党的十九届四中、五中全会和***总书记考察x时的重要讲话精神,及时贯彻市委、市政府重大决策部署,围绕中心服务大局的定力和能力不断得到加强。
二是坚持民有所需所盼,审计见行动。我们坚持把服务“高质量发展、高品质生活、高效能治理”全面融入我们干部理念,积极建设“叩初心、审初心、验初心”窗口实践基地。市审计局各党支部结对不同发展类型村企x家,让干部深入基层一线,推动审计初心使命具体化,帮助结对村编制发展规划,调研“低保低边”成因,织密医疗保障网,提出预警和关口前移的审计建议,调研“病有所医”课题,推动形成系统审计观念。天台局深化三服务,开展“五员”先锋行动,帮助群众解决问题**x余个。
三是坚持价值引领,浓厚实干氛围。我们聚焦“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计价值观,着力建设“讲实话、报实情、出实招、做实事、评实绩、用实干”的六实审计文化,实行项目化、清单式管理,将任务、责任、绩效同步压实到处室,量化到个人。探索以培育优秀审计组长为重点的审计队伍职业化建设,积极为每位干部搭建可预期、看得见的梯子和舞台,根据考核结果提任干部。路桥局积极发挥老同志“帮传带”作用,开展“师徒结对青蓝工程”。
四是坚持早行动,系统谋划x审计事业发展“十四五”规划。自去年x月起,我们就启动x审计事业发展“十四五”规划编制,深入调研分析各领域审计工作的形势和任务,科学编制目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,坚持目标导向、问题导向和效果导向,把握审计工作主要矛盾,坚持尽力而为、量力而行,找准审计作用发挥的切入点和着力点,形成了《x审计事业发展“十四五”规划(初稿)》,下一步将对照省审计厅刚下发的规划进行完善,力求做好规划的上承下接、左右连接、资源一体、工作闭环,努力实现审计高质量全覆盖。
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