反洗钱征文 反洗钱征文(精彩4篇)
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反洗钱征文【第一篇】
金融监管与货币政策的关联性及其协调配合 王智新,岳改之,卯光波
关于宁夏人民银行系统金融服务工作的调研报告 苏士儒
咸阳市农村信用社改革现状、问题及政策建议
人民银行会计联行的风险与防范 张宝玲,康德彬,康喜娥
出口信用证融资风险及其防范措施 樊莉
国有商业银行治理结构初探 姬智
谈谈消费信贷业务 李丹江
强化城市信用社风险管理的思考 张望平
开发国库管理信息系统的构想 古丹娜,陈涛
对银企资金供需脱节的思考 彭少旦,张玲霞
浅议外贸企业外汇风险的防范 朱疆
对中小企业贷款难有关问题的思考 王宁祥
西安地区市场流通中现金的券别结构研究 梁惠康,庄一兵
银行授信业务中《担保法》实践浅论 李航,党志慧
浅谈中小金融机构风险防范和化解 韦周全
我国社会保险基金的入市与政府监管 钱彤,温海红
综合防范初显成效--对农发行富平县支行案件防范工作的思考 王延生,党中平,王忠杰
在迎接挑战中谋求发展 王仰信
改进工作作风重在抓落实 赵维峰
切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理 高志建,李民虎
陕西省金融学会第十二届金融征文获奖名单
硕果满园分外香--记安康市金融会计学会第三届理论研讨会 柳庆康,赵芙琴
曹铸面轮侵压钱文五铢 姬荫槐
勉县发现元代大朝通宝银币 陆成新,赵剑锋
大样建中通宝钱 文汉宇
背四月纹越南"光中通宝"小平钱 杨秀僖
"宽永通宝"铁质小平钱 温苏
部颁同治小平阔缘 熊学甫
出土于越南境内的天佑通宝小平钱 文汉宇
西部与全国工业经济效益的比较 孙天琦
找准支点昂起龙头--对宝鸡市金融支持农业产业化发展情况的调查
国家助学贷款推行难的原因和对策
加大民间投资力度促进西北经济可持续发展 王兆有,章红
西北五省区2003年十月份金融运行情况
构建西安社会信用体系的思考
贫困地区县域经济发展的金融对策 李贵波,房引宁
陕西信息咨询业发展研究 刘松华,刘西建
中小企业融资难的原因剖析及对策建议 徐华
金融支持县域非公有制经济发展的调查 白伟东,贺家敏,黄兆奎
外汇管理体制改革要为企业发展和群众便利服务 刘湘云,万亚明
现代市场经济呼唤提高国民的金融意识 王有明,刘候峰
国家助学贷款中存在的问题与建议 赵国靖
浅谈国库会计核算管理存在的问题及建议 郑锋,刘春杨,古丹娜
对大荔县贷款结构中存在问题的思考 周勤超
也谈商业银行和政策性银行之间的竞争问题 张晓莲
试论经济行政许可的范围和原则 贺乐民
用现代信息技术手段保障银行监管工作的顺利完成 郭小伟
银行会计基础工作亟待加强 杜艾青
完善金融法规提高银行效益 方鑫
做好基层反洗钱工作的几点思考 蒋冠中,马进
县级金融贷款营销应防止几种误区 胡瑞挺,王登荣
浅谈加强封闭管理工作 李海钱
对建立我国个人信用制度的几点思考 车天兵
坚持服务"三农"加速农业现代化进程 田柏平,郭武奎
加强再贷款管理有效服务于"三农" 方渊
诚信铸就的丰碑 佘在明
促膝直面话两难--关于农民贷款问题的调查 岳工程,孙兆伟
对银行业信贷支农问题的建议 赵喜乐,党红斌
人民银行系统养老保险工作现状及改进建议 曹竹芯
服务"第一要务"促县域经济发展 王刚志
落实一岗双责制度搞好思想政治工作 贾三
开展党员先进性教育要注重思想观念创新 赵宗荣
中国人民银行在陕机构变迁历程 孙天琦,吴芳霞
香港处置有问题银行之经验 王磊
我国商业银行的超额准备金率为何畸高? 吴健飞
经济激励:突破绿色贸易壁垒的政府策略探讨 曹姗新
浅谈利率市场化对商业银行的影响 段富奇
国有商业银行不良资产的成因及化解策略 侯梦春
定西地区国有商业银行实施信贷营销策略的调查
浅议金融创新 刘方
我国商业银行信贷文化建设初探 杨玉波
浅议西北地区城市商业银行发展问题 吴全昌,赵南岳
对新时期银行卡业务创新的思考 王焕新,郭群良
商业银行经营风险的控制 桓贤维
如何开展大额和可疑外汇资金交易监测工作 闫鹏,刘西源,党晓军
银行反洗钱工作现状及对策研究 秦鸿文
对阿拉山口口岸农行国际业务新发展的调查 郭中辉,孙少锋
浅谈"四集中"与自动化在基层会计核算中的运用 李娟
浅议如何强化金融对县域经济的支持 陈剑
浅议当前社会信用环境建设问题 赵喜乐,党红斌
反洗钱征文【第二篇】
三年来,由于我们坚持走系统化动态管理创建之路,统筹规划,务实创新,扎实推进,“创争”活动取得了明显成效:干部职工的整体素质有了由量变到质变的飞跃,通过招考、引进和在职培养,分行机关及全辖干部职工的学历学位明显提高、知识结构明显改善、业务能力明显提升,“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才大量涌现;调研工作成果累累,分行和南昌、长沙两个省会中支调研信息工作在总行考核中连续几年位居前列;工作创新层出不穷,湖南金融服务创新综合试点、倾力打造“信用湖北”、江西农民工银行卡特色服务等多项工作处于领先水平;**年,武汉分行在总行工作业绩考核中进入A类行列。三年来,分行全辖共有11个单位被中央文明委、总行授予文明单位,7个单位被评为全国“五一劳动奖状”和全国金融系统“五一劳动奖状”,6个单位荣获省级“学习型组织先进单位”或“标兵单位”,5个单位被评为“全国学习型组织先进班组”,9个单位被评为“全国青年文明号”,14个单位被评为全国巾帼示范岗。
一、确立共同愿景,促进思想理念的大统一
“创争”活动启动之初,我们就敏锐地认识到开展“创争”活动的重大现实意义和深远历史意义;认识到“创争”既是一项新开展的活动,也是一门新兴的管理科学,具有系统性、长期性和艰巨性。
思想是行动的先导,目标是前进的方向。为确保分行系统“一盘棋”,上下联动,步调一致,我们及时导入“创争”理念,普及“创争”知识,确立共同愿景。积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境,倡导终身学习、终身教育理念,努力营造工作学习化、学习工作化的氛围,着眼于建设“五型”干部队伍,大力推进金融改革和发展,有效构建了事业发展和人的全面发展双赢互进的共同愿景。提出了“制度立行、调研兴行、创新强行、从严治行”的发展思想,同时在全辖广泛开展大讨论,将干部职工的个人愿景与单位共同愿景统一起来,以长期目标为蓝图,中期目标为衔接,短期目标为支撑,分阶段实施动态管理,在实践中总结,在发展中完善,努力提高干部职工实现共同愿景的信心和决心。
思路的明晰,愿景的确立,思想认识的一致,使分行全辖“创争”活动一开始就有一个较高的起点。
二、强化体系建设,形成齐抓共管的大格局
强有力的组织领导和健全完善的激励机制是做好工作的前提和保证。开展“创争”活动也不例外。
一是健全组织领导,形成齐抓共管的“创争”工作格局。分行成立了由党委书记、行长任组长,分管行领导任副组长,相关部门负责人为成员的“创争”活动领导小组。分行机关各处室建立了处长负总责,专人具体抓的“创争”活动模式。辖内各中支、支行都成立了“创争”活动领导小组,建立了“一把手”亲自抓、主管领导分头抓、职能部门具体抓、业务部门协助抓的分级管理、逐级负责的工作体系,将“创争”活动纳入各级行党委(组)的重要议事日程和总体规划之中,形成了组织落实、分工明确、责任到人、上下齐抓的“创争”工作网络,并在人、财、物上给予全力支持与保证。
二是完善制度办法,建立深入持久的“创争”长效机制。分行党委先后出台了《“学习型组织标兵单位(集体)”和“知识型职工标兵”评选表彰办法》、《“十佳调研报告”、“十佳优秀论文”、“十大创新成果”评比表彰办法》、《专家选拔管理暂行办法》等一系列激励制度和办法。各单位也结合实际,普遍建立了“创争”活动的各项考核考评制度和办法,为“创争”活动的长期有效开展提供了制度保障。
三是广泛宣传发动,营造人人参与的“创争”活动氛围。分行系统从上至下结合总行文件精神,分别从金融体制改革的形势、人民银行职能转换后的要求以及如何适应要求履行好新职能等内容,组织召开动员大会、专题座谈会、学习研讨会进行深入的宣传发动。依托局域网、宣传橱窗、工作简报等不同载体,宣传活动动态,树立先进典型,推介活动经验。整个“创争”活动声势大,氛围浓。
三、构筑共享平台,铺设交流互动的大通道
学习需要平台,干部职工成长需要渠道。为此,我们充分利用各种学习资源,创新学习形式,为培养“知识型”职工搭建共同学习、自主学习、交流学习的平台。
一是扎实开展岗位任职资格考试,为干部职工搭建共同学习的平台。坚持做到组织领导、宣传动员、辅导培训、组考工作“四个到位”,从上至下成立了岗位培训与考试领导小组,制定了实施方案;通过召开职工大会、行务会、部门会等形式,广泛开展政策宣传和考前动员,最大限度地动员应考人员参考;聘请总行有关专家、高校教授对《公文处理与写作》、《金融法律知识》等岗位任职资格考试课程进行集中辅导讲课。**年组织全辖2万6千多人次参加了3门公共科目的考试,均取得了较好的成绩。
二是积极推进网络化学习方式,为干部职工搭建自主学习的平台。充分发挥网络学习开放、自主、共享、容量大等优势,分行机关、各处室、各中支和支行普遍在内联网上建立了学习网站或专题网页,将相关学习资料上挂到网上,引导干部职工开展论坛交流、电子日记、视频培训等自主学习。网络学习方式的大力推广,节约了教育学习成本,实现了师资资源共享,激发了干部职工自主学习的热情。
三是组织开展征文评比、定期编发《学习与建设》内刊,为干部职工搭建交流学习的平台。分行举办了“创争”活动征文竞赛,收到征文130多篇,对评选出的优秀文章进行了通报表彰。通过征文评比交流好的经验做法、展示学习成果及收获体会;创办了《学习与建设》内刊,定期刊发“创争”活动动态、前沿理论及经验做法,对全辖起到了指导、借鉴、交流作用。
四、丰富学习载体,搭建特色鲜明的大舞台
人才的培养离不开环境的熏陶。我们采取灵活多样的组织形式,丰富学习载体,延伸学习触角,让每个人都能找到学习提高的坐标点,并迅速融入。
一是日常学习习惯化,培养了干部职工学习的自觉性。由分行机关首创的“天天有学习,周周有讲座,月月有集训,季季有论坛”等四种日常学习方式在辖内得到普及和落实。三年来,分行机关和辖内各中支通过各种形式邀请行内外专家讲课400多场,组织集训600余次,论坛150多次,广大干部职工踊跃参与各种形式的培训活动,养成了自觉学习的良好习惯。
二是竞赛活动经常化,激发了干部职工学习的竞争性。充分发挥工会、团委等群团组织的作用,开展丰富多彩的技能竞赛活动。三年来,全辖共举办各类业务竞赛1400多场次,参加比赛3万多人次;分行以省为单位开展货币金银、会计、国库、外管等各种业务知识竞赛和钞票复点、反假、计算机操作等技能竞赛30多场次,参与各类业务知识技能竞赛的人数达到4000余人次。竞赛活动的开展,大大增强了干部职工的竞争意识,培养了团队精神,形成了你追我赶的学习风气。
三是教育培训多样化,增强了干部职工学习的针对性。分行机关共组织举办经济金融形势等大型讲座24期、中国金融体制改革、中国货币历史等专题讲座12期及“区域金融生态建设”、“中部六省金融合作”等大型学术论坛7期。分行和南昌、长沙中支机关各业务处室分别举办货币政策、金融稳定、征信管理、反洗钱等重点业务培训60余期,培训4200多人。按照分类分层次培训管理要求,分行重点抓了领导干部和高层次专业人才培训,分行党校举办8期培训班,辖内258名处级干部、113名县支行行长参加了学习;分行还先后选派、推荐131人参加总行组织的县支行行长培训,65人参加总行高级经济师、高级会计师培训,178人次参加总行组织的中心支行行长、中青年骨干等培训。几年来,全辖共有1800余人次参加了更高一级的学历学位学习,并取得了相关证书。通过开展多样化的教育培训工作,较好地满足了广大干部职工专业化、实用化、多样化的学习需求。
四是特色学习个性化,提高了干部职工学习的实效性。分行机关及各分支行因地而宜、因时而宜、因人而异,积极组织开展各具特色的学习活动。如分行货币信贷处将学习融入日常业务工作与调查研究之中,建立了“理论+实践”的工作模式,使学习和工作相得益彰;一些单位通过建立兴趣小组、青年学习沙龙等,满足了干部职工个性化学习的需要。特色学习活动的普遍开展,营造了开放、自主、活泼的学习气氛,使干部职工快乐学习、努力工作。
五是评比表彰制度化,发挥了干部职工学习的示范性。分行机关连续三年开展了“十佳调研报告”、“十佳创新成果”、“十佳岗位能手”、“十佳优秀论文”及“分行级专家”评选;各中支、支行开展了“学习型科室(支行)”、“学习标兵”、“十佳行员”评选,及时总结经验,发现典型,弘扬先进,充分发挥典型的示范效应,在全辖极大激发了干部职工勤奋学习、争先创优的热情,推出了一系列创新成果,涌现出了一批分行级专家。
五、注重成果转化,推进履职能力的大提升
三年来,我们始终坚持“理论联系实际,学以致用”的原则,以“创争”推动工作,以工作带动“创争”,实现了学习成果与工作创新的有效对接。
二是将“创争”活动与和谐央行文化建设紧密结合。充分利用文化周、读书月、才艺展示、论坛演讲等载体,举办各种文化学习活动,为央行文化建设注入了新的生机和活力,把“学习力”和“文化力”紧密地融合在一起。“学习是一种生活方式和行为习惯”、“工作学习化,学习工作化”、“终身学习,终身受益”等先进的文化学习理念已植根于广大干部职工心中。知识改变命运、学习创造未来,创建学习型组织、争做知识型职工已成为全辖广大干部职工共同追求崇尚的央行文化。
三是将“创争”活动与干部队伍素质建设紧密结合。牢固树立人才资源是第一资源的观念,通过学历教育提高文化素质,通过岗位培训提高专业水平,通过劳动竞赛提高操作技能,加大理论转化为实践、知识转化为能力的力度,不断提高干部队伍的学习力、执行力、竞争力和创新力。三年来,全辖共有1809人通过各种学历教育,取得了大专以上学历,127人取得了硕士研究生以上学历。至**年底,全辖硕士研究生以上及大专以上学历人数占比分别为%、%,分别比**年增长%和%;中级职称与高级职称人员分别比**年增加了%和%。干部职工立足岗位,自学成才,开拓创新,蔚然成风,涌现出了陈松林式的“土专家”、熊红英式的科技先锋、沈谦式的创新型人才、江国珍式的学习标兵等一大批“知识型”干部职工。
三年来的“创争”实践,我们有以下几点体会:
一是开展“创争”活动必须坚持以人为本。万事人为先。人是最具活力和起决定作用的因素。人如果能得到全面发展、潜能和才干才能充分激发出来,才能产生无穷的精神动力和无限的创造力。广大干部职工是开展“创争”活动的主体,只有始终坚持将“以人为本”的科学发展观作为“创争”活动的基本指导思想和出发点;始终着眼于广大干部职工的素质、修养、水平、能力的全面提升;始终充分依靠群众、广泛发动群众,“创争”活动才能有的放矢、内涵丰富、动力十足、深入持久地开展下去。
二是开展“创争”活动必须坚持领导示范。一方面是领导者坚持示范。领导干部既是“创争”活动的组织者、指挥者,同时也是学习的先行者、带头者。实践证明,领导的学习示范作用发挥得好,这个单位的“创争”活动就开展得好。因此,开展“创争”活动,必须充分发挥好党委中心组的龙头示范效应和领导干部的模范表率作用。另一方面是领导机关坚持示范。从活动一开始,我们就要求分行机关率先垂范。三年来,分行机关无论是在活动理念、机制、形式、效果上,始终走在全辖的前列,为全辖“创争”活动的蓬勃开展起到了引路、指导、助推作用。
三是开展“创争”活动必须坚持理念创新。几年来的“创争”活动实践证明学习内容是丰富的,学习的方式是多样的。学无止境,必须始终坚持将全新的学习理念贯穿于“创争”活动的全过程,不断提高干部职工对学习重要性的认识,培养干部职工良好的学习习惯,真正激发干部职工参与“创争”活动的主动性和创造性。
四是开展“创争”活动必须坚持学以致用。开展“创争”活动的终极目标是提升素质,促进工作。因此,必须始终坚持将“创争”活动的目标和效果统一到工作实绩和创新上来。使“创争”活动扎根和依托于各项实际工作之中,真正形成以学习推动工作,以工作促进学习的良好局面,实现学习成果与工作创新的有效对接。
反洗钱征文【第三篇】
__年,全市公平交易执法工作要以科学发展观为指导,围绕树立工商执法形象和执法权威,紧密结合我市经济社会发展大局,从正视和解决突出问题入手,谋新思路,立新目标,创新格局,有新作为,全力维护公平竞争的市场秩序、打造全国最优的市场环境,力争把公平交易及执法办案工作推向更广领域、更深层次、更高水平。
一、围绕提能增效,进一步做好案件管理
1.着力抓好指导协调。从强化“类案”指导、案件协调以及办案规范管理入手,完善办案行为规范、自由裁量规范、行政强制规范、行政执行规范、罚没物资处置规范等制度体系,防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为。
2.着力加强案源研发。积极探索建立灵活高效的案源研发机制,组建“执法智囊团”,建立相对稳定的执法办案参谋和专家队伍,以新案源的研发推动执法办案工作的突破。
3.着力提升办案能力。坚持集中与分散相结合的方法,分层分级开展以执法办案业务知识和技巧为主要内容的培训,市局全年将组织开展3-4次集中学习培训。定期编辑典型案例分析手册,印发基层学习参考,分片召开执法办案分析研讨会,会诊分析疑难案件、新型案件和典型案件,交流经验和技巧,提升基层办案能力。
4.着力强化基层办案。积极探索建立基层执法办案绩效评价体系,建立科学的评价指标和评价方法,不断完善综合指导、协调引导机制,形成良好的工作导向,推动工商所执法办案工作不断深化。
二、围绕严格履责,进一步强化执法办案
1.围绕中心开展执法办案。围绕国家工商总局、省工商局以及市委、市政府中心工作开展公平交易执法,当前的重点是全力服务市委、市政府国家中心城市建设战略,深入治理商业贿赂,强化反垄断及反不正当竞争执法,严厉打击传销及侵犯他人知识产权、虚假宣传、商业欺诈等严重违法行为。
2.拓展领域深化执法办案。比照工商行政管理职能,学习借鉴外地先进经验,查找执法办案中的空白和盲点,有的放矢地开展拓领域、办新案工作,以新案查处拉动大案查办,实现办新案与查大案两结合、两提高。当前,尤其要注重把实体经济监管与电子商务监管有机结合,加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处,争取突破一批典型案件。
3.理顺职责推动执法办案。坚持集中力量办大案,市局层面原则上不办理预期罚没金额10万元以下的案件,中心城区分局层面不办理预期罚没金额3万元以下的案件,新城区分局层面不办理预期罚没金额1万元以下的案件。一般性、常规性、规模较小的案件,一律下放工商所。
4.横向联动促进执法办案。通过建立健全案件线索移交、内部沟通及有效衔接、案件办理情况反馈等规章制度,在市、区公平交易执法机构与相关职能处(科)室之间,搭建即时沟通、实时互动、及时互补的工作协作平台,实现市场巡查、日常监管与执法办案的无缝衔接。
三、围绕秩序优化,进一步深化竞争执法
1.有序推进反垄断执法。继续以供电、供水、供气、有线电视、通信服务、交通运输等行业为重点,分析新特点,发现新问题,组织开展专项执法行动,查处、纠正限制竞争行为,排查、发现垄断案件线索,积极争取国家工商总局、省工商局的支持,尽快在查办垄断案件上实现突破。
2.扎实推进反不正当竞争执法。继续分类别、分行业深入开展“打假”、“打诈”执法行动,查处制售假冒伪劣、仿冒侵权、虚假宣传、虚假表示、商业欺诈等损害群众利益、破坏市场公平竞争的违法行为。及时处置社会关注的不正当竞争行为,妥善处理突发案件、不正当竞争的热点案件。__年是《反不正当竞争法》实施20周年,要积极运用各种宣传媒体,通过典型案件曝光、征文、知识竞赛等多种形式活动,加强对反不正当竞争执法工作的宣传报道。
3.深入推进治理商业贿赂工作。继续围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点,加大治理商业贿赂的工作力度,认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件,特别注意加大对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办力度。
4.大力推进商业秘密保护工作。针对商业秘密行政执法面临的“发现难”、“取证难”、“认定难”问题,探索研究商业秘密行政执法的工作机制和有效措施,切实加大商业秘密行政保护力度。
四、围绕和谐稳定,进一步抓实综合治理
1.切实加大打击传销力度。树立长期作战思想,始终保持高压态势,继续坚持举报即查、每季清查、区域联查的日常监管制度,按照立足早打、露头就打的要求,加强案件查办,特别重视网络传销案件的查办和突破;大力开展打击传销的宣传教育,不断创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传教育的针对性和实效性;紧紧依靠地方党委、政府,主动与
公安、综治等部门搞好配合,在日常监管执法中,加强与有关部门的联手互动;积极开展无传销社区(村组)、无传销街道(乡镇)创建工作,完善创建内容,丰富创建形式,搞好经验推介,抓好典型示范。
2.深入持久开展“扫黄打非”工作。密切配合新闻出版、公安等部门,对印刷企业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动[文秘站-您的专属秘书!],从严查处印刷非法出版物的企业,持续加强出版物市场监管,坚决取缔非法印刷窝点。
反洗钱征文【第四篇】
我支行认真贯彻落实国家稳健的货币政策,结合2013年工作主题,先后制定了《市金融系统目标管理考核办法》和《2013年市信贷工作指导意见》,通过构建经济金融运行分析会、信贷形势分析会、外汇形势分析会、金融联席会议等平台,提高货币政策传导效应,为实体经济克难求进提供了有力的支持。
1.积极引导有效信贷投入。主动推介投资项目。我支行会同经济综合部门,定期排出有信贷需求的项目和企业,向商业银行推介。2013年,全辖排出成长性较好、有利于调整经济结构和转变经济增长方式但当前融资相对困难的小微企业75家,新增贷款亿元。深入推进银企对接和银保合作。上半年,先后举办两次“中小企业银企对接”活动,活动对接企业76家,签约金额4750万元。11月,又组织开展“金融支持中小企业服务月”活动,会同市金融办组织全市13家银行机构深入10个镇区现场开展银企对接活动,召开银企对接洽谈会10次,参加人员600多人,对接企业208户,金额亿元,其中小微企业82户,金额亿元。另外,还多次参加市担保机构的贷款审批会,积极引导金融机构与担保机构开展业务合作。全年,共担保贷款106笔,金额亿元,其中,为企业担保贷款60笔,金额亿元。鼓励引导产品创新。借助信贷季度例会等平台,积极引导金融机构大力创新融资产品和服务方式,推进创新型债务融资工具运用。2013年,信托理财新增放款亿元,银票敞口、信用证和保理分别新增亿万、亿元和亿元,分别增长%、%和%。
2.全力支持民生金融。建立民生金融贷款统计制度,与市财政局、科技局、经贸局联合开展“三项”贷款的风险补偿工作,加强与市财政、人保、妇联、担保机构等部门的联动,制定了一系列文件保障了各项惠民措施的落实到位。同时,还通过召开小额担保贷款联席会议、农村青年示范户创建推进会以及协同各金融机构在全市开展“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”活动等形式积极推进助业贷款的发放,并对各项管理办法进行了补充、修订和完善,加大了银行对就业、促进创业的支持力度。年末,新增各类民生金融贷款亿元,占新增贷款的%,其中:小微企业贷款亿元、青年创业贷款亿元、保障房贷款亿元以及妇女创业贷款亿元。
3.积极推行“绿色信贷”。3月和10月先后二次将市环保局提供的2012年度和2013年上半年企业环境行为等级情况及时录入企业信用信息基础数据库,其中,绿色企业分别为16家和15家、蓝色企业分别为121家和122家、黄色企业分别为27家和39家、红色企业都为9家、黑色企业分别为9家和11家,并且还对3家企业进行了信息修复。
4.切实加强监测分析。充分利用多层次的监测分析体系,重点开展了对农村法人金融机构经营和改革情况、房地产市场和房地产金融运行情况、政府融资平台贷款运行情况的监测分析,及时反馈全市经济金融运行情况。同时,还就切实防范浦发村镇银行流动性风险以及小贷公司业务经营情况等进行了现场调研,提出了具体的工作要求,全面保障辖内经济金融稳健运行。
二、有效组织金融生态创建,成功创建“金融生态优秀县”
通过多年来金融生态环境持续创建,我支行辖内金融内生环境和外部环境均得到了显著改善,今年成功创建成为省首批“金融生态优秀县”之一,且得分名列第一。
1.完善内部工作机制。我支行将金融生态环境建设与央行货币政策“窗口指导”有机结合,与金融监管和防范化解金融风险有机结合,与金融知识的普及、金融产品的推广和征信知识的宣传有机结合,把“平安金融”创建、反洗钱和反假货币工作纳入其中,做到同布置、同部署、同落实。同时,注重加强与市金融稳定协调工作小组成员单位的沟通协调,不断改善辖内金融生态环境。
2.强化基层督查考核。为了确保创建工作质量,我支行制定完善了《市金融生态镇创建考核办法》和《市银行信得过企业评选办法》。对尚未评为金融生态镇的,实行定期或不定期督查和指导制度,促进其增强创建意识;对上年度已评为金融生态镇的,实行定期或不定期督查和“回访式”检查制度,实行动态管理,构建长效机制;对“银行信得过企业”评比,每年依据评选办法重新评定,不搞“终身制”。
3.营造浓厚创建氛围。我支行于4月份组织召开了创建金融生态县活动总结大会,总结了全市金融生态环境建设工作开展情况,表彰了金融生态镇、信用村,公布了“银行信得过企业”评选结果。组织辖内金融机构开展形式多样的金融系列宣传活动,每年还组织辖内所有金融机构在人民广场开展金融知识普及大型宣传咨询活动,通过多种形式向市民宣传金融知识、金融产品和金融生态环境建设等相关内容。
4.丰富创建工作内涵。在完善创建工作机制、加强宣传引导的基础上,不断丰富创建工作的内涵,积极推动信用村、信用农户的创建,营造诚实守信的氛围;拓宽宣传站、点的服务内容,把征信知识、金融知识和金融产品的宣传统一纳入,全面提高社会各界对金融生态县创建活动重要性的认识。充分利用政府门户网站扩大宣传范围,将反假货币纳入社会综合治理,与公安部门建立合作联动机制,并将反假培训纳入人社局创业培训内容,全面推进辖内反假货币工作。目前,全市建立社区、乡镇“反假货币宣传服务站”16个,村级“反假货币宣传点”76个,聘请站长16人,宣传员83人。
三、建立机制,注重宣传,深入推进金融消费者权益保护工作
2013年,我支行将金融消费者权益保护工作作为工作重点之一,建立了由人民银行牵头、各金融机构参与的投诉申诉机制,成立了市金融消费者权益保护工作领导小组和市金融消费者权益保护中心,制定下发了《人民银行市支行金融消费者权益保护暂行办法》、《人民银行市支行金融消费者权益保护内部操作细则》等文件,规范了全市金融机构的行为标准。8月25日,我支行举行了市金融消费者权益保护暨宣传月活动启动仪式,与辖内各金融机构签订了《市金融消费者权益保护承诺书》,并自即日起展开了为期一个月的“金融消费者权益保护宣传月”活动,利用现有平台开展综合宣传,建立多渠道、多层次、多方配合的互信互谅沟通交流机制和长效维权机制,形成完善的金融消费者权益保护网络,妥善处置各类来信、来访、投诉、提案,推动市金融消费者权益保护工作不断向纵深推进,并突出“三个重点”:
一是规范性。自4月起,我支行根据上级行要求和辖内实际,从规范金融消费者权益保护行为和防范人民银行法律风险出发,深入各方调研,行长办公会议多次专题讨论,职能部门认真制定了市金融消费者权益保护工作制度,几易其稿,慎重论证,并召开行务会议对《人民银行市支行金融消费者权益保护暂行办法》、《人民银行市支行金融消费者权益保护内部操作细则(试行)》两项工作制度进行逐项讨论修改,力求从制定起始就做到规范可行。
二是操作性。我支行要求各职能部门围绕本部门职能列出涉及侵犯金融消费者合法权益的具体行为及可能行为,并提供政策和法律依据,在两项制度的基础上,制定维护金融消费者权益的部门岗位职责、操作细则和工作要求。对人民银行履职不明确或法律、法规没有明确规定的,尽可能通过协调或转交等方式办理。对各金融机构和人民银行内部职能部门,通过建立一系列工作流程来进行规范和管理,加强对其的监督检查和考核评价。
三是实效性。我支行通过张挂宣传横幅、在金融机构营业网点电子显示屏刊登流动宣传语、在金融机构营业厅摆放宣传牌、制作问答式宣传材料等方式进行宣传发动,各职能部门在日常业务处理和工作检查中,注重加强对金融机构的宣传引导。在具体投诉发生时,区分不同情况,一案一策,坚持以人为本,以事实说话,分清金融消费者和金融机构各自的责任和过失,综合运用现场调查、现场调解、部门协调、转办等方式妥善处置。2013年,我支行共受理和妥善处置8起来信来访和1起市人大代表提案,其中存款变保险4起、银行网点设施2起、银行柜面服务2起、业务整合建议1起,全面地保障了我市金融消费者和金融机构双方的合法权益,得到了相关当事人和市有关部门的高度评价,维护了金融系统的良好形象。
四、深入推进“两管理、两综合”,注重加强金融宣传,不断优化金融运行环境
2013年,我支行制订并下发了《市新设银行业机构金融管理与服务指引》、《市金融机构执行人民银行政策情况评价办法(试行)》、《市金融业重大事项报告制度》等规范性文件,扎实推进“两管理、两综合”工作。
1.规范开业管理。相关业务部门通过量身定制筹备计划、现场辅导、非现场审查、业务知识培训与测试等方式指导新设金融机构筹办工作,帮助其尽快步入发展轨道。5月,对招商银行支行提供的机构设立申报材料进行审核并及时反馈有关情况,帮助其完善申报材料和各项业务基础工作。11月,深入各商业银行了解2013年新设机构备案情况,对没有按规定备案的机构提出批评,并要求其补办相关手续。
2.强化营业管理。加强贷款卡发放核准管理和征信服务工作,2013年,全辖新发贷款卡453张,已年审贷款卡955张,分别受理企业和个人信用报告查询73笔和421笔。加强人民币银行结算账户管理,全年共对辖内3681个核准类账户进行了开销户处理,其中,开立基本存款账户2372户。积极实施支付结算“快通工程”,规范辖内金融机构银行卡受理市场建设,协助公安部门调查银行卡犯罪案件,2013年,新增商户115家,完成交易额35亿元,同比增长40%。及时、完整、准确的办理各级预算收入收纳、分成、报解,加强与财政、国税、地税等部门协调配合,2013年,实现各级预算收入100亿元,比去年同期增长28%。强化反洗钱日常监管,按季对金融机构反洗钱工作开展情况进行非现场监管。积极部署辖内人民币流通满意工程,规范商业银行业务操作和柜面现金收付行为。2013年,全辖共收缴各类假人民币2469张,金额227265元,假港币1张,面额1000元。
3.落实综合评价。将原对金融机构综合考核办法改进完善为《市金融机构执行人民银行政策情况评价办法(试行)》,将保险、证券、市政府牵头协调事项纳入评价体系,实行半年一次的评价通报制度,并根据考核结果进行分类指导和管理,准确传导贯彻人民银行政策意图。10月末,我支行顺利完成了对辖内工、农、中、建等六家金融机构2012年涉农信贷政策导向效果的评估工作。2013年度辖内金融机构执行人民银行政策评价结果确定A级单位4家、B级单位16家。
4.严格综合执法。全年共对辖内金融机构开展了45次执法检查,进一步规范了金融业经营行为。10月13日至26日,我支行还积极配合市发改委对辖内银行业金融机构自2013年7月1日起免除人民币个人账户11大类、34项小类服务收费的落实情况以及服务收费明码标价的执行情况进行了专项检查。另外,还不遗余力的协助市金融办对辖内小额贷款公司的经营行为进行了进一步的规范。根据《2013年市“服务经济优胜单位”考评办法》,我支行因工作业绩突出被评为2013年二季度市“服务经济优胜单位”。
5.加大金融宣传。一是将金融普法宣传与执法检查有机结合,在综合执法检查的同时认真宣传金融政策法规。二是开展专项宣传活动普及宣传金融政策法规,2013年,我支行先后开展了“外汇管理进千家诚信兴商宣传月”、“征信专题宣传月”、“金融消费者权益宣传月”、“利率政策宣传”等专题宣传活动,大力推动金融政策法规宣传工作。三是开展大规模综合宣传活动普及金融知识。9月21日,我支行组织央行志愿者与辖内各金融机构在市人民广场开展大型金融知识宣传普及活动,宣传内容涉及利率、征信、外汇、支付结算、人民币、国债、金融消费者权益保护以及各类金融业务知识,将市系列金融宣传活动推向了高潮。
五、推进外汇改革,加大监管力度,全力支持涉外经济发展
2.加强外汇业务管理。推广使用资本项目主体监测分类管理系统,为下一步实现资本项目分类监管做好准备。加强国际收支申报、个人大额结汇业务和“服务贸易外汇业务监测系统”非现场监测和个人结售汇统计分析等基础性工作。加强对日常跨境资金流动的监测,继续推进对外汇指定银行的考核制度,注重日常监管、非现场监测分析与现场检查的有机结合,完善贸易信贷、服务贸易以及对外担保等方面的管理。重点加强对辖内资本金结汇的监管,并就虚假资本金对地方外向型经济造成的危害这个专题多次主动向市政府汇报。牵头商务局约见全市各乡镇招商部门负责人谈话,宣传最新的外汇管理资本项目方面的政策规定。及时将外汇监管方面的信息向商务局等涉外综合部门通报,加强沟通协作,形成监管合力。对各外汇指定银行执行外汇政策开展合规性检查,配合中心支局对列入上级核查名录的外资企业和2012年度资本金结汇中发现涉嫌违规结汇的企业进行现场检查。
3.创新外汇服务手段。加强与中心支局和外经局、海关、工商局等涉外综合部门的沟通协调,出台支持地方外向型经济发展的服务新措施,举办大型进出口企业培训和广场、柜面等各种渠道的宣传活动,主动推行外汇新政,指导企业灵活配置衍生避险金融产品,鼓励银行为企业提供结算、融资、理财、咨询一站式服务,利用专业优势帮助企业规避汇率风险。进一步完善贸易信贷登记工作,对企业超比例贸易信贷项下的预收、预付、延收、延付货款实行真实性审核管理,想方设法为企业解决难题。以电子化、快捷化、便利化、人性化为原则,创新外商投资企业联合年检工作方法,截至2013年底,2012年参检外商投资企业已确认通过209家,确认要注销20家,参检通过率达%。年末,全辖结售汇总额亿美元,出口收汇亿美元,进口付汇亿美元;国际收支申报亿美元;资本金到位亿美元。
六、强化内控内管,建立多方合作机制,夯实支行建设基础
1.加强党风廉政建设。以党组中心组理论学习为重点,组织学习各项党风廉政建设工作要求,通过图片专栏、网站建设和党课教育等形式,加强支行廉政文化建设。修订完善《党风廉政建设责任制量化考评办法》,落实中层干部任前谈话、例行谈话等廉政谈话制度,定期组织开展对要害岗位和要害部位人员的监督、考核和检查,强化用人和财务管理的监督管理,加强工程建设领域专项治理工作,组织梳理政务公开和政务服务事项,推进党务、行务、政务三公开,构建反腐倡廉大宣教格局。
2.夯实内控内管基础。组织修订完善支行及各部门内控制度,推进“制度完善月”、“制度执行力建设”、消防安全讲座等活动,研究制定了《人民银行市支行工会委员会“送温暖”活动暂行办法》,新聘2名门卫值班人员,有效化解安全隐患,扎实推进“法治央行”建设,落实“岗位风险监督信息系统”和“领导干部廉政档案信息管理系统”各项工作要求,做好信息录入、更新、管理和反馈工作。加强应急管理,不断完善应急预案机制,加大信息和保密安全检查力度,建立计算机信息安全档案,防范计算机失、泄密风险。同步落实政务公开与保密审查,提升政务公开安全性。在全市金融部门广泛开展平安金融创建、内控内管建设和风险防范控制活动,加强人防、技防、设施防建设。同时,聘请了10名行风监督员,对支行的行政执法现场检查、金融服务质量和态度等方面的情况进行外部监督。11月30日,支行组织召开了2013年度行风建设监督员座谈会,听取反馈意见与建议,不断提高基层央行履职能力。
3.扎实推进央行文化建设。组织开展“党性修养年”、“身边的共产党员”先进事迹介绍、“缅怀之旅”特色党日活动、走访慰问离休干部、离退休干部座谈会、职工工间操、健康咨询等丰富多彩、体现央行特色文化的各项活动,牵头组织了以庆祝建党90周年和金融支持地方经济发展为主题的“和谐•腾飞金融”大型广场文艺演出、“慈善一日捐”、“庆祝建党90周年健步走”等等,认真做好省文明城市测评迎检工作,加强对金融从业人员的教育管理,树立金融业良好形象。
4.继续强化基础管理。不断夯实政务运转和后勤保障基础,落实“节能减排”工作责任制,成功创建省三星级档案达标单位,做好人事信息系统的日常运行维护和人事档案规范整理工作,组织实施基础绩效工资改进完善工作,制订专业技术岗位工资等级确定办法,召开专业技术岗位工资等级确定民主推荐大会,完成增加离退休费发放工作。严格执行干部选拔任用工作各项规定,切实加强会计基础工作,组织好“公车治理”工作,对“小金库”治理情况进行再自查,并配合上级行进行财务检查。
5.认真做好信息调研和编研工作。及时高效地完成上级行布置的各项信息调研任务,完成金融学会布置的“金融支持经济转型升级”主题征文活动,深入开展各项特色调研活动,及时反馈全市经济金融运行情况,组织上报信息直报点信息,注重网页更新的及时性,2013年,共上报各类信息调研75篇,直报点信息55期,上挂网页信息392条。另外,《市金融志》和《年鉴》金融部分的编撰工作相继完成,并于7月8日成功举办了《市金融志》的发行仪式。
6.建立多部门合作机制。我支行与市金融办、发改委、经信局、商务局、统计局等经济综合部门联合建立信息共享、重大事项通报、联席会议、国库资金安全网络等多种沟通协作机制,形成支持经济发展的合力。
回顾2013年,我支行工作成效显著,辖内金融运行环境进一步优化,金融秩序保持持续稳定,金融知识普及教育向纵深推进,员工队伍素质继续提升,外向型经济稳步发展,金融对经济的支撑作用更显突出。在充分肯定2013年工作的同时,我支行也没有忽视实际工作中存在的不足,更深刻认识到目前由于国际形势的复杂化、国内形势的多变化、体制机制的多头化和职工思想的多元化,对基层央行有效履职和职工队伍建设有着更高、更新的要求。2012年,我支行将根据全国金融工作会议和各级人民银行工作会议精神,牢牢把握抓当前工作与利长远发展并重,发扬真抓实干精神,全力以赴做好2012年工作,不断提升基层央行的履职能力。
七、2013年主要工作思路
一是继续加大有效信贷投入。我支行将认真贯彻执行上级行的货币政策,加强窗口指导,坚持做到服务企业抓落实,优化方法抓落实,以更大的力度引导金融部门支持企业发展,将更多的资金投向实体经济,支持新兴产业、现代服务业和科技创新企业,促进优质项目投入和产业结构调整,充分利用各项政策和市场资源,帮助企业拓宽融资渠道。积极开展创新型融资业务,推进直接债务融资工作,缓解中小企业融资困难,加大力度集聚金融资源,推动企业发展再加快、创新再发力。
二是继续提高金融服务水平。充分考虑借款企业的承受能力,对有效益、有市场、有信用的中小企业,贷款利率尽可能少上浮,禁止不合理的收费项目,切实降低企业融资成本。要积极搭建银企对接互动平台,组织力量深入镇区、深入企业,了解掌握企业需求,共同寻找解决办法,千方百计帮助企业解决生产经营中的实际问题,服务企业转型发展。
三是继续强化金融监管。做到有效协调财、税、库关系,加大国库监管力度,防范国库资金风险。继续做好“一卡通”工作,主动协调解决“一卡通”工程实施后出现的问题。加强支付结算管理,协调解决各商业银行结算中产生的纠纷,确保辖内金融秩序稳定。加强贷款卡管理、信贷登记咨询系统以及个人征信系统建设,加强人民币管理,加大反假币工作力度。加强社会信用体系建设,维护良好的社会信用环境,加强金融监管,切实防范金融风险,进一步推进支行“两管理、两综合”工作再上新台阶。
四是继续推进外向型经济发展。我支行将以促进辖内国际收支平衡和支持地方外向型经济发展为目标,及时传导外汇管理政策,强化政策咨询和宣传培训,继续推进跨境贸易人民币结算和进出口核销一体化整体改革试点工作,加大对跨境资金流动的监测,强化对外汇指定银行和涉汇企业的外汇监管,严厉打击外汇领域违法违规行为,提升外汇管理服务地方经济的能力。
五是继续优化金融生态环境。以成功创建省级“金融生态优秀县(市)”为契机,进一步做好金融消费者权益保护工作,加大宣传普及力度,建立健全保护机制,落实各项政策措施,让广大市民享受良好的金融服务。同时,加强与地方各经济综合部门的多方合作,在巩固创建“金融生态优秀县”成果的基础上,继续夯实创建基础,探索创建手段,丰富创建形式,加大宣传力度,唤醒创建意识,形成创建合力,构建创建长效机制,不断优化辖内投融资环境,促进地方经济进一步发展。
六是继续强化内控内管。充分发挥“岗位风险监督信息系统”的平台作用,确保执行内控制度的实效性,实现内部监督效率最大化。大力推进反腐倡廉建设,巩固“党性修养年”活动成效,建立作风建设的长效机制,扎实推进党风廉政建设。全面强化支行职工队伍建设,推进“法治央行”,坚持依法行政,坚持“三公开”,进一步建立健全内控监督制约机制,形成覆盖各业务环节的比较完善、动态的安全防范机制,为基层央行有效履职提供坚实的制度保障。