创建全国文明单位汇报材料（精编4篇）

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文明单位汇报材料1

一年来，我局创建文明单位工作在县委、县政府的正确领导下，在县文明办的具体指导下，围绕构建和谐获嘉，以科学发展观为统领，把创建文明单位贯穿于全局各项工作，全面贯彻落实“十七大”精神，以“创先争优”活动为载体，突出抓好班子建设、思想建设、道德建设、法制建设、文化建设、环境建设、业务工作、创建活动八项重点，积极开展了思想作风建设主题教育，机关效能建设活动，五型机关创建活动，使文明单位创建工作富有成效，促进了质监事业的健康快速发展，为实现我县经济社会更好更快发展做出了积极的贡献。

一、以开展创先争优活动为契机，强化班子和干部职工队伍建设。

按照作风建设主题教育的总结和方法步骤，我们精心组织，统筹安排，认真实施，确保质量，以达到提高增强班子凝聚力、战斗力，党员干部职工队伍素质，服务职工群众、促进全局工作的目的。我局专门成立了创先争优活动办公室，加强对全局创先争优活动的培训、指导和督查，促进创先争优活动有效开展。

第一，健全了学习制度。抓好机关学习是我局创建文明单位工作的一项重要职责。我们以高度负责的态度，严格组织好、落实好学习制度。坚持每周五学习日制度雷打不动，统筹安排培训时间，合理制定培训计划，切实提高培训效果，在学习过程中，我局建立健全考核与激励机制，推进学习的制度化、规范化，利用干部带头辅导、播放警示片等手段，提高学习质量，增强学习的实效性和吸引力。

第二，用模范人物的先进事迹引导教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，发扬理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把开展创先争优活动与深入学习秦跃进先进事迹紧密结合起来，广泛开展争做好干部、好职工的'实践活动，让秦跃进精神转化为干部职工服务群众、推动全局工作强大力量。

第三，注重学习与实际工作相结合。树立以民为本、团结干事的正气，全力打造文明干事的环境。围绕新形势下出现的热、难点问题，坚持以人为本的科学发展观，既教育人、鼓舞人、又爱护人、理解人、帮助人，以理顺情绪、增进文明、鼓舞士气为出发点，经常开展谈心交心活动，把经常性的思想政治工作与解决思想问题和解决工作实际问题结合起来。

二、以开展丰富多彩的活动为载体，确保创建工作取得实效

坚持“以人为本、服务为旨”、“五抓五促”确保创建工作得实效。一抓机关效能，促文明行政。充实完善了《便民服务措施》、《机关管理制度》，把与群众紧密联系的业务工作、办事条件、办事程序、工作人员姓名统一制做了业务办理流程图。以局长提示牌的形式，责令全局人员工作期间一律文明用语，并把质监系统“八条禁令”和办事过程中的“五个不让”设置在明显处，同时在机关内开展了以一张笑脸相迎、一碗水端平、一颗心为民为内容的转变服务态度的“三个一”活动，从细微之处转变

作风，树立了机关工作的良好形象。二抓扶贫帮困，促干群情深。按照县委要求，积极开展扶贫帮困活动。三抓学习型机关建设，促工作人员素质提高。下发了《创建学习型机关实施方案》，落实了“四个一”学习制度，每名工作人员根据自己实际情况制定出了学习规划以及预期达到的目标，局领导班子还利用学习日，坚持带领党员干部和职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大报告，精神，切实用理论指导质监工作的开展，要求全局工作人员争做学习型、服务型、务实型、创新型、文明型、清廉型的优秀党员干部和优秀工作人员，营造了浓厚的学习氛围。四抓文明示范，促文明服务。围绕树立窗口形象建设，我们以“文明示范岗”为载体，进一步提高工作人员为民办事意识，设立了服务窗口，以优良的思想政治素质和业务素质，方便群众办事。五抓文体活动，促文明新风。组织干部职工参加了市局组织的“大质监文化建设”演讲比赛，取得了第三名的好成绩；分别组织执法人员和技术人员参加市局组织的执法和检测技术大比武活动，进一步提升执法人员和检验检测人员岗位操作技能；通过组织开展“迎国庆”趣味运动会以及自编自演坠子小段等，进一步丰富职工的文化生活，激发其崇尚健康、文明、科学的追求和信念。

三、以创建文明单位为抓手，开创质监事业新局面

今年以来，按照“两手抓，两手硬”的思路，以创建促工作，以工作见成效，创造了全局六项工作亮点，开创了质监事业的新局面。

一是标准化建设工作取得新进展。我局把推广农业标准化生产作为解决“三农”问题的重要举措，大力发展标准化农业。按照“优良品种选育，示范引路促推广，特定土壤区别待，科技教育首先行”的原则，组织技术人员深入村户、田间地头，进行技术指导和技术培训，先后建成了黑豆、优质强筋小麦、优质无公害大田蔬菜等省、市级“农业标准化示范项目”，带动了1万多农户进入标准化、产业化生产经营。农业标准化生产实现了经济效益、社会效益和生态效益的共赢，有力地推动了全县经济的发展，已经做好迎接质监局对我县“农业标准化示范县”创建工作的考核验收准备。

二是技术机构建设实现新跨越。继去年对旧实验室进行维修之后，4月份我局又筹措资金近20万元对办公环境进行了全面改造，更换了门窗，粉刷了墙面，整修了地面，铺设了管道，对以前遗留的办公房问题主动协调，争取政府等部门的支持，90平米的一站式服务大厅整修即将开工，更新添置部分计量标准器，同时增置了电脑、空调、车辆等，技术机构服务能力和检测水平得到进一步提升。

三是食品安全监管水平有新提高。我们重点开展了“夏季冷饮食品，百千万食品”等多个专项整治行动，先后出动执法人员

140余人次，组织拉网式排查2次，共检查企业65家，完善档案66家，对8家企业发出了整改通知书。食品小作坊承诺书签定率、10类涉及人身安全的企业建档率、食品企业获证率、食品企业建立质量档案均已按要求达到100%。我局帮扶4家食品小作坊，取得了食品生产许可证，促进了全县食品安全形势的进一步好转，群众食品消费安全感明显增强，未出现一例食品安全事件。

四是打假治劣工作取得新成效。在做好日常监督打假的同时，针对打假重点，先后开展了食品安全、农资、建材、计量、肉制品等多个专项打假行动，使制假售假违法行为得到有效遏制，保护了广大消费者的合法权益，维护了正常的经济秩序。全年共出动执法人员800余人次，查处案件25起，其中现场处罚12起，立案13起，查获农药、化肥、食品、农机等假冒伪劣产品标值5万元，为企业挽回经济损失近200万元。

五是特种设备安全监察作出新贡献。在特种设备安全监管工作中，我局坚持做到严格管理、重点监管、反复检查，对安全隐患早发现、早消除，对不按要求整改的，坚决依法进行查处。主要针对节日期间的重点单位、重点区域、重点设备，联合相关部门，组织开展了“春节期间”、“五一”和“安全生产月”大检查活动，同时进一步加强特种作业人员培训，确保了全县特种设备的安全运行，有效从源头上预防和遏止了安全事故，连续5年被县人民政府授予“安全生产工作优秀单位”称号。

六是政风行风建设取得新成绩。队伍建设是一项基础性工作。今年以来，我局认真贯彻落实省、市局党风廉政建设会议精

神及各项规定，把政风行风建设作为促进工作、转变作风、改善服务、提升形象的重要工作来抓，进一步促进了单位的效能建设和服务保障水平，全局政风行风建设取得了明显成效。稽查队被推荐为河南省群众满意的基层站所。今年7月份，省局组织的半年工作汇报现场观摩活动中，我局作为市局质监系统唯一的县级局，接受观摩并获得高度评价。

一年来，我局虽然在创建文明单位工作中取得了一定成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定差距。今后，我们将继续围绕改革发展大局，巩固成果，发扬成绩，再接再励，倾力推动文明单位创建工作再上新台阶。

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文明单位汇报材料2

两年来，我校在县文明委、教体局党委办公室和中心校的指导下，通过文明单位创建活动的开展和德育课题研究，我校的精神文明建设工作取得了显著成效，被评为县级文明单位。为了再接再厉，使精神文明工作持久、深入地开展下去，根据市级文明单位标准，现就我校创建市级文明单位活动作如下规划：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻新修订的《义务教育法》和农村免费教育精神为契机，坚持依法办学，根据学校三年发展规划，深入实施素质教育，进一步加强学校内涵发展和特色发展，提升学校整体水平和社会效益。

二、创建目标

创建市级文明单位。

三、方法措施：

创建市级文明单位，是我校发展的需要，也是办学水平、办学层次提高的需要，更是进一步提升师生品德修养和建立和谐校园的需要。我们要以创建市级名校为契机，以教师、学生为创建文明单位的主体，以文明单位创建活动为有效途径，以高效灵活的机制为保障，全面推进学校文明创建活动，重点抓好师德师风建设和学生文明礼仪教育及校园文化建设，坚强长效管理，不断创新建设途径。

（一）加强思想理论建设，为文明创建提供思想保障

1、学校领导班子建设和党的思想建设、组织建设和作风建设是我校精神文明建设的重要基础和政治保障。创建开拓进取、务实创新、团结协作的领导班子，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，发挥校委会的集体领导核心作用，带领广大教职工推动学校各项事业健康发展。

2、精神文明建设的重要任务之一是学习、宣传、贯彻党的路线、方针和政策。校委会在今后很长一个时期要认真组织学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，并将其落到实处。要把学习十六大精神与学校的改革发展紧密结合起来，组织好党员民主生活会；坚持每周一次教职工政治学习制度，改进学习方法，使政治学习的内容丰富多彩，形式多样生动，做到学习有计划、有交流、有检查，积极探索提高教职工政治理论学习针对性和有效性的新思路和新途径。

3、以德育为核心，树立大德育观念。学校政教处、少先队组织要以理想信念为核心内容，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，把各类活动的立足点放在育人上，把教育的目标落实到全面提高学生的思想道德水准上，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。不断完善课堂教学与课外社团活动、社会实践有机结合的多渠道、多层次教育格局。同时，把依法治校与以德育人结合起来，使“五五”普法教育制度化、规范化、经常化。领导干部要带头学法、守法，广大师生员工要按照《公民道德实施纲要》，自觉养成文明行为习惯，做守法的`好公民。

4、积极探索宣传舆论建设的有效途径。围绕学校中心工作，把握正确的舆论导向，发挥学校红领巾广播站、村报、县教育信息等的作用，加强宣传报道，扩大学校影响。

（二）提高教学质量，加强师德师风建设。

切实加强师资队伍的建设，加强教师师德规范教育，倡导高尚师德，树立良好师风。在师德师风建设方面，学校要通过有效的机制和各种形式来造就一支热爱学生，治学严谨，敬业爱岗，教书育人的精良的师资队伍，使他们不仅精于教书，而且善于育人，以教师特有的人格魅力感召学生。在具体工作中，规范师德建设的规章管理制度，开辟师德宣传专栏，继续做好评教工作，以各种形式，反映学生对教师师德和教学态度的评价，同时将师德作为教师考核奖惩的重要内容，与教师的考核、聘任、评优、晋升相结合。形成广大教师自觉为人师表的良好的师德师风，以良好的师风促进校风学风的建设。

提高教学质量，推进素质教育，构建育人环境。教学是学校的中心任务之一，教学质量的高低是学校能否为学生提供优质教学资源的重要标志，因此，学校应根据社会发展的需要，为学生知识、能力、素质的全面发展创造条件。教导处要建立课程评价体系，以“精品”课程培养学生。要加大英语、艺术、体育等课程的建设力度，满足学生不同的学习需求。进一步完善教学质量监控体系，提高教学质量，推进素质教育，树立全新教学理念，构建创新性人才的培养体系和育人环境。

（三）加强校园文化建设

在学校不断完善硬件建设的基础上，加强软环境的建设。党员、干部要发扬开拓创新、顾全大局的工作作风，广大教师要体现爱岗敬业、勤奋耕耘的精神。学校要坚持“笃信好学”的校训，坚持不懈地抓好校风、教风、学风建设，加强师生的基础文明建设，开展争创文明年级组、文明班级、文明先进个人等活动。在师生中提倡文明，告别陋习，努力提升精神文明的内涵，争取把我校建成文明、和谐、进取的示范学校。

加强校园文化建设，提升学校文化品位。开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动。发挥校园文化的育人功能，积极策划、组织各种校园文化活动，如：英语演讲比赛、趣味体育竞赛、读书活动、“六一”才艺展演活动等，使校园文化不断增添新的活力、内涵不断丰富。在学风建设方面，注重培养学生勤奋学习、刻苦钻研、积极进取、文明礼貌的风貌，树立对国家、对社会和对学校的责任感。通过校园文化的建设，来提升学生的文化品位。

（四）坚持不懈，抓基础文明建设。

推进校务公开，增进民主管理意识，拓宽民主管理渠道。继续通过教职工代表大会的形式使广大教职员工参与讨论、制定涉及学校发展和教职工切身利益的重大决策，进一步推进民主办学、民主管理进程；通过学校博客将重要的校情公布于网上，让教职员工及时了解学校动态，同时为学校发展献计献策。

加强校园综合治理，开展“创建安全文明校园活动”，加强学生安全教育，依法治理校园环境，在综合治理方面，形成“秩序井然、学校稳定、师生满意”的局面。

四、构建有效机制，提供创建保障

1、建立明确的领导机制。学校的精神文明建设由校长亲自负责，提出任务和目标，建立领导小组。各处室要将文明工作与实际工作一起规划，一起部署，一起落实，一起检查，一起提高。要将精神文明建设纳入到任期目标和业绩考核的内容中，各部门第一责任人要对精神文明建设工作负主要责任。

2、建立规范、科学的工作机制。学校创建工作小组要定期召开会议，检查各项创建工作的落实情况，对存在问题要及时整改。各部门要制定本部门争创文明处室规划，做到创建有规划，期中有检查，年终有考核。要调动广大教职员工创建精神文明建设的积极性和自觉性，使精神文明建设体现在日常工作中，成为每一位教职工的自觉行动，形成学校精神文明建设齐抓共管的格局。

3、经费保障机制

精神文明建设是一项不能直接带来经济效益的特殊建设工程，而且是一项涉及面广，周期性长的系统工程，所以学校应将精神文明建设作为经常性的任务来抓，要保证精神文明建设的必要投入，并使其逐年有所增加。

学校的精神文明建设是学校全方位工作的体现，每个层面的工作质量都折射出精神文明建设的水准，反映广大师生的整体文明素质和校园文明水平，体现学校的办学水平。全体师生都应将精神文明创建为己任，将教书育人、管理育人和服务育人与精神文明建设结合起来，努力将精神文明建设任务落到实处，我们相信在市、县两级文明委的指导和全体师生的努力下，我校一定能够达到市级文明单位的标准，为打造教育强县做出贡献。

文明单位汇报材料3

是国家级大型水利枢纽工程，是工业区唯一的地表水供水水源地，担负着xx市区及下游防洪安全、居民生活用水、工农业生产服务的重任。两年来，水库 管理处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕建设xx科学发展示范区这一主题，大力加强文明创建工作，取得了明显 成效。连续十年保持xx省“文明单位”称号，连续十五年保持xx市“文明单位”称号，连续三年保持 “国家一级水利工程管理单位”称号。

一、做到两手抓、两手硬，文明创建工作扎实推进

处 党委始终把文明创建工作摆上重要议程，坚持文明创建同业务工作一同部署、一同考核，创建工作扎实推进。在内部，积极开展争创文明科室、争当优秀党员和争做 文明职工活动；以“迎奥运、讲文明、树新风”和争创全国文明城为契机，组织开展有奖征文、演讲比赛、文明礼仪展示会，深化文明创建氛围；认真 “三个更高、三个更好”双争品牌实践活动 （即：防汛保安能力更高，环境建设水平更高，文明创建档次更高；管理秩序更好，服务保障更好，经济效益更好）。在外部，积极参与新农村发展建设工作，两年 间投资一百余万元，帮助群众解决用水、供电、修路、筑桥等实际问题，得到了群众的广泛称赞。

二、思想教育工作强化，职工队伍整体素质提高

一 是深入开展“xx大”精神和科学发展观学教活动，增强科学发展的责任感、使命感。活动中，坚持边学边改、边议边改、边整边改，修改完善规章制度26项，整 改了6个方面的问题及薄弱环节，并召开职工大会，对职工提出的61条意见建议做了详细答复。通过学教活动，进一步优化了岗位配置，健全了有效的奖励激励机 制，解决了 “干多干少、干与不干一个样”的难题，干部职工的敬业意识、责任意识和奉献意识明显增强。

二是进一步加强对党员队伍的管理教育，深入开展 “强化党员意识，永葆先锋本色”、“一个党员一面旗”活动，保持党员队伍的先进性。全处130多名党团员，每年坚持开展义务劳动，清除库区杂草和垃圾，体 现了党团组织的先进性。

三是“走出去，请进来”，深化思想教育。组织职工代表参观李大钊纪念馆及工业区；组织党员、团员到北京军事博物馆参观红军长征 主题展览，激发大家团结一致、不怕困难的拚搏精神；请来原水库老领导做艰苦创业专题报告，增强干部职工的创业意识；请来市委党校教授做科学发展形势报告， 引导职工增强科学发展的责任感和紧迫感。

四是强化政工队伍建设，思想政治工作实现了制度化，经常化。健全思想政治工作网络体系，对职工提出的思想问题由主 要领导亲自答复；设立 “思想政治工作接待日”，畅通沟通渠道，加强党群干群交流，党群干群关系更加和谐融洽。

五是注重选树典型，营造见贤思齐的浓厚氛围。两年来，水库先进典型 层出不穷，先进班组“闸门组”，舍身救火的好科长王昌利，多次英勇救人的计志江被市文明办评为“学雷锋十佳”，通过选树先进典型，全处形成了学先进、赶先 进、见贤思齐的良好氛围。

三、以创建“文化名城”为动力，营造健康向上的文化氛围

积极参与xx市“文化名城”创建工 作，两年来，共投资一百八十万元，新建了职工食堂、文体活动中心、塑胶篮球场和室外健身场，完善了图书室、荣誉室、党员活动室等，引导职工开展健康向上的 文体娱乐活动，陶冶思想情操。全处共有136人参加学历教育、继续教育和各种专业技术培训；积极开展群众性体育活动，组织召开了第十届、第十一届职工运动 会；积极倡导健康文明的生活方式，利用橱窗、板报、专栏等形式，普及卫生知识、节约常识，连续多年被评为“爱国卫生先进单位”。

四、民主管理制度落实，民主法制建设加强

两 年来，共组织科级以上领导干部法律知识培训3次，组织执法人员法制法规培训6次。坚持政策公开、政务公开、党务公开，特别是在《业务招待费使用制度》、 《科级以上领导干部廉洁自律承诺制度》、《水利工程招投标制度》和《干部选拨使用制度》等方面，狠抓落实，防微杜渐；每年组织民兵开展一次军训、开展一次 防汛预演、开展一次救火演练活动，提高了民兵组织的应急处置能力。

五、水源保护工作全面落实，环境建设水平逐年提高

两年 来，在水库周边植树8000余株，改造庭院绿地4000多平米，培育花卉2万多盆，生态环境建设越来越好。加强《水法》宣传，强化水源地管理保护工作，两 年间清理迷魂阵600多处、地笼1800多个、查处电鱼行为53起，保证了水质安全，水库水质始终保持在Ⅱ类标准，符合饮用水质要求。调查污染源，建立污 染源档案，出台了《水库水源地保护区综合治理方案》、《水库水源地水污染应急处置预案》，完善了相关配套设施。加强安全生产，连续多年无安全责任 事故发生。

六、工程管理水平全国领先，经济实力逐步壮大

全面落实《水利工程管理考核办法》，投资1600余万元，对 7300米长的主坝、副坝进行全面整修，水库大坝始终保持“一类坝”水平；防汛组织健全，预案措施完善，开发研制了“水库流域淹没预警指挥系统”软 件，进一步提高了库区群众的防洪避险能力，并在该领域达到了全国领先水平。为保障工业区和xx市区工业、生活用水需求，确定了“精心谋划，科学调度， 保障重点，统筹兼顾”的供水思路，制定了《工业区供水保障方案》。两年来，从上游调水亿立方米，供城市生活用水1亿立方米，供工业用水22亿 立方米，供农业灌溉用水亿立方米，在连年干旱的情况下，保障了经济社会发展用水需求。加强水流量精度计量工作，依法征收水费，两年来，完成水费收入 亿元，各项指标走在全国同行前列。

加快卫生事业发展步伐4

1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作

我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市2001~2010年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市2001~2010年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。

2、积极推进基层卫生管理体制改革

一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从2003年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。

3、积极开展新型农村合作医疗工作

我市2003年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的`密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，2004年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达%。

4、积极推进卫生单位运行机制综合改革

为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计代理中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，2004年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。

5、全面提高卫生技术人员素质

为全面提高乡镇卫生技术人员素质，提供优质医疗卫生服务，我们重点从以下几个方面加以规范和引导。一是严格执业准入制，明确规定乡镇卫生院医疗人员必须具备执业助理医师资格，护理人员必须在取得护士执业资格后方可上岗；对全市各基层卫生单位聘用的非技术人员及时予以清退；实行乡村医生竞争上岗制，保证了乡村医生队伍的质量。二是鼓励医学科研和进修，对科技进步奖获得者实行配套奖励，对乡镇卫生院经卫生局批准的外出进修合格人员给予每月50元定额补助；市直单位对口支援乡镇卫生院，免费接受乡镇卫生院人员进修学习。三是以市卫校为基地，每年定期举办乡村医生岗位培训班，对卫生法律法规、专业技能进行培训；要求乡镇卫生院卫生技术人员必须接受继续医学教育，在5年内全部达到专科水平。