关于党建工作存在不足及原因5篇

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党建工作存在不足及原因1

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状

近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

党建工作存在不足及原因2

在分公司党委的正确领导下，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，全体党员团结友爱，立足本支部实际情况，结合部门业务发展，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。现就19年支部工作总结如下：一、2019年党支部党建工作情况(一)加强党的政治建设 　　1.支部全体成员始终坚持拥护党中央权威和集中统一领导。在2019年中，支部集体学习总书记重要讲话3次，认真领悟讲话精神，会后进行集中讨论学习，力求把政治建设工作做实做细。 　　2.引导支部成员形成尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则的良好氛围，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。按时组织成员参加分公司党办组织的专家学者授课，课时认真做好笔记，课后仔细研读，从思想上、行动上遵循党内规章制度。 　　3.完善和落实民主集中制的各项制度。涉及部门经营事项和计划工作的制定调整，均跟部门班子及时沟通，落实党内民主，不搞一言堂。 　　(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 　　在深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系的基础上，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，学用结合，确保真正学懂弄通、入脑入心。在主题会议上，各党员同志结合自身工作岗位，深刻剖析存在问题，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导具体工作实践。 　　(三)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 　　在主题教育开展的三个月时间里，我支部主要围绕以下几点进行开展工作： 　　1.抓好个人学习;支部每周举行一次集中学习，支部全体党员同志及入党积极分子在分公司党委下发的文件材料上，认真总结提炼党中央重大方针政策的主要精神，争取在思想上跟党中央保持一致。 　　2.开展党支部集中学习研讨;在每次的集中学习主题教育材料的基础上，我支部根据材料文件精神，结合各自岗位实际情况，提出自身工作存在的问题，互相批评指正，互相交流学习心得体会，让每一位党员同志在每次的主题教育学习中，在思想和工作技能上不断进步。 　　3.参加分公司组织的警示教育活动。我支部成员积极参加分公司党委组织的外出教育活动，让党员同志在活动中感悟革命前辈的崇高理想信念、勤政为民情怀、担当奉献精神和执着坚守品质，以此勉励自己在工作上不断追求卓越。 　　(四)提高基层党组织建设质量 　　1.引导党员进一步强化服务职能。通过创新完善服务载体、方式，使党员、党组织潜移默化地贴近客户、深入群众，以优质贴心的服务更好地团结身边的群众、引导群众、赢得群众。 　　2.严格执行党的组织生活制度，认真贯彻落实《条例》内容，注重用好党支部“三会一课”这个平台，增强吸引力、感染力和实效性，切实强化对党员的教育管理和党性锻炼。 　　(六)履行抓基层党建工作责任 　　1.落实主体责任。坚持民主集中制，凝聚“抓党建，促业务”一体化的共识，充分发挥党建工作对业务工作的保障监督作用。在历次的“三会”上，由支部书记组织党员同志针对当时业务发展情况面临的问题展开讨论，并提出改进措施，坚持党建引领作用。 　　2.狠抓作风建设。严格履行党风廉政建设主体责任，通过抓党员、抓核心骨干带队伍，抓制度落实，抓日常监督，形成踏实工作的良好环境，突出党员的先锋模范作用，不断引领群众员工积极向上的精神风貌和工作状态。三、目前党建工作存在问题与不足(一)主题教育方面 　　1.学习方法、形式和手段单一，缺乏创新和吸引性。当前主题教育主要以集中学习与观看影像等传统的方式进行，形式单一。 　　2.存在政治站位不够高、思想认识不够深刻的问题，未完全将主题教育与实际工作紧密结合，学以致用。 　　3.学习深度不够，学习时间紧凑、学习任务繁多，党员对学习内容消化进度较缓，使得理论学习不深入，不扎实。主动学习的能力不足。 　　(二)严格党员管理方面 　　党员同志对于党的理论知识学习不够充分、不到位，在党员的教育管理上不够严格，党员同志都在部门处于核心岗位，大都专注于业务的发展，从而忽视了对理论学习教育的管理。平时对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作当成“软”指标，教育培训效果的显著性还有待提升。 　　(三)联系群众方面 　　**党支部全体党员在服务群众工作上基本到位。但是群众观念仍需加强，部分同志对群众反映的问题关注不够，与群众的期盼仍有差距。尤其在发挥党员模范先锋作用上，应该发挥好党员的先锋模范作用，让群众感受到党员的强大力量，让党员同志更好发挥在群众中的榜样力量。 　　(四)改进工作作风方面 　　在实际工作上，讲业务工作多，党风建设则少，党内开展批评与自我批评不够严厉。部分党员在工作上较多地充当执行者，对部门工作或党建工作较少提出工作建议和创新想法，仅局限在执行者层面，缺少先锋带头作用。

党建工作存在不足及原因3

一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。

二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进

1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。

2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。

3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。

4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。

5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。

6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。

党建工作存在不足及原因4

党的十八大指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”我们的党组织能否具有凝聚力和战斗力，是能不能建设一支党和人民信赖的检察干部队伍的关键所在。如何在新时期、新形势下提升党的基层组织建设科学化水平，以党建带队建，全面提高基层检察院的法律监督能力成为基层检察院党建工作的一个重要课题。笔者结合内江市市中区人民检察院党建工作的主要做法及存在的一些问题进行思考，并提出一些改进的设想。 　　基层检察院党组织基本情况 　　该院设党组1个，党总支1个，下设党支部4个(含退休党支部)。现有党组书记1名，党组副书记1名，其余党组成员4名;党总支书记1名，副书记1名，其余总支委员5名;各党支部均按要求配备了支部书记及委员，成立了党小组。党员人数从最初的2人发展到如今的75人，已占该院干警总数的84%，其中在职党员58名，退休党员17名。在职党员干警中：男性41名，女性17名;有研究生学历1人，本科学历40人，大专学历14人;35周岁以下13人，36-45周岁25人，46周岁以上20人，在职党员干警平均年龄岁。 　　基层检察院党建工作主要做法 　　该院党组始终牢固树立“建一流班子、带一流队伍、干一流业绩”的指导思想，以党建带队建，把党建工作渗透到检察工作的全过程，为检察工作提供坚强有力的组织保证，推动各项检察工作健康发展。该院党组连续七年被区委表彰为“四好”领导班子，院党总支连续数年被评为“先进基层党组织”，其中2011年该院党总支同时被市委、区委表彰为先进基层党组织。2013年，该院先后被四川省人民检察院和最高人民检察院表彰为“全省先进基层检察院”和“全国先进基层检察院”，获得了建院以来的最高荣誉。 　　(一)完善机制，增强基层党建工作活力 　　1、党建工作建设机制。制定完善了《党组中心组学习制度》、《党员干部政治理论学习制度》和《党员奉献日制度》，使党建工作进一步规范化。落实党组中心组学习制度，不断强化班子的政治理论学习，提高班子成员的政治思想素养。严格执行民主集中制，坚持重大决策部署集体商议决定。完善党组(总支)党建工作联系点制度，要求党组成员、总支委员定期到支部检查指导工作，听取支部党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题。 　　2、党建工作保障机制。一是充实党建工作人员。确定1名党建工作经验丰富的党务干部专门负责党建工作，确保了党建工作目标的落实。二是落实党建工作经费。积极争取区委、区政府的支持，为党建工作提供有力的经费保障。每年投入10余万元用于党员教育培训。三是建设党建工作阵地。加强党员活动室建设，配备了跑步机等健身器材。加强图书室建设，新增图书600余册。 　　3、党建工作责任机制。健全述职述廉制度，定期召开民主生活会，领导班子成员和支部书记述职述廉，切实开展批评与自我批评。完善党建工作考核机制，年初制定年度党建工作计划，明确全年党建工作重点，年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评。完善党员干部“公开承诺”制。实施“五个坚持”，即：坚持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核评承诺、坚持奖惩促承诺。 　　(二)凝心聚力，加强基层党员队伍建设 　　1、选优配强总支、支部班子。“火车跑得快，全靠车头带”，党建工作能否搞得好选好带头人，发挥领头雁示范作用是关键。院党组专门召开党组会研究确定一名党务经验丰富、工作能力强的领导作为院党总支书记人选，由院党组成员、政治处主任作为副书记人选，由3名支部书记和2名优秀年轻干警作为委员人选报请区直机关工委审批。同时，将一部分政治强、作风正、靠得住、有本事、能够发挥先锋模范作用的优秀党员选进支部班子队伍，不断增强支部的战斗力和凝聚力。 　　2、强化党员业务培训。狠抓学习型党组织建设，突出做好党组中心组学习和党员干警政治理论学习。组织入党积极分子参加党校培训，提高理论素养，增强党性观念。近三年来，选送100余名党员干警参加各类检察理论和业务培训，提高党员干警综合素质。建立培训考核档案，坚持训用结合，把人才的培训与使用挂钩，增强培训工作的实效性。鼓励干警参加学历教育，提升学历层次，改善知识结构，提高能力水平。2011年,该院被市检察院评为“三型”(学习型、管理型、健康型)检察院先进集体;今年1月，该院党组被区委表彰为学习型党组织建设先进集体。 　　3、切实加强年轻党员干部培养。一是深入推行年轻党员干警列席检委会制度。制定并落实了《新进党员列席检察委员会实施细则》，坚持每次检委会会议安排3名年轻党员干警列席，并要求列席人员针对案情发表意见。截止目前，已安排12名年轻党员干警列席了检委会，确保列席工作取得了实效。二是安排年轻党员干警到控申部门锻炼。进一步完善了《新进党员到控申部门锻炼制度》，坚持每年安排1-2名年轻党员干警到控申部门锻炼。抓好对他们的培养、教育、管理和使用工作，提高年轻干警的群众工作能力、检察业务能力、组织协调能力。截止目前，已安排5名年轻党员干警到控申部门锻炼。三是推行中层干部竞争上岗机制。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，推行中层干部竞争上岗机制。为年轻干警搭建平台，使德才兼备、实绩突出的优秀年轻干警脱颖而出。2009年，该院一名刚参加工作2年的年轻党员干警通过竞争上岗当上了中层副职，2012年该同志又当上了中层正职，成为该院最年轻的中层正职干部。四是选派年轻党员干警挂职锻炼。积极与组织部门协调，拓宽挂职锻炼渠道，选派优秀年轻干警到企业、乡镇、村社挂职锻炼，使他们在挂职锻炼过程中开阔视野、更新观念、磨炼意志、转变作风、积累经验、增长才干。2012年共选派5名优秀年轻干警到企业、乡镇、村社锻炼，其中1名到乡镇任党委委员，1名到企业任职，3名到村社任党建指导员。今年又向区委推荐了2名优秀年轻党员干警到企业、乡镇、村社挂职锻炼。五是安排年轻党员干警轮岗锻炼。安排年轻党员干警到综合部门、业务部门轮岗锻炼，使年轻党员干警在多岗位锻炼中增长见识、积累经验、锻炼才能。通过轮岗锻炼，提高年轻党员干警的业务能力和综合素质，发现年轻党员干警的特点，有针对性地使用人才。截止目前，该院21名年轻党员干警，有8名干警当上中层干部，其余13名干警均成长为业务骨干。 　　(三)开拓创新，夯实基层党建工作基础 　　1、创新活动载体，加强阵地建设。深入开展基层组织建设年、“中国梦”主题教育活动、政法干警核心价值观教育实践活动等，进一步统一思想、凝聚力量，转变作风、推动工作;围绕“创先争优做先锋、加强党建促发展”的活动主题，深入开展“创先争优求发展”活动，积极开展“六进”送法、普法宣传、结对帮扶、慰问困难党员群众等活动;深入开展党员干警“公开承诺”活动，切实为群众办实事、办好事，密切与群众的血肉联系。 　　2、创新检察机制，深化特色亮点。坚持“以创新抓党建、以创新促发展”，在检察工作不断打造中区检察党建工作的特色和亮点。一是围绕修改后刑诉法的贯彻实施不断强化工作机制创新。与区公安分局共同建立刑事逮捕案件社会危险性证明制度，与区法院、区公安分局、区司法局共同建立完善未成年人刑事犯罪案件社会调查工作机制。二是发起成立全省首家预防青少年社区矫正人员重新犯罪教育基地。以教育基地为平台，吸收全社会的力量来关心和帮助青少年社区矫正人员。三是出台工作意见主动为城南新区建设出力献策。主动强化大局意识、服务意识，制定出台《内江市市中区人民检察院关于充分发挥检察职能服务城南新区建设的工作意见》，得到市检察院党组书记、检察长钟长鸣以及区委书记官健的肯定性批示。 　　存在的问题 　　虽然该院在基层党建工作方面取得了一定的成效，但同时也应看到还存在的一些薄弱环节。 　　对党建工作重要性的认识还需进一步加强。表现在：部分干警有重业务轻党建的思想，对党建工作的消极应付情绪，缺乏对党建工作重要性的认识，认为党建工作是走形式，是政工部门的事，缺乏主动型、积极性。 　　党员干警理论学习系统性不强，深度广度把握不够。从整体上来说，大部分党员干警平时虽然较注重学习，但做得仍然不够，特别是对主题教育实践活动的认识不够深刻，认为主题教育实践活动太多，存在一些消极应付的思想和情绪。主要表现在：一是学习的自觉性不够强、学习氛围不够浓，有重业务轻学习的思想;二是学习方法有待进一步改进。在如何结合检察工作实际开展主题实践活动的措施还不够，没有形成从理论到实践、从系统把握到重点钻研相结合的学习考评机制;三是学习的效果还不能完全适应新形势下检察工作的发展需要。 　　党务干部思想解放的力度还不够大，工作缺少创新性、开拓性。党务干部创造性思维未得到发挥，工作循规蹈矩，按部就班，怕出问题，怕干警提意见。主要是存在求稳的思想，思想还不够解放，在一定程度上影响了工作的创新发展。工作上比较保守，仅满足于政治说教、催交党费等规定动作，对新时期的党建工作缺乏新思考、新招数、新举措，存在有拘泥于既有的模式和凭经验办事的现象。 　　加强党建工作的建议 　　要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力从以下几个方面加强和改进党建工作。 　　切实加强领导，不断深化认识。院党组要把基层检察党建工作摆上重要位置，纳入工作日程，建立健全党建工作责任制，把党建目标责任与业务工作目标责任联系起来，一并督导、考核。要彻底改变干警“重业务轻党建”的思想，克服对党建工作的消极应付情绪,实现党员干警由被动型参与到主动性投入的转变。 　　加强教育培训，提升综合素质。以深化创建学习型党组织为契机，不断提高党员干警学习的积极性、主动性。内容上突出重点，严格落实“三会一课”制度，不断加强对党章的学习，特别是要加强检察职业道德和检察业务知识的学习，不断提升党员干警的政治思想和业务素质，使每一名党员干警真正成为一名行家里手。方法上力求创新，围绕中心抓重点，不断改进思想教育的方法，充分利用现代媒体的作用提高思想教育的多样化和趣味性，使思想教育真正发挥潜移默化的作用。措施上加强管理，用严格的组织生活加强对党员干警的教育，鼓励爱学习的同志，重用喜欢学习的同志，努力在全院干警中形成人人爱学习的风尚。 　　强化创新意识，提高创新能力。党务干部要进一步解放思想，转变观念，要增强创新意识，改变过去原有的求稳的思维定式，解放思想，求新求变。要针对工作中的新情况、新问题，积极寻求解决办法，提出改进工作的对策。要创新观念，适应工作需求，用科学发展观去解决工作中遇到的各种问题，使中区检察党建工作再上一个新的台阶。

党建工作存在不足及原因5

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。 　　(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 　　(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。 　　(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。 　　(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。 　　(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。 　　(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策 　　(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。 　　(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。三、创新基层党建工作的有效措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。 　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。 　　(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。 　　(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。 建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。