县国土资源局耕地保护任务工作总结范文和下一年工作安排3篇

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县国土资源局耕地保护任务工作总结和下一年工作安排1

一、****年工作总结

****年，在县委县政府的坚强领导下，我们紧盯服务全县经济社会发展大局，着力强化资源保障能力，国土资源各项事业取得长足进步，现将重点工作汇报如下：

一是紧抓队伍建设，不断提升班子战斗力。

本年度我们坚持落实学习制度，组织好集中学习和个人自学，认真学习贯彻***总书记系列讲话精神和党的十九大报告精神，一年来，班子成员的理论素养和领导能力都不断提高，整体素质和决策水平都有了长足进步。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开会议研究讨论，充分发扬民主，通过集体研究、集体拍板，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。

在团结互助上，班子成员之间工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的集体氛围。

二是贯彻落实“两个责任”，党风廉政建设不断深入。

(一)紧盯“一把手”党风廉政建设主体责任。按照年初党风廉政工作专题会议安排，明确提出了以抓好纪律、建好制度、管好人员、带好队伍为重点的工作思路，研究和制定了《**县国土资源局****年党风廉政工作计划》，认真落实“五个不直接分管”制度，实行常规工作全面委托、重点工作集体会审制度。要求班子成员和各股、所、队、局属事业单位负责人把党风廉政建设和反腐败工作扛在肩上、记在心里、抓在手上、落到实处。同时进一步转变机关工作作风，增强机关活力，促进国土部门党风廉政建设。

(二)全面落实领导班子其他成员 “一岗双责”责任。深入推进 “一把手”抓班子成员，班子成员抓分管股室，各股室负责人抓所属人员的层层传导责任工作机制。按照要求，党组书记与班子成员“签字背书”，班子成员分别与分管股室和联系的乡镇国土所负责人签订了党风廉政建设责任书，并进行了廉政谈话，督促其履行好“一岗双责”。同时对各个股(室)所的工作作风建设和纪律执行情况进行不定期的检查督导，对苗头性问题做到早发现、早制止、早处理。达到层层传导压力，切实把责任压实。

三是立足年度目标责任落实，着力发挥资源保护保障工作职能。

(一)紧抓土地供应“龙头”，确保建设用地保障有力。

1、加快供地节奏，为企业提供高效服务。全年供应国有土地**宗，面积达**x.**亩，包含挂牌出让土地**宗，面积**x.**亩;协议出让土地x宗，面积**.**亩，有力保障了上级对城镇规划发展决策的落实。

2、完善保障服务，确保重点项目尽快落地。建设用地报批再取收获，全年共上报三个批次项目和两个单选项目，其中****年第一批次、第二批次建设用地、**煤层气热电联产项目和x东**x千伏输变电工程项目已取得省政府批复，批准面积共计**x.****亩，其中耕地**x.**x亩。除省级重点工程“稳稳”落地以外，还重点保障了x街、沾岭路;开发区污水处理厂、储光材料、祥云燃气;**村、**村异地扶贫搬迁等一大批县级重点项目的实施。

(二)依法征管国土收益，努力为全县财政创收。

全年累计征收国土收益为****x.******万元，其中土地出让价款****x.******万元，采矿权价款****x.****万元，耕地开垦费****x.****万元，罚没收入**x.****万元，不动产登记费**.****万元，矿产资源补偿费x.******万元。

剔除上缴部分，县级留成部分为****x.******万元，确保了“钱袋子”鼓起来。

(三)全面提升执法效能，实现国土秩序进一步好转。

1、不断加大巡查力度，确保违法占地查处到位。全年立案查处违法占地**x宗，其中非法租地x宗，处置违法占地面积**x.**亩，其中耕地面积**亩，全县土地用地形势持续好转。

2、妥善处置卫片执法，确保实现“双零”目标。****年度卫片执法检查新增违法建设用地图斑**个，总面积**x.**亩，其中耕地面积**.**亩，立案**件，结案**件，结案率**x%，移送法院强制执行拆除**件，落实处分x人，违法占用耕地比例为**.**%，问责比例为x.**%。

3、积极参与联合行动，严查“散乱污”违法占地。全年不间断参与环保联合执法，特别在对孔氏乡**家、乐平镇**家储煤场清理行动中，着力发挥国土职能，做到了对“散乱污”企业占地情况底数清楚、处罚到位，有力配合全县环保攻坚战的开展。

(四)激活农村资源，助力乡村振兴，努力完成“三大”任务。

深挖乡村土地效益，落实全域土地综合整治，让“增减挂钩、高标准农田、自主造地”三驾马车跑起来。一是高标准农田建设项目，市政府下达我县三年任务为**.**万亩，****年任务为x万亩，按照县委县政府三年任务两年完的思路，今年我县完成万亩，其中国土局承担x.**万亩，涉及x寨**村高标准农田建设项目x.**万亩，**x村x.**万亩，总投资**x.**万亩。x有限公司在**、**乡镇x万亩，投资****万元，目前已进入施工阶段。二是土地开发项目。市政府下达x年任务为****亩，****年任务为****亩，我县今年自定完成****亩，春季已完成 ****亩，秋季由**有限公司投资x.**亿元实施****余亩开发规模，项目实施后可新增耕地****余亩;三是增减挂钩项目，****年任务数为****亩，目前已完成****亩，其余的正在全力推进。这些项目的实施将极大地提高我县土地利用的综合效益和经济效益。

今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但距县委、县政府和市局党组的要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行工作职责，不断创新发展，努力推动我县国土资源事业健康发展。

二、****年工作计划

****年是全县深化机构改革、强化部门职能的奠基之年，国土资源部门将在县委县政府的坚强领导下，牢固树立服务全县发展大局意识，以盘活土地资源、严保国土收益、兜紧安全底线、加速完成增减挂工作任务为主抓手，绘制涵盖保用地、保收益、保安全、补短板的“三保一补”总路线图，主要做好以下几方面工作：

一、保用地，重点工程项目

一是以保障重点工程项目用地为指引，对****年重点工程项目所需土地进行规划指标的再调整、再布局，全面做好县级规划的调整和六个乡镇规划的评审工作，确保智慧农业与能化共轨等一批县级重点工程项目特别是经济开发区的项目及时落地。

二是发掘“沉睡”土地效益，做好存量土地处置工作，加快对****年以来累计****余亩批而未供土地的处置进度，努力做到分类处置，有效使批而未供土地的消化周期逐步下降。

三是优化城镇用地结构，完成编制城镇低效用地再开发规划方案，确保土地集约利用水平和城镇化质量明显提高。

四是夯实基础，确保第三次土地调查工作成果准确、数据翔实，x月份完成土地外业调查和数据库建设，年底前完成变更汇总和成果上报。

二、保收益，国土创收再上台阶

****年工作重点是在完成国有建设用地出让收入预算亿元的基础上，全面完成x.********亿元的矿业权出让价款征收，其中包括催缴历年欠征的x.********亿元与当年应缴的****.**万元。加上耕地开垦费、不动产登记费用、罚没金等各类收入，确保全年国土资源各类收入留县部分达到x亿元。

三、保安全，土地及矿产资源安全秩序持续向好

随着土地成本的不断攀升和矿产品市场的回暖，必须始终保持对违法用地和非法采矿行为的高压态势，维护好来之不易的良好局面。在新一年的执法工作中，我们将着力发挥各乡镇基层站所的前线作用，不断完善和强化巡查制度、举报制度、定期报告制度，将坚持集中治理整顿与日常巡查执法有机结合起来，进一步建立健全处置违法行为的快速反应机制。

一是坚守耕地红线，坚决打击各类违法占用耕地、破坏耕地资源、侵害群众权益的违法行为，保证耕地保护率达**x%。

二是注重源头控制，开展好排查整治专项行动，针对道路沿线、有资源乡镇等重点区域进行不间断的排查，一经发现有违法占地和非法采矿行为，立即采取行动，给予及时打击，确保全年无重大土地违法案件发生、违法用地和非法采矿行为的发生频次不断下降。

三是进一步加强宣传教育，积极教育和引导广大人民群众充分认识违法占地和非法采矿行为的严重性、危害性，进一步强化安全意识，履行监控义务，动员全社会力量群防群治。

四、补短板，保质保量完成增减挂任务

继续推进激活农村资源三项工作：在做好高标准农田、土地开发的收尾验收工作的基础上，重点推进增减挂任务落实，上半年要完成二轮、三轮的复垦验收工作，并力争在x月份前完成四、五轮的报批工作。

县国土资源局耕地保护任务工作总结和下一年工作安排2

一、****年工作总结回顾

(一)聚焦重点项目建设，不断提升服务保障水平。

一是做好建设用地报批。已上报x个批次用地**x.****亩(农用地**x.****亩)，为****年度土地变更调查所需补办的用地，用途为教育推均、易地扶贫搬迁安置等。正在组卷x个批次用地，拟用于我县城区部分收储用地增补面积、部分加油站完善用地手续、城西城江桥、弥陀镇收储等，面积**x.****亩(农用地**x.****亩);正在组卷x个单独选址项目用地，为S**x改造工程一期(城区至高铁站)项目用地，面积**x.****亩。二是有序组织土地供应。积极实施“限房价、竞地价”政策，根据**县的经济水平，限定商品住房销售均价和最高销售单价，截止目前，出让国有土地使用权**宗，出让总价款****x.**x万元，出让总面积**.****公顷。划拨国有土地使用权**宗，面积**.****公顷。三是严格项目用地预审。积极参与建设用地项目选址，受理各类项目用地预审**件，其中通过预审**件。受理各类项目立项用地规划审查**件，通过项目立项用地规划审查**件。

(二)聚焦耕地保护任务，扎实推进项目实施。

一是严格目标考核。将市政府下达我县的耕地和基本农田保护目标任务分解下达到各乡(镇)，强化了目标刚性约束。二是实施高标准农田建设。****年实施的汤泉乡苗石等(x)村高标准农田建设项目万亩，项目已全面完成，主体工程已通过市级验收，现正在进行项目工程造价审计;****年实施高标准农田建设万亩，涉及**、**、**三个乡镇，项目正在进行工程施工招投标。三是加强农村宅基地管理。从****年开始，县政府连续三年，相继出台了加强农村宅基地管理的规定和办法，从加强规划引导、规范标准程序、节约集约用地、严格落实责任四个方面，进一步完善农村宅基地管理。四是实施增减挂钩(退宅还耕)工作。截至**月**日，完成闲置宅基地腾退****x亩，复垦****x亩，已交易**x亩，交易金额x亿元。

(三)聚焦依法用地管地，严格规范用地秩序。

一是加强动态巡查。进一步明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，巡查中做到“三个及时”，及时发现、及时制止、及时处理。开展动态执法巡查**x余次，共制止违法建设**起，非法采矿x起、立案查处x处、压占基本农田x起、拆除x起。二是加大违法案件的查处力度。共立案审查**宗违法用地，作出行政处罚决定**份。作出催告书x份。配合法院强制执行案件x宗。三是认真开展土地矿产卫片执法检查工作。结合我县实际，统一部署，对涉及我县的**x个图斑进行了核查整改，扎实做好卫片执法检查工作。四是对****年及****年的清查进行调研，摸清各乡镇****年清查及县城规划区内****年清查的具体情况，并形成详细报告。

(四)聚焦社会民生福祉，有力维护群众合法权益。

一是编制地质灾害年度防治工作方案、防灾预案、应急预案和防灾值班。对在册地质灾害隐患点**x处进行全面排查。更新群测群防网络和短信平台，填发“两卡”及“防案预案表”。召开全县地灾防治工作专题会议，表彰优秀监测员。先行在全省开展“四位一体，网格管理，区域联防，绩效考核”的地质灾害防治网格化管理试点工作。二是积极开展应急演练。我县地质灾害易发区的乡镇都进行了地灾应急演练。三是强化矿山安全生产监管。注销城西宏泰采石场采矿权。严格落实采矿权关闭工作，注销**乡华润采石场采矿权。出让x宗采矿权收取价款****万元;整合x宗矿权周边零星资源并协议出让收取价款**x万元。申报罗继平、公路局废弃矿山地质环境恢复治理项目，省国土、财政厅补助资金**x万元。补助资金已到位，正在公开招投标工作。申请省国土厅对矿山地质环境治理工程验收销号。四是认真解决涉土信访。批转和受理群众来电来信来访**x件，信访案件查处率达**x%。

(五)聚焦队伍素质建设，不断夯实工作基础。

一是稳步推进不动产统一登记工作。颁发不动产权证书****本、不动产登记证明****份;办理查封登记**件、注销登记**x件、抵押登记****件;开具不动产信息查询证明****份。二是完成新一轮基准地价更新工作，目前已形成初步成果上报省市审查。三是做好规划修编。调整完善《**县土地利用总体规划》;编制《**县“十三五”土地整治规划》;已发布实施《**县第三轮矿产资源规划》;正在编制《**县矿山地质环境和综合治理规划》。

二、工作中存在的主要问题

问题

1、规划选址与实际用地存在矛盾。**县有少数零星易地扶贫搬迁安置点在选址后，实际用地存在与规划选址不完全一致的情况，导致不完全符合土地利用总体规划或占用基本农田，按照上级政策须办理土地利用总体规划调整或补划基本农田审批手续。

2、报批规费数额较大，加重了县级财政负担。**县属国家级贫困县，易地扶贫搬迁安置点用地报批过程中，须缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地占用税，加重了财政负担。

3、补充耕地水田指标严重匮乏，难以满足占补平衡

历年来我县实施的新增耕地项目，复垦出来的绝大部分为旱地，零星复垦的水田已经使用完毕，国家出台的“占优补优、占水田补水田”已经全面实行，我县面临无水田指标可用的困境。我县目前指标库中仅剩余**亩水田指标，难以保障脱贫攻坚用地需求。

4、建设用地规模倒挂问题

根据《x省国土资源厅关于全省建设用地规划目标执行情况的通报》(皖国土资函〔****〕****号)，我县建设用地总规模倒挂万亩，城乡建设用地规模倒挂x.**万亩。实际上****年x市政府下达调整完善指标时，我县建设用地总规模只剩余x.**万亩，城乡建设用地规模已经倒挂x.**万亩。

5、由于历史的原因，遗留的废弃矿山(无主矿山)的恢复治理方面的资金投入不足。县委、县政府高度重视矿山环境恢复治理工作，按照“先急后缓、先易后难”的原则，县财政投入有限的资金，对“三线三边”范围内的矿山实施了治理和复绿。建议向省厅争取政策支持。

建议

1、建议对贫困户搬迁**x平方米以下不符合土地利用总体规划或占用基本农田的安置点，建议先视同符合土地利用总体规划，然后在年度规划数据库执行更新时予以落实。对不符合集镇或村庄规划的，建议视同符合。

2、涉及脱贫攻坚项目用地的耕地占用税、新增建设用地有偿使用费等等相关规费实行免缴特惠政策。

3、建议建档立卡贫困户只要对原宅基地进行拆除并复垦为耕地的，经县级国土部门验收合格且面积不小于安置用地占用耕地面积的，视同落实占补平衡。

4、建议对在**x平方米以下零星分散，且部分没有调绘成建设用地，二调图中没有显示的旧房，建议按照增减挂钩项目实施，然后在年度规划数据库执行更新时予以落实，助推脱贫攻坚;建议增减挂钩拆旧地块复垦，坚持以生态建设为导向，做到宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜牧则牧。增减挂钩指标向贫困县倾斜。

5、建议尊重客观实际，调整我县建设用地总规模和城乡建设用地规模，给贫困县留足发展空间。

6、我县历年实施的土地置换、增减挂钩项目，经验收确认结余了****亩新增耕地，目前不能用于占补平衡，恳请省厅向上级争取，将该部分新增耕地作为占补平衡指标使用。

三、****年工作计划

(一)加强指标争取力度。

根据市下达的新增建设用地计划，加快用地报批力度，有力保障重点项目、易地扶贫搬迁、教育推均等用地需求;及时高效组织用地报件，逐步提高审查会签通过率，完成年度重点项目等用地报批工作。

(二)强力推进土地出让。

继续推进“限房价、竞地价”政策。加大住宅用地供应力度，科学安排棚户区改造用地，房票安置用地规模，坚持保障性住房用地应保尽保。加大对存量住宅用地梳理排查力度，督促开发企业按合同要求及时开发建设，对违约失信企业要采取措施限制市场准入。按年度土地供应计划，加快成熟地块的出让，力争全年土地出让金收入x亿元以上。

(三)提速增减挂钩(退宅还耕)项目。

城乡建设用地增减挂钩是缓解用地难题、统筹城乡发展的有效途径和重要举措。按照县委、县政府的统一部署，按时保质保量完成年度退宅还耕任务。

(四)加强地质灾害防治。

进一步建立和完善县、乡、村、监测员四级地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害预报预警，切实做好汛期受威胁群众的安全转移工作，抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。落实主汛期地质灾害防治值班工作，并对地质灾害隐患点进行巡查，对汛期新发生的地质灾害进行核查。加大对群测群防地质灾害防治知识培训，确保人民群众生命财产安全。

(五)严厉打击违法用地。

确保****年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零约谈、零问责”目标。结合“两治三改”三年专项行动要求和土地卫片执法检查、变更调查和日常巡查，对历年来的违法用地情况进行摸排、核查、治理。在日常巡查、查处整改的同时，加强土地管理相关法律法规宣传，增强保护耕地、合理用地、依法用地的法律意识。加强国土资源执法监管，坚持高频率、高密度巡查，完善监督网络，明确监督责任。进一步转变执法理念，把防范与消除违法用地作为检验执法成效的重要标准，执法关口前移、执法重心下移，推动执法监管由单一管控向综合治理转变，建立执法监管与用地服务联动机制，“发现在初始、解决在萌芽”。

(六)提升国土资源管理。

严守耕地红线，落实耕地保护共同责任，建立耕地保护情况动态更新和定期通报机制，强化党政领导干部耕地保护责任意识。按照永久基本农田划定成果，对基本农田实施特殊保护。完成新增耕地、增减挂钩、高标准农田建设目标任务。加强矿产资源保护和利用。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为。抓好采矿权、探矿权年检和信息公开公示制度，加强地质环境基金征缴，坚持边开采边复绿、综合利用与保护环境并重，按x+x模式整合矿山重组，加大矿业布局的调整力度，扎实推进非煤矿山资源整合和扩界，促进矿产资源开采加工从粗放型向集约节约型转变。

县国土资源局耕地保护任务工作总结和下一年工作安排3

祁县自然资源局在县委、县政府和市规划和自然资源局党组的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“六县建设”目标任务，坚持政治引领，扎实抓好党风廉政建设;坚持制度先行，全力服务保障高质量发展;坚持保护优先，牢牢守住自然资源管理红线;坚持人民至上，用心办好自然资源领域民生实事，各项工作稳步推进、亮点纷呈。

一、2022年主要工作回顾

(一)坚持党建引领，加强干部队伍建设

1.“党建+学习教育”，不断强化意识形态工作。

坚持党史学习教育常态化，党组理论学习固定化，严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组集中学习15次并开展了研讨，机关支部集中学习12次，深刻领会党的路线方针和重大决策部署，并与工作实际相结合，作为完成县委政府重点工作的思想保障。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，重点学习《***谈治国理政》第四卷，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示精神和中央、省、市、县相关文件精神。认真贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把加强干部职工意识形态教育作为必修课来对待，增强干部职工的责任意识，提高政治鉴别力，充分发挥意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用，增强了舆论引导的调控能力，未出现重大负面舆论事件。

2.“党建+制度建设”，从严从实抓好党风廉政建设。

落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，严控意识形态领域。把党风廉政建设作为头等大事来抓，思想上高度重视，行动上绝不放松，结合节前和重大事项开展警示教育6次，出台相关文件3项，做到了有计划、有部署、有落实。认真开展党风廉政建设约谈，签订廉政责任书，大力开展廉政风险点排查和防控工作，在微信群设立“每周廉政寄语”，每周一发送廉政寄语和***语录，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

3.“党建+法治教育”，全面提升法治建设水平。

为进一步提升干部职工的法治意识和法治素养，发挥尊法、学法、守法、用法的示范带动作用，开展形式多样的法治宣传教育活动4次;组织2022年度执法证考试，加强对全局执法人员的业务培训;全面学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，对新修订的《违法行为规程》进行了重点研读，克服了知识型的本领恐慌。行政处罚案卷评审工作中，发现问题及时沟通协调，查漏补缺，及时整改，建章立制，案卷评审取得良好成绩。行政处罚案卷共66宗，做好每一宗案卷的会审，移交移送，掌握案件的时间节点，程序和实体两手抓、两手硬。同时，做好局文件的合法性和法治审核工作，把好法治审核关。

4.“党建+疫情防控”，筑牢齐心抗疫红色堡垒。

2022年，疫情防控形势严峻，我局在严格落实县防控办防控要求的同时，积极行动，全力按照县委县政府要求，哪里需要去哪里，不讲条件，不打折扣，圆满完成了高速口、高铁站以及封控小区的工作任务。在下古县村防控形势最严峻的时刻，上级一声令下，我局立即行动，一小时内20人队伍集结完毕，赴疫区接受任务并圆满完成，发挥了党员干部的带头作用，得到了古县镇党委政府的一致称赞。

(二)坚持保护优先，牢牢守住耕地红线。

为严格落实耕地保护责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，与各乡镇签订了《2022年度耕地保护目标责任书》。针对2022年省自然资源总督察、2022年耕地保护督察下发的1288个问题图斑，及时进行实地核查，组织召开专题整改会议，部署工作任务，明确完成时限，切实履行耕地保护责任，严守耕地保护红线。同时针对土地卫片执法下发我县土地卫片图斑285宗(分斑后346宗)，全部按照时间节点要求，及时认领、完成核查填报工作，达到省、市的“月清”要求。截至目前，卫片下发图斑中，涉及违法案件应立案58宗，已立案47宗。矿产卫片执法方面下发我县矿产图斑3宗，按照图斑下发时间节点，及时认领、开展核查工作，全部按要求完成系统填报工作。年度违法用地比例明显下降，全年违法用地查处工作基本完成，收缴罚款(含历年违法)万元。耕地保护任务基本完成。

(三)坚持保障发展，支持项目落地建设。

1.项目用地保障逆中有进

面对当前土地报批“增违挂钩”“增存挂钩”等多种限制，特别是补充耕地指标极度短缺，2022年，在县委县政府的大力支持下，我局主动对接省厅领导，提前沟通兄弟县局，争取计划指标，购买占补指标，多方协调，在困境中逆势而上，为我县重点项目落地提供了有力的保障。项目用地已获批亩，同时亩已上报省厅，很快可以批复。2022年，共供应国有建设用地26宗，其中出让23宗，面积亩，出让金万元;划拨3宗，面积亩，划拨价款万元。努力保障重点项目用地需求，促进县域经济的发展。

2.“标准地”改革工作全面推进

今年，我县共出让了标准地13宗，面积亩，超额完成市政府下达我县5宗“标准地”目标任务，完成率为260%，全市排名第一。

3.批而未供土地处置任务超额完成

2022年市局分解给我县批而未供处置任务是66亩，已完成处置批而未供土地共亩，完成率181%，全市排名第一。

4.闲置土地处置任务有序推进

今年市局分解给我县的闲置土地处置任务是130亩。我县实际处置亩，处置完成率为183%，全市排名第一。

(四)坚持规划引领，描绘城乡发展新篇章。

1.顺利推进国土空间总体规划编制工作

按照上级总体要求，顺利完成县国土空间规划“三区三线”划定工作。“三区三线”是国土空间规划编制最重要的基础和关键，在县委县政府的统筹下，我县“三区三线”划定工作今年按照省市要求按期完成，并于9月29日正式启用“三区三线”划定成果，其中永久基本农田面积万亩、生态保护红线平方公里、城镇开发边界平方公里。同时完成了“国土空间开发保护战略与格局优化专题研究”、“城镇化与中心城区空间布局优化专题研究”、“国土资源保护与综合整治专题研究”等8个专题，为国土空间总体规划编制打好了基础。

2.持续推进实用性村庄规划编制工作

为持续推进村庄规划编制顺利进行，县实用性村庄规划编制和实施管理工作领导小组办公室于3月21日印发《关于祁县2022年继续推进实用性村庄规划编制的通知》文件。截至目前，昭馀镇1个村庄因“三区三线”第二次划定划入城镇开发边界，村庄规划编制工作暂时搁置;10个村庄规划编制已完成初稿，剩余村庄正由各乡镇组织招标工作，积极推进中。

(五)坚持以人为本，持续优化营商环境。

1.国有建设用地上房屋确权颁证赢得赞誉

2021年7月，按照省市要求，祁县全面开展国有建设用地房屋产权登记确权颁证清零行动工作，经过一年辛苦努力，共召开协调会议125次，全县295个清零项目26352套房屋全部完成首登，其中遗留问题项目首登17532套，转移17532套，转移率100%;新建房项目首登8820套，转移8820套，转移率100%。10月22日，市纪委清零行动“回头看”检查，对我县工作扎实、成绩斐然给予充分肯定，群众赠送锦旗31面，截至2022年底，清零行动共缴纳企业税费万元、滞纳金万元、个人契税万元、土地出让金万元、城市配套费万元、罚款万元、人防异地建设费万元，共计万元。

2.自然资源行政审批效率全面提高

根据晋自然资函[2021]739号文件要求，为顺利推进我县全业务全流程网办顺畅与省三级联办平台对接，实现全省自然资源三级联审联办，严格按照省厅进度要求按时完成县全业务全流程网办接入三级联办平台工作，实现“全程网办”、“全省通办”。我局积极联系省厅工作技术人员建设县级三级联办服务平台，于今年5月安装县级联办系统，接入省、市、县三级联办系统。同时向县级管理部门申请开通山西省自然资源三级联办政务平台外网，并开始在线办理相关事项。截止2022年12月底在线办理用地预审与规划选址四项、采矿权延续登记一项、网办率达到100%。

(六)坚持生态优先，筑牢生态安全屏障。

1.全面完成县级国土空间生态修复规划编制工作

根据晋中市规划和自然资源局的安排部署，结合我县实际，统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和基础底图，积极开展国土空间生态修复规划编制工作。已完成基础资料准备，委托有资质的造价机构进行了工作费用预算，并委托代理公司在山西政府采购平台网上发布招标磋商公告，2022年7月8日完成招投标工作，目前实地调研已完成，规划文本和图集已完成初稿。

2.强化生态修复治理项目

一是顺利完成祁县东观镇东王乔村“两高”沿线环境治理历史遗留无主矿山生态修复项目，项目完成建设总规模公顷，耕地面积公顷，决算总投资万元。二是完成了祁县古县镇新寨村(大庄村)土地开发项目灾毁修复工程，项目建设规模为公顷，修复地块面积为公顷，决算总投资为万元。

3.地质灾害安全防治扎实推进

一是2020年古县镇郜北村地质灾害隐患崩塌工程治理项目，工程治理经费万元，现主体工程已完工;二是2021年灾后重建东磨支村、盘陀村、谷峪口村三村地质灾害工程治理项目，已完成工程勘察;三是2022年农村地质灾害治理搬迁工作，下达我县15户搬迁任务，目前完成10户搬迁任务，剩余5户正在推进中，同时对全县进行摸排，摸排地质灾害隐患危房364处，全部建档，并发放明白卡、告知书，制作了警示牌，确保群众知险、避险。

(七)坚持统筹推进，确保三调工作按时完成。

第三次国土调查成果于2022年1月12日通过省厅专家组验收。2022年1月份开展2021年度国土变更调查，对部下发4052个图斑，至1月30日外业举证全部完成，建立数据库提交省厅接受核查。并对自然资源部、省自然资源厅后续下发的图斑全部按期完成举证。

(八)坚持严字当头，强化自然资源执法监管。

有序推进农村乱占耕地建房整治与打击私挖滥采工作。一是建立完善动态巡查台账，常态化开展24小时动态巡查，发现企业类2宗，推送乡镇人民政府住宅类15宗。二是认真核查，对部、省下发疑似新增乱占耕地建房问题图斑，逐一进行实地核查，完成3宗省级图斑核查，并按时上报数据。三是问题整改，建立新增乱占耕地建房问题台账，逐一进行销号，上级下发我县农村乱占耕地建房问题图斑11宗，涉及耕地总面积亩，已整改5宗面积亩，未整改到位6宗面积亩，未整改到位耕地面积主要为国家重点项目，国道208改线工程，正在组卷上报，办理合法用地手续。在打击私挖滥采工作上，认真落实《晋中市严厉打击非法违法采矿行为八条措施》，结合严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动要求，与各乡镇形成联动，共开展执法巡查1195人次，对11处易发点重点监控，设立了警示牌，全年共查处案件11宗，收缴处罚金万元。

二、存在问题和不足

(一)耕地保护形势严峻，卫片执法压力大。一是为确保粮食安全，中央出台防止耕地“非粮化”、“非农化”等一系列规定，但农民观念根深蒂固，结合经济收入，很难扭转种植果树、苗木习惯。二是新土地法实施后，打击违法用地力度越来越大，处罚越来越重，但部分企业、甚至党员干部仍然保留旧的用地观念，先上车后买票已经严重不符合当前政策，必须加以扭转。

(二)土地报批难度极大。一是新土地法实施后，需要跟原承包农户逐户签订征地协议，镇、村工作难度加大;二是失地农民社保带来的各种矛盾较多，极大影响土地报批进度;三是土地报批时补充耕地难，我县已无资源可用于补充，需要到省平台购买，财政压力很大，难以及时解决。

三、2023年工作计划

2023年，我局将紧扣“六县建设”目标任务，采取多项有力措施，牢牢守住“两条线”，强化要素“两保障”，有序推进“三任务”，助力稳经济促发展。

(一)牢牢守住“两条线”。

1、扎实做好耕地保护工作，守住耕地保护红线。面对新形势、新要求，首先是严格耕地用途管制，督促乡镇政府落实耕地保护主体责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚持并落实最严格的耕地保护制度。其次是切实加大卫片执法力度，严厉打击违法占地行为，严格执行动态巡查制度和联合办案制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的各种违法行为，加大打击和处罚力度，坚决从严予以查处，确保年度违法比例不超15%，违法占地面积不超40亩。

2、统筹抓好自然灾害防治，守住安全发展底线。一是继续开展全县地质灾害排查工作，确保人民群众生命财产100%安全。对全县现有121处地质灾害隐患点(63处崩塌隐患、4处滑坡隐患、7条地裂缝涉及54处隐患)进行全面摸排，特别是加强汛期地质灾害“汛前、汛中、汛后”三查工作，确保不发生一例安全事故。二是加强地灾防治工作，确保地质灾害工程治理项目100%完成。加快推进郜北村地质灾害工程治理项目验收工作。同时，继续推进符合条件的地质灾害搬迁工作。

(二)强化要素“两保障”。

一是强化用地保障。2022年，我局千方百计克服疫情影响，全力保障重点项目用地，但用地报批工作仍进展缓慢。2023年，我们将力争完成土地报批4071亩，其中208国道3321亩，工业用地120亩，各类商业仓储用地123亩，公益性用地177亩，商住用地争取完成330亩。同时，启动108国道用地报批约2100亩。为全县经济发展做出贡献。

二是突出规划保障。2023年，将全力完成国土空间规划编制工作，确保按照省厅要求保质、保量、如期完成。特别是要在“三区三线”的基础上，广泛征求意见，立足科学布局，同时启动县城区的控制性规划编制，为我县未来15年的发展做好规划保障。

(三)有序推进“三任务”。

1、集体土地所有权成果汇交。按照《不动产登记数据库标准》等技术规范要求，整理现有集体土地所有权确权登记成果，纳入不动产登记数据库，形成集体土地所有权地籍图。完成信息录入、资料扫描矢量化等数字化建库工作，编制不动产单元代码并完成信息补充录入、数据格式转换等，确保2023年6月底前完成集体土地所有权成果汇交工作。

2、自然资源统一确权登记工作。全面开展我县的河流、水库、国有林地等自然资源的统一确权登记工作，并配合省厅开展山西昌源河国家湿地自然公园的确权登记、配合市局开展昌源河及乌马河的确权登记工作。

3、继续推进“农房一体”数据汇交及发证任务。农村“房地一体”不动产权发放是一项关系千家万户的重要民生工程，我县任务巨大，共计72743套，是清零任务的倍，目前基础工作正在有序推进。2023年，我局将继续推进农村宅基地使用权登记发证和存量数据整合及成果入库汇交工作，争取早日实现“房地一体”农村不动产权籍调查全覆盖任务。

“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。在新的一年，祁县自然资源局将在县委政府的坚强领导下，继续深入学习，埋头苦干，勇于担当，力争上游，用饱满的精神、优异的成绩向党的二十大开局之年做好汇报。