山东省石油库安全评价导则5篇

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山东省石油库安全评价导则篇1

山东省加油站安全评价导则 范围

本导则规定了加油站安全评价的前提条件、程序、内容和要求。

本导则适用于山东省行政区域内加油站的安全评价。本导则所称“加油站”为gb50156所规定的“为汽车油箱充装汽油、柴油以及车用乙醇汽油的专门场所”。

本导则不适用于撬装式加油装置、农村加油网点。2 规范性引用文件

下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则，并应按最新版本修订本导则的相关条款。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。

•中华人民共和国安全生产法‣（中华人民共和国主席令第70号）

•中华人民共和国消防法‣（中华人民共和国主席令第4号）

•危险化学品安全管理条例‣（国务院令第344号）•危险化学品经营许可证管理办法‣（原国家经贸委令第36号）

•山东省安全生产条例‣（2006年6月1日实施）•山东省安全生产监督管理规定‣（省政府令（2002）第141号）

•危险化学品经营单位安全评价导则（试行）‣（原国家安监局安监管管二字[2003]38号）

•关于†危险化学品经营许可证管理办法‡的实施意见‣（原国家安监局安监管管二字[2002]103号）

•危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）‣（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）

•关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知‣（鲁安监发„2006‟52号）

•危险化学品名录‣（2002年版）

•危险化学品经营企业开业条件和技术要求‣gb18265-2000 •汽车加油加气站设计与施工规范‣gb50156-2002（2006年版）

•建筑设计防火规范‣gbj16-87（2001年版）•爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范‣gb50058-92 •建筑灭火器配置设计规范‣gb50140-2005 •建筑防雷设计规范‣gb50057-94（2000年版）•重大危险源辨识‣gb18218-2000 •新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范‣db37/593-2005 国家安监总局等四部门•关于推广应用han阻隔防爆技术的通知‣（安监总危化字［2005］101号）山东省安监局等四部门•转发国家安监总局、建设部、交通部、质监总局†关于推广应用han阻隔防爆技术的通知‡‣（鲁安监发［2005］95号）

•汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求‣aq3001-2005 3 安全评价的前提条件

经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。

新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发企业名称预先核准通知书。

经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租赁合同文件。

经营单位应持有成品油零售经营批准证书或批准文件。

申请换证的经营单位应持有•危险化学品经营许可证‣。安全评价的基本内容

•危险化学品安全管理条例‣第二十八条规定的经营单位应具备的条件。

•危险化学品经营许可证管理办法‣第六条规定的经营单位应具备的基本条件。

•关于†危险化学品经营许可证管理办法‡的实施意见‣规定的经营单位应具备的条件。5 安全评价程序 前期准备工作

根据被评价单位的委托书，索取本导则第3章及附件f所列资料文件。

与被评价单位签订安全评价合同。

组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。

现场检查和评价

查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致安全事故的原因和可能影响的范围。

划分评价单元。评价单元一般可划分为： a）安全管理；

b）站址选择及总平面布置； c）加油工艺及设施； d）其它设施。

针对危险、有害因素及现场情况，应用•加油站安全评价现场检查表‣（见附录a），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价。

提出建议补充的安全对策措施。a）安全管理方面的对策措施；

b）站址选择及总平面布置方面的对策措施； c）加油工艺及设施方面的对策措施； d）其它设施方面的对策措施。

对不符合项的整改情况进行复查，并确认已整改项符合要求。

编制安全评价报告。6 安全评价报告内容和要求

安全评价报告内容 安全评价的依据。

被评价单位的基本情况，其中对周边情况的描述应具体，并列表说明周边的安全距离。

主要危险、有害因素辨识、重大危险源辨识，评价方法的选择、评价单元的划分。

加油站安全评价现场检查表。分析评价。

安全对策措施的建议。整改情况复查（见附录b）。评价结论 a）符合安全要求； b）基本符合安全要求； c）不符合安全要求。安全评价报告要求

安全评价报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。安全评价报告的格式 封面（见附录c）封二（见附录d）

安全评价机构资格证书复印件 安全评价工作人员组成（见附录e）目录 正文 附件

安全评价委托书复印件

企业营业执照或企业名称预先核准通知书复印件 有经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件 成品油零售经营批准证书或批准文件复印件 主要负责人和安全生产管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书复印件

设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件

经营和储存场所消防验收文件复印件

新建、改建、扩建的乙醇汽油加油站的验收文件复印件

防雷、防静电装置检测报告复印件

被评价单位的周边环境示意图、平面布置图和有代表性照片

提供资料目录（清单）

本文地址：http:///zuowen/

山东省石油库安全评价导则篇2

加油站

安全管理制度

安全生产职责

1、贯彻执行危险化学品安全管理条例，保障加油站安全管理符合规定，掌握加油站的安全生产情况。

2、将安全工作与加油站的生产、经营、管理等活动统筹安排。

3、站负责人为加油站的安全生产工作提供必要的经费和组织保障。

4、确定逐级安全生产责任制，实施安全生产制度和保障安全生产的操作规程。

5、制定符合加油站实际的事故救援应急预案，并实施演练。

加油站站长安全责任制

ｌ、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令和上级指示，把安全工作放在加油站管理的重要位置，及时召开加油站安全会，解决加油站工作中的重大问题。

2、组织审定并批准加油站内部安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施。健全安全管理机构，充分发动员工，切实解决安全管理工作上存在的问题。

3、组织检查考核各部门对安全制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。组织加油站的安全大检查，落实安全事故隐患的整改。

４、搞好安全消防设施、设备的检查维护工作，使其保持完好状态，督促员工正确使其保持完好状态，督促员工正确使用消防设施和生产设备，具体组织防事故学习。

5、组织安全教育、培训。

6、组织安全活动，总结、推广安全工作的先进经验，奖励先进。

员工安全责任制

１、协助站长做好当班安全工作，勤巡勤查，及时发现不安全现象，消除不安全因素，做好巡查和值班记录。

２、严格执行有关安全的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。正确分析判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断处理，及时如实向上级报告，保护好现场。

3、劝说、制止闲杂人员在重点防火区域随意行走。

4、认真参与设备维护，保持加油站现场整洁，搞好文明生产。

5、积极参加消防培训和学习，熟练使用消防设施和灭火器械。

安全生产检查制度

一、加油站应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。

二、日常安全检查

１、生产岗位的班组长和员工应严格履行交接班检查和班中巡回检查。２、非生产岗位的员工，应根据本岗位的特点，在工作前和工作中进行检查。

３、站长和安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时解决。

三、不定期安全检查

１、加油站每年应对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施，分别进行专业性检查。

2、加油站每周组织一次安全检查和遇重大节目也要对加油站进行安全检查。

3、加油站在维修、清洗储罐装置时，在停工前、检修中、竣工及试运转时，进行不定期安全检查。

4、当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向站长反映。

四、各种形式的安全检查，都应认真填写检查记录。对查出的隐患，要逐项研究，落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。对暂不能整改的项目，除采取有效防护措施外，应分别纳入技改措施和检修计划，限期解决。

安全教育培训制度

1、凡是加油站工作人员，必须经培训并考试合格，方可进入生产岗位。安全教育考核情况记录在安全教育卡片上，未经考试考核或考核不合格者不得工作，否则由此发生的事故由加油站领导负责。

2、外来人员包括临时工、外包工、办事人员及参观人员进库前必须接受加油站的安全教育。

3、加油站员工积极参加县、地、市等各级安全监督部门组织的安全教育培训，参加安全教育考试获得合格证书。

安全生产设备检修及维护制度

1、设备检查作为安全员巡回检查的一项重要内容，定时巡回检查，发现问题及时汇报并做记录。

2、管道输油开始和作业过程中，应沿流程仔细检查各阀门开关是否正确，各法兰接头、焊缝及其它附件是否完好，各处有无渗漏或跑油。

3、检查阀门是否完好，管道支撑有无掉离支座或扭曲变形。

4、为了便于识别与管理，各种管道（包括保温）应按规定涂刷不同颜色的油漆。

加油站防火管理制度

1、不准在站内随意动用明火、点蚊香，烧炉灶和非指定地点吸烟。２、不准未带防火帽的机动车辆进入油罐区。

3、不准携带打火机、火柴及其他易燃易爆物品油罐区。

4、不准在站内修理各种车辆。

5、不准穿外露钉子、铁鞋掌的鞋子攀登油罐，脚踏管线和进入油罐区。

6、不准在站区随意放牧、割草、砍柴。

7、不准在站内游览、照相、玩游戏机。８、不准在站内住家属。

违反上述规定，应给予批评教育或经济制裁，造成严重后果者送交司法部门追究刑事责任。

动火、用火管理制度

1、正常情况下加油站库区内不准动用明火，特别是重点防护部位。

2、重点防护部位：管线、罐区、发油台确因工作需要必须动火时，首先要由安全员申报站负责人，由负责人签字，做好各方面的防火部署，检查落实动火防范措施，确保动火安全后，方可施工。

3、安全员和站领导、带班组长对重点部位临时用火必须亲临现场指挥和监督工作。

4、除在安全范围外食堂灶具内的明火，加油站库区内任何地方不得有火种。加油站一旦发生泄漏，应迅速关闭周边火源、熄灭火种，以防不测。

5、加油站范围区内有违反上述规定的，加油站有权对当事者作出相应的警告，严重违反者可依法追究法律责任。

卸油安全操作规程

1、卸油车静停熄火，将手提灭火器提至卸油处备用。

2、稳妥联结防静电线夹，打开静电接地报警仪。

3、通知计量员检测鉴定确定来油品种，防止进油带水，开相应管线收油入罐，杜绝混罐混油。

4、开阀前，必须检查并确认油泵联轴节螺栓、防泵橡胶圈是否符合要求，使用真空泵前必须加注黄油。

5、开阀门后，必须逐个检查，不许有渗漏，不许带漏泵油。

6、为防止卸油时因油品湍动过剧产生静电，储油罐进口管端应伸至罐底2mm处，卸油必须收干净，禁止将剩油留在车罐内。

7、反复巡查管线，及时修理渗漏，作业现场不许离人，杜绝拆装接管时跑、漏油。

8、雷雨时不准作业。

9、卸油结束后，关闭阀门，卸油车静停5分钟后离开。

车辆加油安全操作规程

一、警消员重点警戒、监督：

1、车辆熄火，禁止无关人员或车辆在现场停留或活动。

2、随时准备对付意外情况。

二、加油员在加油时应做到：

1、核对油品品种、数量、容积；

2、油枪正确插入，无误，不得折扭加油软管或拉长到极限；

3、车辆油箱容积够装下，不会溢出；

4、严格按照加油机说明安全操作；

5、雷雨时不准作业；

6、加油机发生故障或发生安全问题时，立即停止加油，关闭加油机；

7、对撒落在地上的油品，要及时处理，不得用化纤类织物擦拭油迹；

8、不给塑料布和胶皮容器加油。

事故应急救援预案

事故应急救援的基本任务： ｌ、控制危险源； ２、抢救受害人员；

３、指导群众防护，组织群众撤离； ４、做好现场清消，消除危害后果。

如若发生事故，应分清事故发生源，是属于泄漏物还是火情，根据情况来确定处理方案。

一、泄漏物处理

现场发现泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到妥善可靠的处置，防止二次事故的发生，处理时应注意：

ｌ、进入现场人员必须配备必要的个人防护器具； ２、严禁火种；

３、应急处理时严禁单独行动，要有监护人。

二、泄漏物应急疏散预案

１、事故发生后根据情况采取抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时及时向有关部门报告。

２、事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式：若能依靠本单位力量可能控制或能及时消除事故后果的事故可以采取单位自救的形式；若依靠本单位的力量不能控制或不能及时消除后果的事故，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事故的发展。

３、及时控制泄漏源。

４、事故发生后，应根据泄漏的扩散情况或所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

５、迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减

少不必要的人员伤亡。

６、在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害就进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

三、防火重点部位灭火预案

１、生产班发现问题一人立即关闭罐区所有出油阀门，一人向站领导汇报，发布警报。

２、带班人接到火情消息后负责全面指挥，值班人拨打１１９火警电话，告知着火单位、地点、火势情况及该如何走等，随后报打120医警电话以防人员受伤并和外界保持联系。

３、以最快速度切断所有电源，在晚上同时启动防爆应急照明。４、其它义务消防队员迅速拿好干粉、泡沫灭火器材，将灭火器对准火源，迅速喷洒，管口火焰用灭火毯覆盖并用沙土掩埋。

５、财务人员及时抢救站内的重要财产并转移。

四、加油站义务消防战斗方案 组织领导总指挥：站领导、带班长 成员：义务消防队员 任

务：

①根据火警火险情况，使用灭火器材灭火；

②根据险情用电话

１１９报火警，120报医警，报警时沉着，口齿清晰，讲明火警地点、方位、行车路线、加油站的油号、数量；

③输转油料；抢救物资，保护设备，保护档案、财务室、财务资料。④包扎伤员，护送伤员，布置警戒。

加油站变、配电房灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，拉下电源总闸。

2、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

3、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

4、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

5、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

6、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

加油站加油机灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，切断加油机电源

2、关闭所有进出口油管线闸阀。

3、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

6、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

7、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

加油站营业房灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，切断加油机电源关闭所有进出口油管线闸阀。

2、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

3、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

4、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

5、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

6、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

山东省石油库安全评价导则篇3

加油站安全验收评价收集材料清单

一、项目合法性证明文件

1、企业营业执照（企业名称预先核准通知书）

2、立项批复文件（商务局批复文件、发改局的投资备案证）

3、土地使用证明材料（含宗地图一致）

4、建设工程消防验收意见书

5、危险化学品建设项目试运行备案告知书（应提供试运行申请书、试运行领导小组成立文件、试运行方案、试运行方案认可表、试运行情况后到市安监局办理）

6、试运行情况总结

7、加油站危化品安全培训合格证复印件（全员）

8、工伤及人身意外伤害保险缴费凭证

9、保山市安监局危险化学品生产经营单位重大危险源备案审批表（应提供重大危险源备案申请书、重大危险源情况表到所属县、区安监局办理）

10、应急救援预案备案证明文件（到所属县、区安监局办理）

二、技术文件

11、施工设计图纸及设计变更文件

12、总平面布置图

13、安全专篇及安全专篇审查批复

14、建设项目地质勘察报告

15、工程监理报告

16、工程设计资质证书

17、建筑工程资质证书（过期）

18、设备、管道安装资质证书

19、工程监理企业资质证书

20、电气设施消防安全检测评价报告

21、避雷设施安全检测报告

22、油罐、输油管道检测报告

23、加油机检定证书

24、油罐产品合格证

25、加油机产品合格证书

26、加油机防爆合格证

三、工程交工文件（根据工程实际情况提交）

1、综合部分，应包括下列内容：（1）交工技术文件说明

（2）交工文件目录清单（报告附件）（3）工程交工证书（4）设计变更一览表

（5）材料和设备质量证明文件及材料复验报告

2、建筑工程，应包括下列内容（1）工程定位测量记录；（2）地基验槽记录：（3）钢筋检验记录：（4）混凝土工程施工记录：

（5）混凝土/砂浆试件试验报告：（6）设备基础允许偏差项目检验记录；（7）设备基础沉降记录（报告附件）；（8）钢结构安装记录：（9）钢结构防火层施工记录（10）防水工程试大记录；（11）填方土料及填土压实试验记录

3、安装工程，应包括下列内容（1）合格焊工登记表；

（2）隐蔽工程记录；（报告附件）

（3）防腐工程施工检查记录；（报告附件）（4）防腐绝缘层电火花检测报告；（报告附件）（5）设备开箱检验记录；（6）设备安装记录；

（7）设备清理、检查.封孔记录；（8）机器安装记录；（9）机器单机运行记录；（10）阀门试压记录；（报告附件）（11）安全阀测试记录；（12）管道系统安装检查记录；

（13）管道系统压力试验和严密性试验记录；（报告附件）（14）管道系统吹扫/冲洗记录；（15）管道系统静电接地记录；（16）电缆敷设和绝缘检查记录；（17）报警系统安装检查记录；

（18）接地极、接地电阻、防雷接地安装测定记录；（报告附件）（19）电气照明安装检查记录；（20）防爆电气设备安装检查记录；（21）仪表调试与回路试验记录；（22）隔热工程质量验收记录；（23）综合控制系统基本功能检测记录；

（24）仪表管道耐压/严密性试验记录；（报告附件）（25）仪表管道泄漏性/真空度试验条件确认与试验记录

（26）控制系统机柜/仪表盘/操作台安装检验记录。

4、竣工图（报告附件）。

四、其他

1、资料真实性承诺书

2、安全警示标志、消防器材、应急灯一览表；建筑物一览表；从业人员持证一览表

3、检查记录、培训记录 注：提供资料须加盖企业公章

山东省石油库安全评价导则篇4

加油站安全现状评价资料清单

1.安全评价委托书

2.加油站营业执照

3.加油站危险化学品经营许可证

4.成品油零售经营批准证书

5.消防验收意见书

6.防雷防静电接地检测报告

7.加油站国有土地使用证

8.加油站从业人员培训证书（负责人、管理人员）

9.加油站设备清单

10.加油站概况

11.加油站应急预案备案登记表

12.加油站劳动保护物品领取记录

13.加油站应急预案演练记录

14.加油站区域位置图

15.加油站平面布置图

16.加油站工艺流程图

山东省石油库安全评价导则篇5

1．情景描述

某石油公司投资建设的加油站已整体完工。该加油站有93号汽油储罐、0号柴油储罐各1个，卧式直埋。储罐配套有液位仪、通气管、阻火器、密闭泄油装置、潜油泵以及防渗漏检测井。设加油机2台，配有拉断阀。

加油站站内设施与周边建构筑物以及站内设施之间的防火间距符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(cb 50156—2002，2006年版)要求。

加油站防雷等级为二类。站内房屋采用布置于屋面的热镀锌圆钢作避雷带，利用墙体内主筋作为防雷引下线，与接地网连接。利用金属屋面作为罩棚接闪器，利用罩棚柱内φ16主筋作为防雷引下线，与接地网连接。每个油罐防雷接地点为两处。埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。供配电系统采用tn—s系统，防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等，共用接地装置。

汽油罐车卸车场地设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。地上敷设的油品管道的始、末端和分支处设防静电和防感应雷的联合接地装置。油品管道上的法兰两端用金属线跨接。

加油站装有视频监控一套，对站区实现多方位监控。

加油站建成后，石油公司对加油站的安全设施进行检查，对发现的问题及时进行了整改。整改完成后，石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价，签订了安全验收评价合同，出具了安全验收评价委托书，按照安全评价机构的要求，提供项目有关资料，对安全评价机构现场检查提出的问题及时进行了整改并提交了整改回复。

接收委托的安全评价机构按照《安全评价通则》(aq 8001--2007)和《安全验收评价导则》(aq 8003—2007)的规定，编制了安全验收评价报告。

2．案例说明

本案例包含或涉及下列内容：

(1)安全评价的法律、法规和标准要求。(2)安全评价的组织和实施。(3)安全评价的基本过程和内容。3．关键知识点及依据(1)安全评价分类。

安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。(2)安全评价的过程、内容以及安全评价报告的编制要求、主要内容。p119

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安全评价的过程、内容 1.前期准备

明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。2.辨识与分析危险、有害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

3.划分评价单元

评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。4.定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

5.对策措施建议

依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

全评价结论

安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确的做出安全评价结论。

安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。

安全评价报告的编制要求

安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

(3)根据提供的情景资料，编制安全检查表，分析工艺设备设施、消防、防雷防静电的符合性。依据的安全

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技术标准和规范：《汽车加油加气站设计与施工规范》(gb 50156--2002，2006年版)、《建筑设计防火规范》(gb 50016--2006)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(gb 50058—1992)、《建筑物防雷设计规范》(gb 50057—1994，2000年版)、《液体石油产品静电安全规程》(gb 13348--2009)。

(4)对加油和接卸油进行作业条件危险性分析，对储油设施进行火灾爆炸事故树分析。4．注意事项

(1)本案例涉及的安全评价法律法规和标准为《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局令第36号)、《安全评价通则》(aq 8001--2007)和《安全验收评价导则》(aq 8003--2007)。

(2)应熟悉本案例所列的编制安全检查表的安全技术标准和规范。

(3)委托安全评价中介机构进行安全评价过程涉及自主选择委托安全评价机构、签订评价合同、出具委托书、提供项目有关资料、整改回复等过程。

对于法律法规、规章所规定的、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其他有特殊要求的情况，应进行安全评价。亦可根据实际需要自愿进行安全评价。

评价对象应自主选择具备相应资质的安全评价机构按有关规定进行安全评价。评价对象应为安全评价机构创造必备的工作条件，如实提供所需的资料。评价对象应根据安全评价报告提出的安全对策措施建议及时进行整改。同一对象的安全预评价和安全验收评价，宜由不同的安全评价机构分别承担。

任何部门和个人不得干预安全评价机构的正常活动，不得指定评价对象接受特定安全评价机构开展安全评价，不得以任何理由限制安全评价机构开展正常业务活动。

案例6 某化工厂安全评价

1．情景描述

某化工厂拟将原有10x10t/a的聚氯乙烯装置扩建为15x10t/a，同时配套的烧碱装置由10x10t/a扩建为15 x10t／a。

扩建的烧碱装置主要包括：电解工序、氯氢处理及氯化氢合成、蒸发固碱工序。扩建的pvc装置主要包括：乙炔发生工序、氯乙烯生产工序和氯乙烯聚合工序。其他的生产、生活辅助设施和公用工程均根据生产能力的提高做相应的调整和扩建。

聚氯乙烯生产选择以电石为原料生产乙炔；以乙炔、氯化氢为原料合成氯乙烯，用悬浮聚合的方法生产聚氯乙烯，采用旋风干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自动包装的工艺技术路线。

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烧碱装置以固体原盐为原料，采用金属阳极隔膜电解技术生产烧碱、氯气和氢气；以蒸汽为热源，采用ⅲ效四体蒸发浓缩技术生产42％naoh；以精煤气化技术生产的煤气为热源，利用固碱技术生产96％naoh固体碱；采用氯气和氢气处理技术生产液氯，用氯化氢正压合成法分别生产氯化氢及盐酸。

备考点：

(1)在申请建设项目设立安全审查前，建设单位应该做哪些与安全相关的准备工作?(2)建设项目设立安全评价报告的主要内容(一级目录)。(3)单元划分和评价方法的选择，并说明理由。(4)项目选址时应注意哪些外部防护距离要求。2．案例说明

本案例包含或涉及下列内容：

(1)国家关于安全评价的法律、法规和标准要求。《安全生产法》规定

第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

《危险化学品安全管理条例》规定

第十二条 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

(2)安全评价报告的编制要求及主要内容。5．1 安全评价报告的总体要求

安全评价报告应全面、概括地反映评价的全部工作。安全评价报告应文字简洁、准确，可采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和预测性计算过程等可以编入附录。安全评价报告应根据评价对象的特点及要求，选择下列全部或部分内容进行编制。

5．2安全评价报告的基本内容

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5．2．1结合评价对象的特点，阐述编制安全评价报告的目的。

5．2．2列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全评价报告；相关的批复文件等评价依据。

5．2．3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。

5．2．4危险、有害因素的辨识与分析

列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

5．2．5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

5．2．6选择适当的评价方法并做简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算。得出评价结果，并进行分析。

5．2．7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

5．2．8列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。明确评价结论。

(3)安全评价基本过程和内容，安全检查表、作业条件危险性分析、事故树分析、预先危险性分析法等常用的安全评价方法。

安全评价的过程、内容 前期准备

明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。辨识与分析危险、有害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

划分评价单元

评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

对策措施建议

依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，5页

提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

安全评价结论

安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确的做出安全评价结论。

安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。

3．关键知识点及依据

(1)危险化学品建设项目安全许可相关知识。《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局令第8号)。(2)安全评价报告的编制要求。《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局令第8号)、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007]255号)、《安全评价通则》(aq 8001--2007)、《安全预评价导则》(aq 8002--2007)。

《安全评价通则》安全评价报告的编制要求

安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

(3)各种安全评价方法的技术说明。

(4)危险化学品防护距离标准。《建筑设计防火规范》(gb 50016--2006)、《石油化工企业设计防火规范》(gb 50160--2008)、《聚氯乙烯树脂厂卫生防护距离标准》(gb11658—1989)、《氯碱厂(电解法制碱)卫生防护距离标准》(gb 18071--2000)。

4．注意事项

(1)该项目属于危险化学品建设项目，与其他建设项目在评价过程和报告内容上均存在区别。(2)由于氯气的存在，除防火距离外，卫生防护距离也是比较重要的内容。

5.其他 加油站安全评价的一般方法 加油站的评价方法，一般以定性分析为基础，通过定性的分析辨识系统中的危险源，然后对整个系统进行定量的评价。定量评价方法一般用事故树法。

（1）安全检查表 安全

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检查表可根据不同的现场情况进行定制，其内容全面，可避免遗漏主要的危险，又可以突出重点，简明扼要的把主要内容反映出来。

（2）事故树

其采用逻辑的方法，形象的进行危险有害因素的分析，直观、明了，思路清晰，逻辑性强，具有系统性、准确性和预测性。安全工程理论在安全评价方法中的应用

（1）系统安全工程理论

主要是指两类危险源理论，根据系统安全工程的理论，第一类危险源是指可能发生意外释放的能量或者危险物质，第二类危险源为可能导致能量或者危险物质管理或者控制措施破坏或者失效的各种不安全因素。第一类危险源是导致事故发生的根本原因，第二类危险源是导致事故发生的主要原因。在进行安全评价时，第一类危险源是由于生产或者生活的需要而不可能避免的。所以，一般对第二类危险源进行辨识、控制或者评价。

（2）安全原理

安全原理的观点认为，新建、改建和扩建的工程项目必须做“三同时”工作，即在建设项目的初级阶段就考虑到安全问题，进行安全投入，从源头降低事故发生的可能性。

（3）评价方法需要注意的问题

根据系统安全工程的理论，加油站通常的评价方法需要注意的问题如下：

①检查表的制定要请多位相关行业的专家，或者以往的事故案例和事故分析。一般加油站根据其危险及有害因素（包括火灾、爆炸和毒性危害），将检查表划分为4个评价单元，即安全管理、经营及储存场所、经营和储存条件、消防设施等4个评价单元。②事故树分析，要根据检查表所辨识的主要问题进行。既要考虑到设备本身的安全性，即工艺操作的危险性（加油站的工艺见图1），又要考虑到人的失误对事故发生及其结果的影响。加油站安全评价方法的思考

（1）在对加油站做预评价时，要考虑到城市规划方面的问题，加油站在此处的设置是不是有必要，让加油站尽可能地避开密集人群，减轻城市安全的隐患。

（2）评价不仅要考虑到设备本身的安全性，更要考虑到人失误的影响，要结合操作者的相关岗位进行。

（3）当加油站的储罐容量达到一定的限度，属于重大危险源时，应按照重大危险源的管理进行，制定相应的事故应急预案。

（4）加强加油站管理人员的安全意识，加大安全法律、法规的宣传力度，很多加油站没有做安全预评价就动工建设，埋下安全隐患，在以后的验收评价中显得很被动，安全整改很困难。

（5）加强安全管理，仅仅有安全管理制度是不行的，要落实到实际的工作中。

（6）提高操作人员的素质，应通过安全培训，严格按照岗位安全操作规程进行，人员的误操作或者擅离职守是导致事故发生的主要原因

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