农村脱贫攻坚工作汇报总结4篇

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农村脱贫攻坚工作汇报总结篇1

2016年脱贫攻坚工作汇报

一、脱贫攻坚工作推进情况

(一)组织领导机制。一是全县扶贫开发工作领导小组。由县委书记、县人民政府县长同时担任组长,县委副书记及县四班子有关领导为副组长,统筹研究全县扶贫开发重大事项。二是脱贫摘帽领导推进机制。设立办公室和“发展生产、易地扶贫搬迁、发展教育(素质提升)、生态补偿、社会保障兜底、资金整合管理使用、规划研究组、基层党建与扶贫双推进、宣传报道组、督查问效组”几个工作推进组,每个组由1名处级领导负责,明确牵头部门和责任主体。从县级有关部门抽调17名人员统一到县扶贫办集中办公;三是“挂包帮”工作机制。实现每1名建档立卡贫困人口都有1名干部职工挂钩联系;四是下派扶贫专抓党委副书记和副乡(镇)长1人,成立不少于2人的乡(镇)扶贫工作站,组建109支扶贫工作队。

(二)精准识别情况。……

(三)易地扶贫搬迁。上级下达我县易地扶贫搬迁任务5000户(建档立卡3800户,非建档立卡1200户),其中2016年任务2786户。截至目前,全县已开工建设4046户,完成基础建设2970户,完成主体1/2以上工程1777户,竣工1011户;开工率已达上级下达目标任务2786户的145%,达县级自定任务3740户的108%。(其中:建档立卡贫困户开工3026户,完成基础2100户,完成主体1/2以上工程1367户,竣工748户),全县已经审核批复19个易地扶贫搬迁集中安置点,正在申请按板镇宣河村六道河6 ?16泥石流滑坡搬迁,目前19个点已经全部启动抓紧建设中。

共到位易地扶贫资金亿元,其中:农发行贷款4亿元,上级注资县级平台公司6200万元,中央预算内投资(发改)万元,中央、省级补助农危改资金(住建)万元。下拨乡(镇)万元(其中:农户建房补助资金万元,基础设施建设资金3330万元)。根据建设进度,已兑现到农户建房补助资金万元,支付基础设施建设资金万元,发放到户建房贷款484户2904万元。

(四)规划编制情况。按照“七个一批”的脱贫路径,……

二、存在的问题

(一)思想认识不一致。各级各部门对脱贫攻坚政策的理解掌握有差距,存在各自为政、安排工作步调不一致、意见不统一的问题,导致工作混乱、抓不住重点。

(二)保障机制不健全。现有组织领导机制作用发挥不明显,没有形成工作合力,履行职责不到位。驻村扶贫工作队员工作重点、工作责任不清楚。

(三)政策保障不明朗。脱贫攻坚“七个一批”政策不明确、不具体,不具备实际操作性和指导性,知道要做什么,但不知道要怎么做。

(四)资金渠道不顺畅。目前,易地扶贫搬迁资金,有的来源于财政、有的资金来源于平台公司,下达的渠道和方式不同,难以统筹,另外各部门如何整合项目,如何整合资金,资金如何管理和使用,没有一个可操作实用的管理办法。

三、需研究统一尽快要做的几项工作

(一)加强工作保障。

1.成立全县脱贫攻坚(摘帽)指挥部。统一思想、统一步调、统一要求,解决政出多门、标准不统一的问题。

2.成立扶贫投资开发有限公司。解决资金整合难、拨付难、管理难的问题。公司成立后,所有能整合的资金都进入扶贫投资公司,由公司负责资金的管理使用和项目建设报账。建议公司董事长由政府分管领导兼任,总经理由扶贫办主任兼任,从县财政局、县扶贫办抽调两名副职兼任公司副总经理。公司下设监事会、理事会、项目部、财务部、综合部。

3.制定可行的项目和资金整合方案。我县为涉农资金整合试点县,据悉,省上已制定涉农资金整合方案,对整合范围、整合方式和整合后的资金使用管理等进行了明确,待正式出台后,结合省、市政策尽快制定出台。

(二)明确“七个一批”有关政策要点。

1.发展产业脱贫。扶持方式:以户为基本单位,设定单

3 / 16 户产业户均补助6000元,按照“2355”方式扶持。“2”是对每户建档立卡贫困户给予补助2000元;“3”是对积极参与扶贫产业发展带动的龙头企业补助3000元(每户);“5”是对通过发展产业如期实现脱贫目标的贫困户每户给予奖励补助500元;“5”是对通过积极组织发展扶贫产业实现全部贫困户脱贫的村支部(或合作社、协会)给予奖励补助500元(每户)。

运作模式。方式一:采取“公司(合作社、协会)+基地+村支部+农户”;方式二: “大户+散户”模式;方式三:资产收益性模式。多种合作开发模式,推进特色种、养产业基地建设,系牢农业经营主体与贫困户的利益联结纽带,打造全县产业精准脱贫的示范亮点。2016-2017年全县初步规划建设种植、养殖重点示范小区14个,其中:重点种植产业示范小区7个、重点养殖产业示范小区7个。

重点种植产业示范小区(7个):①恩乐镇玻烈村沃柑种植示范小区;②按板镇玉河村冬早蔬菜种植示范小区;③振太镇塘坊村冬早蔬菜种植示范小区;④者东镇新文村冬早蔬菜种植示范小区;⑤勐大镇南康村冬早蔬菜种植示范小区;⑥古城镇建民村、桂海村(八座竜树组)冬早蔬菜种植示范小区;⑦和平镇那洛村冰糖橙种植示范小区。

重点养殖产业示范小区(7个):①恩乐镇民江村三岔畜禽养殖合作社瓢鸡养殖示范小区;②按板镇罗家村户线、文怕ly生猪养殖示范小区;③振太镇文缅村帮阿ly生猪养殖示范小区;④者东镇新庄村ly生猪养殖示范小区;⑤勐大镇文况村圈田街ly生猪养殖示范小区;⑥九甲镇九甲村外头田组ly生猪养殖示范小区;⑦田坝乡瓦桥村爬山组生猪养殖示范小区。

重点种植示范小区建设要求连片种植规模达到200亩以上;重点养殖小区生猪养殖规模达200头以上,禽类养殖规模达5000羽以上。同时各类种、养示范产业必须对本地建档立卡贫困户实现全覆盖,在产业带动贫困户脱贫增收方面发挥主导作用。

2.易地扶贫搬迁。提高补助标准,建档立卡贫困户建房补助按上级政策标准执行,从4万元/户提高到6万元/户。非建档立卡贫困户,由于上级补助标准较低(万元/户),并且贷款优惠政策中前3年政府承担部分贷款利息,第四年后贷款利息全部由农户承担。建议提高对非建档立卡户补助标准,由原户均补助万元标准提高到户均补助万元;有贷款意愿的,贷款本金由农户偿还,贷款利息全额由政府承担,贷款户不再承担贷款利息。

进一步明确各部门职责:县发改局负责易地扶贫搬迁政策解读,积极同上级部门进行易地扶贫搬迁政策衔接,指导规划编制、项目实施方案编制、目标计划、任务下达等工作;县财政局负责易地扶贫搬迁有关资金政策解读,积极同上级

5 / 16 部门进行易地扶贫搬迁资金政策衔接,做好全县涉农资金整合管理工作,理清易地扶贫搬迁资金构成、投入方式、下拨方式,对全县涉农资金全面进行管理,从县级层面统筹使用相关资金,加强扶贫资金的管理使用及监管;县住建局全面负责易地扶贫搬迁项目建设。指导好安置点选址、地质堪测、新村规划设计、民房设计、建设质量监管、民房建设技术指导、建筑工匠培训和推进易地扶贫搬迁工作,并完善“三图一书一报告”,项目结束后组织相关部门进行县级验收;县扶贫办负责完成全县建档立卡贫困户审定工作,并对易地扶贫搬迁农户名单进行审核认定,严把对象关,收集整理易地扶贫搬迁进度统计,会同金融部门做好易地扶贫搬迁贷款农户审核及审批工作,并对易地扶贫搬迁农户从项目申报、实施、验收等一系列档案进行收集整理。

3.转移就业脱贫。目标要求:整合县人才服务和公共就业中心、县扶贫办、县农科局、县林业局、县残联县、县总工会、县妇联、团县委等部门的相关培训项目。力争在2017年12月前对全县7096户建档立卡户,22216人贫困人员中户均1人参加1次以上的引导性培训,对16-55岁的农村劳动力有意愿参加技能培训的,确保能参加一个以上专业的技能培训。

培训方式:一是技能培训;二是引导性培训;三是全民素质提升。

①技能培训。根据建档立卡户地区优势产业发展的需要、贫困户增产增收的要求、劳务市场用工需求,开设针对性、实用性强的培训专业——患病动物处理、林地茶叶种植管护、咖啡种植、蔬菜种植管理、核桃栽培、导购、农作物病虫害防治、墙面刷涂、室内瓷砖铺贴、餐厅服务员、客服服务员、家政服务员。贫困农民可根据自己愿望有选择地参加培训。为保证培训质量,各培训班按规定的培训时间,完成规定的学习任务,重点加强实作训练,严格进行学员所学技能的考试考核,使受训学员达到初级劳动技能水平,取得中国人力资源和社会保障部颁发的“职业资格证书”。

②引导性培训。主要是进行有关农村基础适用技术、基本权益维护、劳动保障基本知识、城市生活常识、寻找就业岗位的方法等方面的培训,目的在于提高他们遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立正确的就业观、创业观。培训时间为2天,在种植业上,以蔬菜、烤烟、茶叶、核桃、坚果种植等技术培训为主。在养殖业上,以猪、鸡、牛、羊养殖技术培训为主。

③全民素质提升。培训内容以家庭美德、文明卫生、农村妇女卫生常识、礼节礼仪、法律法规、家庭经营与理财为主。通过培训,使他们熟练掌握2—3门实用技术,更好的投入到生产发展及家园建设中;进一步拓宽就业增收渠道,使他们真正成为“生产有技能,致富多门路”的新型农民;

7 / 16 真正实现“智力脱贫,经济脱贫”,从而促进全县社会、经济更加稳定、和谐发展。

4.教育支持脱贫。实施非义务教育阶段学生补助政策及标准。建挡立卡贫困户学生在普通高中就读的634人,除享受其他政策外,每生给予一次性补助3000元。建档立卡贫困户学生在普通职业高中、中专、技工学校就读的108人,每生给予一次性补助2000元。建档立卡贫困户学生在各大专院校就读的277人,每生给予一次性补助8000元。补助资金由县级财政承担。

5.生态保护脱贫。实施以下6个项目建设:一是国家级退耕还林工程项目;二是生态公益林管护项目;三是省级核桃提质增效项目;四是森林防火劳务费用;五是其它林业造林工程项目。在全县9乡(镇)落地实施并重点倾斜3个贫困乡(镇),31个贫困村,7096 户22216人中的建档立卡贫困户,同时与其他扶贫项目交叉实施后,增加贫困人口的人均纯收入,实现真正脱贫。

6.健康救助脱贫。一是加强医疗救助。建立县级统筹的重特大疾病医疗基金,建立完善基金的管理和运作机制,实行城乡统筹、全县统一的重特大疾病医疗救助标准,年救助封顶线提高到5万元。对最低生活保障对象和特困供养对象、低收入救助对象、因病致病家庭重病患者实施有效的重特大疾病医疗救助,有效解决因病致贫、因病返贫问题。同时,做好常规资助参保参合工作。二是加强临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助知道暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助,对于建档立卡户给予适当倾斜。

7.兜底保障脱贫。一是加强农村低保和扶贫开发两项制度衔接。以强化“四个衔接”为基础,推进“两个逐步”,实现“一个全面”。“四个衔接”即:对象认定程序紧密衔接、两项制度标准调整紧密衔接、救助与扶贫措施紧密衔接、动态管理机制紧密衔接”;“两个逐步”即:保障标准及补助水平逐步提高,脱贫对象逐步退保;“一个全面”即:对未脱贫对象实施全面兜底。二是实施农村无房户保障性住房建设。建房对象为全县农村分散供养的无房的五保户、无房的重点优抚对象、无房的未成年人孤儿。建房资金补助建议与建档立卡贫困户建房补助标准相同,为6万元/户。三是实施残疾人扶贫项目。①两项补贴兜底扶贫。按照“民政牵头、残联配合、财政安排资金”的原则,明确补贴对象,履行职责,切实做到应补尽补。②扶残助学教育扶贫。继续实施好对在校困难残疾高中学生和残疾人子女的高中生给予补贴,补助标准为每生每学年500元;对新入学的困难残疾中专学生给予一次性入学补助1000元;对新入学的困难残疾大学生给予一次性入学补助,大学专科一次性补助2000

9 / 16 元,大学本科一次性补助3000元。③康复救助服务扶贫。进一步深化残疾人助行、助明、助听和助医等康复工程。全面实施适龄残疾儿童抢救性康复项目,开展残疾人免费赠送辅助用品用具、免费装配假肢等需求项目,切实解决残疾人急需的康复需求。④残疾人就业扶贫。开展残疾人实用技能培训,开展就业扶持,县人民政府每年从财政公共预算资金中按照4000元∕户—10000元∕户的补助标准无偿安排残疾人自主创业扶持资金。⑤无房的一二级残疾人住房保障。户均建筑面积控制在30平方米以上60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上农户(不含3人)的人均建筑面积不得超过18平方米。建房资金为易地搬迁扶贫项目资金,按户均60000元给予补助,由乡(镇)人民政府根据实际情况组织建设。

(三)贫困人口、贫困村、贫困乡(镇)、贫困县脱贫出列标准。

1.贫困县退出。标准。贫困县贫困发生率降至3%以下,贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百的覆盖。义务教育均衡发展,达到国家评估验收标准,义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。

程序。

——县级申请。列入年度脱贫计划的县,当年12月上中旬由县扶贫开发领导小组组织相关部门,根据国家贫困县退出标准进行自检自评,填写《贫困县退出认定表》,编制年度《脱贫攻坚报告》提出退出申请,报市扶贫开发领导小组。

——市初审。当年12月下旬,市扶贫开发领导小组组织检查,逐项核实县填报的《贫困村退出认定表》,并在市级媒体和政府门户网站公告,公告无异议后,形成贫困县脱贫报告和初审报告,报省扶贫开发领导小组。

——省级审核。次年1月,省扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困县进行检查考核,并委托第三方评估,提出退出名单在云南日报、云南电视台、省政府门户网站公示征求意见,公示无异议后,编制《贫困县脱贫攻坚报告》,上报国务院扶贫开发领导小组。

——批准退出。经国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对退出情况进行专项评估检查后,对不符合条件或未完整履行退出程序的县,由省政府进行核查处理,待其符合条件并履行退出程序后方能退出;对符合退出条件的贫困县,由省政府正式批准退出。

2贫困乡(镇)退出。标准。贫困乡(镇)贫困发生率

11 / 16 下降到3%以下,贫困乡镇农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。以2017年省定贫困村建档立卡贫困户人均可支配收入 4000元以上,巩固增收群众人均可支配收入达8000元以上为绝对贫困脱贫标准;乡镇到行政村通硬化路率、通电率、通广播电视率、通网络宽带达100%,行政村基本实现通班车;全面解决农村群众的安全饮水问题,行政村建有合格的卫生室、公共服务和活动场所;贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。

程序。

——贫困乡(镇)申请。列入当年退出计划的贫困乡(镇),当年12月上旬根据贫困乡(镇)退出标准,贫困乡(镇)进行自查自评,填写《贫困乡(镇)退出认定表》提出退出申请,上报县扶贫开发领导小组。

——县级复核验收。县级党委、政府组织有关部门,开展调查、摸底核算、逐项核查乡(镇)填报的《贫困乡(镇)退出认定表》,并在县级和该乡(镇)公示,上报市扶贫开发领导小组。

——州(市)审批。市扶贫开发领导小组组织对申请退出贫困乡镇进行检查考核,提出退出名单在市政府门户网站公示征求意见,公示无异议后,由市政府批准退出,并报省备案。

3贫困村退出。标准。贫困村贫困发生率下降到3%以下,县城、乡镇到行政村通硬化道路;通10千伏以上的动力电;广播电视覆盖率达99%;网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室;安全饮水有保障;建有合格的标准化农村卫生室;有合格的公共服务和活动场所,适龄儿童有学上。

程序。

——村申请。列入当年退出计划的贫困村,当年12月上旬根据贫困村退出标准,召开村党支部会议和村民代表大会进行自查自评,填写《贫困村退出认定表》提出退出申请,上报乡镇。

——乡镇审核。当年12月下旬,乡镇党委、政府组织有关部门,开展入户调查、摸底核算、逐项核查村填报的《贫困村退出认定表》,并在乡镇和该村公示,乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认,上报县扶贫开发领导小组。

——县审定公告。次年1月,县扶贫开发领导小组对乡镇贫困村退出申请进行复审,并在县级媒体和政府门户网站及该乡镇公告,公告无异议后由县政府批准退出,并报市扶贫开发领导小组备案。

4.贫困人口退出。标准。贫困人口退出围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标,贫困户农村常住居民人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准4000元(按当年国家公布

13 / 16 的现价标准),达到不愁吃不愁穿。贫困人口生活达到“五保障”:一是收入有保障:有稳定收入来源,二是教育有保障:适龄儿童全部接受九年义务教育,贫困户得到易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目的帮扶,家庭主要劳动力接受实用技术培训,掌握一至两门致富技能。三是住房有保障:住房结构体系整体基本安全,有安全卫生饮用水。四是医疗有保障:全部参加新型农村合作医疗,大病有救助。五是养老有保障:全部参加新型农村社会养老保险,低保户应保尽保。

程序。

——由村两委及驻村工作队对年度计划脱贫户进行入户调查。填写《贫困户脱贫销号双认定表》;贫困户不愿退出的,也要做好脱贫情况调查,填写《贫困户帮扶情况认定表》一并提交评议。

——村两委商议。组织召开村两委会议,根据不同情况,采取口头、举手、无记名投票等方式表决。驻村工作队必须全程参与商议。

——村评议公示。组织党员、村民进行民主评议,提出脱贫初步名单,然后在村民较集中的场所进行公示,公示期满,如无异议,村党总支书记、村主任、村第一书记、入户核查人员和贫困户在《贫困户脱贫销号双认定表》签字确认,报乡镇人民政府。

——乡镇核查公告。乡(镇)政府对个村报送的初步名单,对照检查核实,填写乡镇核查意见,脱贫户名单在乡镇和该村公告退出,由乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫工作站站长或扶贫专干签字确认,上报县扶贫开发领导小组。

——县审定销号。县扶贫开发领导小组对乡镇报送的脱贫户名单及退出程序进行审查,县委书记、县长、分管领导、扶贫办主任、统计局长对全县汇总名单签字认定,并在建档立卡贫困人口中销号。

(四)未纳入建档立卡系统管理的贫困户。根据“五查五看”“三评四定”程序,对照“五类问题”“八种情形”摸底造册,有针对性的给予产业扶持,确保稳定增收。

(五)脱贫攻坚项目招投标办法。200万元以内的采取“一事一议”的办法进行招投标,200万以内的按正常招投标程序进行。

(六)脱贫攻坚档案痕迹管理。县、乡镇、村统一档案管理,档案管理类别分为:综合管理、建档立卡和特殊载体三大类。

(七)脱贫攻坚考核奖励办法。建议每脱贫1户贫困户(全县7096户)给予奖励1000元。奖励对象是县级挂钩部门、乡(镇)、村,按“235”比例分配。

15 / 16

研究出台具体到人的考核奖励办法,全县7096,给予县上有关部门、乡(镇)和村一定的经济奖励。

(八)脱贫攻坚工作经费。给予每个乡(镇)50万元的保底工作经费、按易地扶贫搬迁户均100元给予划拨乡镇易地扶贫搬迁工作经费、按贫困人口人均100元给予划拨乡(镇)贫困人口工作经费。三块工作经费全县合计723万元,其中:保底工作经费450万元、易地扶贫搬迁工作经费51万元、贫困人口工作经费222万元。

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农村脱贫攻坚工作汇报总结篇2

......2018年脱贫攻坚工作汇报

一、村情概况

xxx是非贫困村,位于xxx办事处所在地。全村辖7个村民组,耕地面积xxx多亩,人均耕地xxx亩。村办企业2个:xxx。村三委班子健全,党员xxx人,帮扶单位是xxx,脱贫攻坚责任组长xxx,驻村第一书记xxx。

全村村民总户数xxx户xxx人,其中建档立卡户xxx户xxx人,低保户xxx(其中纳入建档立卡户xxx),残疾人户vxxx),老人户xxx)。2017年底没有新识别贫困户。

截至2017年底,全村已脱贫xxx人,其中2017年脱贫xxx。目前剩余贫困户xxx,其中低保贫困户xxx。计划2020年政策兜底保障xxx。

(一)主要致贫原因分析

建档立卡贫困户xxx中,因病致贫xxx人,户数占比50%;因残致贫xxx,户数占比25%;因学致xxx人,户数占比xxx%;其他缺劳力、缺技术致贫xxx,户数占比xxx%。

(二)采取的主要措施

近年来,我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求,坚持因户施策、一户多策,坚持保障与增收、短期和长期相结合,坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施,更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发,参考材料

......在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收企业带贫分红xxx户、户贷企用金融扶贫xxx户、劳动力转移就业xxx人、入住老年公寓xxx人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。

针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:

1、针对因病致贫:一是实行健康扶贫。对贫困户实行“两化八免一促进”健康扶贫模式,xxx卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行乡卫生院对贫困户一对一家庭医生签约健康扶贫服务;二是新农合交费每人补贴xxx元;从基本医保基金中每人筹资xxx元,用于大病保险;市县财政为贫困户每人筹资xxx元用于大病补充保险,贫困户遇到大病,可以报销xxx次,这样因病报销比例达到80%。在xxx辖区医院看病实行门诊减免优惠、住院减免住院起付线200元的政策。2018年7月11日,贫困户xxx住院,先住院看病后结算,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是村集体对住院患者实行按住院费用的xxx%报销。

2、针对缺资金致贫:一是通过企业带贫,为xxx户贫困户办理了户贷企用金融扶贫,入股分红资金每季度xxx元。二是为xxx户贫困户办理了“到户增收”项目,户均xxx项目资金,目前正在办理中。

3、针对因残致贫:一是2017年以来为vxxx人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护参考材料

......理补贴,2017年至今年上半年共发放残疾补贴资金xxx元;三是2017年先后组织xxx名轻度残疾人参加了认知及适应训练、辅助器具适配及服务训练,使残疾人逐步适应社会生活。xxx。

4、针对因学致贫:2018上半年年享受教育补贴xxx人,为1名小学寄宿生发放寄宿生生活补助和营养改善补助共xxx元,为2名小学生发放营养改善补助xxx元。

5、针对其他原因致贫:为有劳动力的贫困户xxx户困户xxx人经过岗前培训后安排到周边企业和保洁队务工,xxx人在外地务工。

二、村级建设及政策落实情况 (一)基础设施建设

1、通村公路实现硬化。通村公路全部实现硬化。道路路面类型为水泥硬化路面,能解决群众出行难的问题。

2、具备条件的村实现通客运班车。公交车从村口经过,方便群众出行。

3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。参与农村农用饮水安全改造,有350米深水井一口,饮水符合安全要求。

4、基本满足生产生活用电需求。全村通农业电率达到100%,户户通电率达到100%。

(二)基本公共服务

1、广播电视户户通。实现广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。

参考材料

......2、有综合性文化服务中心。有1个群众文化活动室、2个文体广场、1个图书室。

3、有标准化卫生室。参照国家卫生计生委关于村卫生室管理办法规定,村卫生室房屋建筑面积150平方米,设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房,配备有两名医生。

4、有合格乡村医生或执业(助理)医师。村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。

5、基本实现通宽带。实现宽带通达,有能力为农村家庭提供100兆以上的宽带接入。

(三)村集体经济发展

村集体成立农民专业合作社,实现土地全流转,主要种植小麦玉米大豆等粮食作物,农民每月享受xxx元生活补贴。村集体企业注重科技创新发展,不断壮大,每年可为村集体上交利润500万元,成为村集体经济的主要支柱。

(四)便民商店

村里目前有便民商店2个,营业总面积50平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要。

(五)环境综合整治

村集体成立一个保洁队,村内有200个垃圾箱,有xxx名保洁员,每天负责打扫村内卫生。新建垃圾中转站1个,改善群众生活环境。

(六)组织建设

参考材料

......村两委组织机构健全,现在有村两委成员7名,按要求达到职数,能够认真开展和落实各项工作。在扶贫开发过程中,重大事项实行四议两公开决策,党员干部能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。

三、2018年工作打算 (一)继续打好脱贫攻坚战

xxx还有xxx人贫困,属于低保贫困户,所有贫困户计划xxx年脱贫,下一步要在确保脱贫户“两不愁、三保障”不返贫的基础上,充分发挥政府和村集体的主体和主导作用,制订可行实施方案,统筹各方面资源,继续打好脱贫攻坚战,确保2020年实现全面小康社会。

(二)加强基层党组织建设

继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强化)建设,坚持以全面推进“四议两公开”为核心,推进村务管理制度化;坚持以评星定则为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化。

(三)基础设施和公共服务

1、2018年计划改造xxx米,预计投资xxx万元。

2、老年公寓搭建车棚一座80平方米,新建一个老年文化广参考材料

......场。

3、改造村委办公用房,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗。

(四)发展壮大村集体经济

1、发挥村合作社作用,采取集体耕种的方式,把农民从土地上解放出来,每月为村民提供粮食补贴。

2、壮大发展村办企业。2个村办企业以创新为手段,以项目为支撑,增强市场竞争力,扩大市场占有量,为全村群众创造更多的福利。

(五)认真落实行业部门扶贫措施

1、到户增收方面:2018年计划xxx户贫困户全部参与,集体入股企业,享受企业分红。

2、政策兜底方面:计划xxx户低保贫困户通过政府政策和村集体帮扶实现稳定脱贫。

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参考材料

农村脱贫攻坚工作汇报总结篇3

农村脱贫攻坚工作总结

篇1:农村脱贫攻坚工作总结

根据市委组织部的统一安排,市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务,时间为期三年。为更好地完成帮扶任务,机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下,租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍,从9月22日正式驻村,至今年11月末,我们驻村工作队实际驻村时间达165天,全体队员精诚团结、扎实工作,严格执行政协制定的各项工作纪律,勤俭节约、高效务实,较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作,制定了三年帮扶规划,充分利用政协组织优势,发挥个人潜能,积极争取协调资金,截至当前,共争取项目资金万元,体育健身器材一套(14件),价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。

一、领导重视,措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作,把这项工作纳入重要议事日程,当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合,把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点,机关干部的教育基地,政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫,超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记,为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车,购置日常生活用品和用具,全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务,扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务,结合当地实际情况,对大老爷庙村基本情况、存有问题、等展开调查摸底。利用20天的时间,通过下棚入户,走访部分村民,多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员实行深度交流沟通,10月10日召开了党小组长和村民组长会议,听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议,基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上,又多次组织召开支委会和村干部会议,分析研究致贫致困的原因,提出下一步帮扶建议,形成了调研报告,为展开扶贫帮扶工作奠定良好基础。

三、

研究发展思路,制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论,一致认为:要想早日实现脱贫致富,一是村必须发展壮大集体经济,恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入,力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件,结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面,成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社,围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备,建一个综合加工厂,主要以加工棚用棉被为主,附带其它一些大棚用品,争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

2、在推动农民致富方面,依托当地蔬菜大棚产业基地优势,增大旧棚升级改造扶持力度,鼓励村民扩大新棚建设面积,在大棚提质增效方面下功夫,向阳光要效益,向科技要效益,加快带动村民致富。发展养殖畜牧业,以养羊为重点突破口,协助协调贷款资金,鼓励农民增加新的致富门路。

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针,以改善当地生产生活条件和完善基础设施,增加贫困户收入为目标,突出项目建设,科学合理地制定帮扶规划,力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上,生产生活条件得到明显改善。

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手,抓好村“两委”班子建设,落实党建工作责任制,提升党员政治素质,增强党组织的凝聚力和向心力,同时协助培养一批后备干部和新生力量,保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

在扶植村产业发展方面,一是抓好设施农业发展,在大棚提质增效方面下功夫,实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促动养殖畜牧业发展,协助村民提升发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济,成立农民专业合作社,建村办加工企业。

在村基础设施建设方面,一是修建村部,改善办公条件。二是修建文化广场,满足村民的文化娱乐需求。三是协助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

在协助困难群体方面,针对因病、因残致贫的贫困户、特困户,同镇领导、村干部一起同心协力,对一些有劳动水平的贫困户提供一定的技术指导和项目支持,协助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

四、争取资金和项目实施进展情况。

20xx年以来,驻村工作队在市政协领导的协助指导下,发挥政协组织优势,充分挖掘个人潜能,积极向相关部门争取资金和物资,截至当前,共争取项目资金万元,体育健身器材(14件)一套,价值约5万元。实施工程项目4个,开工建设1个,另3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况。今年初,根据凌源市委组织部的统一安排,村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费,仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究,最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案,村部设计为两层带地下室共计699平方米,一层和地下室由当地村民白雪年出资建,使用权30年,且每年向村委会交2000元租金,产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营,雇佣当地农民工50人,既带动当地经济发展,又协助农民提升收入,可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米,按每平米1200元计算,需资金342000元,经多方努力,四官营子镇给10万元建设经费,凌源市组织部给8万,资金缺口62000元,所用资金全部由白雪年垫付。当前,该工程已完工并正式投入使用,10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视,使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广,全村由7个自然屯组成,间隔跨度较大,街道弯曲狭窄,村民出行路和大田作业路都是泥土路,我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法,规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳,驻村工作队多次往返市县两级财政部门,积极争取“一事一议”奖补资金,最后争取到公里奖补资金万元。该项目现已实施完成。

3、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝,经多年雨水冲刷后成为险工险段,直接威胁近300亩农田,规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下,向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告,又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元,资金指标已下达,待凌源市水利局勘验核准后,即可操作施工。

4、村民文化活动广场项目进展情况。因为村集体无任何土地,要想建文化广场,必须从村民手中征地,那样势必增加成本。经村委会研究讨论后,决定该工程与村部建设同步实行,在村部院子里按照不低于1000平方米的要求,建设文化活动广场,硬化路面并铺彩砖,安装体育健身器材,建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。当前,该项目在做工程预算,需建设资金10万元,经与市财政相关部门协商后,可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套,待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭,用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来,政协领导带队走访慰问困难群众,为遭受火灾的村民王金华申请救助资金,送科技下乡,做到了村里的事就是我们政协机关的事,村民的事当做自己家的事来办,真正用“心”来帮扶,密切了干群关系,同时,也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。

1、送温暖、献爱心,慰问困难群体。春节前夕,政协领导带队深入到特困户家中走访慰问,分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品,另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作队和村委班子一起通过走访,确定了48户贫困户,作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件,让困难群众真切地感受到了党的温暖,政府的关怀。

2、动真情、伸援手,救助受灾群众。3月13日,村民王金华家中发生火灾,所有财产全部烧光,王金华被严重烧伤住院,十分悲惨,老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施,组织临时救助,并即时向政协领导汇报情况,并向市民政部门提出协助请求。市民政局给予大力支持,3月23日下午即解决2万元救济款,工作队连夜送往王金华手中,当接过救济款时王金华泪如雨下,连说谢谢党,谢谢政府。

3、送知识、送文化,提升农民科技素质。针对当地农民普遍存有缺乏农业科技知识的现象,市政协科教文卫体委组织市科协展开送科技下乡活动。5月18日,科教文卫体委协调市科协,挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家,携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本,深入到大老爷庙村免费发放,专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题,受到当地群众的热烈欢迎,农民学习科技知识的的热情空前高涨,600本图书一发而空。

六、严格要求自己,树立良好的驻村干部形象。

1、制定严格的驻村工作纪律,树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律:不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间,第一书记带头执行驻村工作纪律,自觉接受驻村队员和群众的监督,没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南,坚守岗位,脚踏实地展开工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素,自己烧炕,自己做饭,发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,耐得住寂寞、守得住底线,坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验,在没有任何基础的情况下,搞调研、做规划、跑项目,较好地打开了工作局面。驻村以来,往返朝阳100多次,行程2万多公里,安全无事故。

七、存有问题及下一步工作建议

(一)、存有问题

1、有些调查研究工作有死角,有些工作还没做到位,需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动,有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐,在省扶贫资金到位后,即可实施畜牧养殖或其它生产项目,力争明年初见成效。

2、增大对项目的监督管理。一是增大对项目招标的管理力度,尽快成立以四官营子镇主要领导为组长,村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组,防止权力过于集中出现违法违纪现象。

篇2:农村脱贫攻坚工作总结

20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的准确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推动扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在展开的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实展开相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视,思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于*广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《*广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步增强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是增强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是增强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训万人次,增强了农民致富水平。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提升贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,即时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上,协助贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际即时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和协助帮扶对象逐步提升生产自救水平。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,协助他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观点。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提升自身发展水平。同时协调、跟踪相关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系相关部门,增强对有劳动水平的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推动其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,协助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促动贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动水平的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其提供劳务、就业信息,积极引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点协助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、增强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部积极展开创先争优活动。协调协助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,持续强化群众观点,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,展开义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金万元。各驻村干部在进村入户展开帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的水平锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实增强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推动,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。当前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实协助贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,增强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提升。

二、存有的主要问题

20xx年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了大量工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存有差别和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,理解还不到位,积极性、主动性不强,工作推动节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不即时,配合落实还不到位,缺乏整体推动工作的强大合力,联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,协助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,协助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的水平。增强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,协助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的水平。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部展开工作,教授基层工作经验。

三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,增强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快展开走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

农村脱贫攻坚工作汇报总结篇4

一、基本情况

**乡位于**县城南5公里,辖15个行政村(街)、总人口万人,全乡总面积平方公里,耕地面积万亩、水域面积2万亩、林地面积万亩,是“河南省生态示范乡镇”、“河南省旅游示范乡镇”。乡党委下设30个基层党组织(2个党总支,28个党支部)、共有党员655名,其中农村党员483名。

二、脱贫攻坚基本情况

(一)减贫情况:**乡有5个贫困村、10个非贫困村,2014年,全乡农业人口为27744人,有贫困户1020户、3872人,贫困户发生率为%,截止年底,未脱贫890户、3301人,已脱贫130户、571人,贫困户发生率下降到%。截止2015年底,有贫困户1021户、3898人,已脱贫365户、1561人,未脱贫656户、2337人,贫困发生率为%。截止2016年底,有贫困户1115户、4008人,已脱贫475户、2020人,未脱贫640户、2046人,贫困发生率为%。截止2017年年底,有建档立卡贫困户1124户、4133人,已脱贫665户、2732人,未脱贫459户、1401人,贫困发生率为%。

(二)贫困户属性分布情况:低保贫困户350户,五保贫困户128户,一般贫困户646户。

(三)致贫原因分布情况:缺技术致贫429户,因病致贫301户,缺劳力致贫为142户,因残致贫109户,缺资金致贫92

1 户,因学致贫36户,其他原因致贫15户。

三、政策落实情况

(一)建立扶贫机制

一是全乡15个村(街)分别成立脱贫责任组,班子成员担任贫困村的责任组组长,站所长担任其他各村的责任组长,统筹负责各村的脱贫攻坚工作;二是以乡纪委文件形式明确帮扶责任人的工作纪律、工作职责,以硬要求保证硬任务。

(二)“扶贫先扶志”政策宣传

乡成立由党委书记**同志为团长的政策宣讲报告团,开展“扶贫先扶志”**乡脱贫攻坚政策大宣讲,逐村对群众和帮扶责任人开展扶贫政策宣讲活动。2017年进行了13场宣讲活动,印发**乡脱贫攻坚政策宣传册3500余份,有近2000名群众和300名帮扶责任人参加宣讲活动。通过宣讲活动,加强了群众对脱贫攻坚工作的认识,加深了贫困户对政策的知晓率,进一步提高了贫困户的认同度和满意度。近期,各村成立政策宣传小分队,制定政策宣传活动方案,进村入户开展政策宣传,提升群众满意度、政策知晓度。

(三)扶贫档卡

一是积极迎接中央、省、市、县脱贫攻坚督导组检查,对照反馈问题清单,举一反三,建立中央、省、市、乡、村五级整改台账,上报整改情况,并认真整改落实到位。二是由乡脱贫攻坚指挥部组织业务能手,通过走访、电话访问、验收档案等形式对

2 15个村(街)进行拉网式排查,并迅速反馈问题清单,要求各村(街)落实整改,规范档卡提升,通过多种方式提高政策知晓率和群众满意度。

(四)帮扶力量

2017年,我们对帮扶力量进行了充实,全乡现有帮扶人348人,其中,县级帮扶人104名,乡、村、成功人士三级帮扶人共计244名,确保每名帮扶人帮扶不超过5户(未脱贫户)。以村为单位,定期组织开展多层次、全方位的培训、学习,加强责任意识,提升帮扶水平。

(五)基础设施建设

2017年,贫困村陈洼村、杨大湾村、大栗树村新建村级活动场所、村卫生室、文化广场,**村、晏岗村已完成安全饮水工程;**村省级美丽乡村示范点正在施工中,2018年将全面完成建设;建立农业保险协管员兼职保洁员制度,全乡卫生水平取得到大幅度提升。

(六)村集体经济

各村立足村情实际,发展特色产业,实现“一村一业”、“一村多业”,建立持续稳定增收机制,实现“造血式扶贫”,培育发展村集体经济,不断激发内生动力。截止目前,**村2017年集体经济收入万元;杨大湾村集体经济收入万元;晏岗村集体经济加金色农林合作社预计年收入42万元;陈洼村集体经济收入万元;大栗树村集体经济收入3万。

(七)扶贫对象动态管理

2017年11月的动态管理工作中,我乡共新识别贫困户16户、74人。对于新识别贫困户,严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法,完善识别程序;深入新识别贫困户家中算清细账、摸清家底,包括贫困户家庭成员、房屋、耕地、林地等情况,做到入户调查过程有图可查,有据可依;在新识别贫困户完成程序后,依照贫困原因,因症施策,制定具体帮扶措施,严格按照《河南省档案资料规范化建设指导意见》完善户档。

在动态调整及问题整改的过程中,我乡高度重视信息录入工作,每村确定1名专门的信息录入员,乡脱贫攻坚指挥部成立专门的信息室,有4名专职的信息员,定期召开信息录入工作动员培训会。对于上级反馈和自查发现的问题,做到及时发现、及时核实、及时修改,最大化的更新全国扶贫开发子系统和河南省精准扶贫信息管理平台中的贫困户信息数据,较好的完成了全乡贫困户动态调整的信息录入工作,确保了贫困户信息的正确率和数据的完整性。

(八)产业扶贫政策落实情况

大力发展油茶、苗木花卉、粮油产业,形成了近万亩的苗木花卉、8000亩的粮油基地、3万亩的油茶种植面积,吸收贫困户近2500余人就业,人均增收1500元以上;鼓励贫困户自助发展产业,利用扶贫贴息贷款为贫困户提供资金支撑,已为182户贫困户申请贷款705万元;利用各级培训为贫困人口提供实用技术

4 培训,已为368人提供技术培训。

(九)社保政策落实情况

依托县人社局的政策,5-12月份加大慢性病卡工作申报的宣传和组织,已累计有272名贫困群众申报成功;全乡对贫困人口未参加2017年度新农保的情况进行摸排,发现89户未购买新农保的贫困人口,立刻进行补缴。目前,2017年所有贫困户都已购买新农合、新农保和大病医疗补助救助保险。通过三级就业服务平台,建立起**乡贫困人员就业和培训的“数据库”,乡脱贫攻坚指挥部有针对性的制订学习培训、岗位输送、产业开发等帮扶方案,将这些人员对口推介到周边的企业务工。全年解决就业400余人,扶持成立农村淘宝店两家。

(十)危房改造政策落实情况

通过排查,2017年为81户建档立卡贫困户申报危房改造,危房改造资金共计拨付万元。

(十一)民政政策落实情况

自2017年5月入户普查以后,通过入户普查反馈的情况,对贫困户中符合低保的贫困人口进行优先安排,全乡初步摸排出120名符合低保条件的人口,先后分两批已全部办理农村低保。将农村鳏寡孤独、因病因灾完全丧失劳动能力的、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,纳入最低生活保障,保障其基本生活。

(十二)健康扶贫落实情况

5 **乡因病致贫301户,目前,已大病集中救治83人,慢性病签约284人,重病兜底23人,累计对贫困人口办理慢性病证214人;全乡住院累计人次3412人,累计补偿费用万元;建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、重性精神病、结核病四类人签约服务率达到100%,完成建档立卡贫困人口免费体检2838人(包括电话预约体检)。

(十三)教育扶贫政策落实情况

**乡建档立卡学生总数656人(其中在**学区242人,在外学区414人),保障资助全部落实;申报“雨露计划”的18名贫困人口,补助资金已全部发放到位;2017年,为6名大学生提供助学资金万元,为280余名贫困学生提供各类助学贷款证明材料。

(十四)易地搬迁落实情况

目前,晏岗集中安置点18套房屋、槐香园集中安置点20套房屋、分散安置8套房屋已全部建成、入住,易地搬迁集中安置户拨付864万元,分散户安置补助资金共万元全部打卡发放。

(十五)交通政策落实情况

珠山、冯河、晏岗、**、项楼、街道、望城、万河、大栗树、王南洼、杨大湾等村积极行动,全年共修建村民组主次道路共28公里,全乡水泥路组组通达到95%。

(十六)电业政策落实情况

6 2017年投入资金新建27台配变台区,完成全乡的户表改造工程。陈洼村新建配变台区6台、大栗村新建配变台区5台、晏岗村新建配变台区7台、**村新建配变台区5台、杨大湾村增容改造:村部台区、杨楼台区、吴岗台区、陈畈台区共计配变台区4台,解决整个村不通三相电和电力不足的问题。投入资金新建陈洼村扶贫光伏发电站1处和5处分布式光伏发电,宣传新能源政策及电价补贴政策,带动当地群众脱贫致富。新建槐香园异地搬迁配变、晏岗新村异地搬迁配变、晏岗移民安置区配变共计3处。

(十七)水利扶贫落实情况

贫困村坑塘改造:杨大湾村三口塘、**村三口塘、大栗树村三口塘、陈洼村三口塘、晏岗村三口塘。坑塘改造资金总计万元,已拨付万。

安全饮水:**村已通自来水,陈洼村、晏岗村二村自来水设施正在维修;大栗树村、杨大湾村自来水工程正在施工。全乡十个非贫困村已全部取样送检,饮水安全质量正在检测中。

(十八)项目实施情况

截止目前,全乡扶贫项目投入资金两千余万元,全乡已完成陈洼、杨大湾、大栗树和**四个村的整村推进工程,总投资280万元;完成了五个贫困村文化广场建设,总投资万元;陈洼和**两个村卫生室建设完成并投入使用,总投资22万元;**、晏岗、陈洼3个村的5个美丽乡村示范点建设,共投资96万元;

7 **和晏岗两个村易地搬迁土地补偿,共万元;易地搬迁集中安置户拨付 864万元,分散户安置补助资金共万元全部打卡发放;危房改造资金共计拨付万元;五个贫困村村集体经济发展试点资金,共550万元;2017年冬修坑塘改造15处,共万元。

四、工作亮点

(一)扶贫扶志,激发群众内生动力

一是思想先行。**乡一直把转变贫困群众思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神,作为开展精准脱贫工作必须解决的现实问题,将脱贫攻坚从扶贫干部的“独角戏”变为帮扶人与被帮扶人的“二人转”;在**街道、政府等人流密集的场所,可以看到张贴有扶贫贷款、雨露计划、易地搬迁等政策解读;180余条标语树立在村(街)道路两侧以及村民组;由乡党委书记** 二是引导先行。加强宣传引导,有利于凝聚各方智慧和力量,有利于增强贫困群众加快脱贫致富的自觉,为社会各界参与扶贫提供科学指导和依据。**乡创新引导方式,利用“大美**”公众号和乡、村扶贫微信群发布扶贫相关政策、理论、学习、新闻等,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围,力求将扶贫政策、资金、技术与贫困群众的积极性和主观能动性结合起来,浇开脱贫“花”,结下致富“果”。据统计,“大美**”公众号全年共推送公众号消息

8 78条,印发扶贫工作简报20期,向县级上报扶贫工作信息63条,全乡组织学习扶贫政策、知识36次。

三是榜样先行。榜样的力量是无穷的,**乡大力宣传脱贫攻坚的成功案例,立标杆、树榜样,先富带后富,后富学先富,变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识,树立了很多不甘贫穷、奋力进取的贫困户典型。有“弱女子顶起一片天”的曹德芝,有“70岁老汉脱贫记”的陈文阶,有“精准扶贫重扬生活风帆”的熊永叶,有“从贫困户到带贫户”的涂德香,这些贫困户典型让全民为之钦佩,动容。**乡还大力宣传大力宣传第一书记、帮扶人、挂职书记、非公企业的先进事迹,有结对帮扶68户贫困户的四方植物油公司,有多次为贫困户提供农资的联兴油茶公司,有“单身汉邓汉平帮扶记”的帮扶人娄佰照,有“风雨兼程扶贫路”的挂职书记陆斌,有“青春建功中国梦”的第一书记马海涛,吸引更多力量合力参与脱贫攻坚。

(二)产业发展,增强持续“造血”能力

1、资金支持是前提

通过扶贫贴息贷款,为34户贫困户申请扶贫贴息贷款170万元;全乡贫困户信用体系采集已全部完成,目前有765户获得a级以上授信,有148户贫困户已通过农村信用体系申请贷款,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展

9 产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元,目前已有157户农户申报财政奖补资金,合计万元。

联兴油茶公司、四方绿丰合作社、万金河肉牛养殖场、**县新绿园商贸有限公司、竹青生态农林专业合作社共申请扶贫贴息贷款1550万元,带贫310户;联兴油茶公司、万金河肉牛养殖场、四方植物油公司使用财政整合资金万元,带贫74户。共有384户贫困户与企业签订带贫协议。

2、产业发展是动力

为坚决打赢脱贫攻坚战,**乡依托浅山丘陵的地理优势和邻近县城的区域优势,把产业扶贫作为帮助贫困户“短跑脱贫、长跑致富”的最有效途径,构建长效扶贫机制。在产业的培育和发展上,我们坚持政府主导、企引领、集中连片、群众参与,产业发展的总体规划是5万亩油茶、2万亩苗木花卉、2万亩粮油作物。我们可以用三句口号生动地进行总结。

一是党的政策好,脱贫路上跑。《**县“多彩田园”产业扶贫示范工程实施意见》、《**县财政金融支持产业发展带动贫困群众增收实施意见》等一系列产业脱贫政策,精准规划指导、精准配套服务、精准资金支持,有效解决了贫困户普遍缺资金、缺技术、怕风险、离家不便四大难题。到今

10 年底,整乡脱贫可实现三个“全覆盖”,即贫困村带贫产业支持全覆盖、参与经营的贫困户产业增收全覆盖、政府奖补全覆盖。目前全乡发展专业合作社和家庭农场49个,特色农业基地3个,完成土地流转5万亩,种植油茶3万亩,苗木花卉6300亩,油料作物约万亩,已形成油茶、苗木花卉、油料作物三大特色产业竞相发展的良好态势,通过产业发展已实现1673人脱贫。

二是企业帮扶带,群众致富快。**乡注重发挥龙头企业和专业合作社的带贫作用,目前全乡已发展油茶、苗木花卉、粮油作物种植三大主导产业,还发展有“稻虾共养”、白茶、鲜桃、肉牛养殖、林下养殖等特色产业。全乡带贫5户以上的示范企业有26家,通过土地流转、就近务工、入股分红、农产品收购等多种途径,带动贫困户720、2470人致富、增收。四方植物油公司在**乡一对一帮扶贫困户68户,提供就业岗位360个,并出资20万元为杨大湾村新建村级活动场所;苗木花卉基地年用工1200人次,人均增收1800元;在油茶的种植、管理、采摘、加工过程中每年可提供就业岗位2300人次,人均可增收2000元;河南联兴油茶公司仅2016年就为贫困群众免费提供100只小山羊、万株油茶种苗,长期免费提供技术支撑,并以高于市场价10%的价格收购贫困群众种植的油茶果。

三是百亩茶山万斤油,又娶媳妇又盖楼。**乡的产业扶

11 贫是“授人以鱼”向“授人以渔”的转变,各项产业发展带来的良好效益吸引并带动周边的贫困群众积极参与进来,他们可以通过劳务用工、土地流转等从产业中间接获得收入,也可通过自主发展产业获得直接收入。我们依托龙头企业、政府部门为农户提供技术保障,全年为380名贫困群众提供相关技术培训;建立企业或合作社和贫困群众的合作营销模式,保障了贫困群众生产的产品收购问题;通过扶贫贴息贷款,为有能力但缺资金的贫困群众提供产业启动资金,已为35户贫困户申请扶贫贴息贷款165万元,用于发展充绒、家庭种植、养殖等产业;依托“多彩田园”产业扶贫财政奖补政策带动贫困户,将有能力发展产业的贫困户进行筛选,对于已选准发展产业的贫困户,进行跟进、扶持,确保其通过产业发展增收3500元,可以申请产业扶贫财政奖补资金2000元;对于有意向发展产业但缺资金、缺技术的贫困户,进行针对性帮扶,帮助申请扶贫贴息贷款或提供技术培训。

3、科技支撑是保障

产业发展技术支撑是关键。我们充分利用各级培训为贫困人口提供实用技术培训12批2000余人次,联合企业为贫困户提供产前、产中、产后服务;引进中国林科院亚林所、郑州泡桐研发中心等4家科研单位、5个高新技术项目和10多个科研课题,并聘请全国知名油茶专家姚小华、陈永忠为油茶发展首席专家顾问,为油茶、苗木花卉等产业发展提供有力

12 的项目支撑和技术保障。

(三)真情倾注,扶贫帮困暖人心

五、下一步扶贫规划

紧紧围绕2018年整体脱贫的目标,落实好、完成好这项政治任务。我们要汇全民之智、举全乡之力,聚焦精准抓落实,打赢脱贫攻坚战,甩掉贫困帽子。一要深化责任精准帮扶。要严格落实帮扶责任,严格考评奖罚机制,一户一策,精准扶持,使各级组织和广大党员干部真正把扶贫开发落实到具体行动中,使全体贫困群众真正的从扶贫中得到实惠,增加收入,摆脱贫困。二要突出帮扶工作重点。大力实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”工程。要强化基础设施建设,解决好贫困村村级道路交通,使群众出行更加便捷顺畅。要突出产业发展,在稳定粮食生产的同时,围绕油茶、苗木花卉、电商、旅游等特色产业,进一步加大投入,强化措施,以农户为主体,以市场为导向,建基地、成规模,加快产业化建设进程。三要强化贫困人口“造血”功能,积极整合部门技能培训资源,强化农民实用技术、电子商务等技能培训,确保贫困户每户掌握1-2门实用技术。积极帮扶贫困家庭子女及时入学,为后续发展打下坚实基础。帮助有发展意愿、有能力发展的贫困户申请小额信贷,为发展提供基础资金保障。四是完善退出机制,总结工作经验。要仔细整理保留贫困户脱贫的相关支撑数据,算好收入账,13 确保脱贫实事清楚,数据充分,可接受检验。及时总结脱贫攻坚工作的经验做法,以备推广运用。

特别是着重在“转、扶、搬、保、就”几个方面发力,为2018年全乡脱贫打捞坚实基础:

一是转移就业助脱贫。加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系,通过劳务协作对外输出一批。鼓励当地羽绒等行业企业到本乡采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式,使贫困劳动力,特别是不能外出务工的,实现居家灵活就业。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业,开展免费创业培训、提供创业服务,带动贫困家庭劳动力实现就业。通过政府购买公益岗位,对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。

二是结对帮扶助脱贫。在乡机关全体干部职工开展一对一结对帮扶贫困户活动,每月至少到所联系户四次,在入户时如发现问题,要及时上报乡脱指办。让富裕农村党员与贫困户“攀穷亲”,带动贫困户发展商品经济。鼓励本乡在外成功人士与部分贫困户结对,通过送致富信息、送物质、送技术、送发展资金、传授致富经等方式带动贫困人口发展。

三是易地搬迁政策助脱贫。通过采取补贴补助、示范带动等扶贫政策措施,鼓励引导搬迁农户面向市场需求,发展特色种植、休闲农业等产业脱贫。扶持搬迁贫困人口从事农副产品营销、餐饮、建筑、羽绒加工等服务业,多渠道增加收入促进脱贫。

14 四是完善低保政策助脱贫。全面落实应保尽保,不应保坚决不保原则。将符合条件的农村低保申请家庭全部纳入农村低保。实行动态管理,坚持采取定期申报和分类复核相结合的方法加强管理,切实做到进出有序、补差适时调整,确保救助公平、公正。

五是临时救助政策助脱贫。对由于特殊原因造成基本家庭出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定期生活救助,同时给予更多的精神鼓励。对给予临时救助金、实物救助后,仍不能解决临时救助对象困难的,可分情况提供转介服务。对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、志愿服务等形式给予帮助的,应及时提供相关服务。

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