脱贫攻坚调研报告分析优质8篇

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脱贫攻坚调研报告分析【第一篇】

为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的**镇xx村和xx村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下:

xx村位于**镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。xx村位于**镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。

按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对xx村和xx村进行地毯式排查走访。目前,xx村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。xx村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。

(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。心得体会目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,xx村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。

(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。

(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。

(四)地理位置偏远,范文写作自然环境条件差。调查发现xx村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。

(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的贫困户精准筛选出来。

(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。

(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。

(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。

(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。

脱贫攻坚调研报告分析【第二篇】

区委:

习近平总书记指出:我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求,采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会,进村入户走访等形式,对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研,现将有关情况报告如下:

我们认为,区委、区府政治站位高远,同党中央与市委保持高度一致,将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动,组建了最强的领导班子,制定了最为周密最具有可操作性的实施方案,实行了最为严格的量化考核,形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式,不耍花架子,贫困户的增收实实在在,群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅,骄人业绩的取得,是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。

一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构,区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组,几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时,层层签订了责任书,确保打赢脱贫攻坚战,给全区人民交上一份满意的答卷。

二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面,收效颇丰,仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。

三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下,举全区之力,通过各种渠道先后投入亿元,实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等,基础设施得到了明显的改善,让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果,他们风趣地说:“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”

四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措,建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户,带动了大批村民脱贫致富。

五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通,充分发挥其成员单位的积极性,对所联系的镇街、村、贫困户,无论是在扶智方面,还是在资金方面,皆予以最大限度的支持。

毋容置疑,我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时,亦存在着今后有待改进的问题。

1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重,只想依靠国家和社会的救助,只愿被“输血”,不愿去“造血”,把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”,配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫,你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大,文化水平低,产业发展缺技能,脱贫致富缺能力,存在畏难思想,担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。

2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作,精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重,压力增大,滋生了厌战情绪,直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。

3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改,表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多,基层村干部疲于应付,手忙脚乱,怨言颇大。同时,基层的脱贫攻坚档案资料零乱,且建档不规范,如遇上级检查,将会成为软肋。因此,在具体业务指导方面亟待加强。

4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上,而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全,使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数,难以发挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后,尤其是技术管理未跟上,难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地,在管护资金与技术服务上遇到难题,村干部心急如焚,如不及时解决,将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞,交通不便,加之村级班子发展产业的思路有局限性,渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。

5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足,贫困户每户最高额2000元,只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多,缺少可持续发展产业支撑项目,集体经济收入停留在文字汇报上,实打实的却不多;三是建卡贫困户d级危房改造补助资金拨付缓慢,基层政府压力大,且容易激化矛盾。

6.精准识别与补贴问题。在20xx年那批贫困户的精准识别上有偏颇,不够精准,给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在d级危房的改建中无资金补助,他们心里感到极不平衡,牢骚满腹,这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。

扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程,绝非一蹴而就,需要区委、区府的统筹谋划实施,为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展,针对以上存在的问题,特建议如下:

1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传,从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题,充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段,激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策,加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户,注重情感沟通交流,不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。

2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督,引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来,统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来,统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,进一步压实责任,做到人人肩上有担子,个个身上有压力,确保如期打赢这场脱贫攻坚战。

区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议,传达贯彻上级扶贫攻坚精神,及时研究和解决工作中存在的问题。同时,对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员,应作为后备干部加以培养,使他们有盼头有干头有奔头。

3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求,不赶进度,讲究实效,科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2020年,按照现行标准下贫困人口稳定脱贫,所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口,防止口惠而实不至,损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正,不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干,不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房,确保脱贫标准和要求不变形、不走样。

4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中,最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力,最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社,在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村“三变”改革,鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社,从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业,创建“公司+合作社+农户”的运行模式,在为企业、农户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法,比如,与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资,将拨给贫困村的120万元入股分红,成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站,而该镇地处世界文化遗产之核心景区,车流量大,外地车却为找不到加油站而抱怨。因此,应打破加油站布局常规,建议以市级贫困村集体的名利,在镇政府附近修建加油站,完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地,再物色有实力的业主入驻联合经营,风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势,比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区,有1300亩的李子、樱桃基地,只要稍加完善基础设施,就可吸引游客赏花、采果的兴趣,拉长旅游链条。其他村也各具优势,发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游增收。

5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制,做好部门、行业扶贫规划,加强督查调度,严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度,深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里,从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫,强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫,优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育,定向委培特困生,帮助特困生完成中专以上职业技术教育,实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫,强化低保动态管理,逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制,真正实现“应保尽保”,财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度,解决贫困户的后顾之忧。

6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档,达到我市的中等保险水平,切实减轻贫困户住院得大病的经济负担,避免因病返贫的情况发生。同时,应尽快完善信息系统,建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位,减轻基层医疗机构的负担,有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况,压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间,由原来的4个月时间周期,缩短为1个月左右,确保能在每年5—9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障,完善档案的基础设施,保持档案工作人员的相对稳定,切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式,并经常进行业务指导,发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用,尽快作调整,比如区水库移民中心,应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。

7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业,富裕农民。首先,要为较好的产业,提供原材料,签保底合同。其次,要找能人,成中间商,帮助农民销售,成立涉农组织。再者,留转土地,让农民变股东,土地变为股本金,农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生,提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入,着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展,重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入,进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系,尤其是政府的“兜底”服务,切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训,提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;四要整合资金,加大投入。要整合力量,打破部门利益,克服本位主义思想,创新农业农村的投融资模式,把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。

8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入,但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故,因此,基础设施需要进一步完善,彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设,尽快实现村村通、社社通,甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造,特别是偏远山区与库区更不能再拖延,比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车,以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育,应由区贸易局与供销合作社牵头办理。

9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程,及时召开专门会议研究重点工作,充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制,做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度,层层落实责任,传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员,各部门要调换一批科级干部以上及后备干部,且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”,避免“一帮多”的弊端。同时,抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量,镇街村配备扶贫专职人员,加强镇街村扶贫专干培训,使其逐步掌握扶贫政策和业务,成为镇村扶贫本土专家,将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底;三是进一步加大财政投入,健全脱贫三项机制。健全目标考核机制,区委、区府对脱贫进行专门考核,制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上,千方百计地增加扶贫专项拨付,健全财政专项扶贫资金安全机制,做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走,强化专款专用,由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行,并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制,科学论证申报项目,坚持产业项目、经营项目优先,制定时间表,确保项目建成并实现预期效益;四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用,有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会,青年自愿者、女企业家协会、区工商联等,支持参与扶贫攻坚,凝聚全社会扶贫的强大正能量;五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人,存在小马拉大车的现象,不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽,区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量,组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责,履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处,实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时,区财政应增加拨付专项经费,用于日常工作的开展;六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表,诸如城区停车收费岗位等,切实解决贫困户的就业问题。同时,加强对贫困户的技能培训,使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入,又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题;七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前,各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多,分别由不同部门掌控,致使分散凌乱,区政府应统筹调度,整合资源,真正将资金用在扶贫项目上。

脱贫攻坚调研报告分析【第三篇】

2020年是脱贫攻坚的收官之年,是全面建成小康社会目标的实现之年,在现行标准下确保贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫,推动贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标。对于如何巩固提升脱贫攻坚成果,巩固脱贫成效,值得作出些思考。

全面贯彻党的十九大和党的十九届四中、五中全会精神,坚持“一超、两不愁、三保障”目标标准,坚持问题导向,坚持大。

扶贫。

工作格局。紧紧围绕贫困村、贫困户稳定脱贫标准,落实“四不摘”要求,保障政策供给,强化责任落实,把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置,更加注重健全稳定脱贫长效机制,更加注重激发内生动力。全面巩固提升建档立卡贫困人口的脱贫成效,在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,实现“零贫、零致贫”目标,夺取打赢脱贫攻坚全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

二、贫困村和贫困户摘帽脱贫后现状。纵横交错的路网,使群众出行更加方便、快捷,解决了饮用水、用电等与群众生产生活紧密相关的实际问题。广播、电视(村村通)、网络等设施配套到位,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,村级特色产业不断壮大,民生福祉不断改善,真正实现贫困群众“两不愁”、“三保障”。

(一)实施攻坚能力提升工程。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织,大力推行“党支部+专合社+贫困户”模式,推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村组联建等做法,形成各类党组织之间帮扶共建的党建。

扶贫。

新模式。着力选拔熟悉农村工作,有开拓精神、有经济头脑、敢于为百姓办事,敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,增强领导班子的整体功能。加大村级后备干部选拔培育力度。从符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子,形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。持续推进抓党建促脱贫攻坚,多渠道拓展村级集体经济收入来源,持续稳定增加村集体经济收入。

(二)实施激发内生动力提升工程。一要加强对贫困群众的思想教育引导,积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户大会、科技文化“三下乡”等形式,激活贫困群众内生动力。二要加强脱贫致富典型的评选和推荐。开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动,评选“脱贫之星”,树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。三要加强移风易俗工作,发挥村规民约作用,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为,培育健康文明生活方式。

(三)实施风险防控能力提升工程。一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作,做好劳务协作服务,确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置,强化“回头看、回头查、回头帮”,对收入在边缘线上下浮动的贫困户加大帮扶力度,加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度,坚决杜绝“一兜了之”。三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照要求分类妥善处置逾期贷款,确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食,投资出去收不回来。五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责,高度重视苗头性的不良现象,落实好扶贫涉访问题,迅速核查、妥善处置、及时回复,决不能掉以轻心影响脱贫攻坚大局。

(四)实施推进人居环境提升工程。全面实施农村人居环境整治工作,实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动,加快推进通村组道路建设,基本解决村民出行不便等问题。充分发挥好农村基层党组织和党员带头带动作用,逐步改善视觉贫困现象。

(五)实施就业扶贫提升工程。对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力,为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位(包括公益性岗位),提供职业指导和免费技能培训服务信息。加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持,力争实现“培训一人、就业一人。对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户,仍争取给予扶贫小额信贷和产业扶持基金等政策支持。

(六)实施宣传培训提升工程。一是把在脱贫攻坚工作中、经济社会发展工作中涌现出的典型宣传好,激发群众的内生动力与干部干事创业的激情斗志。二是认真组织各种短期技能培训,培训坚持就近就地原则,分散办班,分类指导,培训学习要有针对性和实用性。三是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极带动贫困户发展。

(七)实施推进消费扶贫提升工程。加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作,拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系,继续推广以购代捐的扶贫模式,组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、食堂和交易市场等活动。

(八)实施贫困村集体经济提升工程。采取“公司+村集体(合作社)+贫困户(农户)”“村集体(合作社)+贫困户(农户)”等模式,推广土地入股、劳动力入股、财政资金转股等入股方式,降低贫困户分散经营的市场风险,强化运营管理和收益分配,全面盘活农村资源,确保贫困村集体经济稳定增收。加强产业后续管理工作,并对贫困户加强技术培训,帮助他们获得脱贫的能力和本领。

(九)实施驻村帮扶工作提升工程。把入户宣讲政策、开展人文关怀、扶志扶智扶德等工作作为驻村帮扶工作重点。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚工作能力,并帮助贫困户协调解决生活和生产经营中的问题。脱贫攻坚期内,贫困村和贫困人口脱贫退出后,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来,直至稳定脱贫。

(十)实施乡村治理提升工程。完善“村规民约”,完善自治、德治和法治的“一统三治”基层治理模式,每个乡镇创建1个乡村治理示范村。深入开展。

扫黑除恶。

专项斗争,严厉打击宗族恶势力、村霸等农村黑恶势力,保障村民正常生产生活秩序。

(十一)实施脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工程。要切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,力争在产业振兴、集体经济壮大、基层组织建设上有新突破,在基础设施建设、基本公共服务保障、人居环境整治方面有新成效,率先实现产业兴、百姓富、乡村美。

目前脱贫攻坚进入到关键阶段,越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心,要做到思想不松,队伍不散,力量不减,继续保持昂扬的精神状态,集中精力落实好各项扶贫政策,如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚调研报告分析【第四篇】

根据县领导重要指示,11月7日11日,xx镇党委、政府牵头,会同县城投公司,就xx村脱贫攻坚工作开展调查研究,并对调查情况进行了初步梳理,针对下一步工作提出了几点粗浅建议,形成本调研报告。现将本调研报告呈领导审阅,不妥之处,请领导批评指正。

xx村位于xx镇东南部,离xx圩镇约5公里,是国家十三五贫困村,全村共有9个村民小组,1500余人。该村20xx年共有在册贫困户71户267人,经20xx年11月10日精准再识别,在册贫困户调整为66户261人,其中20xx年已脱贫35户137人,20xx年计划脱贫24户99人,20xx年计划脱贫7户25人,确保实现20xx年底实现脱贫摘帽。

(一)贫困户分布情况。

(缺劳力2户6人、缺资金5户20人、因病1户5人、因残1户1人),东山下小组7户28人(缺劳力1户3人、缺资金1户3人、因病4户16人、因残1户6人),岌下小组8户30人(缺资金6户21人、因病1户6人、因残1户3人),老屋小组5户13人(缺劳力1户1人、缺资金3户9人、因病1户3人),社母小组4户17人(缺资金4户17人)。

20xx年,全村已脱贫35户137人,其中缺劳力2户6人,缺资金22户88人,因病9户37人,因残2户6人。20xx年计划脱贫24户99人,其中缺劳力7户25人,缺资金11户48人,因病4户22人,因残2户4人。

(二)项目实施情况。

20xx年,共安排各类项目14个(光伏发电项目已变更,村史馆、文化广场20xx年兴建,20xx年完工),截止目前,已完工项目11个,正在实施项目工3个。一是已完工项目11个,分别是:

(1)安装上村至新屋、东山下小组村主干道太阳能路灯项目;。

(2)硬化社光下至岌下自来水厂村组道路项目;。

(3)硬化xx小学门口至长坑子小组村组道路项目;。

(4)兴建东山桥桥梁项目;。

(5)兴建文化广场至松树下桥防洪堤项目;。

(6)兴建田塘桥至东山下桥防洪堤项目;。

(7)硬化左排至枸子树下道路项目;。

(8)中桥至田塘绿化项目;。

(9)兴建xx村仿古文化广场;。

(10)兴建xx村史馆;。

(11)上村桥梁加宽修建项目。

二是正在实施项目3个,分别是:

(1)硬化上村至仙人桥、吊子石道路项目,已硬化4公里,完成工程量90%;。

(2)兴建松树下桥梁项目,已完成工程量20%。

(3)古村风貌打造项目。上下田塘古围屋民房屋顶改造工程已完成项目设计,有3栋房屋已开工建设。

(三)产业发展情况。

积极开展群防群控工作,有效地把黄龙病发病率控制在3%以内,促进贫困户稳步增收脱贫。

2、果园鸡养殖。挂点帮扶单位县城投公司向每户贫困户家庭免费发放鸡苗30只,绝大部分贫困户反映良好。

3、苹果桃种植。目前已种植苹果桃约300亩,苹果桃示范基地初具雏形。

4、其他产业。有1户贫困户养殖藏香猪100余头,蜜蜂养殖6户,生猪养殖6户。

(四)其他工作开展情况。

1、金融扶贫方面。帮助19户贫困户落实了产业扶贫信贷通贴息贷款,已发放贷款19笔92万元,有效帮助解决贫困户发展产业资金困难的问题。

以上;为1名贫困户提供公益林护林员岗位,年工资约9000元。

3、教育扶贫方面。大学助学贷款3名19000元,普通高中国家助学金5人次5000元,学前教育补助1名1000元,义务教育寄宿生生活补助11人次7750元。

4、医疗扶贫方面。医疗扶贫4户,新农合报销127452元,大病救助报销35330元。全村在册贫困户均享受了疾病医疗商业补充保险和治安保险。

5、兜底保障方面。全村共有24户贫困户落实了兜底保障措施。

根据省扶贫和移民办20xx年10月13日下发的《关于建立贫困村退出指标体系的通知》xx扶移字〔xx〕49号文件要求,共8大项指标,16项小指标。具体如下:

(一)贫困发生率方面。

贫困发生率低于2%,此为刚性。

指标,不达标不得退出。

20xx年全村计划脱贫24户99人,人均可支配收入达到3146元。20xx年在册贫困家庭仅有7户25人,贫困发生率低于2%,该项指标可以完成。

(二)交通方面。

1、25户(含25户)以上自然村有米以上(含米)宽度的通村委会硬化道路。

目前,xx村老屋小组有1公里道路暂未硬化,目前该项目已上报县移民和扶贫办,待县扶贫办发文后启动实施。

2、75%以上农户入户路道路硬化。

据统计,全村约85%以上农户入户路道路已硬化,老屋小组1公里道路硬化后,可实现95%以上农户入户路道路硬化,该项指标已完成。

(三)饮水方面。

100%农户饮水安全,有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50户农户暂未安装自来水,现喝山泉水,但水质未化验,

50户农户自来水安装项目已上报县移民和扶贫办、水利局。

(四)住房方面。

1、100%农户住房安全。

全村基本实现100%农户住房安全,该项指标可以完成。

2、无人居住危房拆除率100%。

经摸底,全村共有空心房900平方米,已拆除空心房400平方米,还有500平方米空心房暂未拆除,11月底可望拆除,该项指标可以完成。

(五)用电方面。

1、100%农户通生活用电。

全村所有农户已通生活用电,该项指标已完成。

2、村委会所在地通动力电。

该村已通动力电,该项指标已完成。

(六)通讯方面。

1、村委会所在地通宽带网络。

该村已通宽带网络,该项指标已完成。

2、100%农户能收看电视节目。

100%农户可收看电视节目,该项指标已完成。

(七)环境建设方面。

1、65%以上农户享有水冲式卫生厕所。

全村约80%农户享有水冲式卫生厕所,该项指标已完成。

2、25户(含25户)以上自然村排水沟渠基本健全,正常年份的降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象。

村内排水沟渠基本健全,正常年份的降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象,该项指标已完成。

3、25户(含25户)以上自然村有保洁员。

全村共15名保洁员,该项指标已完成。

4、25户(含25户)以上自然村有垃圾集中收集点。

村内每天有垃圾车循环收集垃圾,如需摆放垃圾桶,也可第一时间落。

实,该项指标可以完成。

(八)公共服务设施方面。

1、贫困村有卫生室。

村内暂无卫生室,计划利用老村委会房屋改建,已上报县移民和扶贫办、卫计委,待协调解决。

2、贫困村有农村综合服务平台或综合文化活动室(中心)。

现村委会有综合服务平台,且有下田塘社区活动室、电商+农家书屋两处文化活动场所,兴建了村文化广场,该项指标已完成。

(九)其他指标完成情况。

1、义务教育阶段无辍学学生:xx该项指标已完成。

2、有一个主导产业:柑橘产业,该项指标已完成。

3、有一个与贫困户利益联结紧密的合作社:xx已成立2个合作社(xx县春胜果业合作社、xx县御仙苹果桃合作社),该项指标已完成。

4、政策覆盖率达到100%:下。

一步继续加大宣传力度,xx该项指标可以完成。

5、贫困户满意率90%以上:现挂点干部、镇村干部已实行责任包干,下一步加大帮扶力度及政策的宣传力度,xx该项指标可以完成。

(一)项目实施产生出的问题及原因。

意为难,是前任村干部及其家人为了打击现任个别村干部。路灯安装项目方面,上村小组的部分村民认为该小组的路灯安装不合理,路灯间距太大,个别路灯没因地制宜安装,其他小组的还有个别路灯照顾了个别家庭。

(二)工作不实产生出的问题及原因。

少数群众特别是暂未得到明显实惠的群众反映村干部在贫困户精准识别上不准,认为条件较好的家庭被列为贫困户,相比之下条件更差的家庭未列入;还认为在农村低保对象评定上存在不公平、不公正行为,相比之下条件更差的家庭未纳入农村低保对象。

(三)宣传不到位产生出的问题及原因。

的还不够,有些群众还不了解扶贫贷款的发放程序及财政贴息的审批程序。还比如农村危旧土坯房改造方面,群众不知道此项工作已并入县城建局,误认为改建了就可以享受资金补助,不知道今后的土坯房改造应按古村的保护性规划严格审批。

(一)开展好系列宣传。

一是加大扶贫政策的宣传力度。督镇村干部、帮扶干部加强对扶贫各项政策的学习及理解,让帮扶干部先学后传。与此同时,增加干部进村入户次数,面对面地向广大贫困户及其他农户宣传好扶贫的相关政策。

二是加大其他政策的宣传力度。加强与县城建、国土、医疗、农业农村、金融等与农民密切相关部门的沟通联系,针对贫困户或其他农户关心的政策或问题,及时向贫困户或其他农户进行宣传或回复,提高群众满意率。

(二)开展好系列教育。

一是加强镇村干部的教育。利用镇村干部大会、镇干部片会、各村工作布置会等载体,进一步加强对镇村干部的思想教育及提高处理各类矛盾纠纷的能力,增强镇村干部的责任感、紧迫感及廉政意识,督促镇村干部在日常工作中确保公平、公正、公开。目前,已采取村定补干部责任包干的'形式,对全村66户贫困户实行包干到户,明确村干部职责。

二是发挥党员队伍的作用。一方面,力争实现农村党员组织生活的正常化、有序化,及时向广大党员通报村两委工作,特别是重大项目实施情况,积极引导广大党员建言献策,参与到各项工作中来,大力争取党员的支持;另一方面,从党员队伍中物色一批责任心强、参与意识强的党员充实到村定补干部后备人选中,引导其配合开展一些力所能及的工作。

三是提升广大群众的思想。一方面,理顺农民的气,针对农民的牢骚、

恩怨,深入农户家中做好相关解释及恩怨的化解工作,倾听他们的心声,让其发泄出内心的不满或不痛快另一方面,借助农民的力,积极做好人员聚集店面店主的思想工作,引导其正面宣传好党和国家的方针政策,进一步畅通信息渠道,及时掌握好村情民意。

(三)开展好系列走访。

一是继续开展好贫困户的走访。督促帮扶干部经常性到贫困户家中,了解贫困户家庭的收入、疑惑、困难等等,关心贫困家庭的生产生活,协助解决贫困家庭产业验收、产业行情分析等群众关心的事宜。

二是开展好群众纠纷大排查活动。结合当前进村入户听诉工作,组织帮扶干部及镇干部开展一次群众纠纷大排查活动,分门别类收集汇总好群众纠纷及社会不稳定因素,建立相关台账,明确专人包干,实行销案负责。

三是开展好重点人群的走访工作。在调查研究的基础上,重点梳理出。

上访户、牢骚户、纠纷户等群体,针对这部分农户的思想,做足前期工作,克服畏难情绪,采取曲线方式尽可能做通其思想工作,切实提升广大群众的满意度。

(四)开展好系列工作。

一是开展好三同活动。每月开展一次帮扶干部与贫困户的三同活动,不走过场,不流于形式,进一步拉近与群众的距离,及时梳理贫困户的建议与意见,加强与贫困户的沟通,做好省、国家第三方评估工作的前期准备工作。

二是开展好党员与贫困户结对帮扶。扎实开展好党建+扶贫工作,认真挑选一批觉悟较高、家庭条件较好、威信较高的党员,尤其是担任过村干部的党员,一对一地与思想较落后的贫困户进行结对帮扶,走好人情关系,树立良好的家风、村风、民风。

活动,积极与该公司协商,争取尽可能增加慰问家庭户数,让贫困户及未列入贫困户且有意见的较贫困家庭得到帮扶单位的温暖另一方面,谋划好春节慰问活动的前期准备工作,充分酝酿讨论好相关慰问人员的慰问名单,争取扩大春节慰问受益面。

四是开展好项目推进工作。一方面,围绕第三方评估硬指标,加强与县相关部门的沟通汇报,重点加快老屋小组道路硬化、50户农户自来水安装、村卫生室等项目的进度,确保指标按时完成;另一方面,围绕满意率这个中心,及时妥善处置好松树下桥梁建设纠纷事宜,力求双方诉求得到较好处置。针对古村风貌打造项目,计划分期实施,一期计划在年前尽量完成村中心主道两旁农户的风貌打造,二期积极争取资金向周围延伸。

脱贫攻坚调研报告分析【第五篇】

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况,促进精准扶贫扶贫工作健康发展,按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求,在自学的基础上,通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研,较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料,对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估,形成报告如下:

新一轮建档立卡精准识别后,我市有省级贫困县x个、贫困村xx个,贫困户xxxx户,贫困人口xxxxx人。截至目前,已脱贫xxxxx人,剩余xxxx人。贫困发生率降至%。据测算,全市农民人均可支配收入预计达到xxxxx元,与xxxx年相比增长xxxx元,%。据统计,我市贫困人口致贫原因为:因病%、因残%、缺劳动力%、因学%、缺资金x%、缺土地%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)%。目前看,全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年,省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评,总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评,得到了充分认可,并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后,给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

工作中,我市始终坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央和省委各项决策部署,注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪,确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视,激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导,不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议,层层签订责任书,层层落实工作任务。截至目前,全市先后召开市委常委会x次,市政府常务会x次,全市大会x次,各级调度会xx次,专项督查xx次,有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下,直接联系到村到户,每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队,向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时,举办了第一书记培训班,印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》,加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会,各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内白城市、延吉市、大安市、九台市、镇赉县、农安县等地考察学习经验做法,取长补短,提高工作;省外到江西省井冈山市、河南省兰考县、贵州省和云南省部分市县学习考察,开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》,变“冬闲”为“冬忙”,实现了“xxxxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》,开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动,帮助贫困群众抢抓春耕有利时机,开展春耕生产,助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xxxx年,市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核,并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次,有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整,筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”,狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查),深入开展了精准再识别工作,采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”,在县级范围内加强数据比对,识别结果让“身边人”把关,建档立卡贫困人口总数由xxxxx人调整为xxxxx人,进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后,及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台,实现建档立卡规范运行,与此同时,我市还强化档案资料等内业管理,专门下发通知,明确专人负责,确保档案资料齐全、完备,工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目,提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来,我市已累计实施脱贫项目xxx项,亿元。在xxxx年实施脱贫项目xxx项的基础上,xxxx年建设脱贫项目xxx项,其中:续建脱贫项目xxx项,新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xxxx万元,省级财政投资xxxx万元,市县财政投资xxxx万元。市县两级在财力十分困难的情况下,仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时,加强对资金、项目的检查审计,不断强化项目管理,建立脱贫攻坚项目库,把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外,注重谋划长远项目,比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目,x县建设的果松镇民宿旅游项目等,让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设,农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化,贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前,全市广播电视和通讯通达率达到xxx%,用电质量有保障率达到xxx%,贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系,为脱贫攻坚提供制度保障。市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市“十三五”脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案,为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等,在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。二道江区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费,减收xx%辅助检查费),保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》,将东昌区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xxxx元/年,较xxxx年提高了xxxx元。各地低保标准也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所,达标xxx所,达标率xx%。招聘特岗教师xxx人,为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费,减收xx%伙食费、xx%校车费,奖励考上大学贫困新生),启动大学生圆梦计划,为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xxxx户建档立卡贫困户危房改造全部完成,改造房屋质量达标,达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书,明确工作任务,落实工作责任。xxxx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程,覆盖xx个贫困村,解决了全部xxxx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶,形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxxxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村,已投入扶贫资金万元,其中:自立村xxx万元,马鹿村万元,西腰沟村xxxx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际,制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等,将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户,开展走访慰问xxx次,万元,万元,帮助发展脱贫项目xxx项,解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xxxx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制,与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人,做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动,制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制,每月驻村入户不少于x昼夜,帮助贫困群众解决实际困难;东昌区开展了“春日阳光行动”,投入资金xx万元,帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xxxx年xxx户企业参与包保的基础上,xxxx年又召开工作协调会,动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家,动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户,充实进包保队伍,壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势,参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题,为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点,严肃监督执纪问责,不断加大查处力度,切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xxxx年以来,全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件,%;给予党政纪处分xx人,%;移送司法机关xx件xx人,%。

(七)开展全方位舆论宣传,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》,开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏,在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传,营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次,以“x好人”评选为载体,表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片,并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神,从脱贫攻坚工作实际出发,参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目,进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期,在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xxxx件,其中:国家级媒体上刊播发xx件,省级媒体上刊播发xxx件,市级媒体上刊播发xxx件,县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩,保持较好的态势,但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看,虽然已经整改了大多数问题,但有些措施不能立竿见影,需要长期坚持,依然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中,x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村,共xx个非贫困村还没有发展产业项目,而非贫困村中也有贫困人口,导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托,脱贫难度较大,有些项目年回报率过低,回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色,比如,木耳种植项目很多,并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段,没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条,存在重生产、轻经营,重项目、轻管理的问题,面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式,有些小项目得以实施,但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目,仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后,有些缺少致富本领、技术和经营管理能力,有些缺少劳动力,有些由于身体状况不好等原因,即使发展了项目,也难以实施,只能依靠分红或兜底,极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极,脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力不足,“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在,以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法,没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实,对贫困户具体情况了解不深入,存在主观臆断,制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益,仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面,对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少,与“七个一批”结合不紧密,不切合群众实际需求,缺乏针对性。

(一)因势利导,充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件,内因是变化的根本”,贫困户的内生动力,才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型,加强对贫困群众教育引导,教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想,发挥贫困群众的主体作用,最大限度地调动群众的积极性。同时,要加强贫困群众农业科技和创业技能培训,提高贫困群众自我发展能力,使他们既有心志脱贫,又有能力致富。在贫困户脱贫致富后,包括脱贫后的巩固性,要确保支持政策不变、帮扶力度不减,彻底消除贫困群众的顾虑,确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业,夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋,发挥特色优势,大力发展特色产业,注重传统产业向特色优势产业转型,加大产业项目的实施力度,确保非贫困村也有产业项目,扩大产业项目覆盖面。同时,继续加强基础设施和公益设施建设,加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念,培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用,发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体,采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式,建立脱贫帮扶长效机制,推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系,组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导,增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位,深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性,始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任,把责任到人、措施到户、督查到点,形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用,发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用,开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策,建立社会贫困信息平台,提供服务保障,营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理,确保把有限的资金用在刀刃上,确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管,严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好,扶贫政策落实好,精准施策贯彻好,确保脱贫攻坚目标的全面实现。

脱贫攻坚调研报告分析【第六篇】

坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我县脱贫攻坚任务十分艰巨,到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,全县计划脱贫万人、万户。为全面了解今年我县脱贫攻坚进展情况,x月份以来,在市人大副主任的带领下,农工委对我县脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

今年以来,各乡镇深入贯彻落实中央、省市县委决策部署,高度重视县人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进,凝聚工作合力,健全脱贫机制,大力实施精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了决定性进展。

(一)坚持高位推动,科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”,以“六个精准”为主线,明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管,工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等,具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程,推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作,切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

(二)挖掘资源优势,强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础,走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。xx公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫,在xx乡滩区流转土地万亩,建成标准化羊舍23个,年出栏肉羊20余万只。xx镇立足食用菌种植传统产业优势,按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路,大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程,做大做强食用菌产业,着力打造产业扶贫新高地。xx乡发挥资源优势,发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业,预计年内新发展食用菌种植面积20万平方米、温棚瓜菜种植面积1500亩、小龙虾养殖面积3000余亩、标准化养殖场10个。xx电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌,通过电商拓宽农产品销售渠道,持续提高电商扶贫带贫能力,帮助贫困群众增加收入。

(三)强化各项保障措施,确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径,全县共建立15家培训基地,举办就业扶贫培训班125次,累计培训贫困人口万人。安置2131人就业,返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业万人。实施产业扶贫,重点扶持19家龙头企业与新型农业经营主体,通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式,带动贫困人口2600多户万人增收,户均年增收2000元以上。

(四)加强结对帮扶,强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫,凝聚社会扶贫合力,助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作。县工商联引导67家民营企业与121个贫困村(包含16个深度贫困村)结成帮扶对子,带动6187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团,定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20xx年以来,先后组织各类农业生产技术现场指导695次,各类义诊670次,安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例,减免费用万元。

(一)工作进展不平衡,金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足,尚未建立完善的金融扶贫供给体系,金融配套和保障措施不足,生态环境脆弱。

(二)财政投入力度不够,资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高,一定程度上影响了我县脱贫攻坚工作的质量和成效。

(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严,部分扶贫干部担当意识不足,工作作风不扎实。

三、意见及建议。

(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度,推进金融扶贫工作做细做实,努力使金融扶贫成效得到充分释放,为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制,重点支持新型农村经济组织,培育壮大带贫企业,有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”,有贫困人口的村要成立专业合作社,引导贫困群众加入合作社进行贷款,发展脱贫项目,形成利益共同体,规避风险。要创新发展扶贫小额信贷,创新金融产品和服务,发挥好政府风险补偿金作用,加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金,满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求,为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补,运用金融手段提高贫困户抗风险能力。

(二)加大财政扶贫资金投入力度。要强化举措,多方筹集资金。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度,规范项目建设和资金拨付手续,不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”,明确专项治理内容,明确时间节点,明确整改责任人,扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。

(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求,进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人,加强督导检查,严格奖惩问责,促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训,围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策,对全县所有扶贫干部进行集中培训。狠抓行业扶贫“七个清零”,确保行业扶贫政策落实全覆盖。

(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求,帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体,抓好观念立志,促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”,为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。

(五)全力以赴备考迎检。目前,国家和省市对我县的年度大考在即,这是对我县脱贫攻坚工作的考核和验收,也是对我县工作作风的检验和考查。在这个关键时刻,各乡镇及各部门都要高度重视,全面查漏补缺,建立问题清单,抓紧整改补齐。要精准聚焦指标,明确难点、重点,不跑偏、不漏项,无盲点、无死角。强化组织领导,逐级夯实责任,把各项工作做到位,把全市的工作实效通过考评反映出来,坚决打好打赢2020年脱贫攻坚战,向中央、省委、市委及全县人民交一份满意的答卷。

脱贫攻坚调研报告分析【第七篇】

xxxx乡辖9个行政村、65个村民小组,总户数2276户,人口9128人,是全市居住人口最多的彝族乡。今年9个村计划脱贫219户、979人。5个贫困村计划脱贫174户、807人。脱贫攻坚任务十分艰巨。

乡党委政府能够按照国家、省、州、市关于脱贫攻坚工作的要求和目标,并结合我乡实际,求真创新,找准帮扶要点,按照“两不愁”、“三保障”、“四个好”、“五件实事”“六个精准”为工作标尺,全体乡、村、组干部、第一书记、联乡帮扶单位所有人员都是带着感情在做事,怀着激情在谋事,都能够自觉地以务实负责的工作态度和责任感及严谨的工作作风投身整个扶贫攻坚工作。并取得扎实显著的工作成效。乡党委政府和联乡帮扶单位在全乡九村实地调研的基础上,特别针对五个贫困村的贫困人口的分布状况及致贫原因,根据每个村的实际,决定以种养殖为主,引导性外出务工相结合,利用本乡自然旅游资源和彝乡特色,积极探索发展乡村旅游为辅的近、中、远脱贫发展规划。以“八查”要求对照我乡开展脱贫攻坚工作存在的不足,加大整改力度和资料的完善。8月初率先完成落实“五个一”的入户宣传,和入户核实贫困户的经济收入登记,通过对基础信息和基础工作的夯实,力求做到对每户贫困户基本情况掌握清楚,经济收入是否能够真的达到脱贫解困的标准,扶持项目是否能够让贫困户真脱贫而不返贫。全力围绕加快实现解温饱、快发展、奔小康的脱贫致富攻坚工作目标打下坚实的基础。

1、提高思想认识和责任意识。

不断提高强化全体干部和帮扶人员的脱贫攻坚工作的政治意识、大局意识和责任意识,把考核机制和问责机制贯穿整个脱贫攻坚工作。

2、全力推进产业化扶贫。

目前我乡已初步形成烤烟、畜牧和核桃三大支柱产业。今年烤烟种植4300亩。为保护生态环境,促进农户增收,我乡大力发展核桃产业,全乡核桃种植面积达到5万亩,人均核桃100株以上,3至5年后将逐渐取代烤烟产业成为我乡的第一大支柱产业。种植方面:今年在马市长的支持下,为我乡西洼村争取了140亩退耕还林指标;在贫困村麻棚试点建设了核桃“双百万”精品示范工程1051亩。结合农牧该基地的建成得到了州、市相关领导和部门的肯定。大力发展经果种植,发展了青、红花椒1千3百亩;核桃林间套种魔芋120亩,山药2亩;樱桃70亩;中药材5亩;示范种植高山大棚蔬菜2亩;采取多源示范种植逐渐推广形成规模。养殖方面:依托农牧帮扶,全乡大力发展适合我乡的养殖产业,目前已发展黄牛,羊、猪、鸡、钢鹅等养殖产业。引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。成立核桃专业合作社2家,养殖专业合作社1家、家庭农场1家,目前正在组织5个贫困村建立1-2个专业合作社,引导和重点建设发展集体经济。

3、加大基础设施的建设。

4、安全饮水问题。

我乡5个贫困村已经有长梁村和麻塘村在20xx年全面实施完成,剩余的3个贫困村西洼村、小沟村和麻棚村规划已经上报了水务局,待实施。

5、一村一幼问题。

我乡一村一幼除麻棚村和大水村外(两个村已经招标准备建设)全部建成,学生和老师已经在开课,但我乡学生太多,招收人数在30人,不能全部满足。

6、推进贫困劳动力转移培训。

市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”2次、开展种植、养殖实用技术培训11次;开展劳务培训150人次。市农办进行了劳务培训,大力引导,支持鼓励贫困人员劳动力外出务工,加快自身脱贫致富速度。截止目前贫困村共有80户、122人外出务工月工资2000―3000元/月。

我乡脱贫攻坚按照“六个精准”、“两不愁”、“三保障”、“四个好”、“五件实事”、“六个有”做到户有卡、村有册、乡有簿,“一图”、“二卡三台账”已全部完成;结合网格化管理,将贫困户纳入相应网格进行管理,推进贫困户脱贫工作落在实处,见到实效,确保20xx年五个贫困村和所有贫困户全部脱贫摘帽。

8、村卫生室和文化活动场所。

我乡共建成了核桃村和柑桠村的村卫生室,长梁村正在建设,其余的村有些规划了,有些还没有规划建设;村文化活动场所已经建成的有核桃村、柑桠村、大水村、麻棚村,西洼村正在建设,长梁村正在建设,小沟村和白水村没有规划建设,麻塘村已规划,待资金落实久可以实施。

1、主要是缺资金、缺技术。

发展村集体经济和贫困户脱贫,主要是缺资金和技术,不能加快和稳定的实现增收脱贫的目标任务。现有的核桃、青花椒等种植项目见效慢,不适应当前需要。要保证年内消除贫困,见效最快的就是外出务工和发展养殖业。我乡组织贫困户参加人才市场定向招聘,因为招聘条件过高,文化程度低和缺技术是导致招聘难以成功的根本原因。我乡正在努力筹备以技术培训和文化培训的方式,提高劳动力的技能和文化水平和竞争力,组织贫困户与用工单位或企业进行对接,增加劳务输出量,为贫困户增加收入。

2、历史原因和不良的生活习惯造成城乡环境和生活环境亟待改善。

(一)加大资金和技术扶持力度,重点发展增收见效快的项目。

建议市上出台扶贫开发优惠政策,鼓励企业和民间资本投资农业,参与扶贫工作。扶贫部门要加大与银行联系力度,尽可能帮助贫困户小额贷款和办理贴息手续,解决个人发展无资金的难题;政府应采取向社会购买培训服务的方式,加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度,同时,招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才,担任扶贫自愿者,蹲点指导贫困村农业生产和脱贫致富工作,鼓励致富带头人影响一批、带动一批、指导一批、致富一批。加大以“四个好”的标准,引领全乡群众从改善生活环境和不良的生活习惯为抓手,鼓励和加大“四好”家庭户的评选。

(二)建议政府加大养殖项目帮扶的力度,增加猪、羊、鸡的数量。林业部门增加适合二半山区经果品种引进。自身加大经济效益好,见效快的项目引进试种,成功后规模推广种植,形成规模化效应和稳定的经济效益,巩固脱贫攻坚成效。

(三)依托xxxx自身自然气候环境和自然旅游风光,申报打造柑桠村核桃村拖琅河漂流项目、核桃村彝家特色文化广场、自驾游营地、高山草甸滑雪场地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景区项目申报打造,依托乡村旅游,促进和带动二、三产业的健康良性发展,促进经济增收。

我乡下一阶段的攻坚脱贫工作将严格按照市委政府的安排部署,按照攻坚指挥部的工作要求,与帮扶单位紧密协作,对照“八查”标准,查缺补漏,更进一步完善总结,用更严谨、更负责的工作态度,更加切实可行更具实效的帮扶措施,确保20xx年底,我xxxx乡五个贫困村、219户贫困户、979个贫困人口全部按时间节点脱贫摘帽。明年也绝不放松脱贫攻坚巩固期的巩固工作,保证不发生一户返贫户的出现,不断巩固脱贫攻坚实效。

脱贫攻坚调研报告分析【第八篇】

根据主题教育工作安排,结合分管工作,我到××县××镇××村,针对脱贫攻坚工作进行调研。扶贫点今年和明年扶贫工作规划,目的是确保到2020年如期完成我司对口帮扶××村脱贫攻坚目标任务。我和党办××、××同志于6月25、26日,到扶贫点进行了调研,正值抗洪期间,一并察看了需要抢修的道路等基础设施项目,与县、镇、村相关负责同志进行了座谈,现场察看了计划帮扶的自来水、道路、产业扶贫、急需改造的贫困户危旧房等项目。与党委办、扶贫工作组就扶贫工作计划进行多次研究,对照中央和省委要求,结合××村实际,梳理××村脱攻坚两年规划。

××村位于××县××镇西北部,属边远的山区村,总面积平方公里,其中耕地面积1400亩(水田1100亩,旱地300亩),山地面积万亩。下辖11个自然村,共1603人,其中村两委干部5人,党员59人(平均年龄50岁)、青壮年劳动力约900人(其中常住劳力不足100人),2016年相对贫困户39户124人(目前建档立卡相对贫困户23户74人)。

前三年扶贫工作取得明显成效。至2018年底,××村集体经济收入由2016年的万元增加至8万元,村民年人均可支配收入由元增加到万元以上,39户建档立卡贫困户除动态调整减少16户以外,有劳动能力的贫困户年人均可支配收入万元以上,全部达到脱贫标准。改善拓宽千米村内道路,使××村道路设施得到明显改善;新建村民服务中心室。公司2012年以来在“630”扶贫济困日活动中累计捐款5600万元,四次被授予××省扶贫济困“红棉杯”金杯奖表彰,我司派出的扶贫工作队也被评为“××省2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体和优秀驻村工作队”。

尽管我司精准扶贫工作取得了阶段性成效,但是与中央和省委、省政府开展精准扶贫的决策部署要求相比,仍存在一些不足,主要有:

一是基层党建仍需进一步加强。目前村党总支面临党员队伍老化(平均年龄54岁)、人员结构不合理、知识水平不高、带领高质量发展能力不足等问题,党建基础比较薄弱。

二是产业扶贫仍需进一步提升。百香果等特色产业虽然取得一定成效,但总体规模小,“造血”功能还没有充分发挥。

三是对标乡村振兴目标还存在较大差距,需进一步加大投入。按照省乡村振兴规划,今明两年,省财政对每个扶贫村将投入1500万元。由于部分项目需要配套投入,公司作为帮扶单位,配合乡村振兴工作,需要加大投入力度。公司过去三年用于××村精准帮扶资金投入总额(531万元),在××县其他6家省直帮扶单位的投入资金总额排名中相对靠后(同期省直单位平均投入为1466万元)。

四是村民的脱贫意识还需进一步提升。村民主动脱贫的意识较弱,干事创业脱贫致富的积极性还有待提升,特别是部分村民对新农村建设的参与热情不高。一定程度存在类似靠着墙根晒太阳、等着别人送小康的情况。

另外,因小学撤并到中心小学,村里常住人口偏少,村中大部分青壮年到城市务工,制约了整体脱贫进程。

指导思想:认真贯彻落实习近平总书记视察××重要讲话精神,按照习总书记提出的2020年“两个确保、五个一批”要求,及“两不愁、三保障、一相当”(稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平)的目标,在公司党委的正确领导下,按照“统筹规划、突出重点、狠抓落实、务求实效(防止垒大户、造盆景、锦上添花)”的整体思路,在巩固三年来扶贫工作成果基础上,加快实现××村的全面脱贫、振兴。

总体目标:按照省委、省政府到2020年,农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫,2277个相对贫困村全部出列的要求,××村在2019年末完成脱贫出列考核。实现村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善,特色产业基本形成,集体经济年收入达到14万元以上。现行标准下23户74名建档立卡相对贫困人口100%实现脱贫,家庭年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(××县扶贫工作局预测2019年将超过8000元,2020年超过1万元)。

到2020年末,××村脱贫攻坚和乡村振兴效果进一步巩固,村民生活水平、公共设施服务水平明显提高,集体经济年收入达到25万元以上。

重点工作如下:

1.抓好党建促脱贫。

坚持党建引领,发挥村党支部基层党组织在脱贫攻坚一线的重要作用,进一步夯实党建基础。以提升组织力为重点,推动新农村示范村建设项目落地,全面推进××村社会主义新农村示范村建设。

2.全力抓好产业,发展壮大村集体经济,增加村民收入。

积极探索产业扶贫新模式,重点发展贫困户参与度高、经济效益好、市场潜力大和带动能力强的特色种植业。着力支持××村发展茶叶、茶油、柑橘、百香果、火龙果、香蕉种植等农产品种植,其中重点发展茶叶产业种植基地(计划分两期种植100亩茶叶)。到2020年,全村柑橘种植面积达到800亩、茶叶种植面积达到150亩,带动数十户农户参与,其中贫困户10户以上。

3.完善基础设施建设短板,改善生产生活条件。

一是对进村乡道三岔水石拱桥进行重建,保障村民出行安全。该桥设计标准低、桥面狭窄、承重能力较差,存在极大的安全隐患,目前被认定为五类危桥(危桥的最高级别)。二是进一步推进未完成硬底化的自然村道路建设,重点推进连麻村至梅子坑等尚未完成硬化的公里村道修建。三是配合建设自来水管网系统,提升村民安全饮水质量。四是加强人居环境整治。加大农村环境卫生整治力度,深入开展生活污水和垃圾处理等人居环境整治工作,稳步提升××村人居环境水平。五是同时建立管护机制,实行群众化自治的环境卫生多元管护方式,推进农村公用设施管护和公共环境治理制度化、规范化。六是建设村级综合文化服务中心。

4.创新扶贫方式。

一是金融扶贫,紧密结合精准脱贫工作开展,积极探索慈善信托与精准扶贫结合的有效途径,充分发挥我司金融主业优势,在2017年和2018年募资设立两期“××·德睿慈善信托计划”(500万元)的基础上,引导其他省直帮扶单位及社会团体一起联合发展。二是搭建农产品交易平台,把××村优质农产品卖出去。在目前公司饭堂小卖部团购代销渠道及自助销售的基础上试点建设农村电子商务服务站,培养电商人才,搭建网上交易、物流配送平台,优先解决贫困户农特产品销售,以保价收购、兜底销售等手段,让利贫困户,帮助贫困户拓宽农产品销售渠道,促进农产品产业发展,切实提高贫困户收入。

5.实施就业扶贫。

针对建档立卡贫困对象有培训需求的劳动力,围绕特色产业和当地企业用工需求,开展特色培训和技能提升培训。开发2-3个公益性岗位(护路、卫生保洁等),对符合条件的就业困难贫困劳动力予以托底安置。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,动员更多贫困户参与农村小型基础设施、人居环境整治等项目建设,增加劳务收入。

6.实施农村危房改造。

加快推进××村的危房改造,加大资金投入对新建住房的贫困户进行资金补助,建立健全贫困户危房精准识别认定动态管理机制,2019年年末对建档立卡23户贫困户危房及村里解决无合理稳定居住条件户全部改造完成。

7.实施教育扶贫。

以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手,阻断贫困的代际传递,绝不让一个贫困学生因贫失学、辍学。实施对帮扶点的村籍学生发放助学金,重点向建档立卡等家庭经济困难学生倾斜,建立并完善贫困学生数据库,确保建档立卡贫困家庭在校学生全部得到资助,协助××镇全面提升义务教育基本办学条件。

8.实施兜底保障扶贫。

进一步推进扶贫与民政低保制度相衔接,确保符合低保条件的贫困人口应纳尽纳、应保尽保。将贫困人口全部纳入新农合医疗保险,医疗救助保障范围。实施综合性救助,解决贫困户吃、住、学、医等困难,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭落实低保政策,扩大边缘户低保覆盖面,坚持建档立卡贫困户、低保对象“输血”与“造血”并举,精准救助与精准扶贫相衔接,促其通过扶贫支持和社会救助实现脱贫致富。

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