青少年体育工作会议上的讲话稿精编4篇

青少年体育工作会议上的讲话1

同志们：

今天，我们用半天的时间召开全省体育工作会议。 刚刚过去的20xx 年，是“”的收官之年，是全省体育系统统坚定信念，顽强拼搏，迈出建设体育大省新步伐的一年。本次会议总结“”，谋划“”，安排部署了20xx年的各项工作。会议 时间虽短，但 内容丰富，意义重大。

在刚刚结束的省人大十一届六次会议上，王宪魁省长在《政府工作报告》中涉及体育工作时，在“”时期工作回顾谈到，“成功举办第24 届世界大学生冬季运动会，我省体育健儿在国际国内赛事上共获得金牌635 枚，全民健身运动进一步普及提高。”在部署20xx年工作时提到，“进一步繁荣文化体育事业。加强城乡全民健身工程建设，兴建20xx 个全民健身场地设施。要重视建设中小学冬季冰场，丰富青少年冰雪经历，锻炼意志，增强体质，提高运动普及率。不断提升竞技体育水平，加快体育强省建设步伐。”对“”体育战线所取得的积极进展和丰硕成果给予了充分的肯定，对20xx年体育事业发展提出了明确要求。我们要按照省政府的要求，积极做好20xx年体育工作。

在刚才的大会上，省体育局局长郭铭玉同志作了报告。报告全面系统地总结了“”时期体育事业取得的辉煌成绩和经验体会，总结了20xx年各项体育工作取得的重要进展，深入分析了“”时期体育发展面临的新机遇、新挑战，对20xx年体育工作做了全面部署，并特别强调要以改革创新的精神研究解决体育重点工作中的突出问题。郭铭玉同志的报告经过了省体育局党组的认真研究和讨论，是体育系统站在新的起点上总结经验、统一思想、提高认识、规划未来的一份重要文件。希望大家会后认真组织学习、传达，并结合各地实际贯彻落实。

会议进行了年度表彰活动，颁发了 年度贡献奖、年度体育事业贡献奖个人，表彰了全民健身活动优秀组织奖和先进单位、全省体育依法行政 考核优秀单位 和 全省体育彩票销售工作先进单位。下面，就贯彻本次会议精神，提几点要求。

第一，在这次会议上，省体育局印发了《黑龙江省第十三届运动会竞赛规程总则》、《关于加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见》、《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《黑龙江省首届全民健身运动会方案》、《关于实施黑龙江省体育工作综合评价体系的决定》等10 个文件的征求意见稿，并对 实施黑龙江省体育工作综合评价体系、举办全 省首 届 全民健身运动会、省第十三届运动会规程总则、加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见等相关文件作了说明。这10 个文件，是省体育局认真调研、反复征求意见的基础上制定出来的，提交全省体育战线进行讨论。由于春节前夕各项工作比较繁忙，加之文件较多，这次会议就没有安排进行分组讨论。请与会同志在会议结束回到本单位之后，召开班子会议，并吸收有关人员参加，对这些文件进行认真研究、讨论，从我省体育事业发展的全局出发，提出修改意见和建议，并于二月底之前，将修改意见和建议以书面形式报省体育局办公室。省体育局将充分吸收大家提出的意见和建议，进行认真修改。 《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》和《黑龙江省首届全民健身运动会方案》2 个文件将报省政府，拟以省政府的名义出台。其他文件将由省体育局制定下发。

第二，各地要根据省体育局即将出台的有关文件的精神，进行认真细化，结合当地实际，制定本地贯彻落实的意见和实施方案。

第三，体育事业的发展，离不开政府的支持和有关部门的帮助。各地要积极向当地政府汇报本次会议情况，努力做好争取工作，求的有关部门的支持，制定相关政策，把各项政策贯彻好，执行好。

这次会议之后，省体育局将把会议确定各项任务进行分解，形成督办工作要点，将各项任务层层进行分解，落实到分管局领导、具体单位、具体责任处室，限定完成时限，以全面推进今天各项体育工作的落实。

同志们， “”成就令人鼓舞， “”任务光荣而艰巨。 让我们在省委、省政府领导下， 以昂扬的斗志和饱满的精神状态，攻坚克难，努力工作， 积极推动体育事业跨越式发展，切实担当起体育工作者的社会责任，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的工作业绩，为我省经济社会发展，为建设体育大省做出积极的贡献， 以优异成绩向党的90 华诞献礼！

最后，再一次预祝大家春节快乐，合家幸福，万事顺意。

全省体育工作会议到此结束。

青少年体育工作会议上的讲话2

一、统一思想，转变观念，充分认识新时期文化体育工作的重要意义

目前，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化，文化的发展必须适应新的形势。中共中央、国务院下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》，全面总结了党关于文化体制改革的理论创新成果和全国文化体制改革试点经验，强调要高度重视文化的意识形态属性，充分考虑文化的产业属性；强调文化体制改革要区分公益性的公共文化和经营性的非公共文化两大类；强调文化体制改革要适应精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求。虽然部分文化产品的公益性决定文化不可能完全市场化，但文化体制改革一定要适应社会主义市场经济发展的要求。这方面我们还很滞后，在建的民族音乐城、青海湖人文生态博物馆、海晏达玉自行车基地，正谋划的岗什卡登山滑雪基地，是文化市场化、文化与旅游融合发展的先例。新的形势要求我们既要懂意识形态、懂文化发展，还要懂经济、懂管理，努力使自己成为复合型人才。更要求我们改革创新，自觉从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新观念、内容、方法和手段，体现时代性，富于创造性。因此，全州各级文化体育部门要深刻认识做好文化体育工作的重要性，把思想和行动统一到中央和省、州委、政府关于加强文化建设的重大决策和部署上来，把做好文化体育工作与党的群众路线教育实践活动、创建全国民族团结进步示范州、建设全省交通发展、林业生态、水生态文明等特色发展示范区和打造特色海北、美丽海北、幸福海北、平安海北四个“升级版”结合起来，进一步理清文化体育发展的思路，明确文化体育发展的重点，优化文化体育发展的布局，切实加快体制机制改革创新，加快构建公共文化体育服务体系，加快发展文化体育产业，以富有成效的工作不断推进我州文化体育事业的大发展大繁荣。

二、创新思路，狠抓落实，确保全面完成今年各项工作任务

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和省委十二届五次全会精神的重要之年，是打造我州四个“升级版”的关键之年，也是深化文化体制改革重要一年。我们要以饱满的工作热情、认真负责的工作态度和求真务实的工作作风，推动文化体育事业和产业的繁荣发展。

(一)做好重大项目的落地和跟进。提前谋划、申报、储备文化体育项目，进一步建立健全文化体育项目库，争取更多的文化产业、文化惠民工程落地开工。加快青海民族文化音乐城、青海湖人文生态博物馆、岗什卡滑雪登山基地、海晏达玉民俗村自行车自驾游基地、州图书馆改(扩)建等重点项目的建设进度，实施好海北州民族民间传统技艺保护项目。

(二)实施重点产业项目的建设扶持。深入贯彻执行《海北州文化产业发展规划(20xx-20xx年)》，着手编制《文化与旅游融合发展的规划》。进一步加强与旅游、广电等部门的合作，按照《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，加大以文化提升旅游、以体育带动旅游、以生态文化推进旅游，多谋划、出实招，年内各县要至少完成一个文化与旅游融合发展的产业项目，力争使我州特有的生态资源、原生态民族文化、独有的红色文化同步推进，共同发展，形成自身品牌，推动产业结构的调整。

(三)重点打造海北特色体育品牌。调动各方面力量，全力推进海北州政府与青海省体育局共同建设“高原体育户外休闲基地”的策划、规划和建设工作，力争尽早启动实施。提前着手准备，举办好20xx青海岗什卡国际滑雪登山交流大会。认真贯彻实施《全民健身条例》和《青海省全民健身实施计划(20xx—20xx)》，狠抓基层体育工作，发展农牧民传统体育，加强中学体育工作。组织参加好第16届全省体育运动会，力争取得优异成绩。

(四)加强州直文化事业单位工作力度。州文物管理局要转变工作模式，加快优秀物质文化遗产的保护、利用和开发进度，强化非物质文化遗产的项目申报和传承力度，全面开展青海湖人文生态博物馆的文物征集工作；州民族歌舞团要牢固树立精品意识，提升文化精品创作水平，组建演艺公司，为全面进入市场搭建平台；州群艺馆要创新思路，贴紧州上的中心工作，以创建民族团结进步示范州为平台，丰富群众文化活动；州图书馆要按照三级馆的要求，做好各种图书补充，着手建设数字图书，满足群众阅读需求；业余体校要组织选拔好参加第xx届全省运动会的参赛运动员，要做好培养体育人才苗子，搞好马术队的训练。

(五)加大基层文化工作者培训力度。采取走出去、请进来的方式，加大全州文体干部的培训力度，为培育发展我州民族文化产业夯实人才基础。组织开展文化体育各专业知识技能培训班，不断提升各级文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站、农牧家书屋等从业人员的专业素质，提高业务技能和服务水平。

同志们，推动文化大繁荣大发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们一步一个脚印地做好每一项工作。大家一定要充分认识肩负的历史使命和重任，按照州委、州政府的工作部署和要求，以更加开阔的思路，更加得力的措施，创新思路、扎实工作，为 打造特色海北、美丽海北、幸福海北、平安海北四个“升级版” 提供强大的思想文化保证。

青少年体育工作会议上的讲话3

各位领导、同志们：

按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。

一、20xx年主要工作

20xx年，我们认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。

(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。

1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况；三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。

2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。

3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。xx届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，xx届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。

5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到20xx万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。

(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。

1、青少年体育公共服务取得新进展。

一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“”规划》国家级传统校数量500所以上的目标；资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。

二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。

三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。

2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。

3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。

4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。

(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。

党的xx届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于20xx年成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合xx届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。

(四)其他基础性工作

1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训20xx余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。

2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。

3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动；内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是实施《青少年体育“”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和xx届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：

(一)制订《青少年体育“十三五”规划》

对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制<青少年体育“十三五”规划>所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。

(二)加强体育传统项目学校工作

20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。

各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。

各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—20xx年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来；要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用；相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。

(三)加强青少年体育俱乐部工作

党的xx届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到20xx年创建各级青少年体育俱乐部120xx所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。

下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。

各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。

(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》

今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。

《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。

(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动

认真贯彻落实中央7号文件和党的xx届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。

一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。

二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。

三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。

按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。

四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛；体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛；建立和完善U系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接；培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。

(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。

首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况；“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。

其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。

(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。

后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。

各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。

(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。

青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。

《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。

今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。

(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。

国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。

(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作

完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。

青少年体育工作会议上的讲话4

同志们：

全省竞技体育和青少年体育工作会议已经完成了各项主要议程。在与会代表的共同努力下，会议取得了圆满成功。下面，我对会议做一个小结，就如何贯彻好会议精神讲几点意见。

一、会议总体情况

本次会议全面总结了“”期间全省竞技体育和青少年体育工作，认真谋划“”总体思路，对20xx年的工作进行了安排和部署，会议开得及时，具有十分重要的意义。

省体育局党组高度重视此次会议的召开。会前，专门听取了局竞技体育处和青少年体育处的汇报，对做好“”和20xx年的工作提出了全面而又具体的要求，为开好本次会议，奠定了思想基础。

省体育局党组书记、局长冯潮同志到会作了重要讲话，冯潮局长的讲话全面而系统，为做好今后几年竞技体育和青少年体育工作，勾画了蓝图，指明了方向。在冯潮局长的讲话里，深刻阐述了竞技体育、青少年体育与群众体育的关系，号召体育战线同志，要以建设“体育强省”为己任，勇当先锋，争做贡献，要正确处理继承和创新的关系，在改革创新当中攻坚克难，争创一流。

局竞技体育处处长刘晓辉同志、青少年体育处处长赖恺仡同志分别作了工作报告。两个报告实事求是、客观全面，既充分肯定了成绩，又清醒的剖析了存在的问题和差距，提出的xx期间总体工作思路和工作措施，是切实可行的。

本次会议，省体育局与各相关部门和单位签订了《赛风赛纪和反兴奋剂责任书》，进行了年度表彰，会议还以文件的形式，交流了省体育局部分单位和市县体育局工作经验和体会，会议内容丰富、信息量大。

在昨天下午和今天上午的分组讨论中，与会代表本着对安徽体育事业高度负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多很好的意见和建议，归纳起来主要有：

(一)大家一致认为，在全省体育战线的共同努力下，xx期间，我省竞技体育和青少年体育取得了显著成绩，成绩来之不易，成绩鼓舞人心。今后几年是重要的战略机遇期，要实现新“三步走”，关键在于做好今后几年的工作。新周期的工作形势严峻、任务艰巨、征程坎坷，需要我们攻坚克难。我们要坚定信念和决心，抓细抓实训练和管理，首先打好伦敦奥运会这一仗，为国为省增光，在全国第十二届运动会上实现新的突破。

(二)与会代表原则同意会议提交的竞技体育和青少年体育的规划。大家提出要贯彻落实好这两个规划，还要做大量的工作，要制定详细的配套实施方案，进一步细化规划的阶段、目标和任务，抓检查，抓监督，抓评估，抓试点，抓重点，使宏伟的蓝图能够变为工作成果。

(三)同志们一致指出，抓好全省的工作，必须始终坚持“举省体制”的要求。解决当前存在的主要问题和矛盾，要集大家的智慧，举全省之力。省体育局和市县体育局的同志要团结一致，凝心聚力，密切配合。省体育局要加强对市县体育工作的调研，要把工作的着力点向基层延伸，制定政策，完善政策，积极引导、调动和发挥基层同志的积极性和创造性。

(四)一些代表指出，要高度重视国办发23号文件的贯彻落实，要尽快会同有关部门制定我省的实施意见，以省政府的名义下发，文件的内容要更具体，针对性、操作性要更强，文件下发之后，要会同有关部门加强检查和监督，确保各项要求落到实处。

(五)大家一致同意省体育局项目结构调整的方案。指出该方案一旦确定，就要毫不动摇的长期坚持下去，在优秀运动队建设、青少年训练布局以及竞赛改革当中，都要充分的体现出来，真正做到全省上下一盘棋，各项改革措施都围绕这一核心进行。

(六)代表们指出，加强教练员队伍建设十分重要，省市两级体育部门要高度重视抓好这一基础性的工作，现在基层教练员的素质不高、年龄老化、人员缺少，必须采取措施，逐步解决这些问题。省体育局的教练员要有计划的深入基层，进行辅导，市县的教练员也要有计划的安排到省局各中心，进行学习深造。教练员的培训，既要注重综合素质的提高，又要注意安排与专项结合，以使培训更加有效。

(七)不少代表提出，调动基层的积极性和创造性，一方面是要加大经费的投入，另一方面，更重要的是制定和完善扶持和激励政策，制定和完善政策也是一项非常重要的基础性工作，要通过扎评估、抓考核，来鼓励先进，鞭策后进。

(八)同志们指出，在新形势下，抓好青少年工作，要高度重视抓好“体教结合”，我们要积极倡导和鼓励各种形式的青少年活动形式，不为我有，但为我用，进一步扩大青少年体育活动的基础，从而进一步发现和培养人才。

(九)代表们认真讨论和研究了《第十三届省运会改革设想方案》和《第十三届省运会青少年部规程总则》，提出了许多意见和建议。大家一致同意省运会增设行业部，这样可以进一步扩大省运会的影响，提高综合性运动会的效益。与会同志总体上肯定《第十三届省运会青少年部规程总则》，在项目设置、参赛办法、运动员资格、奖励办法、带分带牌、参赛时间、比赛条件等方面提出了一些的意见和建议，这些意见，会后，省体育局将尽快梳理，正确的意见将尽快吸收到草案中去。

(十)同志们一致认为，抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作是抓好体育行风建设的重中之重，这项工作要引起高度的重视，不这样做，就不能在全省上下营造公平、公正、公开的良好环境，挫伤大家的积极性，希望从今年开始，就采取有力的措施，发现一起，处理一起，绝不能心慈手软，留有后患。

此外，大家还提出了其他一些好的意见和建议，会后，省体育局有关部门和单位要认真的梳理、研究。

二、以改革创新的精神，全面规划和抓好“”的工作

回顾“”工作，我省竞技体育和青少年体育工作均取得了长足的进步，为我们在新周期取得新的成绩，产生了重要而深远的影响，为我们坚定信心、进一步做好工作的奠定了扎实基础。但毋庸讳言，我省竞技体育和青少年体育工作还存在着不少问题，特别是长期制约加快发展的瓶颈问题仍然没有解决的很好。如何解决这些问题，是我们今后几年工作中的重点。要想下决心解决我省竞技体育和青少年体育发展中面临的主要问题，根本的途径，也是唯一的途径，就是科学发展和改革创新。

“”时期，我省体育事业的发展迎来了新的战略机遇期和黄金发展期。在今年的全省体育工作会议上，省体育局对抓好今后几年我省的体育工作提出了全面要求，冯潮局长对今后一段时间如何抓好竞技体育和青少年体育工作做出了全面部署，提出了十分明确的要求。今后几年，我们要根据党中央国务院，省委省政府的要求以及省体育局工作部署，以科学发展为主题，以建设“体育强省”为目标，以改革创新为动力，切实抓好我省竞技体育和青少年体育工作。“”期间，要抓好竞技体育和青少年体育工作，我想强调两个问题：

(一)处理好若干关系，抓好竞技体育和青少年体育工作，推进我省体育事业全面发展

一是处理好竞技体育、青少年体育与群众体育、体育产业的关系。做好体育工作，要求我们正确处理好竞技体育、青少年体育与群众体育、体育产业的关系。在刚刚结束的20xx年全国群众体育工作会议上，国家体育总局局长刘鹏提出：要促进群众体育和竞技体育协调发展，他指出：“重视增加青少年体育人才的储备，才能保证竞技体育人才不断涌现，为竞技体育可续发展提供长久的动力”。“竞技体育优秀人才也要在多渠道、多方位回报社会，带动更多群众参加体育健身，营造全民健身社会风味氛围方面发挥更大的作用”。中共中央国务院在《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》里，对群众体育和竞技体育的关系做出了准确的诠释。青少年体育无论是在竞技体育、还是在群众体育都是重要基础，也就是说抓好青少年体育，就等于抓好了体育工作中的重点和关键环节。《全民健身计划》计划颁布实施，对我们进一步抓好竞技体育和青少年体育工作提出了更高的要求。当今的竞技体育在职业化、商业化、社会化、大众化方面有了长足的发展，与发展体育产业也紧密相关。所以我们要准确把握体育工作的总体要求，把竞技体育和青少年体育与群众体育、体育产业有机的结合起来，做到全面发展、协调发展、科学发展。

二是处理好继承和创新的关系。创新理念、创新方法是我们做好一切工作的要遵循重要方针。今后几年，我们就是要在继承的前提下，按照科学发展观的要求，转变观念、改革创新，增强工作的动力和活力。要实现理论和思想创新。北京奥运会之后，体育工作面临的环境，工作的内容和要求，都有了新的变化，对体育事业的发展提出了更高的要求。从党和国家层面来讲，要求我们以构建公共体育服务体系为核心，以推动政府履行公共体育服务职能为抓手，大力发展公共体育事业。北京奥运会之后，对新时期的体育工作提出了全面要求，党中央国务院出台了一系列的政策和措施，这些多需要我们全面理解，更新观念，并牢牢把握。要实现体制、机制创新。要继续巩固和完善“举省体制”的优势，盘活和整合资源，为我省竞技体育发展提供坚强的支撑。我们要积极探索优秀运动队管理模式，积极稳妥推进“训科教一体化”的发展模式，要特别注重加强优秀运动队的建设，提高科学训练和科学管理的水平，要加快运动项目结构调整和优化工作，形成全省一盘棋的整体态势。要积极推进竞赛制度和方法的改革，发挥竞赛的杠杆作用，从源头上堵塞赛风赛纪和反兴奋剂的漏洞。近几年，党中央国务院对抓好竞技体育和青少年体育工作提出了新的要求，去年，国务院下发了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，在青少年训练方面，下了一场“及时雨”，为解决青少年训练的老大难问题，提供了重大的机遇和政策依据，我们要抓住这一难得的机遇，加强与有关部门的协同，强化政府职责，调动社会资源，把文件的内容落到实处。这一问题解决好了，青少年体制、机制的问题就有一个新的创新和突破。

三是处理好“赶”与“转”的关系。要实现我省竞技体育“三步走”的战略选择，再上新台阶，创造新辉煌，我认为要非常注重科学发展的问题。一方面，我们要抓住机遇、用好机遇，改革创新，加快发展，也就是要实现赶超战略，实现我们本周期的“奥运争光，全运争先”的总体目标，在国内外大赛上多拿金牌，为国为省争光；另一方面，我们要创新可持续发展的思路，加快项目结构调整，抓好梯队建设，狠抓青少年训练，牢固树立“科技兴体”和“人才强体”的工作方针，大力加强人才队伍建设，促进内涵式发展，夯实基础，提高工作的质量和效益。这是一个“赶”与“转”的关系。

四是处理好局部与全局的关系。全局指的就是“举省体制”，全省一盘棋，局部就是地方、单位和部门。抓好全省竞技体育和青少年体育工作，必须处理好局部和全局的关系，这就要求全省上下，思想高度统一，行动高度统一，确保政令畅通，确保各项战略决策能够落实到位。这些年来，我省贯彻和落实“举省体制”的要求总的情况是好的，但也有不考虑全局，只考虑局部的现象发生。我们要在全省营造这样一个良好的氛围，形成一荣俱荣、一损俱损的工作格局，需要全省上下统一步骤、统一行动，形成省运会、全运会和奥运会三种战略在目标上统一，在措施上统一，在行动上统一。要坚决防止把有限的人力、物力消耗在低水平的内部竞争上。各地方、各部门、各单位都要结合自己的实际，创造性的贯彻好“举省体制”的要求。对那些制约全省大局，不利于“举省体制”贯彻落实的矛盾和问题，各地方、各部门、各单位都要找出根源，标本兼治，切实予以解决。

五是处理好近期与长远的关系。今年是“”的起步之年，从去年下半年开始，我们就在谋划和规划今后几年的工作，科学判断和战略决策十分重要，这次会议上，竞技体育处和青少年体育处分别提交了规划的征求意见稿，会后要根据本次会议的意见尽快整理下发。我想强调的是，做任何工作都必须要有清晰的工作思路，思路决定出路。竞技体育和青少年体育工作都有一个重要特点，就是需要打好基础，埋头苦干，持之以恒，常抓不懈，才能取得好的成绩。这就需要我们认真规划好今后几年的工作。目前各市体育局也在谋划今后几年的竞技体育和青少年体育工作，我认为各市体育局抓工作一定要有一个清晰的思路，不能想到那，搞到那，必须要有符合本地实际的发展思路和行动计划，一方面要抓好当前的工作，另一方面要立足长远，立足更大的作为，制定好切实可行、针对性强的方案和计划，真正做到把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成行动，把行动变成成果。

(二)坚持统筹和均衡发展，切实抓好竞技体育和青少年工作

关于如何抓好竞技体育和青少年体育工作，应该说依据和方法十分清楚和明确。去年6月，省体育局在石关基地召开了党组扩大会议，明确了竞技体育“三步走”发展战略和本周期“奥运争光、全运争先”的总体战略目标，去年底，省体育局召开了训练工作会议，进一步研究和部署抓好本周期的备战工作，春节前，局党组又专题听取备战工作汇报，讨论研究如何进一步加强备战奥运会和全运会工作，今年春节后，局党组又专题听取竞技体育和青少年体育工作汇报，确定今后几年青少年体育工作的方针和主要措施。从近几年党中央国务院、国家体育总局、省体育局关于竞技体育和青少年体育工作的方针和要求看，抓好竞技体育和青少年体育工作既是一个整体，又有各自不同的特点和要求，竞技体育和青少年体育必须坚持以“体育强国”建设为导向，以人才建设为支撑，以科学发展为统领，遵循竞技体育发展规律，遵循青少年成长的规律。竞技体育的主要任务，就是要以为国为省争光为主要目标，以无私奉献为价值取向，刻苦训练，勇攀高峰，创造优异成绩，而青少年体育是竞技体育可持续发展的重要支撑和人才保障，是基础，是塔基。虽然从工作出发，我们把竞技体育和青少年体育分为体育工作的两个方面，但从战略高度看，他们是相互联系、密不可分、相互依存、互为支撑的一个整体，他们构成了竞技体育人才培养和成长的“金字塔”，所以，我们在抓好竞技体育和青少年体育工作时，在发展战略上要统筹融合，在资源配置上要统筹融合，在运行机制上也要统筹融合。

三、坚定信心，狠抓落实，切实抓好今年的各项工作

今年是“”的开局之年，是备战伦敦奥运会的关键年，因此，做好今年的工作具有十分重要的意义。今年，我们要着力抓好几项重点工作。

(一)采取超常规措施，切实抓好备战工作

本周期备战工作任务十分艰巨，形势非常严峻。要完成“奥运争光、全运争先”的目标，我们面对的是诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。春节前后，省体育局分别听取了各备战单位的工作汇报，对备战第三十届伦敦奥运会和第十二届沈阳全运会的形势进行了全面细致的分析，得出的结论是，我们面对的形势是严峻的。从本周期以来备战工作情况看，虽然备战工作在平稳的向前推进，但是按照高标准、严要求，我们现在做的是不够的，还有不小的差距。我们必须要时刻树立紧迫感和危机感，要以备战伦敦奥运会为重点，全面积极推进备战工作，加大训练和管理的力度，强力推进科医训一体化。切实加强优秀运动队建设，努力建设一支管理有方、训练有素、水平较高、能打恶战的队伍。从今年参赛任务看，一是要全力打好争夺奥运会资格的战役，确保我省有更多的运动员取得参加奥运会的资格；二是高度重视常规赛，通过比赛发现问题，解决问题，挖掘潜力，推陈出新；三是认真做好第七届城市运动会的参赛工作，锻炼队伍，发现新人。今年我们要组建金牌课题，这是一项备战工作重中之重的任务，我们要在借鉴上个周期经验和教训的基础上，创新课题管理办法，重点在课题的组建和运行机制上下功夫。此外，我们要强力推行训科医一体化工作，向科技要质量，向科技要效益。

在这里，我想强调的是，本周期的备战工作难度大、竞争激烈。而我们自身还存在不少的问题，这一点我们一定要十分清醒，实现“奥运争光、全运争先”的艰巨任务，只能用四个字来概括，这就是“攻坚克难”，攻坚克难意味着什么？意味着我们的各项工作必须逆水行舟、背水一战，必须一以贯之坚持高标准严要求，必须只争朝夕、持之以恒抓落实。

(二)积极抓好竞技体育和青少年体育基础性、长远性和战略性的工作

今年是“”的开局之年，要使今后几年的工作保持连续性和稳定性，确保事业的可持续发展，要认真抓好事关全局的重要基础性工作，力争取得积极进展。从工作要求来看，xx期间，我们有许多工作需要去抓好，而且要求持之以恒去抓好，总结历史的经验和教训，一些工作抓得好，主要得益于坚持不懈、毫不动摇的去抓，一些工作没有抓得很好，是因为在工作中左右摇摆、患得患失，不能够持之以恒，此外还有一个重要原因就是我们的谋划能力不强，思路不够清晰，制定的措施和方法不能够很好的结合实际，这些问题在今后一段时间，我们要注意避免和克服。今年和今后一段时间，特别是本周期的起步阶段，我们要重点抓好一些影响和制约今后几年的基础性工作，关于这些方面，在竞技体育规划和青少年体育规划当中已经体现出来。今年，我们要重点抓好若干项工作：一是项目结构调整，省体育局的方案已经确定和下发，优化项目结构的目的是要加强和保持优势项目，挖掘和提升潜优势项目，落后项目要缩短战线、有所提高，积极拓展和发展新的项目，包括三大球，部分项目的发展要依托社会力量，这些思想要体现在运动队的建设和青少年训练竞赛工作之中。二是抓赛制改革，今年要在省运会改革和常规赛改革方面走出一条新路，在省运会参赛办法、计分办法、年龄项目设置方面实施一系列改革，要遵循人才培养的规律，改革和完善青少年竞赛体系；三是要高度重视教练员队伍建设，采取有力措施和办法，持之以恒的抓好这项基础性工作；四是加强训科医“一体化”建设，抓好科学训练、科学选材；五是高度重视并抓好运动队文化教育工作，健全激励和保障政策，维护运动员的利益，构建和完善运动员的职业转换、社会扶持体系；六是建立健全激励和奖励政策，最大限度的调动方方面面的积极性。

(三)以贯彻中发7号文件、国办23号文件和《全民健身计划》为契机，抓好青少年工作

在这次会议上，省体育局提出了青少年体育两大工程、两个体系，非常明确的阐述了今后几年我省青少年体育工作的主要内容和工作措施。今年，我省青少年体育工作要紧紧围绕中发7号文件、国办23号文件和《全民健身计划》文件精神，以增强青少年体质、加强后备人才培养为主题，以落实两大工程为主线，以建立较为完善的青少年公共体育服务体系和符合体育人才成长规律的后备人才培养体系为支撑，创新思路、创新方法，大力开展青少年体育活动，加强青少年体校建设，努力解决突出问题，增强青少年体质，提高后备人才培养质量。

今年，我们要牢牢把健康第一和强健体质的要求贯彻到实际工作中去，积极与有关部门配合，抓好青少年体育组织建设，开展丰富多彩的活动，推进学校体育场地向公众开放。要把六项球类进校园和青少年俱乐部展示活动办成青少年活动的品牌。

要以贯彻23号文件为契机，在竞技体育后备人才培养工作的体制和机制建设上有突破性的进展。要创新理念、创新方法，采取有力措施，切实抓好国家高水平体育后备人才基地、省级高水平体育后备人才基地、单项基地建设，规范基地管理，建立层层检查、考核、评估、奖惩办法。继续抓好“奥星工程”管理，建立后备人才储备库。

(四)狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作

加强以赛风赛纪和反兴奋剂为核心的行风建设，是我们体育工作一项非常重要的任务。在这次会议上，省体育局与各市体育局和省体育局有关单位签订了《赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书》，这本身说明了省体育局对这项工作的高度重视，在全省体育系统能不能树立风清气正、积极向上工作氛围，关系到我省体育事业能否科学发展和健康发展。今年和今后一段时期，我们要采取有力的措施，建立健全规章制度，继续净化赛风，继续对兴奋剂采取零容忍态度，完善赛风赛纪监督检查工作机制和赛风赛纪违纪行为查处制度，对违反体育道德的行为，对扰乱竞赛秩序的不良行为，严惩不贷。

四、提升能力，转变作风，狠抓落实

一是重视学习，善于学习，提高政治和业务素质。今年和今后一段时间，我们面临难得的发展机遇期，体育事业发展进入了崭新的发展阶段。面对竞技体育的竞争激烈，对我们的能力提出了挑战和要求，要想胜任工作，就必须加强队伍能力建设。我们必须掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力建设一支顾大局、懂管理、业务能力强、能战斗的队伍。二是振奋精神，凝心聚力，励精图治，勤奋工作。从事竞技体育和青少年体育工作，是很艰苦的，有时还得不到正确的理解，困难多，压力大，又缺少投入，如果自己瞧不起自己，无所作为，那就不可能干出成绩。我们要自觉增强做好工作的自信心和历史的责任感和使命感，以崭新的精神风貌投入到新的工作中去。三是严格教育、严格管理。这一条不仅是做好竞技体育和青少年体育工作重要的的原则，也是加强队伍建设的必然途径。威武之师和文明之师的打造必须在“严”字上下功夫。严格的训练和管理，扎实的思想教育工作是我们的优良传统，必须要很好地发扬光大。四是艰苦奋斗，戒骄戒躁。近几年，我省竞技体育工作取得了不俗的成绩，工作的环境也有了比较大的改善，导致了少数干部飘飘然了。不愿艰苦奋斗了，不愿做艰苦细致的工作了，有的已经滋长了骄傲自满的情绪。因此，我们必须高度重视加强干部的思想作风建设，务必保持谦虚谨慎、不急不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，踏踏实实一步一个脚印去继续努力，说老实话，办老实事，做老实人。五是勤政廉政，务实高效。近日，国务院召开了第四次廉政工作会议，党中央国务院要求切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，作为体育战线的领导干部，要自觉遵守党中央国务院关于反腐倡廉建设的各项部署和要求，廉洁自律，以身作则，率先垂范：六是埋头苦干，狠抓落实。近期，同志发表了《关键在于落实》的文章，提出了充分认识抓落实的重要意义，这对于我们做好工作有非常强的指导意义，同志还特别举例一副对联来说明问题，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。在实际工作中，讲大道理，说大话，愿意讲成绩，不愿讲问题的现象是存在的。当前，我们已经确定了奋斗的目标，思路、政策和措施都很明确，关键是很抓落实。

同志们！回眸，硕果累累，展望，我们信心百倍。新周期的工作已经拉开了序幕，我省竞技体育和青少年体育工作加速发展正逢时，新机遇、新挑战给我们大显身手带来了新的要求，让我们坚定信心、坚定信念，以良好的思想作风推动各项决策部署的落实，心无旁骛去抓好各项工作，不断取得新的成绩。

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