实用学前教育调研报告大全【实用5篇】

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学前教育调研报告【第一篇】

学前教育的发展问题近来成为人民群众关注的焦点，受到党中央、国务院的高度重视。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展具有重要意义。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。而农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但目前的农村教育存在很多问题，我想就目前的现状和存在的问题来做一下分析：

依据分类抽样的原则，采取集中调查问卷、现场访谈、和专项调研等行动研究法。

走访县、乡镇各类型托幼园所，采访学前儿童家长等，并抽取为样本，进行了情况摸底调查。

通过采访和问卷调查，发现制约农村学前教育再发展的因素有：

1、留守儿童缺少父母关爱，农村父母文化水平低

我通过实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些文化水平低的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。

还有部分家长由于学历水平很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。而留守儿童父母不在身边，要么自己胆太大，无法无天，要么爷爷奶奶过分溺爱，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现时，已经为时已晚。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。

2、保教设备不足。

在上级部门的关心支持下，虽然增置了部分教育教学设备。但是因为赠送有限，幼儿园经费又严重紧张，大部分设备年久未能得到及时更新，相对破损、陈旧，不能更好的满足幼儿学习、生活和游戏需要。特别是乡镇幼儿园园由于资金的不足，办园条件非常简陋，玩教具、大型户外游戏器械及幼儿读物均不够。均无教师办公室和保健室、多功能室，未进行园所绿化，无教师参考资料。城乡间、乡镇间，在园所管理、服务功能等方面存在较大差距，不能全面实现儿童教育公平。

3、幼儿教师编制过紧，配备严重不足。

大多数农村幼儿园编制不够的现象相当普遍，离省规定的最低要求“半日制幼儿园每个班须配备2名教师，全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员”的要求相去甚远。另外，农村聘用教师多，学习和培训的机会少，教师年龄普遍偏大，学历低、待遇低。男女比例不合理，尚未形成科学有效的培训网络和机制，教师专业素质亟待提高。这对幼儿身心健康发展极为不利。而且教师队伍流动性大，尤其是乡镇园所，多数幼儿教师为聘任的临时代课教师，由于工作量大、待遇偏低、婚嫁等原因，造成农村集体园教师更换比较频繁，造成新上岗的幼儿教师的岗位培训严重不到位，教师教育观念和教学水平难以适应形势发展，阻碍了学前教育的快速发展。

1、开展赏识教育，树立留守儿童的自信心

首先，我们应该坚信每个孩子都有优点，当然也都有缺点，这是一个最基本性的评价。

其次，教师要拥有一双善于捕捉“闪光点”的眼睛，要善于发现留守学生身上的才能。然后用欣赏的眼光、愉悦的心情、发自内心的赞美鼓励他们，肯定他们的每一点进步。教师看上去几句普通的话语，却能激起学生心灵上的感应，使他们产生一股向上的动力，对他们的成长起着潜移默化的作用。

第三，创造一个鼓励性的环境，联系家长，常常走访，多方关爱、赏识，可以让留守儿童甩掉压在身上无形的自卑巨石，这正如美国著名心理学家罗杰私德所说：“学生只有在亲密、融洽的师生关系中，才能产生安全感，并能真实的表现自己，充分地表现自己的个性，创造性地发挥自己的潜力。”

面对留守儿童，每一名教育工作者都应该用爱心、耐心和恒心去帮助他们，走进他们的心灵深处，感知他们的喜怒哀乐，让留守儿童生活在充满爱的阳光里，多一份灿烂，多一份感动。让他们以热情积极的态度投入到学习上来。

2、改善办园条件，推进队伍建设。

建议拨出专用资金，加强硬件建设，逐步改善设施设备，使功能室日益齐全，消除安全隐患，为幼儿创设一个安全、舒适、优美的生活、学习和活动环境，真正让幼儿快乐，家长满意、社会放心。切实保障幼儿教师的工资待遇，对公办教师的编制、绩效工资、保险，以及非公办教师的工资、五保、住房公积金等各类待遇做出具体明确规定，建立正常的工资增长机制，逐步提高非公办教师的工资水平。只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。

创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

3、对幼儿教师进行短期培训。

经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力；使正确的教育观念、科学的'幼教知识和技能得以推广和普及，推动农村幼教事业的发展。由于农村地域辽阔，居民居住分散，交通不便，教师奇缺，要把他们集中起来外出培训确有许多困难。那么，还可以送教下乡，派遣教师骨干，深入农村，根据当地实际的需求，对幼儿教师进行培训和指导。

农村学前教育目前的窘况，其原因是多方面的。但我相信，只要大家携手重视幼儿教育，我们农村幼儿教育的明天必将灿烂！

学前教育调研报告【第二篇】

一要明确责任，确定教育行政部门为学前教育第一审批权，宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。对学前教育加大定期与不定期巡查力度，统一管理、统一量化、统一考核，建立评估体系，促进保教质量全面提高。二要加大对民办园、山村幼儿园的管理，形成并发展办园特色，逐步向标准化、规范化方向发展。对责任不到位、达不到要求的予以推迟招生或停止招生，对存在严重安全隐患的要坚决整改，确保儿童入园后有舒适的环境。

（三）增加学前教育教职工编制，完善聘用制度，稳定教师队伍

一要增加幼儿园教职工编制。逐年解决公办幼儿园的教师进编招聘工作。二要依法保障幼儿园教师的合法权益，监督落实完善民办幼儿园的教师待遇问题。三要提高幼儿教师职称评聘比例。四要健全幼儿教师培训体系，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。

（四）科学规划、合理布局，大力发展公办园

一是加强领导，尽快启动县第二幼儿园建设的前期工作，组建工作班子，全面启动规划、设计、征地的前期工作，尽快建设完工，给群众一个满意答复。二是加大投入，加快各乡镇中心幼儿园建设，促进学前教育均衡发展。三是在扩容提质中，要统筹规划各功能用地，全面确保幼儿就近入园的要求。

学前教育调研报告【第三篇】

幼儿教师年轻化是当前幼儿教师队伍发展的趋势。调查和访谈表明：缺乏相应的专业能力支持常常导致新教师入职适应困难，而其专业能力发展的基础主要是通过职前教育实现的，因此，学前教育专业学生所具备的专业能力是解决幼儿教师入职适应问题的必然要求。

加强幼儿教师教育，是提升国际竞争力、推进我国经济社会发展的必然选择。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决31定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，教育在综合国力竞争中越来越具有决定性作用。学前教育是启蒙教育，是教育的最基础阶段，在终身教育的理念下，启蒙教育的好坏直接影响到以后各阶段教育的质量。

从国际看，当今主要发达国家已越来越重视学前教育。从国内看，我国现代化建设已进入工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展阶段，实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，都需要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才作为支撑，需要幼儿教师教育提供有力的支持和服务。

与发展指导意见》：今后5年，全国幼儿教育事业发展的总目标是：学前三年儿童受教育率达到55%，学前一年儿童受教育率达到80%；大中城市普及学前三年教育；全面提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。

随着人民生活水平的提高，我国幼教事业的迅速发展，对于幼儿教师和管理人员的需求骤增，学前教育专业的毕业生供不应求。作为学前教育机构的幼儿园，其教育质量、管理水平不仅仅关系到每个儿童的发展，也是每个幼儿园生存发展的关键因素。如何提高幼儿园的教育质量，提升幼儿园的品质，开创幼儿园的新局面，在日趋激烈的竞争环境中求生存、求发展，已成为众多幼儿园最为关心的焦点所在，而师资力量则是在求发展求生存的竞争中最具价值的砝码。

学前教育专业旨在培养具备学前教育专业知识，能在托幼机构从事幼儿教育工作。近年来全国各地一些院校均增设了学前教育专业来培养幼儿教师。2008年，全国开设学前教育专业的本科、专科和中专层次的教师教育院校分别为128所、389所和1871所。学前教育专业位列全国新增热门专业的第九位。社会对具有专科学历的高素质幼儿教师需求旺盛，幼儿教育市场前景广阔。

学前教育调研报告【第四篇】

自治区学前教育三年行动计划调研组于20xx年1月9日至14日，分三个小组对伽师县、疏勒县、裕民县、阜康市、伊宁市、天山区等六个样本单位的学前教育工作进行了调研。调研期间共召开园长、幼儿教师座谈会12次，调研各类学前教育机构近50所，发放并收回调查问卷100余份。获得了大量资料和信息，基本摸清了六个样本单位学前教育发展情况。现根据调研提纲汇报如下：

近年来，我区各地认真落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《幼儿园工作规程》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。

各地结合本地实际，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，通过扩大公办幼儿园办学规模，鼓励社会力量办园，大力兴办双语幼儿园等措施，大幅度提高了学前教育覆盖率，促进了我区学前教育的快速发展。

1.幼儿园建设。据统计，xx年全区共有各类幼儿园1077所，其中教育部门办204所，占%;民办584所，占%;集体办和其他部门办289所，占%。20xx年全区已有各类幼儿园2563所，比xx年增长倍。其中教育部门办1434所，所占比例比xx年提高%;民办852所，所占比例下降%;集体和其他部门办277所，所占比例下降%。

xx年全区幼儿园中有城市幼儿园546所，约占总数的%;县镇217所，占%;农村幼儿园314所，占%。20xx年全区幼儿园中有城市幼儿园569所，所占比例下降 %;县镇309所，所占比例下降%;农村幼儿园1685所，所占比例提高%。

据调研数据分析：天山区、伊宁、阜康三市(区)共有城镇公办园12所，其他部门办园15所，合计27所，占三市(区)城镇幼儿园总数的%。表明我区城市仍然以民办园为主，民办园承担着城市市区四分之三以上的幼儿教育任务;裕民、伽师、疏勒三县共有农村民办园5所，仅占农村幼儿园总数的%，而我区农村已基本形成公办园为主的办园格局。

2、幼儿入园情况。各地初步形成政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，以发展农村学前教育为重点，努力提高学前教育普及程度。

以上数据说明，xx年以来在国家及我区各级党委政府的关心支持下，我区学前教育有了较快的发展，适龄儿童入园率也有了较大的提高。

1、教师队伍建设情况。各地根据国家有关规定，将在编在岗的幼儿园教师纳入编制管理，享受与中小学教师同等待遇。此外，为保证教育教学工作的顺利开展，采用聘用代课教师等方法，补充幼儿数不断增长的教育需求。

据统计，xx年我区有幼儿园教职工18623人，其中专任教师10185人，园长1327人。20xx年我区幼儿园教职工21234人，比xx年增长14%，其中专任教师12322人，增长%，园长1607人，增长%。数据表明，无论是我区幼儿园教职工、还是专任教师都远远落后于我区幼儿园入园率和在园幼儿的增长速度。

据调研数据分析：六县(市、区)共有幼儿园教职员工3834名，其中专任教师2144名，占%，保育员543名，占%，生师比为:1。专任教师中有公办教师1040名，占%，民办1125人，占%;其中具有教师资格证的有1216人，占%。

坚持依法审批，实行年检(年审)制度，对民办幼儿园的教育教学、卫生、安全、行政管理等工作进行不定期督查，评估其办学资质和能力，不合格者限期整改。并积极发挥公办幼儿园的示范引领作用，促使民办幼儿园的管理和教学水平不断提高。

1、城市公办园数量严重不足。由于国家和自治区学前教育经费主要用于发展农村少数民族学前双语教育，并未惠及城市幼儿园，致使城市公办园数量严重不足。如天山区各级各类幼儿园共计44所，其中公办园8所，其他部门办园13所，民办园23所，民办园占总园数的52%;伊宁市城区内有幼儿园43所，其中公办园仅有3所，民办园40所，民办园比例达到93%。公办园的极度匮乏造成城市弱势群体和流动人口子女入园难的问题日益突出，他们既上不了数量稀缺的公办幼儿园，也上不起收费高昂的民办幼儿园。学前教育的普惠性和公益性在城区难以得到体现。

据统计，20xx年天山区有适龄幼儿约22300人，实际在园幼儿11625人，毛入园率%。尚有%的适龄儿童不能入园。天山区小神童幼儿园地处大湾地区，是一所民办幼儿园，尽管每月仅收取管理费250元，园中也有许多空的学位，但是周边仍然有很多孩子因家庭经济困难入不了园。

2、农村非双语公办幼儿园发展面临巨大困难。农村非双语公办幼儿园既不能享受双语幼儿园经费补贴，也得不到地方财政经费的支持，办园条件长期得不到提高和改善，设施设备陈旧、老化，发展规模和速度受限。为维持正常运转，非双语公办幼儿园只能通过收取各种费用维持运转，客观上增加了家长的经济负担。尤其是大多数农牧民子女需要送孩子到较远的乡镇中心幼儿园接受教育，除承担管理费、伙食费、取暖费外，还要承担交通或寄宿费用，使农牧民负担加重。

非双语公办幼儿园多为差额拨款单位，收费标准(管理费)从50250元不等，所收费用大多用来支付聘用教职工工资及必要的办公经费。伊宁市实验幼儿园20xx年经费预算收入 万元，其中财政拨款万元，管理费收入万元，财政拨款仅占全部预算收入的12%。

3、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，除已实施自治区双语项目的地区外，大部分幼儿园办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧。阜康市、伽师县、疏勒县将一些旧院落、旧教室、旧办公室改做幼儿园，规模太小，又无寄宿条件，急需要修补或改建。一些乡镇、村双语幼儿园未安装暖气，冬季靠火炉采暖，不仅不能满足需求，也带来安全隐患。各地幼儿园普遍存在大班额现象，个别幼儿园甚至出现50-60人/班的情况。

20xx年我区幼儿园生均建筑面积为平方米，与国家标准平方米有较大差距。其中城镇幼儿园建筑面积5,94平方米，与全国标准平方米差距巨大。农村城镇幼儿园建筑面积平方米，也远远低于全国标准。呈现出民、汉幼儿同园不同待遇、一园两制的现象。

1、幼儿教师编制短缺，数量严重不足。由于历史的原因，非双语公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态，在编教师 只出不进。为弥补教师缺额，保证教育教学工作的顺利开展，公办园聘用大量代课教师，从而造成公办幼儿园在编教师所占比例逐年降低、聘用教师所占比例逐年加大的现象。双语幼儿园虽然通过自治区学前双语教师招聘补充了一些学前教师，但补充速度远远跟不上项目的建设进度。

据统计20xx年六县(市、区)共有专任教师2144名，其中公办教师1040名，占%，聘用教师1125人，达到%。六县(市、区)共有在园幼儿52349名，按国家规定的幼儿园每班幼儿30人、配备两教一保的要求，六县(市、区)应有教师(含保育员)5232人，现有教师(含保育员)2687人，缺2545人，缺额近一半。

2、教师队伍结构不合理。幼儿教师尤其是农牧区幼儿教师专业结构不合理，幼儿教育专业毕业的教师所占比例很低，不具备教师资格的人员大量存在，学前双语教师一缺两低(汉语水平低、汉语授课能力低)的现象也较为突出。

伽师县304名幼儿园专任教师中，幼儿教育专业毕业的52人、占17%，具有教师资格证的32人、占11%，汉语水平等级达标的56人、占18%。

3、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。六县(市、区)虽然按照国家和自治区的文件精神，将在编在岗的幼儿园教师与中小学教师同等对待，纳入编制管理。但聘用教师的待遇普遍偏低，养老、医疗、户口、住房、培训、及职称等基本权益缺乏保障。在参与问卷的87名教师中，有职称的仅为19人，占%。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约六县(市、区)学前教育健康、持续发展的主要瓶颈。

自治区工资补助的临时聘用学前双语教师享受三金，在缴纳三金后的实得工资在600-700之间，而各县自聘教师工作待遇不足800元(伊宁市自聘教师人均工资800元，伽师县自聘教师人均工资600元，疏勒县自聘教师人均工资300-600元)，而且不享受三金，在承担完交通、午餐等费用后，工资所剩无几。

1、其他部门办园数量下降，管理缺失。近年来，其他部门办园在改制或企业破产时，园舍大都被挪作他用或直接拆建做房地产开发，致使企事业幼儿园数量大幅降低。乌鲁木齐市xx年还有其他部门办园83所，20xx年只有62所，五年间已有21所其他部门办园消失，超过四分之一。不断加快的城市化进程使得城市中心区的教育用地一地难求，如果任由企事业单位随意关停幼儿园而不采取补救措施，不仅会造成国家教育资源浪费、教师流失，而且会使城市幼儿入园难的问题进一步加剧。

2、对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。六县(市、区)在一定程度上都存在着民办幼儿园准入不严格的现象，城市和农牧区均有相当数量的无证园，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。此外，由于对民办园监管还不到位，致使民办幼儿园在收费、教学、园舍等方面都存在着不同程度的问题，如管理制度不健全，园舍建筑面积、户外活动场地和卫生条件不达标等。

1、幼儿园管理队伍薄弱。各县市双语幼儿园园长主要为乡镇小学校长兼任或小学调剂教师担任。管理者缺乏学前教育管理经验，对学前教育政策法规、文件不了解，教学管理缺乏科学性和有效性，也是造成学前教育小学化倾向的主要原因。

2、幼儿园保教质量堪忧。幼儿园班额普遍过大，教师数量不足，教师专业化水平低，教学方式单一、保育员缺乏培训，教育手段落后，保健医生缺乏，幼儿园保教质量堪忧。此外，由于幼儿园经费、人员配备不足，致使教师没有时间和精力研究儿童特点和教育规律，疲于应付;同时，由于一班一师现象的存在，也导致了大量的安全隐患，从而影响了办园效益。

学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我区学前教育发展中存在的城乡差异、地区差异、园所差异等，努力促进学前教育均衡发展是当务之急。

1、将学前教育纳入自治区十二五规划和自治区中长期教育改革和发展规划纲要。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，教育行政部门宏观指导和统筹管理学前教育，其他相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系。

2、坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。理顺学前教育管理体制，各类学前教育机构一律实行教育行政部门归口审批、登记注册制度。落实各级教育行政部门主管学前教育的职责，并明确职能机构。选配有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员充实到区县学前教育管理队伍中，加大对本辖区学前教育的统一管理、统一考核，建立起学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。

加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。地方各级财政要加大对学前教育的投入，形成中央、地方各级财政共同承担学前教育经费的新局面，大力发展普惠性的公办幼儿园。

1、城镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设同步规划、同步建设、同步交付使用，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，建设用地按国家有关规定予以保障。原有小区配套幼儿园(民办)，通过政府统筹安排，交当地教育部门办成普惠性的幼儿园，满足小区居民和外来人员子女就近入园的需求。

2、加大对农村幼儿园园舍建设和改、扩建的力度。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，将原有学前两年幼儿园的办园体制逐步过渡为学前三年，进一步增加幼儿园容量，改善办园条件，基本满足所辖区域人民群众入园需求。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。

3、企事业单位幼儿园，不得随意关、停、并、转，对于部分不具备独立办园条件的企事业单位应本着平稳过渡的原则，在政府统筹下，将所办幼儿园交给当地教育行政部门规划，或由社区或具备条件的团体、个人承办。确保三不一保，即坚持三个不变：办园性质不变，教师待遇不变，教育经费投入不变;一保，即确保国有资产不流失。

4、积极发展普惠性公办园，仅仅依靠预算内的财政投入是有困难的，还需稳定并扶持部门办园。要积极调动企业、事业、个人等社会各方力量，多形式并举，多渠道投资，多元化办园，形成政府办园、企业办园、联合办园、股份制办园、个人独资办园等各类幼儿园竞相发展的新局面。

5、对贫困家庭子女及流动务工人员子女入园，建议采用发放幼儿教育券或向民办园购买学位等方式解决入园困难。家长可持券自由选择正规的幼儿园，幼儿园凭券向政府换取公共教育经费，以此缩小城乡学前教育的差距，使经济贫困家庭适龄学前儿童能够受到完全或部分的资助，确保他们就近有园可上，上得起园。

1、积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。采取政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成以政府办园为骨干，社会力量办园为补充的办园格局。

2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。

目前我区各类幼儿园中教职工比例较低，尤其是教师紧缺，师生比严重超标，教师待遇得不到妥善解决，教师素质偏低，幼儿教师流动性大。

1、增加幼儿园教职工编制，保证公办幼儿园教师编制不缩减。双语幼儿园目前按每班一位教师的标准配备师资，班级未配备保育员，幼儿园未配备保健医，无法保证幼儿园的保教质量，也不符合《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》(试行)劳人编[1987]32号文件规定(教职工与幼儿比为1:6-1:7)，建议增加双语幼儿园教职工编制，重新核定城市公办幼儿园教职工编制，及时补充幼儿园教职工人数，尤其是幼儿园教师、保育员及保健医。

2、建议对幼儿园原聘用的在岗不在编、长期在教学一线从事双语教学、学历为中等专业、高中或五大生，经本单位、县市教育部门考核合格者，在教师招考时从学历、年龄上予以照顾。

3、依法保障幼儿园教师的合法权益，在职幼教人员实行养老保险和医疗保险。幼儿园公办教师的工资及其它待遇要与中小学公办教师一样，列入区政府统一发放，并做到按月发放教师工资。对于农牧区等较偏远的地方，根据工作距离，发放交通及误餐补贴。

4、监督完善民办幼儿园的教师待遇问题，实行幼儿教师最低工资福利保障制度，制定幼儿园教师最低月工资标准，并按规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。

5、提高幼儿教师职称评聘比例，各地教育部门应将幼儿教师的职称评审纳入当地教师职称评定系列，切实解决幼儿教师尤其是双语及民办幼儿园教师职称问题。

6、健全幼儿教师培训体系，把幼儿教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，不断提升幼儿园教师整体素质。

1、积极开展自治区及各地示范性幼儿园的评审工作，发挥这些幼儿园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，在社会力量办园中，扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园，在全疆形成以社区为背景的多种形式的.早期教育机构。

2、对存在严重安全隐患及无证民办幼儿园，要坚决取缔，但要建立科学合理和富有人性化的关闭方案，当地教育部门要做好无证幼儿园关闭后的幼儿分流工作，街道乡镇要妥善解决无证幼儿园举办者生活上的后顾之忧。对那些基础好、有一定办园经验的非注册幼儿园，应当以管理和引导为主，针对存在的问题和不足，提出改进意见和改进时间表，以促进这类幼儿园的健康发展。

1、依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府应确保学前教育的健康发展，明确市场经济体制下政府公共服务体系中学前教育的地位，将学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调各级政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束;另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。

2、在学前教育经费保障上可以采取以下措施：

(1)单列财政预算。在教育事业经费中安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。

(2)下拨公用经费。公共财政安排非双语幼儿园的学前教育预算内生均公用经费与双语幼儿园等同，并做到逐年增长。

(3)设立专项经费。如：学前教育专项经费，用于全区范围内学前教育机构各类奖励和各类幼儿园的改扩建项目专项扶持，并出台相应的管理办法，确保专项经费的规范使用;基本建设专项经费，用于保证小区配套幼儿园建设和部分幼儿园的改扩建等;维修改造专项经费，用于维修和改造幼儿园园舍;教育资助专项经费，向困难家庭幼儿发放适当的营养午餐补贴，确保低保家庭和困难家庭子女入园，并统一纳入中小学教育资助专项资金;学前教育研究专项经费，以科学研究保障我区学前教育的科学发展。

学前教育调研报告【第五篇】

近年来，在市教育局的正确领导下，我们镇认真贯彻落实省、市各级加快学前教育发展的部署要求，不断加大投入，强化措施，全镇学前教育工作初步走上规范发展的轨道。现将我镇学前教育调研情况汇报如下：

一、基本情况

1、看庄镇总人口万人，辖39个行政村。截至2011年8月，我镇共有幼儿园6所，分别为：镇中心幼儿园、尚庄幼儿园、王楼小学幼儿园、兴隆小学幼儿园、柳下邑小学幼儿园、看庄小学幼儿园。其中，镇中心幼儿园、尚庄幼儿园为济宁市一类幼儿园，均是独立办园，其余幼儿园为小学附设幼儿园。

2、我镇学前三年幼儿数入园情况统计如下：学前三年幼儿354人，入园23人，入园率%；学前两年幼儿356人，入园102人，入园率%；学前一年幼儿358人，入园326人，入园率%。将外出打工人员带走一部分学前教育幼儿计算在内，从全镇总体情况来看，学前两年、三年入园率还比较低。

3、幼儿园建设：我镇王楼小学和柳下邑小学附设幼儿园建设工程是2015年底完工。目前，已迎接完济宁市教育局“济宁市一类幼儿园”验收。

镇中心幼儿园因园舍不足，新建工程已已纳入2011年市政府工程中，该项目建筑面积2660平方米，占地11亩。目前，正在装饰装修之中，明年秋季招生。

二、关于幼儿园合理布局问题：

幼儿园布局调整是一项牵涉面大、政策性强、与人民群众切身利益息息相关的民生工程。

在幼儿园布局调整中不能简单说是就近入园好，还是相对集中入园好，各有利弊。

2、相对集中入园，有利于规模和管理效益，相对来说，也有利于提升办园水平，对孩子的好处是显而易见的。但是，交通问题、就餐问题、校车问题等带来一系列的问题。太远，家长有意见，尤其是学前两年、三年幼儿，雨雪天、农忙等等都影响幼儿入园的积极性，提高入园率也是难题。

分析优缺点，我们考虑，合理布局幼儿园必须遵循以下基本原则：

为学生提供一个良好的学习环境。

2．统一规划、分步实施的原则。幼儿园布局调整要坚持规划先行，科学制定布局规划和校舍建设。

3．因地制宜、实事求是的原则。幼儿园布局调整要处理好教育发展速度和社会可承受程度的关系，既要积极作为，又要确保社会稳定；要以满足义务教育阶段幼儿适当就近入学为前提，做到既方便群众，又便于管理。要针对各镇自己的情况，不可机械套用模式，统一要求。

三、关于民办幼儿园问题

在我镇，2015年前原个人办幼儿园有四处，其存在原因是因我镇公办幼儿园不足，满足不了群众需求。2015年，我们按照市教育局通知，对民办幼儿园进行了坚决取缔，再加上我镇新建了两所小学附设幼儿园，实现了暑假后招生，三所幼儿园已经停办，目前，仅存前圪村幼儿园招收幼儿13人。

关于规范民办幼儿园问题，我们认为首先要采取准入制，注定民办幼儿园基本办园标准，对办学条件、教师素质等等符合条件的颁发办园许可证，日常管理纳入该区域教育部门统一管理之中，对不符合要求的建议由政府牵头，组织部门协作联合治理，长期治理，不能仅仅一张封条了事。

四、我镇学前教育存在问题：

儿园、王楼小学幼儿园、柳下邑小学幼儿园办学规模已基本满足范围内招生。但是看庄小学幼儿园、兴隆幼儿园园舍还普遍存在不足，这也同时导致了了全镇幼儿入园率低的问题。

2、镇幼儿园普遍办学规模较小，音、体、美教学器材和娱乐设施简陋，优质学前教育资源匮乏。

3、专任教师缺少。当前，影响我们镇幼儿教育的突出问题就是专任教师少。目前，全镇公办幼儿专业教师仅仅5人，远远达不到实际需要。其余的为小学转岗教师10人，聘用教师达14人，这其中还没有按照标准配置。若按照目前班级数标准配置，尚缺、保育员等20余人，保健教师更缺少。下一步，我镇学前教育规模要扩展到31个班，教师等相关人员缺口66人。

4、在幼儿园中午就餐上存在巨大制约。应该说，中午就餐，有利于提高幼儿入园率，有利于提高管理水平和效益，也得到家长的理解和支持，顺应了民-意。但是，我们目前是校舍不足、教师不足，幼儿园建设资金存在缺口较大，解不了餐厅问题，人员问题，如何解决幼儿就餐，难度较大。

二、关于下一步学前教育工作的建议

（一）树立学前教育发展新目标

1.大力推进乡镇中心和村级幼儿园园舍建设。顺利完成镇属各级小学幼儿园、村级幼儿园的新建工程。

府投资，加大幼儿园餐厅建设力度，完善设施，提高幼儿入园率，最大限度满足群众需求。在园舍规划上采取各镇依据各镇实际具体规划，市教育局把关的操作机制，确保规划得科学、合理、操作性强。

3、加大聘用教师、保健保育员的力度。市教育局专门向政府申请，加大幼儿教师、保健保育员的招考比例，分配至乡镇农村幼儿园。在幼儿教师聘用上各镇政府纳入财政预算，做好聘任资格、待遇落实等措施。

（二）完善学前教育投入新保障

建议建立完善学前教育经费投入保障机制。依照学前教育事业的社会公益性属性，各级政府学前教育纳入当地教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。逐步完善学前教育的经费保障机制。一方面强调镇政府部门投入的责任，形成对学前教育经费投入的强约束；另一方面按立法规定，确定学前教育资金的投入方向、使用细则、效率评估等办法。

（三）加强学前教育管理，规范办园行为。

1、镇教育部门加大辖区内幼儿园的管理力度。按照办学标准、督导评估等一系列标准，做好各幼儿园的规范性工作，切实加大幼儿园的管理工作。

2、攻坚克难，增大关闭无证幼儿园的力度。对非公办幼儿园在市的标准下进行全面审查，切实政府出面牵头组织各部门齐抓共管关闭违规幼儿园。

（四）切实提高幼儿教育发展水平。建立提高幼儿教师专业发展水平机制，在依法落实幼儿教师地位和待遇的前提下，开展大规模的学前教育工作者专业培训，提高其学历层次、持“双证”上岗、园本教研、课题研究等方面的专业水平，切实提升全镇幼儿教师基本素质。

教育是民生之基，学前教育是教育基础中的基础，是我区实现科教兴区战略的重要环节。农村学前教育是我区教育资源整合，实现教育公平的重要组成部分，对于儿童的后继学习和终身发展，高质量、高水平普及九年义务教育和创建教育强区都具有重要的意义。胡-锦-涛在十七大报告中首次强调：“要重视学前教育”。为探索加快推进我区农村学前教育事业发展的思路，全面掌握长乐镇幼儿教育事业发展现状，客观分析影响和制约长乐镇幼儿教育事业发展的困难和问题，积极探索幼儿教育的新思路、新方法，9月14日，区学前教育建设工程领导小组办公室对长乐镇幼儿教育工作进行了专题调研，通过实地察看、查阅资料、个别访谈等形式对长乐镇的幼儿教育做出了一个较为全面的了解，现将调研情况报告如下：

一、长乐镇学前教育基本情况

（一）长乐镇幼儿园办园情况。全镇共有各类幼儿园（班）3所。其中，公办幼儿园1所，民办幼儿园1所，幼儿班1个，民办幼儿园中星星幼儿园由教育局审批，民办幼儿班未经审批。

镇幼儿园共8个班在园幼儿510人，平均每班人，民办星星幼儿园共6个班在园幼儿210人，平均每班幼儿35人，洄龙桥幼儿班共30人。

（三）教师情况。全镇现有幼儿教师26人，其中，园长2人，专任教师24人。其中教师配备情况较好的长乐幼儿园也仅有公办教师16人，园长1人，专任教师15人，外聘保育员6人，外聘保安1人，师生比达1：31，是1：14的国家标准的两倍多。私立幼儿园师资情况更不乐观，星星幼儿园6个班只有4名教师，另外5名无从业资格，但仍在从事教学工作，且无保育员，师生比达1：。

二、主要成绩及基本经验

儿童入园需求。

三是常规管理逐步规范。为规范幼儿园的办园行为，长乐镇依照《高坪区普及学前教育工作方案》、《高坪区幼儿园管理办法》等一系列文件，以长乐幼儿园为主，长乐片区教育督导室监督，对全镇幼儿园在教学管理、卫生保健和教育科研等方面都发挥了示范辐射作用，带动了全镇幼儿园的整体发展。

四是教师队伍建设不断得到加强。各幼儿园高度重视师资力量的建设，今年，在区委政府的大力支持下，区教育局为长乐镇补充公办幼儿教师5名，一定程度上缓解了幼儿教师紧缺的问题。同时，区教育局高度重视公办园幼教师资队伍建设，采用多种形式加强培训指导，促进教师的学历水平、专业能力不断提高，公办的长乐幼儿园保教队伍中学历合格达100%。

三、存在的问题

一是学校布局不合理。原长乐幼儿园是由长乐小学教学楼改建完成的，无论是教室、走廊、厕所还是操场，在改造过程中本着合理利用、因陋就简的原则，导致学校的各项布局与幼儿教育的整体布局严重不相适应。比如，教室因为是小学式教学楼改造而成，幼儿上课的场所与普通的小学教室无任何差异，没有学生专用的卫生间、活动室、休息室，严重影响了幼儿兴趣爱好的发展得不到较好的培养。

二是学校存在安全隐患。一是教学楼安全消防通道不够。该园在教学楼中部只有一个楼梯通道，按照消防的要求，三楼以上必须要有两个消防通道，因此如遇到地震、火灾等突发情况，全园很难在有效时间内安全及时疏散幼儿。二是幼儿园进出通道不畅。因长乐幼儿园紧邻长乐小学，造成长乐幼儿园校门偏居一隅，门前仅有一3米宽的通道，在放学时要容纳进出家长及幼儿1000余人的人流，极易造成幼儿踩踏事故的发生。三是长乐幼儿园与长乐小学无应急疏散通道。长乐幼儿园与长乐小学共用一处大门，大门两旁均是商住楼，而两校又紧临318国道，如遇大门处有重大安全隐患，需从其他通道疏散两校近三千名学生时，学校将面临无其他校门可出的尴尬局面。

三是幼儿园学位紧张。根据调查，长乐镇约有700-800的适龄儿童需入园，除去私立幼儿园，长乐幼儿园现有的规范远远不能满足场镇幼儿的需求，导致部分幼儿园入园难且无园可上的现象存在。目前长乐幼儿园现有8个教学班，每个班的人数都大约在60至70人左右，最多一个班达到70人，大大超出了幼儿园每班30-35人的标准。大班额现象的普遍存在，不但使课堂变得拥挤，还在无形中减少了幼儿受老师关爱的程度，也增加了教师的教学负担。

教师流失严重，造成“教师年年补充年年缺”、“教师不是老的就是小的”，教师年龄结构出现断层，造成学校年年都在培养骨干，骨干一培养出来就调走，也使得现有的教学水平难以有质的飞越。

五是幼儿配套设施匮乏。因为长乐幼儿园面积小，教室少，学生无活动场地，没有专门的音体、兴趣活动室，教师的.教具储藏室图书和桌面玩具数量严重不足，保健设施不全，专用室操作材料少，体育器械不丰富，严重制约了幼儿的全面发展。

四、关于长乐幼儿教育发展的几点建议

1、进一步加强长乐镇公办园的硬件建设投入。现有的长乐幼儿园在有限的面积内容纳了510余名幼儿入园，现已不堪重负，学校教学楼又是原长乐小学教学楼改建而成，幼儿的活动休息场所、消防通道严重不足，影响了幼儿的教育教学安全。同时，该园紧临长乐小学，因教学性质的不同存在着相互干扰的局面，严重影响了长乐幼教事业的发展。一是现根据《四川省学前教育三年行动计划》，我区将在明年迁建长乐幼儿园，此项工作现纳入省市政府每年对高坪区政府的目标考核，现急需区政府出面协调落实土地，以期尽快开展前期准备工作。二是完善园内设施设备的配备和完善，添臵大型玩具、电教器材、教义教具等，进一步完善功能，提高质量。

2、进一步加强民办幼儿园管理。幼儿园要根据《幼儿园工作规程》、《幼儿教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》等法律法规，结合长乐实际，建立健全各项幼儿园管理制度，明确责任，加强管理，努力办人民群众满意的幼儿园。从近期来看，迫切需要长乐镇政府组织学校、卫生、城建、派出所、安办等相关部门，联合开展一次全面整治活动，对管理不规范、安全隐患大、无证经营的个体幼儿园（班）尽快采取有力措施，坚决予以取缔。从长远看，民办幼儿园还将长期存在，应由镇政府组织上述相关单位建立学前教育工作联席会议制度，定期召开会议，共同处理学前教育发展中出现的各种问题。

的师幼比，该幼儿园还缺编20余人，为解决学校严重缺编的现实需要，该园在保证办园质量的同时，不得不临聘保育员6人，安保人员1名，严重增强了学校的负担，也不利于学校的管理。

4、打造幼教品牌，充分发挥示范引领作用。着力加强公办长乐幼儿园的建设，加大经费投入，全面改善办园条件，加强师资队伍建设，高起点、高规格新建长乐幼儿园，全力支持长乐幼儿园保持市级示范幼儿园引领示范作用的的同时，力争创建省级示范幼儿园。同时，扶持一批办学方向端正、管理严格、办园质量好并具有良好社会信誉的民办幼儿园。组织民办幼儿教师到区外内的优秀幼儿园进行教学观摩，加强学习交流，充分公办幼儿园在长乐的示范引领作用。

二0一一年九月十九日

随着社会和科学的发展，人们越来越清楚地熟悉到早期教育对人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，当今社会提倡优生优育，人们也越来越多地关注幼儿的发展。让每个幼儿都接受良好的早期教育，为他们一生的发展奠定良好的基础，已经成为全社会共同的责任。我国在《面向２１世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起”。农村幼儿教育状况如何，不仅会对农村基础教育带来较大影响，同时也关系到农村经济社会的协调发展。虽然人们都在关心，重视幼儿的早期教育，但在幼儿早期教育的实施过程中总有这样和那样的新问题，就我镇目前农村幼儿早期教育的现状来分析，也同样存在不少新问题。

一、基本情况

2011—2012学年度，全镇共有各类幼儿园6所，其中公办幼儿园3所，民办幼儿园3所；镇所在地1所，农村2所。全镇在园幼儿986人。幼儿园在册教职工51 人，其中在编公办24人，聘用人员 11人；民办学校教师16人。

二、主要经验

育同安排、同部署，发展公办，鼓励民办，扶持农村，不断加强对各类幼儿园的规范化、标准化建设，全镇学前教育工作取得了一定成效。

一是发展步伐不断加快。近年来，全镇各类幼儿园规模不断扩大、数量迅速增加、普及水平进一步提高。全镇有三所公办幼儿园，在园幼儿593人；民办幼儿园实现从无到有，且发展迅猛，到现在增加到3所，逐步满足了全镇适龄幼儿的入园需求。

二是学前教育普及率逐步提高。虽然入园率仍然偏低，但从纵向发展来看，每年都在逐步提高。

三是管理水平显著提升。近年来，教育部门和各幼儿园能够认真贯彻落实上级有关学前教育的法律法规，加大投入，强化管理，幼儿教师整体素质明显提升，办园条件得到了较大改善，管理水平进一步规范。 四是以提高教学质量为中心，注重教育教学效果，防止小学化倾向。近年来，先后在镇中心幼儿园组织了形式多样的幼儿教研公开观摩课，以镇中心幼儿园的典型示范，带动全镇其它幼儿园。

三、存在的主要困难和问题

1、政府投入不足，无法完全满足农村幼儿接受学前三年教育的需求

学前班条件有限，接纳幼儿人数不多，大多数学校学前班只能接受4-5周岁的幼儿入班，不少幼儿只能去民办幼儿园就读，享受不到正规的学前教育。另外，偏僻遥远、父母外出打工、老人不便接送以及家庭经济困难等因素也致使部分幼儿无法接受规范的学前教育，教育缺乏公平性。

2、办园条件落后，基础设施简陋

学前教育由于没有专项资金投入，因而办园基础条件普遍较差，目前，只有县城公办幼儿园达到了规范化要求，乡镇均无标准的中心幼儿园，农村学前三年教育基本上都附设在小学，各班只有教室，没有功能室和活动设备，户外活动室面积狭小，绿化面积更是稀少，室内活动空间狭小，通风不好，光线阴暗，无户外活动室，达不到常规教学要求。

3、无证办园取缔难度大，安全隐患令人担忧

一是由于幼儿活动室空间小，幼儿多，聚集密度大，如遇特殊情况紧急疏散时不安全事故容易发生。二是车辆接送幼儿随意性大，无安全制度，接送幼儿时没有专门的接送登记册，有的不按时接送，有的随意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是饮食卫生条件不达标，有的幼儿园橱房没有专门的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不严，厨师无健康证，为多获利润，伙食的营养和数量不足，严重影响幼儿健康发育。

4、幼教队伍专业素质及保教质量有待进一步提高

由于学前教育属非义务教育，除县公办幼儿园外，农村各学校的

学前班大多数没有配备专业的幼儿教师，致使幼教队伍专业素质偏低，一些学校为了节省经费开支，只好从学校教师中调挤幼儿教师，而且年龄结构偏大，教师由于没有受过专业的幼教培训，教学方式方法带有很大的随意性和盲目性，严重影响到教学质量的提高。同时，保教人员严重不足，没有分设教师和保育员，幼儿的保育功能弱化；一些个体幼儿园和个别附设学前班，为了迎合家长心理，违背幼儿身心发展特点，对幼儿的教学也参照小学的做法。

老厂镇中心学校

2012年4月1日

一、 基本情况

我校位于富裕镇一街一委，学生包括富裕镇一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大队部分村民的子女。我学区3—6岁的学前幼儿350人，目前入学前班人数21人，学前三年入园率0，学前一年入学率16%。我校幼儿园是集体办园，市级三类，已达到教育机构设置标准。

二、 管理情况

我校是校办学前班，县教育局和富裕镇中心校对我校学前教育很关注。能逐级落实有关文件精神。学前教育每年都组织开展各类丰富的活动。教育局基础教育股还有专门的学前教育管理。曾在我县的龙安桥乡召开了全县的学前教育向幼儿园过渡的现场推进会，对全县的学前教育向幼儿园过渡工作起到了推动作用。每年教育局都会对各学园进行检查并对教学和管理方面给予的指导。我校幼儿园由校长垂直管理，教学方面由教学副校长主抓。目前园内有专职教师一名，兼职教师六名，虽然多数都是兼职教师，学生人数少但教师的 工作热情非常高。学校鼓励学前班教师参加各级各类的教学活动。并要求教师互相听课，互相学习、自学幼儿教育方面的专著，还不定期的写心得体会等。

学校定期对教室进行消毒，并且每日进行晨检，发现问题及时上报。

三、 经费投入情况：

由于我校2015年度学前班只有9名生源，所以全部教育经费都投入到学校的教育教学及学校建设中，未对学前班进行投入。

四、 教师队伍建设情况

由于我校教师紧缺，只设专职学前班班主任一名，所开课程均由其他学科教师兼职。学前班班主任为幼师专业毕业生25岁，本科学历，小学一级教师，有丰富的幼儿教育教学经验。学前班方面的各级各类业务培训并不多，教师的培训经费主要来自于学前班收入。

五、 保教质量情况

学校严格贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行），由校长垂直管理，加强了学前班内部管理、推进实施素质教育。

学前班使用教材均为教育局推荐内容，适合学前儿童的年龄和认知特点。

我校扎实开展园本教研，鼓励教师互相听评课，并要求学前班教师自学幼儿教育专著，适时记录心得体会，使教师的综合素质有了较大幅度的提高。

学前班每学期召开一次家长会，对家长进行幼儿教育方面的指导和探讨。另外，由于学生人数少家长接送学生时，教师就能及时与家长沟通。家长与学校能够形成合力，家长能够配合学校做好学生的教育工作。

学前班“小学化”倾向不是很严重。一是班额小，二是学校对学前班的教学方法和教材有所控制和指导。但个别家长认识不够，总希望学校多给孩子加压，这就有待于今后的宣传与引导。

学前教育是基础教育的重要组成部分和奠基阶段，也是一个国家和地区对未来的长远投资，其发展水平在一定程度上代表了一个地区的发达程度。因此，大力发展学前教育，不仅是我县一项基础的教育工作，而且对于我县的长远发展具有极为重要的战略意义。

一、我县学前教育发展现状

1、学前教育水平不断提高

2011年，全县3—6周岁入园适龄儿童为20,477人，入园儿童为16,633人，学前三年总入园率为%。目前，全县现有幼儿园141所（城区34所、农村107所），其中城内公办市级示范性幼儿园一所——县第一幼儿园。25个乡镇中，除3个乡镇因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未设乡镇中心幼儿园）外，22个乡镇均建立了乡镇中心幼儿园，公办园数量占幼儿园总数的%；民办园118所（城内民办园33所，乡镇民办园85所），占幼儿园总数的%。全县幼儿教育基本实现了全覆盖。

2、幼师队伍素质不断增强

之中，坚持在职培训提高与幼师德、能、勤、绩等方面综合考评相结合，建设了一支素质良好的幼师队伍。目前，全县在职幼儿园园长123名，其中有教师资格证书的109人；幼儿教师534名，其中有教师资格证书的427人。公办幼儿园教职工329人，专任教师217人，归县财政开支幼儿教师63人，公办教师学历达标率100%。

3、基础设施建设不断完善

根据幼儿教育的基础性、公益性、地方性和非义务教育特征，公办幼儿园采取政府拨款，社会捐助和主办单位或个人投入等办法多渠道筹资建园。进一步完善学前教育经费保障措施，鼓励社会力量和个人加大对所办幼儿园的经费投入。2015-2015年，全县共投入119万元，用于改扩建新园舍，增添设施、设备，逐步改善了幼儿园的整体教学环境。2011年，县政府出台了《我县学前教育三年行动计划》（绥政办发201113号），要求今年重新为县第一幼儿园选址，打造省级示范性幼儿园，同时，改扩建5所乡镇中心幼儿园；2012年要改扩建2所乡镇中心幼儿园；2015年再改扩建1所乡镇中心幼儿园。目前，已完成改扩建5所乡镇中心幼儿园工作，第一幼儿园完成重新选址。

二、存在的主要问题及成因

我县学前教育有了较快发展，但与日新月异的经济社会发展形势和人民群众对优质学前教育的需求相比，与学前教育工作先进地区相比，仍然存在许多亟待解决的突出问题和薄弱环节。

1、重视程度不高

一直以来，人们普遍重视九年义务教育和高中阶段教育，而对学前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足够的认识，没有把学前教育摆上应有的战略位臵，没有纳入全县经济社会发展的长远规划及总体布局，没有建立相应的督导、考核和激励机制，使学前教育在较长时间里得不到有力的政策支撑和资金支持，长期处于“半饥饿”状态，因而导致规划、建设和管理相对滞后。

2、公办幼儿园少

公办幼儿园在学前教育领域中起到带头和示范作用。但目前，我县县城内仅有一所公办幼儿园，只能够接纳适龄儿童300人左右，“入园难”特别是“入公办园难”成为现阶段学前教育的突出问题。全县22所乡镇中心幼儿园名义上属于公办幼儿园，无论是基础设施条件还是教育教学水平，实际上无法达到公办幼儿园的水平。由于公办园少，大量适龄儿童只能被送进教育教学水平相对较低、疏于监管的民办园。

3、师资力量薄弱

办园教育教学水平参差不齐，绝大多数教师没有经过幼师专业培训，导致“小学化”教学倾向严重。全县123名在职幼儿园园长中还有14名未取得教师资格证书，保育员队伍整体素质不高，有些保育员仅仅是孩子的保姆，很难真正起到保教的作用。

4、基础设施落后

目前，县财政只负担县第一幼儿园，对其他幼儿园没有相应的经费投入。乡镇财政对乡镇中心幼儿园的办园经费投入普遍较低，甚至是零投入。各类民办园由于自身财力所限，加之过于看重眼前利益，短期行为严重，园所持续发展投资明显不足，基础设施较为落后。以县一园为例，在县城内是条件最好的幼儿园，距离国家规定的公办幼儿园人均占有面积10m2的标准还相差很远，且校舍已是多年老式建筑。其他民办园大多条件简陋，面积狭小，采光通风状况不良，内部设施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、卫生保健设备和标准课桌凳等。农村幼儿园条件更为简陋，甚至没有必要的教学娱乐必需品。

5、家庭和社会教育缺失

学前教育不仅包括学校教育，还应包括家庭教育和社会教育。0—3周岁属于学前早期教育，这一时期以家庭教育为主，辅以社会教育；3—6周岁是学前幼儿教育，这一阶段以学校教育和家庭教育为主，并要有良好的社会教育。目前，大多数人把学前教育理解为学校教育，忽视了家庭教育和社会教育对孩子的影响。

三、建议及对策

针对全县学前教育存在的突出问题，借鉴县内外成功做法和先进经验，就加强全县学前教育，实现城乡均衡发展，提出如下几点建议：

1、加大经费投入，改善基础设施建设

经费投入不足是困扰幼儿教育事业发展的瓶颈，要改变我县目前幼儿教育的落后现状，就要加强政府对幼儿教育的投入，通过政府对幼儿教育机构的补助和奖励，进一步带动社会力量对幼儿教育的经费投入。（福建省永春县早在2000年就把 “普及学前三年教育”列入教育事业发展目标，县政府每年从财政和教育费附加中拨款用于幼教事业，同时规定乡镇给予一定的配套，并大力发动海外华侨、社会人士捐资办学。目前，永春县95%以上是公办园，且有5—6个省、市级示范幼儿园）要加强幼儿教育基础设施建设，设立专项幼儿教育发展资金，主要用于园舍改造、维修和设施设备的添臵，改善幼儿园办园条件，使乡镇中心幼儿园切实担负起示范、指导本乡镇幼儿教育的职责。

2、加强师资培训，提升学前幼儿教育水平

而全面提高学前教育的质量。

3、采取有效措施，严格管理民办园

严格执行幼儿园准入制度，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。县教育行政部门要充分发挥职能作用，做好幼儿教育的统筹和宏观调控工作，保证幼儿教育事业可持续发展。完善和落实幼儿园年检制度，规范办园行为，根据2015年国家颁布的幼儿学习与发展指南，加强对幼儿园的班级规模、班额编制、幼儿一日活动安排和组织、教材使用等情况的检查，防止和纠正幼儿教育“小学化”的倾向，保证幼儿身心和谐发展，整体提高幼儿教育质量。对目前存在的无证办园加强监管，督促整改。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取缔。健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。

4、完善制度建设，严把幼师准入门槛

根据国家的相关要求，结合我县实际，建立幼儿教师资质认证制度，严把幼儿园教师入口关，并实行登记管理，对于没有幼儿教育教学经验的要严格实行先培训再上岗制度。要保证幼儿教师的地位和待遇，切实维护幼儿教师权益，尽快配齐配足园所教师，解决好乡镇中心幼儿园教师编制、教师专业技术职务评审比例问题。

5、加强宣传引导，形成良好社会风气

建立家长委员会、定期召开幼儿家长会等形式，面向家长开展多种形式的学前教育宣传、指导等服务，吸收家长参加幼儿园的教育活动和管理工作，进一步提高家长对学前教育的目的、任务、内容等方面的认识，以达到全社会相互配合、共同做好幼儿教育工作的目的。要加强社会宣传，努力创建良好的社会文化环境，为幼儿健康成长营造良好的氛围。