党建工作标杆院系建设方案范例5篇

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党建工作标杆院系建设方案1

按照省局、市局的要求，XX局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查，现将自查结果汇报如下：

一、政治生态建设工作落实情况

XX局党委坚决以***新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行管党履职主体责任，认真落实省局、市局、县委各项部署，把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系，推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进新时代XX事业发展提供了坚强保证。

（一）党建工作领导情况。

加强组织领导，多次组织召开党委中心组会议，认真学习贯彻党的十九大精神，结合XX体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记XX始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

（二）落实党建工作责任制情况。

一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作；层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XX工作和XX体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

（三）组织管理建设情况。

以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。

（四）党风廉政建设情况。

一是强化责任领导，责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议X次，调整了党建(党风廉政建设)领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访X次，窗口服务态度、服务质量明察暗访X次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。

（五）作风建设情况

坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“XXX满意度提升工程”为牵动，集中开展XXX、规范XXX执法、XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过，认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价；设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽；公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”；公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决XX人的维权事宜，提高XX人的满意度。

（六）思想政治工作情况。

牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装，凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决眼前困难，确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。X月X日，召开了XXX干部座谈会。全局干部职工XX人集中学习了相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。XXX党委立足实际，抓实责任，通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强XX系统意识形态网络舆情的监控管理，强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问，给全体干部吃下了“定心丸”，激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任，严格纪律执行情况的监督检查，联合办公室、人事科等部门，组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查，确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位，确保全体干部职工遵规守纪，秩序不乱、工作不断。

（七）党委工作条例落实情况。

严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，及时交流工作情况，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见，然后交由党委会研究决定；对于一些紧急工作和应急事项，能够与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次，召开党委会议八次。

二、存在问题和原因分析

一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。

二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。

三、加强政治生态建设措施

（一）坚持思想建党与制度建党相结合，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

（二）持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在XX工作各方面落地生根、见实效、出成果。

党建工作项目化项目方案 党建标杆院系汇报材料

党建工作标杆院系建设方案2

在常委会的坚强领导下，在机关党委的关心支持下，XXX党支部认真履行全面从严治党的主体责任，积极落实年度基层党建重点任务工作, 加强机关党支部建设，严格党员干部教育监督管理，党建工作取得一定成效，先后两次被评为机关示范党支部。现将我支部党建工作情况报告如下：

一、经验做法

（一）发挥头雁效应，勇于攻坚克难。党支部书记、副书记、支委在各方面严格自律，对自身高标准、严要求，以身作则、率先垂范，带头自觉遵守各项规章制度和纪律规定，起到良好的示范作用，营造风清气正的政治生态。目前我室**×个组都有支部委员发挥骨干作用。在案件办理中遇到困难、复杂局面时，支部委员勇于担当、迎难而上，带领办案组析疑点、理思路、定方案，破僵 局，及时研究对策、制定方案、谈话攻坚，不断克服困难取得胜利。推动重点案件办理工作顺利开展，促进“去存量、遏增量”取得成效。

（二）创新方式方法，提升学习效率。针对审查调查部门的工作特点，支部通过制定务实有新意的学习计划，确保学习的规范化和长效性。一是坚持开办党支部内的特色品牌“执纪小讲堂”，采用领导讲、干部讲、专家讲等多种方式，学习内容既包括党的重要理论方针政策、上级最新精神要求、纪检监察理论知识、监察法、刑法、刑诉法等相关内容，也包括谈话突破、调查取证，运用大数据开展精细化调查的方法总结，力求在内容设置上做到科学、丰富、生动、有效；二是探索运用“四步学习法”，即请一名同志作为“领读人”，围绕某一主题内容进行领学并发表见解，全体党员交流学习体会，支部书记点评总结等四个步骤开展学习。例如，近期我支部“执纪小讲堂”学习安排是全体党员自学《公职人员政务处分法》、运用“四步学习法”就《***谈治国理政》第三卷开展×次集中学习研讨（每周一次）；三是开展主题党日活动组织旁听我室移送司法的案件庭审、重点谈话讯问并开展研讨交流学习，加强证据意识、规范意识，总结经验教训，拓宽工作思路，提高办案能力。

（三）支部建在一线，党建覆盖全员。我室现有四个专案组，均为重大、疑难、复杂、领导高度重视的敏感案件。有大量借调人员在专案组协助工作。按照机关党委“支部建在调查组”的要求，专案组均成立了临时党支部，由室主任担任支部书记，由主要承办人、借调人员中的优秀同志任支委，实现了党建工作全员覆盖。临时党支部重视党员日常的学习、教育和管理，做到借调干部与室内正式干部同教育、同管理、同关心。同时，根据审查调查工作的岗位特点和日常工作进展情况，安排临时党支部与本室党支部联合开展系列学习活动、主题党日活动，共同学习、并肩奋斗，提升队伍的凝聚力和战斗力。

（四）结合本职岗位，提升工作质效。注重发挥党建引领作用：探索案件审核把关制度，实行承办人、党支部副书记及党支部书记三级审核，严把初核方案“入口关”和初核报告“出口关”；探索精细化初核的现实路径，总结归纳坚持信息引导、提升谈话效能、确保规范取证的经验做法，提升初核质量效率；不断提高精确化运用审查调查措施和“监督执纪四种形态”的能力，严把纪法、事实两个定量，综合考虑被审查调查对象的态度这个关键变量，精准把握政策策略；不断加深对纪法衔接、法法贯通的理解运用，把准量纪的尺子，增强留置措施使用的精准性，该留置的果断留置，该解除的及时解除力求做到精准化处置。在问题线索处置时，与负责联系该地区、部门的监督检查部门进行对接，全面了解政治生态，准确把握“树木”和“森林”的关系，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

（五）加强严管厚爱，打造过硬作风。严格落实党支部的主体责任，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。将严明政治纪律和政治规矩放在首位，经常性开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,增强底线意识,让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持把纪律和监督挺在前，严格执行机关干部行为规范“十不准”等规章制度，严格按照监督执纪工作规则和业务流程办案，牢记办案纪律，强化安全意识；加强对干部的考勤、请示报告等日常管理和八小时以外活动情况的监督，防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。支部对干部加强关心关爱，力所能及解决干部在工作、生活中遇到的实际困难，生病送温暖、生日送祝福，营造温馨和谐的团队氛围，增强队伍凝聚力；注重对借调干部的关心关爱，让他们即在工作中有所收获，又感受到团队的温暖和谐。借调干部借调期满需要返回原单位时，室领导一一送回，向他们所在单位领导介绍个人在借调期间的工作表现。对借调期表现特别优秀的两名同志积极向委机关组织部进行推荐，增强这些同志的归属感、荣誉感、获得感。

二、党建工作开展设想

（一）针对审查调查工作如何聚焦监督的主责。我室近年来办理了多起市属国有企业领导干部违法违纪案件及部分区领导干部涉黑涉恶保护伞中的问题线索。对于特定行业领域违纪违法问题、地区政治生态问题的案件，计划与相关监督检查室以联合开展主题党日活动的形式进行研讨交流。

（二）走进基层，继续进企业、进社区、进农村开展党日活动。与基层党组织开展联合党日活动，座谈交流彼此的党建工作，探讨存在的困难和问题，从基层的工作实践中汲取好的经验做法，也为基层党建和纪检监察工作出谋划策，提供意见建议。

三、党建工作中存在的问题、困难及意见建议

我室党支部存在一定程度的工学矛盾，特别是专案多的情况下时间紧、任务重，党员的学习时间比较少；在党建工作如何更好的与审查调查工作实际相结合方面目前办 法不多，缺乏创新；在党员思想教育方面频率不高，谈心谈话多是关心党员干部的工作和日常生活，对如何了解党员的深层次思想状况缺乏理论和方法的指导。建议机关党委在上述方面给予指导和帮助。

党建工作标杆院系建设方案3

根据集团公司有关文件要求，保卫、救援、物业离退休党组通过个别访谈、自我剖析等方式，对以上党支部党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析。现将党建工作现状、存在的问题及整改措施专题报告如下：

一、党建工作开展情况

近年来，两个党支部紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促工作”这一思路，注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准，扎实推进党建工作。主要表现在：

一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识，提升综合素质的有效措施来抓，紧紧围绕党的中心工作，组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十九大会议精神、《中国共产党章程》、以及公司召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等，开展了反腐倡廉警示教育。在学习中，坚持做到了组织领导到位，安排部署到位，督促检查到位，党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设，全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。

二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等制度和规定，使我所管辖的支部的党建工作走上制度化。二是坚持每月召开一次党员大会和支委会，每季度上一次党课，每年召开一次民主生活会议，听取群众意见，民主评议党员，解决存在的问题，确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员，积极发展新党员，为党组织不断输入新鲜“血液”，永葆党组织活力。

三是抓作风建设。结合公司组织开展的党员先进性教育、作风整顿、效能建设、创先争优等学习教育活动，认真开展“四查、四看、四解决”活动。即：一查思想认识差距，看敬业意识强弱、工作标准高低，着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距，看解决问题能力强弱、决策水平高低，着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距，看公仆意识强弱、服务发展水平高低，着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距，看大局意识强弱、真抓实干水平高低，着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展，有效调动了党员干部的工作积极性，单位风气正，人心齐，合作共事氛围好，干部的敬业精神得到彰显。

四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，注重对贯彻落实情况的监督检查，重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定，预防和治理各种腐败行为。在具体工作中，重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定，从制度上规范党员廉洁从政行为，并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度，有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。

二、党建工作中还存在的问题

虽然党建工作取得了一定成绩，但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。艰苦奋斗、无私奉献的意识有所淡薄。其次是对党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。

二是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。

三是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。

三、整改措施

针对上述情况分析，党建工作主要从以下几方面进行整改，重点解决好以下几个问题。

一是继续加强对党员的先进性教育。一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策，强化党员干部的宗旨意识、服务意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来，将学习教育活动与具体的业务工作、与亲民活动、与“学雷锋、树新风”活动、与在职党员单位、加强各单位共驻共建等活动相结合，防止空对空，流于形式，增强学习教育的效果，让学习落实到具体行动上，体现在工作成效、思想进步上。

二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者，是做好党建工作的重要条件之一，及时将政治素质较好，具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制，对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据，以此激励党务工作者抓好机关党建工作。

三是切实加强机关党支部自身建设。支部自身建设的好与坏，对党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习，努力提高自身的素质，支委成员要带头抓好政治学习，进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面，要加强对党员的政治学习教育，加强对学习教育情况的督促检查，努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力，提高工作的有效性。

四是加强对党建工作的调研。要进一步加强调研的力度，对调研中急需解决的问题，有针对性的提出一些解决的办法和途径，有力地促进党建工作。

五是完善党建管理办法和细则。结合新形势、新任务，完善学习制度、考核制度等党建工作制度，细化党组织工作职责，达到党建工作目标明确，内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。

党建工作标杆院系建设方案4

为进一步强化抓基层党建工作的责任，明确职责分工，深入贯彻落实全面从严治党各项要求，全面提升我镇基层党建工作水平，现提出如下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，以“一树两强”主题活动为总抓手和总载体，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动基层党建各项任务有效落实。

二、明责制度

主要按镇党委书记、副书记(政府正职)、专职副书记、组织委员、其他党委委员，村(社区)党组织书记等分别列出责任清单(具体见附件)。

三、履责制度

1.建立工作会议制度。党委至少每两月召开1次党委会，听取情况汇报，解决难点问题，调度基层党建工作落实。如工作需要，应随时召开相关会议研究基层党建工作。党支部应每月召开一次支委会议，研究基层党建相关问题。

2.建立联系点制度。按照“双联系双服务”制度要求，党委书记要建立联系点，每年到联系点调研、指导、帮助解决问题不少于4次。

3.建立基层党建目标责任制度。镇党委每年年初将结合实际，确定年度基层党建工作重点任务，细化工作要求;与各党支部签订基层党建工作目标责任书，实行目标责任管理。

4.建立谈话制度。党委书记每年与支部书记开展至少1次基层党建工作谈话，听取意见建议，指出存在问题，指导帮助解决。

5.建立调研制度。党委书记每年年初根据年度基层党建工作安排，确定至少1个调研专题，深入基层开展调研，年终将调研成果上报上级党组织。

四、考核制度

(一)完善“四位一体”考核制度

1.专项述职。推行“双述双评”制度，党委书记认真参加县委对本党委抓基层党建工作述职评议工作会议，还要组织党支部召开一次基层党建工作述职评议会议，听取各党支部书记抓基层党建工作述职。述职对象围绕党委履行抓基层党建主体责任，自身履行党建第一责任人职责，班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，撰写书面述职报告并公开述职。述职会可邀请同级党建工作领导小组成员和部分“两代表一委员”列席。镇党委班子成员要对村(社区)党组织书记抓基层党建工作情况进行现场点评。

2.民主评议。述职及领导点评结束后，当场接受领导和群众的评议。填写民主评议表，把述职对象履行基层党建工作责任制情况，作为评议的重要内容进行单列。同时对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行总体评价，总体评价，分“好”“较好”“一般”“差”四个等次。

3.政策测试。镇党委每年组织一次支部书记的政策测试，测试内容主要包括党内有关法规条例，中央、省、市和县委有关文件，本地党建工作有关情况等。

4.实绩考核。年终由镇党委根据全年基层党建工作重点任务出台考评细则，抽查考核对象落实抓基层党建工作责任情况，并将党支部书记抓基层党建工作情况列入个人年度评先评优重要内容。

党建工作标杆院系建设方案5

为深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提高全局党的建设质量，根据市委组织部、市直机关工委党建责任制工作要求，结合我局实际，现就全面落实党组织书记抓党建工作责任制、开创园林和林业局党建工作新局面，提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，以落实***总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神为主线，按照省委、市委“工作落实年”部署和政府工作报告要求，以“开放、现代、活力、时尚”为引领，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，聚焦服务保障“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条线，彰显政治统领，坚持问题导向，融入业务工作，健全制度机制，严格责任落实，为推动园林和林业高质量发展提供坚强的政治保障。

二、任务责任清单

(一)政治建设

1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任，进一步提高政治站位，深化思想认识，不断把机关党的政治建设引向深入。认真学习贯彻***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，强化统一领导市直机关党建工作的政治担当，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实做到用干净和担当诠释忠诚，用行动和成效践行“两个维护”。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑，坚持“聚力打好铁、持续自身硬”，强化党建对机关各项工作的统领，创新完善党的建设方式方法，解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。从具体工作中找问题，从党建上找原因，哪一项工作上不去，党建就补到哪里，哪一方面不够硬，就把哪一方面的党建硬起来。

3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识，严肃机关党内政治生活。坚持和完善民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实机关党的组织生活制度，以组织生活为重要内容和载体，运用好批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体，全面提升组织生活质量和效果。

(二)思想建设

4.把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与落实***总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，提升思想方法、改造工作方法，做到想透、说清、干实，形成高度的思想自觉和行动自觉。以“不忘初心、牢记使命”为主题，组织党务干部培训班，开展红色教育传统教育，专题党课、主题党日活动等，激励广大机关党员干部新时代新担当新作为。

5.发挥党组理论学习中心组的示范作用。制定局党组理论中心组学习制度，按照《青岛市园林和林业局党组理论学习中心组2019年学习计划》要求,每月开展集中学习研讨，加强对机关处室、局属单位理论学习指导。

6.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义意识形态，加大力度组织推广好、使用好“学习强国”学**台。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年，唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律，不断提高机关干部思想觉悟、文明素质、科学素养，创新学习方式和组织形式，为建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国作出贡献。加强“青岛园林和林业局”网站和微信公众号建设管理使用，继续在重点环节上细化工作规范，加强网站信息员和管理员队伍建设，推动网站和微信公众号持续平稳发展。

7.扎实开展主题教育。按照局党组中心不忘初心、牢记使命主题教育工作方案，贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，扎实开展教育工作。全面贯彻新时代党的建设总要求,推动各级党组织和党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

(三)组织建设

8.强化基层党组织设置。突出政治功能，强化政治引领，按照机构改革部署要求，完成机关党委选举、完善各级党组织组织体系，严格执行基层党组织按期换届的有关规定。

9.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范组织生活制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。

10.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，抓实抓细培养教育工作，严格按程序发展党员，认真落实审查把关责任。强化对党员的日常管理，积极开展党内活动，建立党员参加党的组织生活情况记录制度，定期督促检查。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定，党费使用和管理公平、透明、规范。积极发挥“灯塔-党建在线”平台作用，加强党员干部教育培训。

11.坚持事业为上的选人用人导向。坚持党管干部原则，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，选拔、培养、教育、管理干部。以提升组织力为重点全面加强支部组织建设，进一步完善自身的组织体系;立足于主体作用的发挥，进一步加强基层党员和党组织骨干队伍建设。

12.积极发挥机关群团组织的作用。严格落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省市群团工作会议精神，健全组织制度，完善工作机制，支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。把群团工作纳入机关党建工作总体规划和部署，注意培育选树先模人物，积极参与“工人先锋号”“青年文明号”创建和“巾帼建功”等活动，积极搭建平台，丰富和活跃机关文化生活。

(四)作风建设

13.加强作风建设，持之以恒正风肃纪。时刻牢记党来自人民、植根人民、服务人民。教育每名党员干部要牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本，不断增强对人民群众的感情。切实提高为人民服务的本领，艰苦奋斗、埋头苦干，创新发展，充分发挥园林和林业建设自身特点和行业优势，不断提升百姓的绿色获得感。严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，打赢作风建设持久战。坚持开展批评和自我批评，督促党员干部严格自律、求真务实，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动全局党风向善向上。

14.集中整治形式主义、官僚主义。按照统一部署，深入开展“大查体、治未病、扯袖子、出重拳、清源头”五大行动。改进文风会风，减少文件、会议数量，规范对基层督查检查考核事项。杜绝单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，过度留痕等突出问题。

15.着力抓好联系和服务群众工作。建立健全党员干部走访群众、走访基层常态化机制，把联系群众作为各级党组织的规定动作，开展细致的调查研究。认真落实《青岛市市直机关、企事业单位党组织联系社区党组织工作规范》，推动开展机关党组织联系市北区浮山后社区党组织工作，增强社区党组织引领治理能力。

16.扎实推进乡村振兴战略。深入学习***扶贫工作思想，准确把握中央和省市关于推动乡村振兴的重要部署，着力实施乡村振兴战略。进一步增强做好行业扶贫工作的责任感和使命感，更加精准地支持乡村工作队开展工作。因地制宜与乡村工作队所在街道、村庄结对帮扶，加大推动乡村振兴先进典型的宣传，不断提升精准扶贫效果。全力落实派出单位和第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑“三个捆绑”，定期研究解决重点难点问题，全力支持第一书记开展工作。

(五)纪律建设

17.严肃政治纪律和政治规矩。强化对牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻***总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神情况的监督检查，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真开展党性党风党纪教育，以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，抓好经常性纪律教育，通过典型违纪案例通报、参观反腐倡廉教育基地等形式，开展各类警示教育活动，营造浓厚廉政教育氛围，引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活，知敬畏、存戒惧、守底线。

18.正确把握运用“四种形态”。局党组和领导干部要切实扛起全面从严治党主体责任，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、长管长严。正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持严管和厚爱相结合，开展廉政谈话，述责述廉，在早发现上下功夫，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。

19.强化监督执纪问责，着力推动全面从严治党向纵深发展。按照局党组2019年从严治党实施意见，督促各级党组织和党员领导干部主动承担管党治党的政治责任。做实做细监督职责，针对单位作风建设方面存在的问题，督促开展专项整治，建立长效机制;加大对庸政、懒政、怠政等行为的责任追究力度，从严整治不作为、慢作为、乱作为问题。

(六)制度建设

20.着力构建长效机制，把制度建设贯穿党的建设始终。对照在新形势下出现的新问题和全面从严治党的总要求，不断建立健全制度体系，使各项工作有政治保证、思想基础、纪律约束，做到有章可循、有据可依;进一步抓好制度落实，提高全局法治化、规范化管理水平。进一步加大制度执行监督力度，将监督检查融入到制度落实的全过程，把制度落实情况与绩效考核、年度考核等结合起来，对制度执行不力、执行不严的，严格责任追究，提升制度威力，强化制度是不带“电”的高压线理念，扎紧制度的笼子，为我局党的建设提供可靠的制度保证。

三、问题清单

(一)机关党建责任制落实不到位。有的基层党组织对落实全面从严治党主体责任认识不够，“一岗双责”意识不强，责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。

(二)抓机关党建办法不多，成效不突出。党建工作形式单一，内容与部门实际结合不够紧密，缺乏真正过硬的先进典型和务实管用的具体措施，未完善党建考核机制，对党建薄弱单位没有形成硬约束。

(三)有的党组织落实组织生活制度不严格。有的党支部对“三会一课”、主题党日活动不重视、不认真，存在敷衍应付现象;有的组织生活流于形式、疏于管理。

(四)思想政治工作不深入不扎实。有的党组织对党员思想动态了解把握少，谈心谈话不深入;有的支部书记不讲究工作方法，不善于做思想政治工作。

(五)一些支部对党员教育管理不严格。开展经常性教育不够，极少数党员干部党性观念淡薄。有的党组织管理服务缺位，党员干部日常教育管理失之于宽松软。有的党员干部对讲规矩、抓作风新常态还不适应。

(六)专兼职党务干部队伍还需加强。有的党支部负责党建工作人员经常更换，造成党务工作的连续性不够;有的兼职党务人员不情愿从事党务工作;少数党务人员业务不熟、信心不足，工作被动应付，缺少积极性主动性创新性。

四、整改措施

(一)落实党建责任制

1.建立健全各级党组织书记抓党建工作责任制。明确党组织书记抓党建责任清单、找准问题清单，制定切实可行的整改清单。每年对党建工作进行专题研究，听取基层党组织党建工作专题汇报，及时研究解决重点难点问题每年年底在向市委报告工作中，要汇报抓党建工作情况，领导班子成员要把履行抓党建工作责任情况列入参加年度考核、述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。

2.建立局党组班子抓基层党建工作联系点制度，每人每年到联系点了解情况、指导工作不少于2次，给所在党支部党员上党课不少于1次。每年一季度，组织各基层党组织书记就上年度履职情况向局党委就抓党建工作进行述职，并进行评议。

3.加强基层党组织建设，选优、配强党支部书记，督促履行“一岗双责”。对新任党支部书记加强业务培训。组织进行优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者等先进典型的培树工作，发挥先进典型的示范带动作用。

(二)落实机关党委责任

4.进一步建立完善党建工作机制。全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，规范设置机关党组织。机关党委专职副书记列席局党员领导干部民主生活会、党组会和局负责人召开的有关会议。机关党委每半年向局党组至少报告1次工作，每季度至少召开1次全局党员干部大会，及时传达上级的有关精神。坚持以党建带群建，加强对工会、青工委(团支部)和妇委会等群团工作的领导，支持群团组织依照各自章程开展工作。每半年听取1次群团组织的工作汇报。

5.加强对机关、局属党组织组织生活制度落实的检查指导。指导各党组织按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作。强化“三会一课”年度考核机制，对各基层党组织实施定期考核，对落实组织生活制度情况实施日常考评;采取查看各支部记录与党员座谈相结合的方法，检查“两簿两册”记录，每半年组织1次党务工作展评活动，监督制度执行;对党组织落实不力的，要追究党组织书记的责任，对表现较差、完不成基本任务的党员干部进行约谈，限期改正。

6.强化组织建设和党员管理。指导督导各基层党组织做好换届选举，配齐配强基层党组织领导班子;认真总结推广先进支部工作法;积极倡导美德善行，教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观。加强文明单位创建工作，事业单位争创市级文明单位标兵和省级文明单位。加强对党员的日常管理，督促党员干部严格遵规守纪;严格党员组织关系管理，及时办理党员接转手续，熟悉掌握网上接转党员关系流程;严格按照党章和党员纪律处分条例等规定，及时处置不合格党员;有计划有步骤地发展党员;严格党费核算标准，每个党员都要按规定自觉交纳党费;定期走访困难党员、老党员，积极帮助他们排忧解难;开展经常性谈心谈话活动，及时掌握党员的思想动态和苗头性的问题，把解决思想问题同解决实际问题有机结合。

7.加强党风廉政建设。会同机关纪委持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，强化机关作风建设，深入开展岗位廉政教育、警示教育和廉政文化建设，严明纪律底线，加强监督管理;深入推进领导干部家风建设，加强对领导干部亲属和身边工作人员教育管理;坚持挺纪在前，正确把握和运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，认真开展“红脸出汗”谈话，经常开展批评和自我批评、约谈函询，在局内部建立部门之间既互相配合协调又互相制约监督的机制。

8.提升机关基层党建工作水平。每年对党务干部进行党建业务培训，积极选派党务干部参加上级部门组织的培训;定期开展党建述职评议考核，各组织书记向局党组和全体党员述职，组织党建工作考核考评;加强园林和林业系统机关党建工作规律性研究，充分发挥“党建宣传栏”“灯塔-党建在线”“青岛园林和林业局”网站和微信公众号作用，创新“互联网+党建”新模式，积极探索党建工作与业务工作有效融合、相互促进的有效机制，推动机关基层党建工作与时俱进。

(三)落实基层党组织责任

9.落实党建工作责任。组织支部全体党员干部开展党员教育、党性锻炼、组织生活，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩;制定基层党组织年度党建工作计划和责任清单;强化职能作用，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”。每年年初制定党支部工作计划。

10.加强政治思想建设。制定机关支部学习计划，组织党员干部教育培训，学习***总书记新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神、党的方针政策和党委政府相关文件，推进学习型党组织建设。党组织书记要对本部门的干部职工做深入细致的思想工作，有出现违法违纪行为的，要对党支部书记追责问责。

11.加强组织建设。严肃党内生活，按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作，严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、党员承诺、党员先锋岗等基本制度。建立健全基层党组织基础党务台账，夯实党建工作基础。坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员工作责任，加强入党积极分子培养管理，推行“两推荐、两公示、三票决、三审查”制度，确保发展党员质量。党组织党员大会每季度至少召开1次，支委会一般每月召开1次，党课每季度至少进行1次。

12.加强作风和制度建设。建立党员登记和日常考核管理机制，落实经常性组织生活制度，实现教育、管理、监督、考核“四个全覆盖”;严格落实批评教育、诫勉谈话等制度，依规依纪及时稳妥处置不合格党员，确保党员队伍纯洁。

13.加强廉政建设。严格落实党组织的主体责任、书记的“第一责任人”责任和领导干部“一岗双责”责任，进一步列清责任清单，签订全面从严治党责任书，全方位多层次落实全面从严治党责任制，着力构建廉政风险防护网。深化示范教育和警示教育，进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识、敬畏意识，深化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。

14.加强服务型机关党组织建设。探索发挥基层党组织服务民生、维护稳定作用，带头开展以机关党员干部进农村、进社区、进企业为主要内容的机关党员“三进”活动，发挥机关党组织和党员急难险重任务中的带头引领作用。

(四)落实局属单位党组织责任

15.明确岗位职责。党组织书记要把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置，切实做好党的建设各项工作;其他党组织委员要认真贯彻党组织决议、决定，按照分工抓好集体决策事项的组织实施，统一领导本单位工作。充分发挥“职能”党支部的作用，在抓党建上有思路、有作为、有特色，积极开展与机关处室既有同步呼应又能展现自身特色的党建活动。每年年初制定党支部工作计划。

16.健全完善党组织会议制度。党组织党员大会每季度至少召开1次，认真传达中央、省市委的路线方针政策，以及局党组的决议。委员会每月召开一次，讨论贯彻执行上级党组织指示、支部党员大会决议和研究部署党员管理、园林和林业建设和保护等日常工作，定期分析党组织的自身建设情况，及时向党员大会报告。有条件的科室，要通过设立党小组，延展组织领导触角。党课每季度至少进行一次。

17.严格落实“三重一大”集体决策监督机制。坚持和完善民主集中制，改进领导方式和工作方式，建立“三重一大”事项党支部集体研究制度，健全议事规则和决策程序，厘清本单位“三重一大”事项清单，对决策事项、干部人事、项目安排、大额资金使用、表彰奖惩等，必须经党组织委员会集体讨论做出决定。对提交局党组会研究的重要事项，应经党组织委员会集体研究通过。

18.加强党员队伍建设。进一步规范和加强党员日常教育管理，积极做好发展党员工作，注重发展班组长、技术骨干和生产经营骨干等优秀分子入党，实现关键岗位和艰苦岗位有党员、主要骨干和优秀分子是党员。

19.落实全面从严治党主体责任。坚持把全面从严治党纳入企业生产经营发展总体规划，加强对领导干部执行党的纪律的监督检查，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和关键岗位的监督。严格责任追究，对违纪违法问题突出、造成重大国有资产损失的，严肃追究失职失责企业党组织和有关领导干部的主体责任和领导责任。企业党组织召开全面从严治党有关会议、党风廉政建设和反腐败工作等重要会议时，需将会议安排提前上报，局机关党委视情派人参加或列席。

(五)严格党员教育管理

20.严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持领导干部带头学、带头做。发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年对“两学一做”学习教育情况进行评估总结。

21.认真落实党员教育培训制度，创新形式，丰富内容，提高针对性实效性，每年对党员的集中学习教育不少于32个学时，各基层党组织负责人不少于56个学时。

22.严格执行发展党员工作程序，认真落实发展党员工作制度，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等各个环节，规范操作、严格把关，确保发展党员质量。

23.推进基层党组织和党员管理规范化建设，每年12月份结合年报统计排查党员组织关系，核查党员在册情况和党费收缴、参加组织生活等情况，及时处置不合格党员。

24.完善党内激励、关怀和帮扶机制，开展救助生活困难党员工作，帮助解决实际问题。

(六)加强党务干部队伍建设

25.加强基层党组织党务干部队伍建设，按要求配齐配强党务及纪检工作专兼职人员。

26.加大对基层党组织党务干部培训力度，逐步建立业务培训制度，增强党务、纪检工作能力。

五、有关要求

(一)提高思想认识。全面落实党组织书记抓党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保我局党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。各党组织要深入学习***新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。

(二)严格落实责任。各级党组织书记要把抓党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报，强化工作保障，推动党建工作责任制落实。党组织书记要担负“第一责任人”职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，通过细化分解责任，确保责任上肩，任务落地，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系，切实把全面从严治党的要求落实落细。

(三)健全完善机制。各党组织要按照局党组实施方案要求，认真开展自查自纠，针对落实党建责任制方面存在的问题，不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度，制定党组织书记抓党建工作清单，细化责任分工，逐项整改销账。充分发挥党建考核“指挥棒”作用，层层传导压力、分解责任，推动责任落实。

(四)强化正风肃纪。坚持以整风精神抓整改，严格落实问责制，对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极，简单应付、整改不力，甚至顶风违纪的党支部和个人，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。

各党组织制定的全面落实党建工作责任制实施方案，于6月30日前报局党组。