清廉村居建设工作经验材料最新8篇

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清廉村居建设工作经验材料【第一篇】

**村是“绿水青山就是金山银山”的生动写照，20**年x月x日，时任**省省委书记***来到**调研，留下了“以茶强村、以茶富民，做好山上文章”的重要嘱托。村三委班子牢记嘱托，敢闯敢干，实现了经济社会跨越式发展。20**年，集体经济年纯收入达x万元，固定资产x余万元，村民年均收入达x万元，成为了远近闻名的富裕村。

清廉村规，让班子更清廉。90年代初，**村就意识到规范村干部行为的重要性，提出了“三不准”清廉村规，一是村干部不准参与村级资产资源的开发;二是村干部不准参与村里项目的招投标和承包建设;三是村干部及其亲属不准领取低保补助和经济救灾。关于“清廉村规”，老支书刘承勇的故事历久弥新：在90年代初期，村集体的茶山先后两次被人承包都以亏本告终，导致茶山无人问津。时任村委主任的刘承勇看在眼里，急在心里，可是按照清廉村规村干部不准承包村集体的茶山，于是他毅然辞去职务，自费承包。两年以后，这片茶山被经营得欣欣向荣，于是他又把茶山交到下一任承包人手中，再回来竞选新一届村委主任。

阳光村务，让干群关系更和谐。创业难、守业更难。为了管理好创下的“家业”，19**年**村率先实行了阳光村务，成为全县第一个实行阳光村务的村。这46年来，坚持做到“年初有预算，年终有决算”，所有支出都记录在案，整理成册;坚持做到每月结算，每季度公示，接受群众监督。截至目前已记录财务账本x余卷，最早的一本账本是19**年记录的。正是因为有了“这样的账本”才让村集体账目清清爽爽、一目了然，才让群众明明白白，让干部清清白白。正是因为有了这样的账本，**村19**年以来没有一名党员干部受到党纪处分，也没有一位干部因财务问题受到群众的指责，更没有发生过群体上访事件。20**年**村被授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

基层治理，让**力量更凝聚。**村是一个典型的畲族村、移民村，村情相对复杂、村级事务管理难度大。为了让“**力量”更凝聚，**村成立了一支以村两委干部为核心的民主调解的队伍，将矛盾化解在基层。与此同时，**村让村民共享集体经济红利，通过发放村集体分红、发放各类补贴等方式让全村村民合理公平的享受集体红利。有效的基层治理，让**村呈现出“村散人散心不散”，“畲汉融合、移民融合”，“干群和谐、民族团结”的美好图景。20**年，**村被**省人民政府评为“民族团结先进集体”。

清廉村居建设工作经验材料【第二篇】

今年以来，**市**街道**村村务监督委员会探索以项目化、清单式、共建制推进清廉村居建设，首创“股权分红+善治积分”收益分配模式，把清廉村居建设融入到乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、环境综合整治等工作中，营造了良好的党风、政风和民风。

一、认领抓手项目 责任落实到人

**村首创项目化推进清廉村居建设，将清廉村居建设的各项工作具体分为4个项目：重点项目——《实施小微权力清单 规范村级权力运行》，创新项目——《精细化探索“股份+积分”分配模式》，破难项目——《收回集镇集体产权房长期租赁权益》，推动项目——《村级三资管理版本提升行动》《清风惠民主题活动》《**集镇 “三服务”软硬件提升工程》等。每个项目都由1名村干部认领落实，并按工作职责对接协助单位和部门，体现“人人有担当、时时有推进、事事有共建”行动准则，促进农村基层党风廉政建设各项工作实效落地。

二、厘清权力清单 扎紧制度笼子

**村坚持“内容深化、指标量化、台账简化、监管强化”的原则，把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规则条款，制定出台村居“小微权力”清单x条，涵盖村班子建设、党员教育管理、民主议事决策、民主管理监督、社会管理服务、工程项目管理等七个方面，厘清小微权力边界。尤其对涉及村级重大事务决策、“三资”管理、扶贫惠农等事关群众切身利益的问题作出细化要求，规定了x个“硬性指标”，确保村干部用权从“集中封闭”向“民主公开”转变，确保小微权力寻租“零空间”。

三、拓展联建载体 推进有效监督

**村联合**市住房和城乡建设局、中国光大银行**支行、**市对外贸易有限公司、**街道**社区等四个共建单位，在红色四方联盟的基础上，持续拓展联建载体，将联盟维度从党建延伸到党风廉政建设，组建“红+青”特色四方联盟。红色代表党组织建设，青色代表清廉村居建设。在村级三务公开互查、正风肃纪和重点监督项目交叉检查等方面开展合作监督。并且定期开展“村情公开日”活动，每季度固定一天向全体村民现场通报上季度村务工作开展情况和村务监督委员会履职情况，邀请共建单位共同开展监督，参与活动的党员代表、村民组长等在现场提问质询，村干部对问题一一进行答疑解惑，让村务工作在阳光下公开透明。

清廉村居建设工作经验材料【第三篇】

为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神，为推动全面从严治党向基层延伸拓展，构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制，解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题，为打造“牧歌小乡秀美XX”提供和谐稳定的农村基础，特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案：

一、工作目标

通过加强“清廉村居”建设，进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度，建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村居干部廉洁履职能力增强，“小官贪腐”现象得到有效遏制，基层民主法制建设得到加强，党群干群关系更加融洽，推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。

二、工作标准

(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%;村“两委”班子通过“三述一评”等方式，主动接受村民监督，村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。

(二)阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次;村务办理情况每季度公开一次;涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。严格执行“村情月报”制度，通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。

(三)集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定，切实规范村级债务化解行为，确保债权应收尽收，未违规新增村级债务。

(四)民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议，了解村务，发表意见，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。

(五)事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强，群众满意率90%以上。村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策，党员干部引领农民群众创业致富，村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列;村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。

三、工作步骤

(一)排查摸底，建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动，20XX年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”，今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求，综合分析，严格标准，对辖区内进行全面排查摸底，精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育，名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。

(二)制定方案，稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求，针对建档村居的薄弱环节，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容，开展自选动作。每年年中，由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。

(三)培树典型，强化激励。每年底，由乡纪委组织对建档村居进行总结，将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时，将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容，对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。

(四)总结提高，辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”，同时对已确定的“清廉村居”示范点实行动态管理，对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消，在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。

四、工作要求

(一)强化组织领导。加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的XX乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度，加强对创建工作的指导协调，经常召开联席会议，研究部署下一阶段工作，切实解决创建工作中遇到的困难和问题，督促检查各职能科室责任落实到位。

(二)落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作;乡纪委要抓好村监委规范化运行;乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设;乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围;乡民政口要抓好村务公开、民主管理;乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作;乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。

(三)务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程，切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。

清廉村居建设工作经验材料【第四篇】

一、奏响党风廉政曲

村党支部严格执行党风廉政建设的各项规章制度，全村项目建设累计投资x余万元，统一按招投标或“四议两公开”方式落实;x余家村办企业的承包都按照招投标或“四议两公开”的方式进行，没有讲人情面子，没有优亲厚友。

在集体资产处置方面，全村土地开发x亩，出售给x家居民建房，村“两委”成员没有接受吃请、收受烟酒等礼品的行为。村“两委”成员逢年过节从来不发福利，也不向相关领导和部门负责人送礼，村里取消了招待费，群众一致称赞。

二、奏响强村富民曲

村“两委”班子解放思想、集思广益，新建村液化气站，每年收入x余万元。新建村尖峰茶厂，从英山县请来茶叶制作师傅教村民炒茶叶;动员x余户群众在板栗园、责任田里种茶叶，年均户平增收x元，村民人平可支配收入达到x元。

现有村办企业x余家，出租商铺x平方米，村集体经济收入年均达到x万元。村两委通过“以地换路”的方式建设万密斋大道，开发凤鸣公馆、书香尚城住宅区，村集体得到商铺x平方米。如今的**村已是村集体资产过x万元、固定资产过x万元的全县经济强村。

三、奏响乡风文明曲

村党支部十分重视发展文化事业，建立了村级农民图书室、文化广场、文艺宣传队，村里民风淳朴、尊师重教，文化底蕴厚重，“没有吵架声，只有读书声”，涌现出x个博士生、x个硕士生、x个学士生，“博士村”享誉全县、让人羡慕。

村“两委”成立乡风文明理事会，制订《乡风文明理事会章程》、《乡风文明公约》，评选表彰“孝德模范”x名，在全村广泛宣传，传播乡风文明正能量。全村党员干部及其家属带头示范，红白喜事简办或不办，过生日不请客，村民们纷纷效仿，全村移风易俗蔚然成风，邻里和睦，崇德向善，安居乐业。

下一步，**镇将进一步推进“清廉村居”建设，以点带面，全镇铺开，营造风清气正的良好氛围，为推进**高质量发展保驾护航。

清廉村居建设工作经验材料【第五篇】

中国银保监会**监管分局：

为更好地推进我市银行业保险业清廉金融文化建设，按照《中国银保监会黑龙江监管局办公室关于推进黑龙江省银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》（黑银保监办发〔2020〕245号）和绥化银保监分局《关于转发推进省银行业保险业清廉金融文化建设指导意见的通知》（绥银保监办发[2020]87号）文件要求，我公司总经理室高度重视，积极响应，现将活动情况汇报如下：

一、组织领导

成立清廉金融文化建设工作领导小组，具体如下：

组长：**

副组长：***

组员：各机构、各部门主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，刘亚桂同志为办公室主任。领导小组办公室负责公司清廉金融文化建设工作的部署与督导，各成员负责落实清廉金融文化建设的具体工作。

二、工作要求

（一）积极主动作为，发挥主体作用

要求各机构、各部门提高政治站位，高度重视，深刻认识推进清廉金融文化建设的重要性和紧迫性，压实管党治党“两个责任”。结合自身实际，研究制定清廉金融文化建设方案，明确目标、责任主体和工作时限。主动参与行业清廉金融文化建设各项活动，建言献策、共享资源。

（二）排查重点业务，强化廉洁教育

各机构、各部门要定期排查各类重点业务廉洁风险，有针对性地运用廉洁教育、完善制度、强化监督等措施，有效预防和控制不廉洁行为发生。

三、活动总结

（一）开展清廉金融文化建设宣传与培训

在全辖范围内开展清廉金融文化建设宣传，重点对销售、理赔两个部门各岗位和流程存在的廉政风险进行排查，与关键岗位员工签订《廉洁自律承诺书》。加强员工思想教育，引导树立健康的职业观，带头抵制酒桌文化，坚守从业底线。

（二）开展保险中介“亲清”关系专项自查

全员排查、落实监管部门与被监管机构“亲”“清”关系各项要求，主要负责人带头签订“亲清”关系承诺书，在全辖范围内开展保险中介股东或实际控股人“亲清”关系专项自查工作，加强内控机制建设，将“围猎”监管干部列入员工的禁止性行为。

（三）开展员工经商办企业清理工作

省公司牵头，在全省范围内集中进行一次违规经商办企业专项清理整治工作，我公司对全员涉及车险回避的经商办企业情形进行了全面摸排，涉及的员工都要求进行了整改，截至今年9月末，所有整改完毕，无本机构员工涉及车险回避的经商办企业行为。

我公司党委、纪委在绥化银保监局的正确领导下，主动培育廉洁从业理念、主动完善廉洁从业制度、主动开展廉洁文化宣传、主动规范廉洁从业行为、主动加强廉洁从业监督，提高政治站位，凝聚廉政共识，建立清廉金融文化建设长效机制，强化日常监管推动、重点盯防推动，打造风清气正的金融生态环境，塑造行业过硬口碑，力争取得实实在在成效。

清廉村居建设工作经验材料【第六篇】

**镇**社区在上级党委的统一领导下，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，将党风廉政建设融入到社区各项工作中，提高干部队伍整体素质，着力打造现代文明“清廉社区”。

一、汇聚廉洁文化“强磁场”

在**社区党群服务中心，打造了清廉议事阁和清廉露台，开设了清廉图书角，在办公区域营造浓厚的廉洁文化氛围，增强了党员干部的廉政意识，拧紧了思想总关口。

在居民小区内打造了融教育性、观赏性、艺术性于一体的“角、阁、廊”廉洁文化阵地，将清廉教育融入居民日常生活中，将百姓喜闻乐见的休闲方式与廉洁文化相结合，寓教于乐，并把廉洁文化建设与创建特色社区等工作紧密结合，实现组织监督与群众监督“1+1>2”的“大格局”。

二、打通监督“最后一纳米”

为深入推进清廉社区建设，切实发挥基层监督的“前哨”和“探头”作用，**社区每月定期召开工作例会，加强监察工作联络站、居务监督委员会成员对上级文件精神的学习和对业务工作的交流，提升队伍战斗能力。

定期召开网格议事会、板凳会、恳谈会，收集民情民意，用严格的监督、贴心的服务，协助解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众切实感受到自己的事有人管，自身的利益有人维护。今年以来开展各类网格议事会、板凳会、恳谈会共计x次，收集民情民意x条，帮助协调解决群众困难问题x件。

三、吹响干群联动“集结号”

**社区充分发挥居民群众的主观能动性，在居务监督委员会的带领下，对社区事务实施全民监督、时时监督，发现问题，立即上报，由社区主要负责人现场确认、解决，并上报相关部门备案。监察工作联络站则通过问题，查找、发现干部在履职方面存在的不足，及时给予提醒改进。

在“美丽乡村”建设中，成立了以居务监督委员会成员、小区热心居民为主的施工监督“纠察队”，利用空余时间，自发到小区施工现场进行检查，一旦发现有野蛮施工、不合理施工、材料质量问题、建筑垃圾乱堆放等情况，“纠察队”会及时反映给社区。例如，小区大门入口主路路面硬质铺装后，出现了跑沙现象，“纠察队”发现后第一时间上报社区，社区实地查看后，马上联系施工部门进行了重新铺装，获得了居民们的纷纷点赞。

清廉村居建设工作经验材料【第七篇】

**乡**村有着全市连片最大的黄精基地，建成的“黄精屋”厂房能带动村集体和村民年增收近x万元，是小有名气的“黄精村”。

令人意想不到的是，这个产业发展势头良好的“明星村”，其实是个新组建不久的“大家庭”——20**年x月，**村经行政村规模调整组建而成。短短的3年时间里，**村非但没有因并村磨合滞缓了发展节奏，反而迅速崭露头角，成了干部清正、干群团结、民风清朗的富民美村，这其中最离不开的，正是清廉的护航。

蕴养廉文化，劲吹清廉风。**村班子非常关注清廉文化建设，为引导形成崇廉践廉的廉政文化氛围，党员带头示范，将家风家训上墙，以文化氛围营造倡导勤俭持家、廉洁立家、文化兴家的家风正气，传递示范力量。不仅如此，该村还将小微权力流程、履职红线x条、廉政标语、廉政灯笼等廉政文化元素设置在“清廉之窗”、村主要路段、村办公楼等公共场所，布设“民心秤”廉政小品，设置清廉书吧并邀请本地书法家叶根友题赠廉政书法，使清廉文化浸润人心。

搭建廉平台，融洽干群情。以清廉入户行动的开展为抓手，察民情、听民意、解民忧，把公平公正公开延伸至最后一公里。开发“古风**”指尖微程序，将村级财务在“古风**”小程序上公开，通过主动“晾晒”自觉接受群众监督。建立微信线上视频会议平台，邀请外出党员、村民代表积极参与村级事务会商，推动决策公开透明，用干部的“廉心”换来了群众对干部的“信心”。

用好微权力，有畏促有为。将小微权力和办事信息在公开栏、小程序上定期公开、主动晾晒，虚心接受村监会、监察联络站和村民的意见建议，以廉洁村务聚民心、谋发展。强化财经纪律执行，每一笔支出均经会议集体讨论，并通过线上线下充分公开。聚焦矛盾易发多发领域，深入开展“清廉+”行动：开展“清廉村居+大搬快聚”行动，在对石柱自然村x户x人实施搬迁的过程中，没有产生x起信访案件;开展“清廉村居+项目建设”行动，并村以来共实施推进项目的投资近x万元，没有发生x起信访和违纪案件。也正因为良好的政治生态和项目环境，20**年**村被列入“水系连通”项目规划，预计项目投资将近x多万元。

清廉建设永不止步，**村将持之以恒做足清廉文章，干群一心、廉洁创业，在村庄发展、群众致富、乡村振兴的道路上铆劲冲刺、再谋新篇。

清廉村居建设工作经验材料【第八篇】

根据《关于纵深推进清廉浙江建设的意见》（浙委发〔20-〕2号）和《关于深化清廉村居建设的实施方案》（绍乡振组办〔20-〕7号）文件精神，结合越城实际，为扎实推进我区清廉村居建设，特制定本实施方案。

一、主要目标

紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标，始终抓住党员干部这个关键，坚持面向基层群众这一主体，着力扭住制度建设这条主线，构建党建引领下的“四治”融合的清廉村居治理体系。“十四五”时期，清廉村居建设全面推进并基本成型，基层党组织管党治党机制更加健全，农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强，农村“三资”管理、基层权力运行制约监督机制更加有效，全面从严治党在农村基层得到全面延伸。到2035年，我区清廉村居建设各项制度机制成熟定型，清廉村居全面建成，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

二、主要任务

（一）建立健全治理体系

1．全面加强农村基层党组织建设，压紧压实基层党组织全面从严治党的主体责任。坚持以党的政治建设统领村级班子建设，抓深做实村社换届“后半篇文章”，开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动，以实施村级组织正常运行十项“基本制度”为重点，健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等各类制度机制，推动村社组织高效运行。（责任单位：区委组织部）

2．厘清村级组织职能关系，健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制。认真落实《浙江省村级组织工作规则》，构建党建引领下的清廉村居治理体系。按照《村（社区）监察工作联络站工作办法》，建立健全监察工作联络站运行和履职机制，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。（责任单位：区纪委区监委、区民政局、区农业农村局、）

3．探索党组织领导下的村级“政经分离”，科学区分党务、村务、经务，按照权随责走、费随事转的原则，探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”治理模式。（责任单位：区委组织部、区民政局、区农业农村局）

4．全面推行村级事务精细化管理，坚持依法自治、依法履责、依法协助的原则，进一步厘清村与镇街、职能部门的职责边界，严格执行涉村（社区）工作准入制度，对村级组织自身履行职责的事项和协助党委、政府的事项进行目录化梳理，对照目录开展精细化管理。（责任单位：区民政局、区农业农村局）

5．坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“枫桥经验”引领的“四治融合”村居基层治理体系，深入开展“法润绍兴”行动，深化民主法治村（社区）创建行动，加强农村（社区）法律服务，实施“村社两约”规范提升项目，探索构建新时代“枫桥式”道德体系，加快全域“智安小区”建设工作。坚持区、镇街、村“三级联动”，有效发挥镇街纪检监察规范化建设成果，深化政治监督、政治生态评估和专项督查，推动基层监督制度化规范化常态化。全面推进省级善治（示范）村创建，打造清廉村居治理典型，开展清廉村居标杆建设活动。（责任单位：区纪委区监委、区委政法委、区农业农村局、区公安分局、区民政局、区司法局）

6．加强村社干部教育管理，深入贯彻落实《绍兴市村社干部教育培训五年规划》，分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训。深化“导师帮带制”，发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用。深入开展“包网入户”“擂台比拼”等做法，在各级全面推行村社书记工作交流制度，推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督，贯彻落实《绍兴市村干部守则》，健全落实村社干部资格条件常态化联审机制，加强不合格村社干部教育处置。（责任单位：区委组织部）

（二）全面扎紧制度笼子

7．严格实行村级重大事项民主决策，健全落实“五议两公开”制度。推进村级协商工作，建立村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会等不同议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。探索“户代表（户主）会议”“线上说事”等机制。（责任单位：区民政局、区委组织部、区农业农村局）

8．加强农村集体“三资”监督管理。进一步完善农村集体“三资”管理制度，健全“一肩挑”后村级资金支出审批制度和联审联签制度，全面推行农村集体“三资”去现金化管理，积极建立村级财务支出“三审三签”（审批、审核、审查）制度，构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度，确保农村集体“三资”和工程项目等管理便捷化、规范化、数字化、公开化。（责任单位：区农业农村局、区政务服务办）

9．深化村级财务会计委托代理制。深化实行会计、出纳“双代理”工作机制，持续加大改革和保障力度，加强考核管理，着力提升代理水平，努力打造村级财务会计委托升级版，不断推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变，适应新时代“三农”工作要求。（责任单位：区农业农村局）

10．深入推行村级小微权力清单制度，强化小微权力运行监督制约，以区为单位统一制定规范村级小微权力清单，建立完善村居干部廉洁履职负面清单，全面打造农村小微权力规范运行体系。（责任单位：区委组织部、区民政局、区纪委区监委、区农业农村局）

（三）全力筑固反腐防线

11．完善村级小微权力阳光运行机制，规范党务、村务、财务公开，深入实施村级事务阳光工程，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，强化三资管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等重点领域权力运行的监督，促进阳光用权。创新公开形式，充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进行公开，全区域推广“清白码”工程。（责任单位：区农业农村局、区委组织部、区民政局、区纪委区监委）

12．健全村级小微权力监督检查机制，畅通监督渠道，整合监督力量。发挥村务监督委员会、村级监察工作联络站、村级纪委（纪检委员）一体运作优势，开展村级监察联络站片区协作，打造基层纪检监察监督版，织密基层权力运行“廉政防护网”和镇街、村两级上下联动监督网。大力整治基层微腐败，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，全面深化对村居的巡察工作，推进纪巡联动、纪审联动等，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。（责任单位：区纪委区监委、区委巡察办）

13．加强农村基层清廉教育，强化乡村法治宣传，推进法治乡村建设，实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程，开展“尊法学法守法用法示范户”评选。将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，精心组织“越文明越风尚”系列活动，持续推进移风易俗，积极推进好人文化传播。引导群众破除奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习，培养具有传统味的乡土清廉文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任单位：区委宣传部、区司法局、区文广旅游局）

14．加大农村财务审计力度。改革村级集体经济财务审计模式，实现农村会计出纳“双代理”与审计分离，鼓励政府通过购买服务方式委托第三方对村社开展常态化财务审计。鼓励地方审计机构强化内部职能，加大农村财务审计力度和对第三方审计质量监管力度，切实提高审计质量。（责任单位：区审计局）

15．持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”，研判处置农村集体“三资”管理等领域腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索，开展全区“三农”高质量发展扶持政策绩效评价，评价结果应用于下一轮政策调整和扶持资金预算安排。进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线。（责任单位：区信访局、区农业农村局、区财政局、区纪委区监委）

16．聚集全面进步全面过硬，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则每年过筛倒排后进村党组织整顿提升，持续防范和整治黑恶势力、宗教宗派宗族势力干扰侵蚀基层政权等问题。常态化开展村级班子过筛体检，对举报不断的村干部要审慎对待，认真核查问题线索，及时作出结论，常态化防范打击“村霸”问题,有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感。

（责任单位：区委政法委、区委组织部、区纪委区监委、区公安分局、区农业农村局）

（四）大力推进“数智”管理

17．着力打造清廉村居智慧监督平台，扎实推进新时代乡村集成改革，加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用，以“数字乡村一张图”理念，打造上下贯通的乡村治理数字化系统，充分运用地理信息、网格信息、农户信息等数据，引导区域分类治理、动态管理、精准研判。（责任单位：区农业农村局、区纪委区监委、区大数据中心）

18．数字赋能“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“基层治理四平台”，推动基层治理综合信息平台数据共享和场景应用协同，抓实基层治理“一件事”集成改革，推动跨领域、跨部门、跨层级治理的系统集成、高效协同，强化基层治理，夯实基层基础。（责任单位：区委政法委、区大数据中心）

19．抓住全国农村宅基地制度改革整市试点契机，全面开展宅基地基础信息调查，推进绍兴市农村宅基地数字化管理系统应用，实行“一码管宅”，实现“人、户、地、房”和农民建房“一件事”办理、宅基地租赁、退出、转让、抵押、登记发证等全生命周期管理，全面对接浙江政务服务网、浙里办，实现全流程的网上办、掌上办。（责任单位：区农业农村局、区大数据中心、区自然资源和规划分局）

20．全面推行村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付村居全覆盖，实现村集体无现金收支、收支有据可查。积极推进省级农村集体“三资”数字管理系统应用，实现村级财务的动态管理、统计分析和智能预警。（责任单位：区农业农村局）

21．推进乡村网上服务平台建设，推动“最多跑一次”改革向乡村延伸，实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通，村民办事更加快捷方便。积极探索善治积分做法，稳步推广“数字账本”积分体系，将村民激励机制与治理积分挂钩，运用“数智化手段”营造清廉村居建设良好氛围。（责任单位：区委改革办、区农业农村局）

三、实施步骤

清廉村居建设实行项目化、清单制、销账式管理推进机制，根据任务书和时间表，通过领导督办、督导调研、动态跟踪等方式，强化过程管理、定期汇总、前后对比、实时督促，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。

20-年7月底前，各相关部门组成的清廉村居建设工作推进机制初步建立，村级组织职责事项分类目录系统梳理初步完成；12月底前，清廉村居评价指标体系初步构建，区级部门适时组织开展检查指导，打造若干清廉村居典型案例，农村集体“三资”领域腐败突出问题专项治理取得成效。

20-年6月底前，形成较为完备的对村社“一把手”监督制约机制；12月底前，形成丰厚的清廉村居建设实践基础和示范经验。根据全省清廉村居标杆体系和清廉村居标杆建设办法，打造若干标杆镇街和标杆村居。

20-年6月底前，乡村治理数字化系统全面运行，实现监管网络化、实时化和科学化；12月底前，村级组织“政经分离”治理模式有序推进，村居治理能力得到有效提升。

20-年6月底前，村居干部廉洁履职负面清单得到有效完善，农村小微权力规范运行体系全面建立；12月底前，清廉教育全面推进，村居社风民风清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆盖。

20-年6月底前，清廉村居建设各项制度机制基本定型，农村基层权力运行规范有序，农村社会整体清廉程度明显提升；12月底前，巩固提升清廉村居建设成果，全区清廉村居基本成型，清廉村居治理体系和治理能力实现现代化。

四、组织保障

（一）加强组织领导。进一步强化镇街党委、政府清廉村居建设属地管理责任，全面建立清廉村居建设工作体系，区里由区政府分管领导领衔，区农业农村局牵头，协同区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委改革办、区信访局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源和规划分局、区水利局、区文广旅游局、区审计局、区大数据中心、区政务服务办等相关单位，各司其职、形成合力，整体联动推进。各镇街要高度重视“清廉村居”建设，坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进，细化工作责任，加强统筹谋划。各相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。

（二）强化督查考核。建立清廉村居建设评价指标体系，将清廉村居建设工作作为清廉越城建设重要内容，纳入对镇街岗位目标责任制、乡村振兴实绩等考核内容。各镇街要加强对“清廉村居”建设工作的督促指导，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，确保清廉村居建设工作取得实效。

（三）加强宣传发动。充分发挥网络、广播、电视、报刊、新媒体的作用，开展内容丰富、形式多样的清廉村居建设宣传活动，全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。积极发挥党校、高校等研究机构和专家学者的作用，加强对清廉村居建设的理论研究和经验总结，区、镇街同向合力打造一批有影响、有实效、能推广的清廉村居品牌。广泛发挥农民群众和社会组织的作用，拓宽参与清廉村居建设渠道，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。