2024年纪检监察工作计划及工作总结范文样例【8篇】
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纪检监察工作计划及工作总结【第一篇】
下面是网友为大家分享的“2024年纪检监察工作计划及工作总结范文样例【8篇】”,x街道纪工委认真落实区纪委会议、文件精神,积极协助督促办事处抓好党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设监督责任,着力强化对权利的制约和监督,狠抓作风建设,为办事处健康发展提供了有力保障。现将近年来街道纪工委履行监督责任落实情况报告如下:
(一)尽职尽责,协助党工委履行主体责任。一是勤汇报,强化党工委落实主体责任意识。及时在班子会和党工委理论学习会议上传达汇报区纪委会议精神,及时汇报***、省市区有关新要求、新精神及街道纪工委党风廉政建设工作开展情况。二是重教育,不断提高党员干部队伍整体素质。组织街道、社区党员干部认真学习党规党纪,每季度落实廉政党课x次,组织观看警示教育片x次,参加x余人次。
(二)强化监督,持之以恒抓作风建设。一是积极推进监察职能向基层延伸,在街道所辖x个社区设立支部纪检检查员和监察工作联络员共x人。二是做好疫情防控监督检查。新冠疫情防控以来,成立疫情防控监督小组,加大监督检查力度,共开展监督检查x次,发现相关问题x余处,及时纠正提醒,督促各部门、各社区做好整改,确保疫情防控各项措施落到实处。三是强化监督问责。办事处纪工委组成专项检查小组在结合“两会”和重要传统节日,准确把握监督执纪“四种形态”,紧盯关键场所、人群进行监督检查,对机关和社区工作作风、劳动纪律进行不定期监督检查,今年以来组织各种形式的监督检查x次。
(三)从严执纪,加大案件查办力度。一是健全办案机制。x年因未严格落实体温监测制度,疫情防控工作管控不严格,通报批评x人,诫勉谈话x人,辖区党员因违反国家法律法规,开除党籍x人。二是深入推进“补短板建机制强能力见成效”问题整改的落实。结合实际制定《x街道x年“x”问题整改落实工作台账》,按照x个方面x条问题清单,制定x条整改措施,按照整改时限逐个解决问题,逐项完成任务。三是切实做好信访举报工作。在醒目位置设置信访举报箱,公布信访举报电话和电子信箱,每月按时开启,重大节日期间严格执行日报告制度。坚持领导接访日制度,使信访问题能够及时妥善处理。
(四)加强宣传,助推党风政风持续好转。一是突出廉政教育,提高自我约束能力和管理意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育x余次,参观廉政教育基地x次。同时,重点对重要岗位人员加强廉政教育、廉政谈话。二是持续深化家风建设,用实际行动答好“必答题”。组织党工委班子成员带头开展家风建设相关活动,全年共开展以家风为主题的“迎新送春‘廉’,清风进万家”、廉政书画展、廉洁寄语话家风、廉洁家访等活动x余次,其中书写廉洁寄语x条,班子成员参加廉洁家访x次。三是坚持标本兼治,不断推进以案促改工作常态化制度化。今年以来集中开展x次以案促改工作,同时,在社区组织召开了以案促改警示教育大会,推动以案促改工作向基层延伸,在辖区营造了风清气正的良好氛围。四是充分发挥纪工委在反腐倡廉工作中的组织协调作用,组织开展各种宣传教育和廉政文化建设活动,充分利用报刊、网络和自媒体开展反腐倡廉宣传工作,持续加强纪检宣传报道力度。今年来,上报新闻稿件x余篇,在省级新闻媒体发稿x篇、市级发稿x篇。
(五)强化巡察整改,推动主体责任落实。x年x月x日至x月x日,区委第x巡察社区组对x街道x个社区党组织进行了巡察,共发现问题x个,街道党工委逐条对照问题,制定整改措施,落实整改任务,截止目前,已全部整改到位。x年x月至x月底开展社区党组织巡察发现的突出问题和共性问题集中整改工作,街道党工委及时召开专题会议对巡察全区x个社区党组织发现的x各方面x项共性问题进行了深入剖析和研究,主动认领x项共性问题,制定x条整改措施,街道党工委专门成立巡察整改领导小组,推进问题整改落实,确保在年底前全面完成集中整改,取得明显实效。x年x月x日,区委第x巡察组向街。
当前隐藏内容免费查看道党工委反馈巡察区政府投资城建重点项目中涉及街道老旧小区提质改造项目问题x个,党工委及时召开整改专题会议和民主生活会,认真研究反馈意见,深刻剖析问题根源,逐条对照制定整改措施,切实担负起主体责任。
(六)存在问题及原因分析。
存在问题和不足:审查实效不高。街道层面不善于发现挖掘案源,工作缺少主动性,没有真正做到有案必查。日常开展的警示教育效果不明显,案后总结不深入,未能充分发挥震慑腐败、纠正错误等治本功能。原因分析:一是工作还不够规范,缺乏发现案件的手段,审查调查知识、业务能力还待进一步加强。二是教育培训手段不够创新,效果还不够明显,学习教育力度不够,触动不深。
2021年工作谋划情况。
(一)强化政治监督,推动上级重大决策部署落地落实。充分发挥纪工委监督职能,严格监督街道党工委切实履行好全面从严治党主体责任。聚焦中心任务,围绕重大决策部署,督促街道党员干部切实增强“四个意识”,严格执行“六项纪律”,落实好“一岗双责”,不断提升政治站位,强化政治担当,严明政治纪律和政治规矩,以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展。围绕区纪委(监委)下发的《为加快x副中心城市建设决策部署在x落实落地提供有力纪法保障实施方案》的通知要求,街道纪工委将树立“监督保障执行、促进完善发展”的工作思路,通过做深做实做细近距离监督,找问题、查漏洞,完善制度、促进改革、推动工作不断取得新成效,为加快x高质量发展提供有力监督保障。
(二)深化专项监督,重点整治突出问题。紧盯重点任务、狠抓关键环节,结合单位特点,深入开展各类专项监督检查。一是紧密结合疫情防控形势发展,持续监督做好辖区疫情防控监督工作,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供监督保障。二是围绕年度民生实事推进落实情况、推进副中心城市建设等重大政治任务开展重点领域专项监督,深入整治侵害群众利益、影响经济社会发展的“微腐败”问题。
(三)坚持常态化监督,持续推进作风建设。把落实***八项规定精神、纠治“四风”活动作为常态化监督内容,通过加大检查频次,加强教育宣传,丰富监督举措,进一步巩固作风建设治理效果,倡树风清气正的干事创业氛围。要规范处置问题线索,加大办案力度,精准有效用好问责利器。
(四)加强纪检队伍建设,提高监督履职能力。加强对纪检工作人员的教育和管理,增强责任心,提高履职能力。要教育引导大家持之以恒学习好各项纪检业务知识和工作制度,自觉加强思想道德修养,不断锤炼自己更强的工作本领、更硬的工作作风,主动靠前监督、深入一线监督,注重抓早抓小,督促引导本单位党员干部严格履职尽责,积极担当作为。
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纪检监察工作计划及工作总结【第二篇】
今年以来,*纪工委监察室深入贯彻落实省市纪委全会精神,按照**区党工委工作要求,聚焦中心任务,突出主责主业,狠抓作风建设,严惩腐败行为,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)深化作风建设。把纠治“四风”作为重点,以专项整治为平台,以常态化察访为抓手,严肃整治作风突出问题和“四风”问题,党员干部作风显著提升。一是开展纪律作风集中整顿。
2-4月,采取交叉察访、巡回察访等方式,处理问题线索53条,问责45人;
制定纪律作风常态化长效化建设意见,推动纪律作风建设常态长效。二是开展“整浮、去虚、克软、治慢”专项整治。聚焦党员干部的“浮、虚、软、慢”问题,开展专项整治活动,持续转作风、强定力、重实效、提效率。三是开展作风建设突出问题专项治理。开展违规收送礼品礼金问题专项治理。督促党工委办公室、组织部、财政局等单位开展违规配备使用公车、违规滥发津补贴、违规兼职取酬、违规经商办企业、违规公款吃喝等专项整治,取得良好效果。四是开展形式主义官僚主义集中整治。聚焦形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,督促各级深刻查摆问题,建立整改清单,确保整改成效。
(二)严厉惩治腐败。树牢安全意识,运用监督执纪四种形态,保持惩腐高压态势。运用监督执纪四种形态156人次,第一、二、三、四种形态分别占比为%、34%、%、%,前二种形态累计占比为%。一是全力扫黑除恶。成立工作专班,建立协同机制。二是深化扶贫领域专项治理。紧盯贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、扶贫领域责任不落实、向扶贫资金财物伸黑手等问题。三是推进巡视组交办件办理。集中力量,加班加点按期完成中央巡视组交办的17条问题线索。四是提升审理质量。开展2次全区纪检监察案件质量抽查,专项检查全区受纪律处分人员的工资待遇、职务职级等执行情况,专项清查2018年以来问题党员干部纪律处分情况,维护党政纪处分严肃性。
(三)强化监督检查。一是畅通信访举报渠道。建立中央巡视组信访转办件台账、农村纪检监察信访举报问题台账、涉黑涉恶信访问题线索台账等,受理投诉举报170件,办结率88%。签订双向承诺18件,已按期答复15件。二是构建立体化监督格局。围绕工作纪律、会风会纪、节假日、重大会议期间信访稳定、文明城市创建、驻企蹲点、中央省环保督察、“百日会战”等方面,高频次、全方位监督察访。开展4次制度执行监督检查,推动用制度管人管事。三是推进中央巡视反馈问题整改和巡察工作。形成中央巡视反馈问题整改方案,制定整改措施,压实整改责任,涉及的2大类14个整改事项均整改完成。异地交叉巡察高新区市场监管局、经贸局,配合蒙管会交叉巡察组巡察**区市场监管局、农林水务局。完成第四、五、六轮区内巡察,实现10个省定贫困村专项巡察全覆盖,发现问题1形成有效震慑。对巡察反馈问题整改不力的单位(村居)进行通报批评并约谈主要负责人,强化问题整改落实。四是加大谈话函询力度。坚持抓早抓小,预防在前,累计提醒谈话8人、通报批评6人次,批评教育6人次,函询7人,诫勉谈话8人、责令检查3人,约谈20人。
(四)强化警示教育。
一是开展廉政教育。坚持每月开展廉政短信提醒、廉政自省日活动,面向全区社区村居“两委”干部、第一书记、纪检监察干部、新入职人员等四个层面开展廉政授课,打好预防针。组织全区机关单位、社区村居开展两轮专题警示教育,集中观看《镜鉴》《**》等,分批次组织县级、科级干部到市廉政教育馆廉政学习,取得较好效果。二是开展廉政主题活动。聚焦“四风”、扶贫领域、扫黑除恶和学习贯彻宪法监察法等主题,开展主题宣传,让廉洁理念深入人心。开展庆“七一”廉政书画展和“扬清风正气”扫黑除恶等专场演出,浓厚正风反腐氛围。开展“清廉家风·我的家风家训”征集投票评选活动,累计访问量95万、投票量25万,弘扬了优良家风家训。三是组织德廉测试。组织全区350余名科级以上干部和纪检干部德廉和党风党纪知识学习测试,平均95分,强化党性意识、纪律意识。
(五)压紧压实责任。一是细化分解责任。推动层层签订落实全面从严治党责任书,建立党工委领导班子、班子成员、责任部门三张责任清单,协助分解党工委主体责任重点任务分工,推动责任落实。二是层层传导压力。为副县级以上干部、单位主要负责人配发落实全面从严治党主体责任记实本,组织开展履责谈话、廉政谈话、述责述廉等,组织全区科级干部填报廉政档案,强化监督。三是严格追责问责。把追责问责作为推动责任落实的有力举措,倒逼责任落实,严肃查处6起落实全面从严治党主体责任不力问题,对4名领导干部和2个党组织进行了追责问责。
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举办六期纪检业务培训,提素质、强能力;
通过一体化协同办案、以干代训等形式,提升街道纪检人员业务。三是抓考核。制定内部量化考核办法、街道纪检监察工作考核办法等,发挥“指挥棒”作用,让人人有压力、增动力。加强工作调度,督导、讲评工作,让大家动起来、干起来。四是抓监督。采取微信工作群定期案例提醒、谈心谈话、外出审批、填报廉政档案等多种形式,经常性提醒、预警,加强自身监督。
问题和不足:一是对全面从严治党责任落实监督有薄弱环节,存在压力传导递减的问题。二是对隐形变异“四风”、形式主义官僚主义问题和涉黑涉恶问题研究探索不够,发现问题能力待提高。三是监督执纪“四种形态”第一种形态运用不够经常,侵害群众利益问题仍时有发生。四是业务能力有待提高,监察审查力量薄弱。
总体打算:坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照“好于去年、全面提升、走在前列、争创一流”的部署要求,坚持全面从严治党,坚定不移正风反腐,大力强化自身建设,为建设一流国家级经济技术**区提供坚强纪律保障。
(一)夯实管党治党责任。一是加强警示教育。以案例警示、专题活动为抓手,增强针对性、扩大覆盖面,深化开展“清廉家风”、廉政自省日、专题廉政教育等活动,筑牢拒腐防变思想底线。二是压紧压实责任。协助党工委抓住主体责任这个“牛鼻子”,列清列细问题责任清单,督促各级扛起责任。坚持日常提醒、定期调度和检查考核相结合,深化拓展履责谈话、廉政谈话、述责述廉、年度检查等,传导压力,夯实责任,年度向党工委汇报党风廉政建设工作情况不少于6次,向党工委提出加强和改进党风廉政建设建议不少于6条。
(二)重拳正风反腐。一是持续纠正“四风”。巩固拓展纪律作风集中整顿和“整浮、去虚、克软、治慢”专项整治成果,加大形式主义官僚主义集中整治、人防系统腐败问题专项治理工作力度,严肃纠治“四风”问题,持续改作风转作风。二是严格执纪审查。完善反腐败协调工作,加强与司法、组织、审计等单位的组织协调,年度综合协调不少于2次。突出审查重点,把扫黑除恶专项斗争、扶贫领域监督执纪问责作为重中之重,严守办案安全规定,严格办案程序,提高安全文明办案水平。三是严肃追责问责。建立容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,及时澄清事实,营造干事创业氛围。严格执行问责条例和省委实施办法,对“两个责任”落实不到位、维护党纪不力、推进党风廉政建设不坚决的严肃问责。加大通报曝光力度,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神。
(三)强化监督检查。一是加大对**区重大决策、重点工作、重大项目执行情况的监督检查,特别是对精准脱贫、新旧动能转换、环境污染防治、信访维稳、安全生产责任落实过程中“四个意识”不强的问题加强监督检查,与党工委保持一致,用坚决态度、有力措施,推动各项工作落实到位。二是强化察访。加大察访频率,推动落实、效能提升,对抓作风建设不到位的,及时提醒约谈单位负责人。三是加强制度执行监督检查。会同党工委办公室、组织部、宣传部、财政局等单位,巩固拓展2020年度制度执行成果,每季度至少开展1次监督检查,发现问题、促进整改、强化执行。四是深化政治巡察。落实巡察工作新部署新要求,狠抓问题整改,创新方式方法,提高巡察质量。
抓好日常教育、监督和管理,实行量化考核,持续打造政治过硬、本领高强、作风务实、要求严格的纪检监察队伍。
纪检监察工作计划及工作总结【第三篇】
2019年3月,根据机构改革要求,市纪委驻市卫健局纪检组正式到位履职,负责对卫健局、医保局、红十字会及其下属单位的综合监督,涉及到3个市级部门,5家公立医疗机构,6家社区卫生服务中心,10家中心卫生院,36家卫生院,600多人的监督管理对象的监督管理。半年来,在市纪委的坚强领导下,纪检组的同志按照纪检监察体制改革后的工作要求,加强与监督单位沟通、衔接,督促监督单位主动适应改革新形势、新变化。为监督单位科学发展、跨越发展提供了坚强有力的纪法保障。
(一)强基础,进一步夯实“两个责任”
纪检监察体制改革以来,派驻纪检组聚焦中心任务,不断克服对监督单位情况不熟悉、改革后的纪检监察业务生疏、管理对象庞大等诸多困难,采取上级培训、委室上挂、业务自学、自办信访案件等方式不断提升纪检组的能力素质,夯实履行执纪铁军的基础。
半年来,向监督单位班子成员发放落实党风廉政建设“两个责任”提醒单6人次。分别与市卫健局、医保局、红十字会的班子成员进行了面对面沟通,要求他们按照一岗双责工作要求,主动履行两个责任;单独约谈了7名机关科室负责人,分析风险点,要求他们在工作中履职尽责,严守纪律底线、不碰红线。
(二)重监督,进一步落实“三转”要求。
派驻纪检组履职以来,紧紧围绕监督第一职责定位,认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求,充分发挥探头和前哨的作用,紧盯“关键少数”,掌握重点人和事,深化运用监督执纪“四种形态”,把监督抓在日常,严在经常,防微杜渐、抓早抓小,推进监督单位纪律和作风建设更好发展。
全面摸排重点领域和关键环节与党风廉政密切相关的风险点,突出日常监督检查,并把监督落实中央八项规定精神、党风廉政建设社会评价、扫黑除恶、民营医疗机构不正之风专项整治等作为工作重点。运用微信公众号、微信群、qq群等媒介,将纪律作风要求、节假日廉政注意事项等方面向监督单位进行提醒,同时,结合医疗卫生行业的实际情况,不定期抽查乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心的值班情况。及时在监督单位醒目位置张贴了监督举报公示牌,注明了举报电话、举报邮箱。进一步查究“四风”、整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。主动关注、积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查,预防在前、防微杜渐。
半年来,纪检组对党风廉政建设社会评价排名靠后的两家单位进行了集中约谈,督促其落实责任、细化措施,早打翻身仗。对涉及独生子女奖扶、计划生育家庭奖扶、计划生育特扶和卫生扶贫基金惠农惠民政策“一卡通”落实情况进行了监督检查。严肃查处了等案件。
(三)抓教育,进一步严守纪律底线。
“党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”、“把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员”,这是中纪委六次全会工作。
报告。
中作出的科学论断。派驻纪检组始终坚守底线思维,抓住纪律这条“红线”,层层传导压力,督促监督单位党组织和党员干部树立纪律意识、规矩意识,推动干部作风进一步转变。
结合行业特点,督促监督单位开展常态化、制度化的政治理论、党风廉政、法纪知识等的学习;采取将监督单位中层以上的干部请出去到党风廉政建设教育基地开展警示教育,邀请专家讲廉政党课;结合下发的警示教育专题片中典型案例的学习,深入开展谈心谈话,让党员干部以案为镜,强化了党员干部“遵章守纪、廉洁从政”的规矩意识和底线意识。通过上廉政党课,教育引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。派驻纪检组成立以来,及时对开展的工作情况形成信息材料上报市纪委宣传部,借助媒体力量把党员干部的言行举止、思想动态晾晒在媒体、网络的有效监督之内,进一步深化党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的信心和决心。
纪检监察工作计划及工作总结【第四篇】
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20xx年,**县纪委、县监察局在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,全面落实xx届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会、州纪委十届三次全会和县委、县政府的部署要求,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“从严治党、执纪为民”,坚持“标本兼治、惩防并举”,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,为全面构建繁荣和谐新红原提供了坚强的纪律作风保障。
x年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作。
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。
1.完善领导体制,明确责任分工。
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前,县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。同时,研究制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,20xx年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20xx年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。20xx年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课112堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行。
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使。
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的xx大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,限度地减少腐败滋生的土壤条件,限度地减少党员干部犯错误机会。
三是以干部作风为重点,深入开展纠风治乱。结合我县实际,制定《20xx年纠风工作实施意见》,以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用,以民生工程和藏区政策落实为重点,以解决损害群众利益的突出问题为重点,切实解决食品药品安全,庆典、研讨会、论坛过多过滥,公路“三乱”,教育乱收费,领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作,积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作,促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系,积极搭建“三平台一机制”,大力宣传“阿坝民声”诉求平台,深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动,截止目前,县政务服务中心已基本建成即将投入使用,全县11个乡镇都建立了便民服务中心,进一步提高了服务效率,规范了行政行为,使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决“四风”问题,突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》,《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件,进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查,确保利民惠民。
加强对党的xx大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查,特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查,狠抓落实、务求实效,促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署,及时调整完善维稳监督检查工作领导小组,认真制定维护稳定监督检查实施方案,切实细化责任,明确任务,全面形成县纪委主要领导亲自抓,负总责;分管领导具体抓,县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。
二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求,按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标,紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实,加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求,组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查,顺利通过州委、州政府的复查。同时,及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。
三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规,确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个,节约资金万元,节约率为%;参与施工比选项目监督23个,节约资金万元,节约率为%;参与政府采购监督总计81宗,节约金额:万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求,县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件,严肃换届纪律,强化全程监督,确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的xx大部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”,进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件,在加强学习宣传的同时,采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式,开展专项监督检查7次,确保规定贯彻落实。
6.深化体制机制改革,加大源头治腐力度。
坚持通过深化改革,完善体制,创新机制,用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为,堵塞漏洞,促进源头治腐工作不断深化。
一是深化制度改革,推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础,提高党的执政能力,建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发,不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”,完善和规范酝酿、讨论决定制度,增强识人察人的准确性,推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程,在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大,同时,通过任前谈话,正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。
二是深化制度改革,健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心,深入推进行政审批制度改革,大力推进电子政务,加快“在线”效能监察建设,确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。
三是深化制度改革,建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管,延伸土地管理监督“链条”,实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制,建立健全以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制,贯彻落实《政府采购法》,依法规范政府采购行为,加强对采购人员的监督管理,对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。
7.严肃查办案件,发挥治本功能。
坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力维护党的机体健康和队伍纯洁。
一是加强领导,为办案提供组织保证。坚持从加强领导入手,强化办案责任制。强化了主要领导负责制。由纪委书记亲自抓案件查办工作,并形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。形成了重点案件主要领导亲自靠前指挥,阶段性听取汇报,协调解决疑难问题,为办案工作排忧解难的工作格局;推行了“主办负责制”,实行每一案件一人负责,二人主办,一包到底,进一步强化了办案人员的责任;加强了后勤保障。自20xx年以来,县委、县政府在办案经费,交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜,为办案工作开绿灯,对办案工作给予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查办力度。充分发挥信访举报主渠道作用,多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上、今年还开通了党风廉政监督举报电话、96960行政效能投诉电话和在11个乡镇、县城人口集中地设置廉政信箱等多形式,有效畅通信访举报诉求渠道。联合组织部、县委政府督查室、审计局等职能部门,从排查问题入手,捕捉案件线索,深挖细查违法违纪违规问题背后隐藏的各类腐败行为,利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段,牢牢把握案件查办工作的主动权,加大案件查办力度,有效遏制腐败。同时,坚持严格依纪依法办案,安全文明办案,完善安全责任体系,不断优化办案环境,不断探索新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。截至目前,县纪委共受理群众来信来电来访举报34件,已办结31件,立案9件,给予开除党籍处分1人,党内严重警告4人,党内警告6人;给予行政记大过处分1人。挽回经济损失万元。
三是惩防结合,发挥案件查办的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有关部门总结经验教训,改进管理,堵塞漏洞,通过查办案件加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制,不断发挥查办案件的治本功能,从而达到查办一个案件解决一类问题的目的,实现了坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时注重澄清是非,保护干部干事创业的积极性。同时,针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。
8.注重社会评价,深化党风廉政建设。
坚持以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为党风廉政建设的着力点和突破口,认真贯彻落实《四川省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》,加快推动党风廉政长效机制建设。由县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责召集相关部门认真分析梳理我县在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账。20xx年至今,本着有则改之,无则加勉的原则,共对14个问题进行逐一整改解决,整改率达到了100%。在县委、县政府的支持下,在全县干部的共同努力下,20xx年上半年,我县党风廉政建设社会评价综合指数排名全省第一,较去年全省第二上升一位。同时,强化结果运用,切实将评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核,作为各级党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。
9.加强自身建设,提高履职能力。
县委书记多次到县纪检监察机关进行实地调研,对存在的困难及时予以解决。在县委政府的关心支持下,仅20xx年,县纪委先后就有15名同志得到晋升、提拔和交流到重要工作岗位,充分体现了县委政府对纪检监察工作的重视、对纪检监察干部的关爱。以提升纪检监察干部的政治业务素质以及办案、执纪监督等能力为目的,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”活动为抓手,继续加大对乡镇纪委和村级监督委员会的业务指导,全面加强自身建设,努力提高纪检监察工作能力和水平。积极创建县级文明单位,认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求,自觉增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
今年以来,分批次对乡镇纪委书记、新任科级领导干部、入党积极分子、初任公务员集中进行纪检监察业务培训,截止目前共计培训397人次。同时,按照“履行职能、突出主业、上下对口、积极推进”的机关和队伍建设目标,在委局机关内设机构、行政编制和领导职数总数不变的基础上,对纪委、监察局内设机构进行了调整,通过保留办公室、信访举报室、案件审理室、案件检查室,撤销原有的党风廉政室、执法监察室、纠风效能室,合并成立党风政风监督室、执法效能监察室和增设宣传教育室,全面完成内设机构调整。
(三)存在的主要问题及原因。
一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强,重业务工作开展,“一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够,工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善,有效预防腐败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作思路不够开阔,创新力度还不够。
(一)目标任务。
全面学习贯彻党的xx大、xx届四中全会、中央省州纪委全会、县第十一次党代会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求,大力倡导八个方面的良好风气,与时俱进,开拓创新,真抓实干,深入推进党风廉政责任制建设,健全完善惩治和预防腐败体系。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求,为建设“五个红原”,提供坚强的政治和纪律作风保证。
(二)重点工作。
(1)强化监督检查,确保决策部署贯彻落实。
严明责任、严格监督、严肃纪律,确保党委政府各项决策部署有效落实,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规,坚持用制度管权管事管人,坚决把“权力关进制度的笼子”,保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕县委提出的“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”科学发展思路,强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查,不断健全完善制度措施,严肃查处违纪违法行为,确保我县政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业。同时,充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用,加强群众监督和舆论监督。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。
(2)推进作风效能建设,密切党群干群关系。
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实基层调研、定期接访下访等制度,严格执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”及县“十条规定”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风,推动机关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度,深入治理庸懒散拖浮现象,巩固和扩大治庸问责工作成果,建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部,及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。
继续弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神。结合“藏羌城乡党旗红”、“挂包帮”、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展,进一步深化“三个零距离”服务,努力推进党政部门依法行政、诚实守信,不断提高公信力。
(3)强化案件查办,保持严惩腐败势头。
坚持有案必查、有腐必惩,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力维护党的机体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道,加快推进办案场所规范化建设,严肃查办违纪违规案件。
(4)强化宣传教育,狠抓廉政文化建设。
努力创新宣传教育形式,认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,深入开展道德领域突出问题专项教育。
着力开展廉政文化建设,深入挖掘红色文化和民俗文化资源,努力形成特点鲜明、务实管用、具有牧区特色的廉政教育品牌,推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
(5)强化源头治理,推动惩防体系建设。
认真落实领导干部“一岗双责”,突出任务分解、监督检查和考核评价,全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设,加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化,继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开,健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强社会领域防治腐败工作,推动建立社会诚信平台。
(6)注重社会评价,提升群众满意度。
认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作,加快推动党风廉政长效机制建设,认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账,逐一整改解决。同时,强化结果运用。
(7)加强自身建设,提升反腐倡廉能力。
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”、“藏羌城乡党旗红”、县级文明单位创建等活动开展为抓手,深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机关建设,积极创建县级精神文明单位,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
(三)保障措施。
一是强化教育,通过教育提高素质。
二是健全制度,通过制度规范行为。
三是加强监督,防止权力滥用。
四是畅通渠道,严肃查办违纪违法案件。
五是注重预防,建立健全党风廉政建设预警机制。
在区党委和市纪委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委六届五次全会的部署和要求,落实全面从严治党要求,聚焦党风廉政建设中心任务,强化监督执纪问责,继续保持查办案件高压态势,坚持不懈改进作风,坚定不移惩治腐败,较好地完成年初既定的目标任务,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。现将上半年工作情况总结下:
围绕区党委、管委会和市纪委的工作部署要求,结合委局今年制定的主要工作任务计划和安排,深入贯彻上级纪委全会精神,着力“三转”,明析履行监督的再监督,检查的再检查职责定位,聚焦中心任务,突出执纪监督问责,切实推进全区纪检监察工作。
(一)贯彻落实上级纪委全会精神,谋划部署新一年工作。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,抓好今年党风廉政建设和反腐败工作,对我区加快发展意义重大。2月5日,组织全体干部召开深入贯彻学习中央、省、市纪委全会精神,把党员干部的思想和行动统一到区党委和上级纪委反腐倡廉建设的决策部署上来。按区党委和上级纪委的部署要求,制定印发《阳江xx区纪委监察局机关20xx年工作要点及任务分解表》,把全年工作分解为7大项主要任务,13项工作内容,明确负责领导、主办室、协办单位、具体推进措施及完成时限等。清晰工作思路,集思广益,积极谋划,推进各项工作落到实处。2月9日,组织召开全区20xx年党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年反腐倡廉建设工作。制定印发《20xx年阳江xx区区直单位落实党风廉政建设责任制任务分工方案》,形成合力推进全区反腐倡廉工作。
(二)突出办案主业,坚决有力惩治腐败。
按上级纪委的部署要求,继续把查办案件摆在反腐倡廉建设更加突出的位置,继续保持查办腐败案件的高压态势,把解决涉及群众利益信访举报问题放在工作第一位,推进农村基层违纪违法线索集中排查活动,严肃查处违纪案件,依纪依法安全文明办案。区纪委主要领导亲自过问,靠前指挥,综合协调,直接参与研究分析案情,调查取证,讯问和突破案件,解决办案中的难题,为案件查办工作提供了专业知识支撑和强有力保证。上半年,共受理群众信访举报39件次,其中:上级纪检监察机关转来的20件次,直接受理件15件次(含网络问政件3件次),其他单位转来4件次;属纪检监察业务范围外的5件次,属重复信访件113件次;初核线索18件次,初核率%,信访了结10宗,立案12宗,同期比增%,结案4宗;给予党纪政纪处分4人,保持了党纪国法的震慑力。坚持依纪依法、安全文明办案,保持办案安全“零事故”。
(三)严明政治纪律和规矩,切实加强作风建设。
严明政治纪律和政治规矩,组织引导广大党员干部认真贯彻学习党的十八届各次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深入贯彻落实中央八项规定精神,聚焦“四风”,强化对党员、干部执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查,严肃查处违反党的纪律的行为,加强对上级和区党委重大决策部署落实情况和制度执行情况的监督检查,确保令行禁止,政令畅通。深入开展纪律监督和教育,营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,增强组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织问题。强化对制度执行情况的检查,保证党内监督、有效。
(四)深化体制改革,增创体制机制新优势。
根据市纪委的部署,实施全面深化纪律检查体制机制改革,逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。根据委局内设机构实际,调整了职能设置,结合工作任务需要,对各内设室工作职责进行调整补充,调整后使直接从事执纪监督业务的人员力量达到90%以上;强化内控制度,规范工作流程和标准;全面执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度;落实纪委双重领导体制;进一步加强改进行政监察工作;健全完善廉政谈话、约谈等制度;充分发挥审计监督作用。
(五)推动落实主体责任,强化责任追究。
全面贯彻落实市委关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见,在区党政班子联席会议上传达有关文件精神,并提出工作要求;区纪委不定期向区党委作专题汇报,狠抓“两个责任”的落实,进一步强化党委和纪委的责任担当;结合我区实际,协助区党委制定了《关于强化区直单位党组织纪检委员工作职责的意见》,并下发到区各单位,加强区各单位纪检委员职责。5月20日,组织召开区直单位党组织支部书记和纪检委员专题会议,就贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,推进纪委“三转”工作作了部署和动员,督促区直单位党组织围绕落实主体责任和“一岗双责”立规矩、建制度,逐步形成经济工作和廉政建设“两手抓”的常态化、规范化领导机制和工作格局。坚持“一案双查”,突出问责,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;对出现严重腐败案件的单位和部门,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,通过问责,把责任落实下去。开展区直单位一把手述责述廉述德活动,进一步健全完善区直单位主要领导权力运行制约和监督机制。2月10日,组织区直单位主要领导干部开展述责述廉述德活动,对平东工业园、区党政办、区组织人事和劳动保障局、区教育文体卫生局、区综合执法局、市国土xx分局等6个单位进行了评议。
(六)驰而不息纠正“四风”,推进作风常态化建设。
作风建设永远在路上,盯紧一个节点、一个具体问题,切实解决突出问题,在节假日期间以文件形式将作风及纪律规定要求下发到区各单位,带动作风根本好转。将违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者加大查处和曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价;坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,拓宽作风问题监督渠道,创新政风行风监督方式,推动建立健全作风建设长效机制;督导我区民主评议政风行风活动和政风行风热线工作,倒逼责任部门改进作风;结合区工作落实年活动部署要求,进一步严肃行政纪律,加强对政府职能部门转变职能、履职尽责情况的监督,加大对为官不为、懒政怠政行为的处理力度,对履职不力、监管缺位、办事拖拉、效率低下等问题进行追责。上半年,开展明察暗访8次,给予通报批评单位2个,戒免谈话2人,给予行政处分1人,约谈2人,批评教育1人。对存在突出问题的单位领导进行了约谈,责令整改并在全区范围内进行通报2次,全区作风建设工作有所震动。
(七)强化教育预防,增强廉洁从政意识。
深入开展警示教育和党规党纪教育,继续筹备抓好纪律教育学习月活动和领导干部党纪政纪法纪教育培训班;做好新提任领导干部集体廉政谈话教育和廉政测试工作;配合上级纪委做好“廉洁广东行”系列宣传活动。为使反腐倡廉警示教育全覆盖,继去年组织区、镇和村党员干部到市反腐倡廉基地进行参观警示教育后,将该项工作延伸到自然村。3月25日,组织了全区村民小组长150多人参观市反腐倡廉教育基地,接受“身边事”教育“身边人”,进一步扩大和巩固警示教育成果。5月6日,组织举行首次领导干部任职前廉政法规知识测试,9名符合条件的领导干部参加了任前考廉;同时,还组织开展好新任领导干部集体廉政谈话,促进领导干部自觉履行党风廉政建设责任制,提高遵纪守法观念和廉洁自律意识。购买《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和编制《十八大以来作风建设制度规定汇编》等资料一批,分发到区直各单位副科级以上干部,使广大党员干部系统学习、理解和掌握党风廉政建设和反腐败斗争的重要性论述及制度规定,增强领导干部廉洁从政的意识,改进工作作风。在每周五或节假日期间,向全区副科级以上干部手机发送廉政格言、警句、党纪法规等信息700多条/次,在领导干部中传递廉政文化建设正能量。认真推进廉政文化“六进”活动。创建了区国税分局、区人民医院、广青公司、周村等廉洁文化“六进”活动示范点;建设阳江xx区廉政文化广场。在全区营造“学廉、守廉、崇廉”的良好氛围,筑牢拒腐防变思想防线。
加强信访举报宣传。制作“一图读懂信访举报”、“举报贪腐·共创廉洁”宣传品一批发放到区直有关单位和各村(居)委会张贴和传阅,让广大群众了解纪检监察机关受理信访举报对象和范围、信访举报信的格式、信访举报的办理流程及阳江市各级纪检监察机关的信访举报渠道等等,提高信访举报工作质量,同时也让广大党员干部时刻做到警钟长鸣。
上半年,我区纪检监察工作得了较好成效,在党风廉政建设和反腐败工作迈入新常态的情况下,还存在一些突出问题:一是部分区直单位“一把手”履行党风廉政建设主体责任意识不足,主动性不强,仍然“只挂帅不出征”。二是高压态势下仍有人心存侥幸不收敛、不收手,有些党员领导干部廉洁从政及责任担当意识不强,为官不为、懒政怠政等现象依然存在,作风建设依然任重道远。三是对区直单位领导干部特别是“一把手”的权力有效监督制约仍不完善,“一把手”的廉政风险不容忽视。
现将2010年主要工作总结如下:
一、基本情况。
1、及时传达,明确要求,为纪检工作的开展指出努力目标。
今年,及时传达了xx在中纪委十七届三次全会和贺国强同志在十七届中纪委四次全会上的讲话,传达了中纪委十七届三次、四次全会和上海市第九届纪委三次全会、上海市和农业部党风廉政建设工作会议精神,以及潘志纯书记在市经信委系统纪检监察工作大会和孙政才部长在农业部党风廉政建设工作会议上的讲话,明确了今年党风廉政建设的总体要求。会后即制发了我局《2010年贯彻落实党风廉政建设干部大会精神的意见》和《2010年纪检工作要点》,为开展好纪检工作奠定了坚实的基础。
2、组织学习,重视教育,为纪检工作的开展奠定思想基础。
我局认真组织中心组学习,完善中心组学习制度,制订中心组学习计划。主要组织学习了党的十七大报告、十七届四中全会决定、党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述,xx、贺国强同志分别在十七届中纪委三次、四次全会上的讲话,以及中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》等文件精神,并坚持中心组学习与面上学习相结合、自学与集中学习相结合,提高理论水平,转变思想观念,把握机遇,增强大局意识、责任意识。
3、集体决策,发扬民主,为纪检工作的开展引领示范作用。
我局领导班子在思想上和行动上与党中央保持高度一致,在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行,严守党纪国法。坚持对重大事情、重大金额的开支、重大设备的购置、重要人事安排等事宜,必须经领导班子集体讨论、集体研究决定的原则,增强透明度。工作中,不搞“一言堂”。一把手思想开拓,作风务实,严于律己;副职领导分工合作,和衷共济,班子勤政廉洁、团结务实、开拓创新。全局没有发生一例违规违纪案件和事例。我局的干部任命均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行,并坚持做到任前谈话。今年下半年,我局开展了处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗的有关规定,制定相关工作方案和程序,并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下,本着公平、公正、公开、竞争、择优的原则,经局党组的集体讨论,目前已有12位同志进入考察阶段。期间,没有发现违反《条例》和《办法》的现象。
4、开展教育,强化意识,为纪检工作的开展确定活动载体。
一是结合我局开展的“‘东海局精神’在我心中”主题实践活动和推进创建“三型”机关活动,加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的教育;二是结合“讲党性、重品行、作表率”活动,在加强干部的思想作风建设方面有所进展;三是结合开展警示教育。认真学习中央、上海市、农业部领导同志关于反腐倡廉、加强党员领导干部党风党性修养等重要讲话精神,组织党员干部观看《贪欲之害》系列警示教育片,剖析典型案例,教育党员干部增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,提高拒腐防变能力;四是组织了向报国有成的党员专家――我国航空发动机事业奠基之一――吴大观同志和上海市优秀共产党员--著名作曲家朱践耳同志先进事迹的学习,用榜样的力量、先进的典型感召党员干部;五是局党政领导结合渔政管理和党员干部队伍实际,带头给全局党员干部上了党课,党风廉政建设的意识得到增强;六是结合我局第十一次思想政治工作座谈会,专门组织了处级以上党员干部集中学习了党的十七届四中全会的精神。通过看辅导报告录像、听专题形势分析讲座,进一步提高了对《决定》中22个凸显的亮点和30条新形势下加强党的建设新要求、新举措施的认识和理解。同时,在结合本单位工作实际和干部职工的思想实际,深入做好思想政治工作的同时,推进党的思想理论建设、党内民主建设、干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设。
(一)深入开展反腐倡倡廉教育,培养廉洁为民的理想信念。
深入开展反腐倡倡廉教育和廉政文化建设,组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《乡镇纪委工作试行办法》,警示党员干部自重、自省、自警、自励、增强拒腐防变和抵御风险的能力。组织30余人观看了县纪委开展的廉政教育警示片,在党员干部中掀起了廉政建设新高潮。
(二)强化对村财务审计等工作,从源头上对腐败行为严加防范。
认真开展村级财务审计工作。积极主动配合相关部门做好审计清理工作;不虚报债务,弄虚作假,对违反债务清理工作要求的单位、人员,应追究相应责任;及时汇报清理工作的情况。及时掌握审计清理工作情况和动态,对审计中出现的各种问题及时汇报。
(三)加大廉政风险防范管理,积极查找廉政风险点。
做好“三重一大”监督:一是加强对基础设施建设项目的招投标和“一事一议”资金的监管。2014年我乡建成水泥路12公里,群众筹资40万元,涉及资金共计230余万元;无任何因资金使用和管理问题上访、举报事件。城乡环境综合治理村民“一事一议”资金共12万元,做到了专款专用,没有一起乱用挪用事件发生。二是加强惠农、强农和民生资金的监管。三是对各项目资金加强监管。乡纪委对惠农、强农和民生项目资金的兑现使用进行全程监管,确保资金不被挤占、挪用,足额兑现。四是规范对中层干部的任免。对中层干部一律实行竞争上岗,全程公开,杜绝关系。
(四)加大信访案件查处力度,积极拓宽信访渠道。
开通邮箱、电话、意见箱等多种投诉方式,针对批评和建议,做到了条条有回复,件件有落实。并制作了领导接访记录,对信访案件要求有人管、有进度、有结果、有反馈。一是加大对党员干部违法违纪案件的查处力度。查处1起党员违法超生事件,给予党内严重警告处分。二是加大对群众来信来访案件的查处力度。宝峰村、毛坝村群众对文高路改建征地补偿问题意见较大,我乡纪委立刻组织专人调查处理,通过对群众、村社干部进行多方调查、了解、处理,维护了村委形象,让群众明白,还干部清白。三是落实对信访工作责任追究。凡对信访案件不及时处理,工作作风简单粗暴等违纪行为,对相关责任人进行党纪、政纪处分。
(五)加大对党委政府重大决策部署执行情况的监督检查力度。
对不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的干部严格实行问责。重点针对干部作风漂浮、不负责任、推诿扯皮、效率低下等不良作风进行严肃问责,以确保政令畅通。
(六)打造阳光党务、阳光政务、阳光村务。
全面实行党务公开、政务公开、村务公开,让权力在阳光下运行,保障广大人民群众的知情权、表达权、监督权,推进基层民主政治进程。乡通过政务外网及乡政府公开栏及时进行党务公开、政务公开。各基层站所的政务、各村党务村务也做到公开。特别是阳光村务工程的实施,保证了村务民主选举、民主决策、民生管理、民主监督,促进了农村经济社会的稳定和发展。对于“三资清理”我乡要求清理准确、客观详实,并及时公布于网上。
(七)全面开展三项建设活动。
乡纪委由纪委书记、纪委副书记、委员构成,纪检办案津贴已全面兑现,还配置纪委专用电脑、打印机、复印机、照相机、档案柜等办公用品,人员、经费得到全面保障,办案水平不断提升。选举出村务监督员12名,开班专题培训4期,制定,村务监督工作制度,目前各村村务监督工作已全面开展。“哪里有党组织,哪里就有纪检监督”,我乡2个两新党组织还建立了纪检机构,实现了纪检机构在党支部中的覆盖率达100%。采用廉政文化书柜与农家书屋连建的形式,6个村委会全部配备廉政文化书柜。治理“慵、懒、散、浮、拖”,提升工作效能。乡纪委对便民服务中心、各村坐班值班情况进行不定期督查,对个别工作滞后村进行了作风整顿,收到了明显效果。
(八)探索村级组织活动场所服务功能。
以千丘村活动场所为示范点,全力探索村级组织活动场所服务功能的完善,提高农村党员队伍素质,提高农村党组织影响力,充分发挥纪检部门的监管作用,促进千丘村新农村建设。千丘村基础设施得到了进一步加强,纪检监管成效显著。新村环境治理进一步提升。村民自治进一步加强。村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”千丘村产业进一步壮大。一是乡纪委牵头加强培训、以提高致富能力为目的,开展形式多样的培训活动,构建学习培训中心。二是传播信息、丰富文化活动为载体,建成农家书屋,构建信息文化中心。三是发扬民主、推进村民自治为动力,强力实施新农村建设,加大纪检监管,构建村民议事中心。四是贴近群众、优化服务水平为宗旨,构建便民服务中心。五是夯实基础、维护社会稳定为保障,乡纪委与乡派出所联合办公,构建治安调解中心。六是加强管理、以预防职务犯罪,严肃干部纪律,加强党组织建设,构建党员活动中心。
二、2015年工作计划。
(一)继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。
重点抓好以下几项工作:首先,从教育入手,利用开展主题教育活动,进行理论学习。其次,认真开展民主生活会。在民主生活会上,开展批评和自我批评、班子成员互相监督、互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。第三,对班子成员实行个人有关事项报告制度。
(二)继续抓好纠风工作,解决群众反映突出的问题。
一是坚决维护人民群众根本利益,切实纠正损害群众利益的不正之风,继续做好三岔湖景区征地拆迁补偿安置工作,加强对资金和工程的监督审计力度。二是认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍。四是加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。
(三)严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。进一步完善防范党员干部违的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民主等行为的各项监督制度。
(四)加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念。
把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,增强党员干部的党性和纪律观念。
(五)加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展。
切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
今年以来,在县纪委和镇党委的正确领导下,南坑镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求,着力落实反腐败体制机制改革创新的要求,聚焦主业,真抓实干,为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
(一)落实责任,健全工作机制。
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。与各村(社区)和基层单位签订了党风廉政建设工作责任状,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、责任股室、具体人员,并明确工作进度、完成时限,确保各项任务有人抓、有人管,有督促、有检查、有落实;严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制,对于重大事项,均由集体讨论决定;进一步完善“廉政谈话制度”,结合教育实践活动谈心谈话环节,对基层单位主要负责同志逐一进行廉政谈话42人次,对发现的苗头性问题,及时指出,督促改正,强化表率作用;健全党风廉政建设述职述责工作制度,加大对各基层单位党风廉政建设考核权重,把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
(二)强化教育,推进廉政文化建设。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、县纪委全会精神,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规40余次;开展党委书记讲廉政党课,组织镇、村200余名干部参加廉政知识考试活动,全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育2次,有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织班子成员到县反腐倡廉教育基地接受教育;组织全镇各村(社区)书记、主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习省、市委有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式,推动廉政文化“六进”活动深入开展。设置廉政文化专题宣传栏20多个,组织“廉政文化进万家,春节送春联”活动,书写廉政对联690余幅,举办“清廉南溪”廉政征文比赛等,勤抓经常性提醒教育,使“勤政廉政”深入人心。在村级组织换届选举期间,利用制作宣传漫画、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保村级组织换届风清气正。
(三)正风肃纪,狠抓作风建设。
以落实中央八项规定为重点,一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理、“红包”问题治理、办公用房清理、防止利益冲突以及党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题等一系列专项治理活动。共退缴“红包”款15000元。认真开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治活动,并组织了专项财务监督检查。二是严格监督惩治。完善了《南坑镇机关管理办法》,建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度,全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查,明察暗访10余次,查处4起违反工作纪律案例,其中给予扣除绩效工资处分4人次;开展会风会纪专项整治工作,通报批评违反会风会纪16人,诫勉谈话16人次,并责令作出书面检查。三是创优发展环境。全面启动“民调评政”工作,开展优化发展环境突出问题专项整治行动,集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。认真落实年度纠风和执法监察工作,今年对民生资金管理使用情况进行专项监督检查,对涉及制度不落实、损害群众利益的相关责任人进行诫勉谈话5人次,责令2个相关单位限期改正,进一步维护了群众利益。
(四)加大力度,积极查办案件。
始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点,通过“民心民声互动平台”在网上开通举报平台,公布举报邮箱和举报电话,认真落实信访举报“三有三通”制度,确保信访举报件件有着落,事事有结果。加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。今年以来,全镇受理和接上级转办违纪信访调查9件,已信访办结5件,立案处理3件,正在调查3件。共立案查处违纪案件5件,目前结案2件,给予留党察看处分2人,收缴违纪款2万余元。
(五)落实“三转”,增强监督力量。
纪检监察工作计划及工作总结【第五篇】
一年来,在县纪委的正确领导和镇党委、政府的强力支持下,x镇纪委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置,旗帜鲜明反对腐败,持之以恒转变作风,坚定不移关权入笼。镇党委不断强化主体责任,镇纪委立足本职、抓主业、切实“三转”,严格落实监督责任,主动融入大局,促进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
(一)落实“两个责任”,明确责任主体。一是明确职责分工,落实主体责任。镇党委紧紧抓住党风廉政建设的“牛鼻子”,党委书记作为党风廉政建设第一责任人,率先垂范,带头履行主体责任,坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局。及时将党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子及成员的职责和任务分工,与各村(社区)、所(室)签订《党风廉政建设责任书》xx份,开展“两个责任”约谈,约谈xx人,强化了责任意识。二是主动推进“三转”,强化监督责任。镇纪委全面履行党章赋予的责任,立足本职,聚焦主业,切实“三转”,积极协助镇党委加强党风廉政建设,加强廉政教育,印发廉政宣传资料xx余册,观看警示教育片x次;深化执纪监督,开展工作作风、“三务”公开、“三资”管理、城乡环境综合治理等工作进行监督检查,开展督查xx次,提出意见建议xx条;以县纪委交办、信访举报、媒体曝光等为案件来源,对违纪行为进行查处,全年立案x件,结案x件,协助县纪委查办案件x件。
(二)深化正风肃纪,促进干部作风转变。结合群众路线教育实践教育活动,坚持“三视三问”群众工作法,以落实八项规定为改进作风为突破口,对作风建设较真逗硬。以开展“纪委书记下基层”活动、“书记镇长进大厅”活动、发放调查问卷等方式,收集联系群众、作风效能建设等“四风”方面问题xx个;深入开展会员卡专项清退活动和整治“会所中的歪风”专项活动,全镇xx名干部“零持有”会员卡;开展“庸、懒、散、浮、拖”问题专项整治工作,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,作风飘浮、工作不实,“门难进、脸难看、事难办”,不作为、慢作为、乱作为等问题,切实转变了党员干部的工作作风,提高工作效率;开展收受红包礼金专项整治和规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜工作,严格执行操办婚丧喜庆等事宜报告制度。
(三)强化源头治理,增强预防腐败实效。镇纪委坚持规范、规矩,用制度管权管事管人,将全力关进制度的笼子,让全力在阳光下运行。结合中央、省、市、县相关精神,进一步完善了《x镇贯彻落实x县建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xxxxx-xxxx年实施细则的实施方案》,健全了《x镇村(社区)干部廉洁从事公务行为规范》、《x县x镇便民服务中心工作制度》、《x镇机关干部“十不准”》、《x镇日常管理制度》等xx余条制度和规范。严格贯彻落实“三务”公开制度和“三资”管理制度,对“三务”要求及时公开,对“三资”全程监管、在线公开。开展村组财务专项清理活动,规范村级财务运行程序,纠正和查处违规行为,不断完善维护群众合法权益机制。
(四)狠抓“两深”工作,建强纪检监察队伍。镇纪委以“强素质、抓主业、提能力”为目标,加强镇纪检队伍建设,深入开展“三项建设”活动和“三转”活动,聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,着力提升能力素质、转变思想作风,不断加强镇村两级纪检队伍建设。镇纪委通过派遣纪委副书记到县纪委跟班学习查办案件、处理信访等业务知识,不断提升办案能力和业务素质。在x个村(社区)、“两新”党组织分别建立村(社区)、“两新”党组织纪检员和廉情监督员队伍,进一步细化完善镇纪委、村(社区)纪检员、村(居)务监督委员会、村(社区)议事会等相关制度,加强基层纪检组织建设。
(五)突出特色工作,分类多元落实主体责任。在各项责任内容细化中,x镇党委紧扣县纪委下发党风廉政责任制分工,紧密结合本地实际,按照全面、细致、量化的原则,将党风廉政责任制进一步细化,将“三书两报告”的签订范围扩大到一般干部和村(社区)主要干部,镇党委班子成员xx人签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》,中层干部xx人签订了《履行党风廉政建设“一岗双责”承诺书》,一般干部和村(社区)主要干部xx人签订了《履行党风廉政建设廉洁自律承诺书》,将党风廉政责任制分类分人划分,进一步明确了责任人的职责范围,力求使各项责任易记、易行、易把握,进一步落实党风廉政主体责任,促进党风廉政建设。
xxxx年,镇纪委在落实“两个责任”工作、深化“正风肃纪”专项整治活动、预防惩治腐败、抓好“两深”工作等方面,探索积累了一些成功的经验和做法,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的效果。但是,我们清醒地认识到与县纪委下达的任务与要求还存在一定的差距:个别村(社区)对党风廉政“两个责任”未完全落实到位;案件信息来源途径少;个别纪检委员的业务能力素质有待于加强等问题。对此,镇纪委将高度重视并严格落实措施加以解决,为建设“古色田园、魅力x”提供坚强的纪律保障。
xxxx年镇纪委将继续在县委、县政府、县纪委的正确领导下,坚定信心、锐意进取、开拓创新,深入贯彻落实十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会、省委十届五次全会和市委十二届四次全会精神,坚持党要管党、从严治党、依法治国,围绕县委“xxxx”总体发展战略和“古色田园、魅力x”定位,以落实两个责任为重点,深化正风肃纪转变作风为突破口,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为我镇经济又快又好发展提供坚强有力的纪律保障。
(一)以监督检查为载体,着力在决策部署落实上下功夫。通过深入学习贯彻落实十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会、省委十届五次全会和市委十二届四次全会精神,镇纪委将严明责任、严格监督、严肃纪律,紧紧围绕县委的“xxxx”发展战略,强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查,不断健全完善制度措施,严肃查处违纪违法行为,确保镇党委政府各项决策部署有效落实,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
(二)以创新方法为前提,着力在落实“两个责任”上下功夫。紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化“两个责任”,深化组织和制度创新,不断完善党内监督。按照党章和行政监察法赋予的职责,围绕主线、突出主业、强化主责,更加科学有效地协助党委政府推进反腐倡廉建设,做到履职不越位、不缺位、不错位。通过制定细化《x镇xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确职责范围;班子成员坚持“一岗双责”,自觉做到管人和管事相结合、抓条线工作与抓党风廉政建设相结合,落实主体责任;开展“三书两报告”活动,让党委班子成员、中层干部、村(社区)主要干部签订《履行党风廉政建设承诺书》,强化责任意识。
(三)以正风肃纪为抓手,着力在转变作风上下功夫。镇纪委将持之以恒的抓好作风建设,深化“正风肃纪”活动,聚焦“四风”不松懈,着力整治xx项突出问题,从关键环节、重要节点着手,通过集中督查、定期督查和随机督查相结合,加大对“四风”问题的督查力度,通过深入开展“庸、懒、散、浮、拖”专项整治、“会员卡”清退活动、“会所中的歪风”专项整治活动、收受红包礼金专项整治活动等,切实转变党员干部工作作风,提高行政效率,维护群众切身利益。
(四)以查办案件为突破,着力在维护群众利益上下功夫。镇纪委坚持有案必查、有腐必惩、查早查小、以惩促治原则,“零容忍”的态度保持惩治腐败的高压态势,充分发挥查办案件的威慑和治本作用。加大案件查处力度,健全案件办理机制,重点查处在基础项目建设、项目拆迁、惠农政策补助、土地流转等重点领域、关键关节和群众身边的腐败案件,通过信访举报、网络邮箱举报、电话举报等形式,拓展案件信息来源,掌握立案线索,开展调查核实,对发现一起、查处一起,切实维护群众的切身利益,为我镇迅速发展营造清风正气的环境。
(五)以治理源头为重点,着力在权力运行监督上下功夫。镇纪委将结合中央、省、市、县相关文件精神,进一步完善《x镇贯彻落实x县建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xxxxx-xxxx年实施细则的实施方案》,坚持用制度管权管事管人,切实把权力关进制度的笼子。依托行政权力依法规范公开运行平台和监察平台,强化权力运行全程监督、实时监督和效能评估。深入推进廉政风险防控工作,对重点领域和关键岗位开展廉政风险点排查,落实风险防控措施,做到预防腐败关口前移。坚持“三务公开”制度,推行基层权力运行过程和结果全程公开,让广大群众在公开中监督,规范权力运行,让权力在阳光下运行。
(六)以廉政教育为阵地,着力在宣传教育上下功夫。深化“廉政教育大讲堂”活动,坚持将连接从政教育作为中心组学习、民主生活会、“三会一课”的重要内容,通过开展书记镇长讲廉政党课、开展警示教育、观看警示教育片等形式,深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。镇纪委通过开展廉政文化进村组、进企业、进社区活动,设置廉洁文化宣传长廊,在交通节点设置廉洁宣传公益广告,利用手机短信平台发布举报指南、反腐倡廉工作信息,营造崇尚廉洁社会的氛围,引导群众参与反腐倡廉建设,提升群众满意度。
(七)以增强素质为保障,着力在强化自身建设上下功夫。坚决贯彻中央纪委关于厘清职责、突出主业和转职能、转方式、转作风的要求,真正将职责权限归位到党章和行政监察法的规定上来,认真梳理履职情况,坚决做到不越位、不缺位、不错位,真正把执纪监督重点转移到对政府职能部门履行职责的监督上来,强化对主抓者、主责者、监督者的监督,切实发挥好“执纪的再执纪、监督的再监督、检查的再检查”作用,真正把推进“三转”、提升素质落脚到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的“十五字”要求上来。同时,开展纪检监察干部队伍能力培训,切实提升执纪监督和查办案件的能力,强化纪律约束,规范业务流程,健全内部监督制约机制,切实防止“等下黑”,努力打造一支政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬的纪检监察队伍。
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纪检监察工作计划及工作总结【第六篇】
今年以来,纪检监察二室在市纪委常委会的领导下,认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的方针,模范履职,文明执纪,突出重点,整体推进,依纪依法安全文明办好大要案件,做好信访件的初步核实工作,收集整理相关违纪案件线索,指导和督促县(区)纪委及市直机关的案件检查工作,努力探索解决办案工作中出现的新困难和新问题,不断推进案件检查工作深入开展。现对工作进行总结并将2017年工作打算汇报如下:
今年以来,我室贯彻落实中纪委六次全会关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,共查办或指导查办案件8件,其中开除党籍5人,诫勉谈话4人,移送司法机关6人,追回各项违纪违法款余万元,其中市纪委追缴万元,宿城区纪委追缴200余万元。此外,调查核实信访件5件,初核案件线索3件。
(一)突出重点查办大要案件和典型案件,保持惩治腐败强劲势头。
重点查处发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点解决征地、拆迁、安置等方面损害群众利益的突出问题。今年以来,我室查办了宿城区委原常委荣佑文挪用公款1120万元、受贿520万元案件,指导宿城区纪委查办了洋河镇副镇长徐捷受贿万元案件、洋河镇党委副书记丁桂武渎职、受贿万元案件、洋河镇农业服务中心办事员夏建祥贪污万元案件、宿迁达源农电公司三树营业部经理刘仁理受贿万元案件。以上五起案件均发生在洋河镇,通过这些案件的查处,发现了资金运用、工程发包、用地审批、拆迁安置等环节的制度漏洞,为新成立的洋河新城营造了风清气正的发展环境,破解了拆迁安置等方面的棘手难题,以反腐实效赢得了洋河人民的广泛信任和好评。市委缪书记对查办荣佑文案件取得的良好的政治、法律及社会效果做出重要批示,给予充分肯定。
(二)认真负责调查相关信访件,多渠道挖掘案件线索。今年以来,对于每一封信访件和每一条案件线索,我室在初核中都能做到深入细致、认真负责,采取实地走访举报人、与相关人员谈话、配合职能部门解剖有关工程项目等多种渠道、多种手段,先后调查核实了泗阳县国土局、沭阳荣盛鑫城、中石化宿迁分公司黑鱼汪油库、市交通局航道处小金库、滥发招商引资奖金等相关问题,将调查情况及时上报省纪委执法室、三室和市委、市纪委主要领导并根据领导指示及时落实相关处理意见。此外,配合检察机关、公安机关初查有关案件,目前一名涉案人员已被依法逮捕;初查有关案件过程中配合工商部门查处一起虚报注册资本案件,并对涉案公司处以100万元罚款;对省纪委纪检监察三室要结果的两个案件线索进行初核,目前初核工作正在稳步推进中。深入细致的初核工作让办案人员有了底气,案件查办有了底线,谈话工作有了底牌,为办好案件奠定了坚实的基础。这些信访件的查处也解决了人民群众反映强烈的热点难点问题,得到省纪委相关室领导的充分认可和市委缪书记的专门批示。
(三)加强督促考核,推进市直机关办案工作深入开展。
一是对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。年初,我们根据案件检查工作绩效考评办法,对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。根据考评情况,市纪委派驻纪检十六组等相关单位被评为案件检查工作先进单位。
二是根据案件检查工作的新形势以及中央和省、市纪委全会对案件检查工作提出的新要求,对办法进行了修订,制订了《全市案件检查工作绩效考评办法》从制度上推进市直机关办案工作再上新台阶。
三是对派驻(出)纪检监察机构加强办案指导,先后指导配合市湖滨新城纪工委、市交通局纪委、派驻检察院纪检组、市水务局纪委调查核实有关问题,对相关人员进行诫勉谈话并对违纪款进行收缴。
(四)充分发挥组织协调作用,形成办案整体合力。
今年以来,我们充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调职能,主动争取党委和政府的重视和支持,加强对公安、检察、审计、财政及其他行政执法部门的联系,各部门密切配合,通力合作,有效形成了办案整体合力,提高了案件检查的质量和效率。查办荣佑文案件时,由市纪委牵头成立了办案指挥部,在办案指挥部的统一领导下,市纪委、市检察院、市公安局及泗洪县纪委派出精兵强将参与办案工作。各部门统一部署、合理分工、优势互补、各司其职,在最短时间内突破了案情、取得了相关证据。在初核省纪委三室要结果的有关案件线索的过程中,我室会同市规划局、市工商局、市住建局、市国土局、洋河镇政府等部门以工程专项治理名义对有关项目进行了解剖,有效隐蔽了我们的初核工作,增强了初核工作的保密性、准确性、针对性。
(五)严格要求,提升依纪依法安全文明办案水平。
一是加强业务学习,提高办案能力。全室同志积极参加“全市纪检监察案件检查培训班”等各类学习活动,组织全室同志认真学习纪检监察相关业务,不定期组织办案人员对所办案件进行分析讨论,在学习和探索中不断改进办案办法,积累办案经验,查办案件工作的质量和效率不断提高。
二是严格执行制度,规范办案行为。认真贯彻执行依纪依法安全文明办案各项制度,配合案管室确保办案安全,查办“两规”案期间坚持每天召开安全例会,切实做好医疗保障,值班人员签订安全责任状,杜绝任何打骂侮辱、逼供诱供现象。
三是实行主办人负责制。根据案件特点明确案件主办人,其他人员协助案件主办人工作,每个案件立案后,切实做到所有办案人员各司其职,及时高效办好案件,切实做到有案必查,有案查好。此外,我室还积极配合省纪委查办相关案件。根据领导安排,今年9月至11月,我室一名同志被抽调省纪委,参与了“”专案的查办工作,圆满完成了该案的各项工作任务,得到了上级领导的肯定。
(六)积极开展扶贫工作。
今年以来我们积极配合办公室做好扶贫工作。
二是为扶贫单位协调扶贫资金30万元,落实八个重点帮扶项目;。
三是与贫困户结对帮扶,制定脱贫计划,邀请农业专业人员为农民上课3次,受训人员达270多人次。
四是4次进村慰问,送去价值共计万元的米、面、食用油、化肥等慰问品。
五是帮助村里新建300平米的卫生室、翻建了200多平米的办公楼、修建1座农桥、800米长的乡村公路、修建2孔节水闸、1250米防渗渫等实事。
六是在全国“两会”期间走村串户了解村情,做好维稳工作,确保全国“两会”期间和谐稳定。
此外,我们还按照省治贿办要求认真做好治理商业贿赂的统计上报和相关总结等工作,按照委局机关要求做好其他各项工作。在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。如,在确保依纪依法安全文明的前提下,如何进一步提高案件突破能力方面尚需深入思考和探索;对查办的案件缺乏理性思考和全面总结,没有充分发挥起查处案件惩前毙后的综合效果等。
2018年我们将继续紧紧围绕中央、省、市纪委全会的工作部署,按照省纪委对各市纪委的目标考核及市纪委对各室考核的要求,坚持惩防并举,注重预防的方针,以稳定案件数量、提高案件质量为目标,以案件检查工作绩效考评和规范依法办案文明执纪为抓手,以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点,严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败现象,进一步推进案件查办工作的深入开展。
一是继续以查处县处级领导干部违纪违法案件为重点,保持查办案件工作力度。我们将在市纪委常委会的正确领导下,在分管领导的直接指导下,认真扎实地做好在手案件线索的初核工作,力争掌握相关人员的部分违纪违法事实,为明年查办大要案件打下良好基础。另外,我们将继续提高案件初核的能力和水平,加大对县处级领导干部及有影响大要案件的查处力度,力争按照省纪委对市纪委案件检查室自办案件的要求,集中力量再办一些有影响的大要案件,增强办案的威慑力。加大对市直派驻机构办案工作的督促指导,保持案件数量平衡,质量提升。
二是严格依纪依法办案,增强突破案件的能力,提高办案质量和执纪水平。我们将不辜负领导的关心、组织的重托,全室同志要以负责任、守纪律的高标准严格要求,努力提高办案人员的政治素质和业务能力。一要加强学习,不断提高政治素质和业务能力,尤其要提高案件初核、案件突破及防范安全事故等方面的能力。办案实践中注意发现和培养一批责任心强,业务精的办案人员,建立和完善案件检查工作人才库和陪护人才库,为案件检查工作提供坚强的人才保证。二要健全执纪办案内部监督机制,重点加强查办案件工作责任制、办案人员监督管理制度、落实“两规”“两指”规定,严格“两规”“两指”审批程序,严格使用条件,严格控制“两规”“两指”时限,落实安全责任追究制度。三要加强办案工作创新,办案中注意尽量慎用或少用“两规”“两指”,积极探索不用“两规”“两指”突破案件的新思路和新方法。四要严肃办案纪律,全室同志必须严格遵守办案工作纪律、保密纪律等,绝不发生以案谋私等违纪违法现象。
三是增强案件查处综合效应,发挥好查办案件治本功能。认真落实“一案三报告”制度,积极开展案件查办的宣传教育工作,配合宣教室做好案件宣传教育的基础性工作,发挥好每个案件的警示作用,扩大和延伸案件查处的影响,积极为源头治理提出对策建议,增强办案工作的政治、经济和社会效果。
四是加强办案成本核算,做到办案政治和经济效益双赢。在办案过程中,我们将继续发扬勤俭节约查办案件的良好传统,加强对“两规”案件办案费用的管理和核算,对每起案件的查处,既要讲究政治效果,也要注重经济效益,努力实现办案的政治和经济效益双赢。
纪检监察工作计划及工作总结【第七篇】
今年,我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神,与时俱进,积极创新,扎实工作,务求实效,全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效。
工作进展情况。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案,建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则,县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档,各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中,廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系,加强与乡镇党委、纪委,县直单位党组、纪检组的纵向联系,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地实施“四书一谈”制度。今年,县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出情况“。
说明书。
”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改。
通知书。
”,全年共下发了“提醒通知书”份,下发“督查通知书”份。同时,实行了纪委诫勉谈话责任制,纪委分片包乡实施诫勉谈话。今年,县纪委监察局共对**名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,促进了“四书一谈”制度的顺利落实。
(二)全面推行了廉政承诺制度。我们采取面对面承诺,全方位公开的办法,积极实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上,面对多名正科级干部和多名社会各界群众代表,逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周,向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式,做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年,以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会,加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设,加强纪检监察组织的监督,将承诺履行情况逐人记录归档,作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议,实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展,将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容,公开接受评议。促使领导干部严格自律,自觉履行廉政承诺。**月—**日,县纪委监察局对廉政承诺兑现情况统一组织了民主评议,结果有**名乡科级干部履行承诺存在不同程度的问题,县纪委对这些“言而无信”干部区别情况逐人下发了“限期整改通知书”,责令他们限期整改,整改结果届时向群众公开的同时,向县纪委廉自办写出书面报告,接受纪委核查。
(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。
首先,健全了领导干部廉政档案制度。通过近两年来的实践,我们感受到,实施领导干部廉政档案制度,不仅仅只是一种形式,更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。因此,今年我们在原来的基础上,认真分析存在的问题,进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范:一是形式上规范,统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒,对原来的档案盒全部更换;二是内容上规范,统一内容要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济责任审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设责任制履行情况等**项内容做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备内容。三是管理上规范,提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理,采取定时填写与随时填写相结合的办法,对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题,比如诫勉谈话的整改情况、个人重大事项报告制度落实情况等,按照组织要求随时填写,使廉政档案共性问题重实际,个性问题不遗漏。同时,我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。
其次,完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》,对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项,必须提前*—天以书面形式报告。三是规范报告内容。对一些重大事项的报告内容作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项,不仅要写明事由,且要写出详细预算报告,提供相关资料附件,以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复,单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督责任。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后,单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了责任追究办法。对应报告不报告,不按时、如实报告,或不按审批意见办事、阳奉阴违的,对单位领导人、相关责任人制定了具体的责任追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。
第三,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。一是进一步遏制公款吃喝玩乐歪风。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。明确要求各乡镇每年招待费一律不得超过**万元;县直单位招待费按编制数控制在每人每年**元以下,一律不准超支。今年来,我们明查暗访共查处党员干部公款吃喝行为*起*人,均给予了相应处理。二是纠正婚丧喜庆大操大办歪风。今年,我们对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,必须事前报告县委廉自办,接受组织监督,事后对落实情况写出书面报告,存入廉政档案。同时,还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。三是解决财务管理混乱问题。在坚持村账乡管的基础上,乡镇全部实行会计委派,财所主任、主管会计和农经站长全部由县财政局统一调配,统一管理。县纪委会同财政、审计等部门,对乡镇、站所和村委财务账目定期不定期进行检查,对执行财务管理制度不力、问题突出的单位重点检查。对少数有令不行、有禁不止、欺上瞒下、严重违犯财经纪律的严肃查处。今年,共查处基层干部违犯财经纪律案件起,处理**人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合*实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了四项制度,即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。通过加强监督管理,八小时以外的违纪问题明显减少,节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。
二、进一步加大了查处违法违纪案件力度。
**年,我们县纪检监察机关共立案起,其中大要案起;处理党员干部*人,撤职以上重处分**人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。
**年,我们在查案工作中着重抓好了三个方面:
(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导,实行“三个负责制”。即:分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区,每个协作区由一名和一个室具体组织协调,对查案工作统一部署,统筹协调,具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。通过查案协作区的建立、运作,集中了力量,加大了查案力度,切实提高了查案效率。今年,仅基层纪委、纪检组就查办案件起,同比上升*%。
(二)强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了**条办案纪律和**项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,坚持以《案情通报》的形式向领导通报,对群众反映的热点案件,通过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道,公开接受广大群众的监督。
(三)建立健全办案协调机制。今年,我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制,保证参与办案的各个部门能按照统一部署,各负其责、密切配合、协同作战,提高办案效率,保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上,针对具体案件,以参加办案人员的部门为基础,自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。通过召开联席会议,专题会议,领导督、批办,信息交流等,集中剖析案件,交流办案经验,分析存在的问题,总结查案经验和教训,提高办案人员的查案技巧。今年,我们共召开案件分析会**次,促进了整体办案水平的提高。
明年工作重点。
(一)明年纪检监察工作的总体思路。首先,坚持以“三个代表”重要思想统领全局,充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。其次,坚持“三项格局”,这是我们党多年来经过不断探索出的有效的反腐倡廉路子,是实践证明了的成功的经验。第三,坚持解决群众反映强烈的突出问题,必须坚持执政为民,对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度,切实维护好人民群众的根本利益。第四,坚持开拓创新、不断深化原则,既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化,又要体现与时俱进有所创新。根据我们*县的实际情况,**年的基本工作思路应该是:强化三种意识,坚持三项格局,促进三个深化,力争三个突破。即:进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识,坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处党员违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化,力争使党员干部思想作风建设有新的突破,治理经济发展环境有新的突破,营造共建小康社会的政治环境有新的突破。
(二)明年将重点解决的几个问题。一是着力解决干部队伍思想作风不强问题。必须建立一套规范的教育防范体系,着力抓好以“三个代表”重要思想教育、执政为民的权力观教育为主的“讲政治、讲正气、讲廉洁,树形象”的教育活动,切实筑牢拒腐防变的第一道防线。
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纪检监察工作计划及工作总结【第八篇】
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