关于耕地保护交流讨论发言稿样稿精编4篇

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耕地保护交流讨论发言稿【第一篇】

同志们：

今天县政府召开全县耕地保护工作会议，主要目的是进一步统一思想认识，强化责任落实，狠抓违法违规用地整改，严守耕地红线。对此次会议，振林县长高度重视，亲临会场指导，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，全力做好耕地保护工作。下面，我先讲三方面的意见。

一、肯定成绩

20xx年，我县以违法违规用地整改为抓手，以保护红线为目标，强化责任，狠抓落实，耕地保护工作取得了一定成效，具体来说，主要体现在如下三个方面：

(一)耕地保护责任有效落实。成立了耕地保护工作领导小组和治理违法违规用地专项行动小组，出台了《紫金县耕地保护目标责任考核办法》和《紫金县耕地保护目标责任考核评分标准》，将年度耕地保护目标逐层分解到各镇村，把耕地保护目标列入镇党政主要领导离任审计的一项内容，县与镇、镇与村共签订4162份耕地保护责任书，逐级落实了责任。

(二)基本农田保护力度明显加大。实施基本农田保护补贴，20xx—20xx年分别发放补贴资金万元、万元，对20xx年耕地保护先进镇给予5万元奖励，共奖励4个镇20万元;投入410万元对龙窝镇公柘村和慎田村、水墩镇水墩村等受灾严重的基本农田进行整治并复耕复种。在全县上下共同努力下，20xx年，我县耕地保有量万亩、基本农田万亩，分别完成了市下达我县目标任务的111%、104%。同时，加快高标准基本农田建设，已完成龙窝、瓦溪、黄塘、敬梓等4个镇建设任务万亩，今年中坝、南岭、九和等3镇万亩建设任务已正式开工。

(三)治理违法违规用地有序开展。按照省政府治理违法违规用地专项行动的部署，我县在去年抓好违法违规用地整改的基础上，今年以来共开展了36次违法违规用地集中整改行动，拆除违法建筑万平方米，复耕亩，复绿亩，收缴罚款万元;完善临时用地和设施农用地手续共34宗、面积亩，组织材料报批用地325亩;移送公安部门立案侦查涉刑案件3宗;向法院申请强制执行案件42宗;申请财政没收案件5宗;约谈了耕地保护责任落实不力的6个镇主要领导，追究有关人员纪律责任3人。

二、正视问题

在肯定成绩的同时，我们要更加清醒地看到，我县耕地保护和整改治理力度及成效与省政府的总体要求和标准相比，仍有很大的差距，特别是7月22日，在全省20xx年度土地卫片执法监督检查警示约谈会上，我县是被警示约谈的5个县(区)之一，充分暴露出我县在土地管理方面的突出问题：一是违法用地规模较大。扣除历史批文、临时用地、设施农用地后，我县违法用地面积亩，占全市违法用地总面积的%，违法用地在全省排名靠前，仅20xx年度我县违法用地面积就比增加了.2亩，反弹幅度高达209%，其中违法占用耕地亩，违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例达%，远远超过15%的问责比例。二是违法用地特点突出。我县20xx年度土地卫片执法检查发现的349宗违法用地中，住宅违法用地205宗、面积亩，分别占违法用地总宗数、总面积的%和%;工矿仓储项目违法用地12宗、面积亩，分别占违法用地总宗数、总面积的%和%;重点项目违法用地18宗、面积亩，分别占违法用地总宗数、总面积的%和%。

深究问题的根源，是我县对治理违法违规用地专项行动落实查处整改不力，多数违法用地整改不到位，综合分析起来，造成我县土地管理工作如此被动的原因，我认为主要有如下三个方面：一是思想认识不到位。部分镇领导及干部对专项行动认识不足，重视不够，开会部署雷声大，实际行动雨点小，整改工作流于形式，严重影响了治理行动的整体进展和实际效果。二是责任落实不力。县政府虽然列出了整改清单，但各镇责任不够明确，整改任务落空，应处罚的未处罚，应拆能拆的未拆除，应复耕复绿的未复耕复绿，特别是对可以直接拆除的临时厂棚不敢采取拆除措施。个别镇在整改过程中遇到阻力时，思想不解放，方法不灵活，措施无力，甚至对农村占用水田建房“睁一只眼闭一只眼”，导致整改工作滞后。三是依法用地意识不强。个别镇政府依法用地意识淡薄，不顾耕地红线和土地法律法规底线，导致部分准入项目未批先建。

三、强力整改

上述分析表明，当前我县土地管理工作形势仍然相当严峻，根据省政府约谈会的要求，9月份将对我县进行整改验收，如果我们再不强力整治，后果不堪设想，省国土资源厅将按15号令规定，直接报请省政府启动相关问责程序，并将暂停办理用地审批，扣减用地指标，这将会给全县经济社会发展带来巨大的`压力。因此，全县上下对土地管理工作务必有个正确的认识，进一步强化工作责任感和紧迫感，以有力的措施、扎实的作风抓好整改工作，确保9月份省检查验收过关。

面对我县当前土地管理工作中存在的问题，我们必须抓住以下三个关键，强力推进整改。

(一)科学规划，切实抓好永久基本农田划定。划定永久基本农田是对第二次土地调查工作及县镇两级土地利用总体规划(20xx)的进一步深化和完善，县国土部门要立足现有工作基础，充分运用农用地分等定级、耕地质量调查等基本农田上图成果，结合调整完善土地利用总体规划和农村土地确权登记颁证，与县农业部门共同研究，指导各镇进一步摸清底数、明确任务，科学调整已有基本农田划定成果，切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、用地随意性盲目性、建设占用多、补划不到位等突出问题，提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度，推进永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”，确保永久基本农田划得准、建得好、守得住。此项工作时间紧、任务重，县国土部门要做好统筹指导工作，制定周密的工作计划，各镇要结合实际，在全面查清基本农田土地质量和村、组、农户保护责任人等信息基础上，抓好基本农田保护标志牌和管理信息系统建设。同时，各镇要抓住土地利用总体规划调整的机遇，主动与县国土部门对接，把近几年来不合规的项目用地调整为符合土地利用规划的建设用地，切实为保障经济发展提供合法用地。

(二)铁腕整治，坚决打击违法违规用地行为。我们要深刻认识到政府在土地管理中的角色定位，强化政府落实依法科学管控土地的主体责任，做到“属地管理、守土有责”，切实担起政府在用地管控中的核心作用。一要强化依法行政，严格土地执法监管。要按照“六个该”的原则，依法加强对违法违规用地的监管力度，对违法违规用地行为，各镇要敢于动真碰硬，重拳出击，坚决拆除非法建筑。县住建、公安、国土、法院等部门要密切配合，始终保持高压态势，对违法行为要一查到底，既查事、又查人，绝不手软，坚决追究相关人员的法律责任，对重大违法案件，既严肃查处，也要在媒体上公开处理结果，切实起到警示、震慑作用。二要建立健全机制，强化源头监管治理。要严格执行《紫金县土地管理共同责任制若干规定》，积极构建以土地执法监管共同责任机制为核心的长效机制，进一步完善县、镇、村三级土地动态巡查体系，建立健全网格化管理，形成土地执法工作合力，切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”，从源头上预防违法违规用地行为的发生。同时，县委县政府将按照《违反土地管理规定行为处分办法》的规定，对土地管理秩序混乱、违法违规用地制止、整改不力的有关责任人实行严格问责;对违反有关用地法规的，将移送司法机关，严肃追究相关人员的法律责任。

(三)积极稳妥，最大限度化解土地信访积案。据统计，20xx年1月至8月，全县共受理群众反映的违法用地、土地征收、非法采矿、土地权属纠纷等涉土涉矿案件共82宗，占全县信访量的30%，特别是临江梧峰村、紫城林田山下征地遗留问题未得到妥善处理，群众直接到省上访，给我县土地管理工作造成了不良影响。各镇和有关部门要认真研究案情，研究协调化解的措施和方法，制订妥善化解的有关工作方案，全力开展信访案件化解工作。此外，要认真贯彻7月30日召开的全省集中开展农村土地突出问题三项治理工作动员部署暨培训电视电话会议精神，县国土局要抓紧制订解决拖欠征地补偿费、留用地未落实和农村土地乱占、乱卖、乱租“三乱”问题的工作方案，分解目标任务，明确分工和时间节点，每月向县政府通报工作进展情况;各镇要全面自查清理，制订处置方案，逐宗落实整改，确保年底前完成滞留资金分配任务，切实解决被征地农民养老保障问题;县政府督查室要定期到各镇督促检查工作落实情况，推动各镇如期完成专项治理和整改任务。

同志们，保护土地资源既是当务之急，更是长远之计。我们一定要正视问题，举一反三，主动作为，敢于担当，强力整治违法用地，彻底扭转被动局面，以优良成绩迎接省的检查验收，为我县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

耕地保护交流讨论发言稿【第二篇】

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好!

根据今天会议安排，我代表XX镇政府，就XX镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报，并与兄弟乡镇进行交流，我发言的题目是“保障科学发展，保护耕地红线XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处，还请各位领导、同志们多多批评指正。

一、XXX镇耕地保护工作概况

XXX镇现有2个街道居委会，XX个行政村(社区)，XX个村民小组，总人口XXX万余人，全镇幅员面积XXX平方公里，其中耕地面积XXX公顷，基本农田保护面积XXX公顷。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦XXX亩，净增耕地XXX亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。

二、主要工作做法

1.宣传发动，认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程，注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式，组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次，利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四，利用“”土地日、“国土宣传月”和“”法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传，发放宣传资料，进校对学生进行宣传，并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动，在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。

2.健全制度，考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行严格的管理措施，加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书，明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任，落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评，纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。

3.周密组织，管理到位。为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是规范用地。无论是农民建房、单位用地，还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划，按程序上报办理用地手续，经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来，我镇以创建“三无”乡镇创建达标为契机，结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度，坚持每月巡查不少于2次，并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法，保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督，对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。20xx年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后，我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队，组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止，责令当事人立即恢复耕地，并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会，指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果，通过宣传、解释，晓之以理，得到了当事人和涉及群众的理解，及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作，进一步完善了由政府主导，国土牵头，部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话，并建立完善了举报投诉处理机制，要求一有举报，立即到现场处置。

4.坚持复垦开发，占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，为落实既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇在做好耕地保护的同时，更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量，以建设促保护。

为此我镇一是在严格执行XXX镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设，整理后新增耕地XXX亩,增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目，我镇XXX、XXX等X村约XXX亩拟土地整理储备项目，目前该项目已通过前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积XXX余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。

三、取得的主要成效

1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上，制订工作方案、下发基本农田保护文件，健全网络，并对基本农田保护区建立台帐。

2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以XXXXXX农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达亩，有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时，镇政府还通过调查摸底，积极疏导，引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队，农忙时节帮助其耕种，从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。

虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下，取得了一定的阶段性成效，但与上级的要求相比，还有很大差距，与其他兄弟乡镇相比，也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机，认真落实本次会议精神，继续抓好抓实耕地保护相关工作，争取取得新的工作成效。

耕地保护交流讨论发言稿【第三篇】

一年来，在局党组的领导下，在相关股室的大力协助下，认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、用地保障工作

（一）创新工作方式，全力保障我县建设用地

认真学习贯彻党中央、省、市的重要指示精神和各项政策要求。严格执行省委、省政府和市委、市政府保护坝区农田建设山地城镇决策部署，保障坝区农田建设山地城镇工作推进，促进经济发展方式和用地方式转变。在依法依规前提下及早组织用地报件，按规定时限完成建设用地报批工作，有效保证“桥头堡”建设等重点项目及民生项目用地。我局按规定要求积极向省、市上报用地项目，，截止目前上报用地预审批复5件，用地面积公顷。农用地转用上报批复4个，其中：2个单独选址项目，用地面积公顷；2个批次用地，用地面积公顷。同时做好xx县20第二批城镇建设用地农用地征转工作及其他项目前期工作。

（二）强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约用地。在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。三是优先保障民生用地。四是优先保障重点工业项目用地。

（三）积极推进征地制度改革，切实维护被征地农民权益

严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，严格执行《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》及《xx市被征地农民社会保障具体实施办法（试行）》（第三号公告）规定，积极协助政府做好土地征收补偿、附着物和青苗的测算工作，无拖欠、截留、挪用征地补偿费用，依法保障被征地农民的合法权益，无被征地农民来信来访。认真执行《云南省坝区耕地质量补偿费征收使用管理办法》。

二、耕地保护工作

（一）强化耕地保护共同责任机制

健全耕地保护责任和考核评价体系，逐级落实耕地保护目标责任，将耕地和基本农田保护工作纳入各级政府领导绩效考核及政府领导干部离任审计制度。年末，耕地保有量未低于市政府下达的考核目标。按要求划定永久基本农田，建立基本农田保护示范区和集中区，基本农田保护面积不低于市政府下达的考核指标，划定永久基本农田工作稳步推进。

（二）全面落实耕地先补后占规定，切实加强台账管理，并积极探索新机制

全面落实耕地先补后占规定，切实加强台账管理，并积极探索新机制。严格执行耕地占补平衡各项制度；耕地占补平衡台账数据齐全，管理规范，更新及时；按要求与市局及时核对台账、报备项目。对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案；并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我县耕地总量的动态平衡。

三、工作中存在的问题及明年工作打算

（一）存在的主要问题

年我们的`工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。主要表现在学习和领会新政策的深度还不够，缺乏破解难题的具体措施和办法，部分工作程序还不够规范，保障经济发展的管理和服务还需要进一步加强，思想还不够解放，工作效率还有待于进一步提高……这些问题，需要我们在明年的工作中不断探索研究，着力解决。

（二）工作打算

将继续以科学发展观为指导，继续围绕“双保”，做好用地与耕地保护的各项工作：

1.用地保障工作。继续做好省市重点项目特别是拉动内需刺激经济增长项目的用地服务保障工作。一是要进一步强化服务意识，提高工作效率，保证项目及时落地；二是要严格用地供应审查，严格按照国家有关定额标准供应土地，促进土地节约、集约利用，防止浪费滥占土地；三是大力推进土地综合整治工作，为产业集聚区、省市重点项目提供用地保障；四积极探索循环经济利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。

2.耕地保护工作。进一步落实耕地保护考核的共同责任机制，将耕地保护责任社会化变成日常的工作；强力推进土地开发整理项目，做好土地开发整理项目库，土地综合整治项目库的建立入库工作；继续严格执行耕地占补平衡制度，加大耕地储备库建设保证城镇建设用地；按要求做好永久基本农田划定工作，加强基本农田保护管理，建立和实现基本农田管护信息系统，实现地、图、牌、责相一致，积极探索耕地保护补偿资金模式等。

3.严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，严格执行《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》及《xx市被征地农民社会保障具体实施办法（试行）》（第三号公告）规定。

耕地保护交流讨论发言稿【第四篇】

现将一年来的工作情况总结如下：

一、用地保障工作

一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出发，主要做了以下工作：

(一)创新工作方式，全力保障我市建设用地

1、建章立制，承诺时限。

我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在6―8个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。

2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。针对XX年未批复的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前，XX年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕，办结率为。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次，上报征收12个批次，单独选址项目1件)，面积达公顷(合计4557亩)，另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查，近期即可上报省厅，9个县(市)局和分局正在组织报件，15个项目正在申报立项

3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保障。

(二)强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地，起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》，对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底，经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》，允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行“绿色通道”，随到随批，保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作，共出让土地18宗(其中挂牌11宗，协议出让7宗)面积共计1505亩，收取土地出让金12521万元，划拨土地3宗面积135亩，办理集体建设用地流转17宗，涉及土地面积达334亩。

(三)完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益

随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况，为保护地上附着物所有权人的权益，根据我市目前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准，我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》，较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价，征地价格随意强等导致征地难等问题，对XX年征地区片地价成果进行了修订，新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用，使得被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障。

二、耕地保护工作

(一)、强化耕地保护共同责任机制

今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，市政府与六县(市)、五区政府签订了XX年度耕地保护目标责任书，进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》，对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组，确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核，评定考核等级，并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名，实行奖惩。

(二)、开展全面自查，认真备检

今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部XX年度耕地占补平衡考核、省政府对XX年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对XX年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专题汇报，按照“规范化、高标准”原则，规范内业档案资料，制作了焦作市耕地保护宣传片，并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查，向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市XX年11月1日至XX年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总，于XX年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于XX年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号)，对全市XX年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的.检查，检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料，实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场，对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份，国土资源部农业部国家统计局下发《XX年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号)，根据通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市政府牵头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订了详细的迎检工作方案，认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于XX年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号)，制作了耕地保护专题片和宣传展版，建立了《焦作市XX年度补划基本农田登记台账》、《焦作市XX年度耕地占补平衡台账》、《焦作市XX年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市XX年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市XX年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市XX年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账，5月30至31日，国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查，检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料，并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看，同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位，我市耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南省名列全国第二做出了积极贡献。

(三)、加强耕地占补平衡项目管理和储备库建设，启动土地整理复垦开发项目信息网上电子备案工作

为进一步规范我市耕地占补平衡工作，我科起草印发了《关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知》(焦国土资〔XX〕24号)，明确了占补平衡项目的申报、立项、实施，验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时，按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求，对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训，明确了责任人，为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前，我市共上报审批非农业建设占用耕地公顷，补充耕地公顷，通过土地整理复垦开发进行电子报备公顷，储备耕地公顷。

(四)强化土地开发整理项目管理，不断提高耕地数量和质量

今年，土地开发整理项目被省委省政府列为“八大提速工程”之一，我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需，保增长”工作的重大举措，建立了旬报告制度，进一步加大了项目建设力度，全面提升建设速度、相关资金投放速度和土地整理项目实施进度，完成平整土地万亩，投放资金万元，为实现保增长、保稳定、保民生做出了积极的贡献。一是加强组织领导，明确责任。年初，我科分解了任务指标，制定下发了详细的实施方案，以督促指导全市土地开发整理工作的进一步开展，并组织了提速工程和土地整治试点工作，将省委关于推进土地开发整理提速工程的要求不折不扣地落到实处。二是打破常规，创造性地开展工作。对于土地开发整理工作的各个环节，在坚持基本原则的前提下，尽可能地简化程序，并联推进，提高工作效率，既抓好各项政策措施的落实，又勇于打破思维定势，创新体制机制，切实解决影响工作进度的各种问题，真正达到项目实施提速，资金投放提速的效果。三是加强监督检查。今年我们对全市在建的20个国投和新增建设用地有偿使用费项目进行了全面检查和督导。针对检查中发现的问题与不足，及时下发情况通报，要求相关单位限期整改。四是进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度，为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定了基础。同时对土地整理项目的规划设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位，加大监管力度，规范其行为。五是努力提高建设标准。根据新农村建设的新形势、新要求，今年我们相应提高了项目区道路、水利、电力、林网等建设标准和工程质量，今年共计新修水泥路公里，新打机井1067眼，完成地埋管公里，配置变压器167台，铺设高低压线路97公里。六是加大XX年-20土地开发整理项目实施方案的编制工作。组织专家对六县计60万亩的土地整理规划方案进行了论证并上报省厅，为争取国家资金，改善我市耕地耕种条件打下了基础。

(五)、大力推进土地综合整治工作

今年9月份我科起草下发了《焦作市国土资源局关于加快推进土地综合整治工作的通知》，《通知》对加快推进我市土地综合整治工作的目标、要求和具体措施进行了详细部署，明确了奖惩和时限。经过调研，初步确定了孟州市姚庄等7个村为试点村，其余县(市)采取“试点先行”的办法逐步稳妥推进。

三、其他工作

(一)积极组织开展“保增长保红线”和“企业服务年”活动

今年按照省厅和上级部门的统一安排和部署，我局从四月份起先后掀起了“保增长保红线”和“企业服务年”活动序幕，作为两活动的组织牵头科室，我科先后研究起草了《焦作市国土资源局保增长保红线工作方案》(焦国土资XX86号)和《焦作市国土资源局关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资XX95号)。确定了两项工作的总体要求、目标任务、时间安排、方法步骤和保障措施。还编印国家、省、市政府及国土资源部门一系列扩内需保增长政策文件宣传册600本发送局属各单位、各级政府部门和广大用地单位手中，营造了良好的活动氛围。同时借助报刊、杂志、广播、电视、网络等新闻媒体，进行全方位地宣传。截止日前，共编发工作简报编发25期，省厅刊登6期，配合法制室举办了保增长保红线“多氟多”杯国土资源法律法规电视知识竞赛，收到了良好的社会反响。其次以“双保”和“企业服务年”活动为契机，按照各自的职责分工和分包单位，深入各县(市)、区、及重点企事业单位，听取各县(市)、区党委政府和重点企事业单位对国土资源管理工作的意见和建议，对提出的问题进行了认真梳理和及时解决，受到了用地单位的一致好评。

(二)、积极落实并完成政府和其它部门交办督办协办的各项工作

完成了人大代表、政协委员八个提案的答复和反馈工作;认真落实上级部门督办交办等各项工作的落实及材料上报工作。

(三)、狠抓科室内部管理，着力提高科室人员业务水平

今年以来，我科以“科学发展观”学习活动为契机，狠抓科室内部管理。通过认真的学习、针对科室存在的工作效率不高，内部管理散乱等问题集中查摆、并进行了剖析和整改，全科人员的工作作风有了明显改观，服务意识得到了进一步加强;同时，注重业务学习，采取集中学习和讨论的形式，对土地新政加强学习，不断提高人员综合素质。今年我科狠抓信息写作难这个薄弱环节，注重捕捉信息和加强学习。全年我科共完成信息篇，其中国家级信息篇，圆满完成了市局下达的任务目标。

四、工作中存在的问题及明年工作打算

(一)存在的主要问题

XX年我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。主要表现在学习和领会新政策的深度还不够，缺乏破解难题的具体措施和办法，部分工作程序还不够规范，保障经济发展的管理和服务还需要进一步加强，思想还不够解放，工作效率还有待于进一步提高……这些问题，需要我们在明年的工作中不断探索研究，着力解决。

(二)明年工作打算

明年，我科将继续以科学发展观为指导,继续围绕“双保”，做好用地与耕地保护的各项工作：

1、用地保障工作

(1)继续做好省市重点项目特别是拉动内需刺激经济增长项目的用地服务保障工作。一是要进一步强化服务意识，提高工作效率，保证项目及时落地;二是要严格用地供应审查，严格按照国家有关定额标准供应土地，促进土地节约、集约利用，防止浪费滥占土地;三是大力推进土地综合整治工作，为产业集聚区、省市重点项目提供用地保障;四积极探索循环经济利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。

(2)积极探索、破解征地难问题。根据目前征地难、进地难的问题，在充分调研的基础上，提出破解办法;积极推进农村集体所有建设用地流转，并建立一套完善的操作模式和运转流程。

2、耕地保护工作

(1)进一步落实耕地保护考核的共同责任机制，落实奖惩政策，将耕地保护责任社会化变成日常的工作。

(2)强力推进土地开发整理项目。做好土地开发整理项目库，土地综合整治项目库的建立入库工作;续加强XX年国家投资土地开发整理项目监管工作;继续严格执行耕地占补平衡制度，加大耕地储备库建设保证城市建设用地;，积极推进土地综合整治工作，在各县(市)试点的基础上，全面铺开土地综合整治工作。

(3)加强基本农田保护管理。在二次调查的成果上积极开展基本农田各项保护工作，建立和实现基本农田管护信息系统，实现地、图、牌、责相一致，积极探索耕地保护补偿资金模式等。