实用美丽乡村建设 问题3篇

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美丽乡村建设 问题篇1

我市美丽乡村建设存在的问题及对策

目前，全国各地都在大力推进美丽乡村建设，我省也启动了美丽乡村建设试点工作，安排专项资金，重点培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。我市也把美丽乡村建设提到重要议事日程。但是由于美丽乡村建设是一项投资较大、涉及面广的复杂的系统的工程，加之各镇办差异化较大，需要我们认真研究，科学规划，因地施策，克难攻坚，加快推进。

一、我市美丽乡村建设存在的主要问题

1、发展规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地生态、文化、产业相结合。我市美丽乡村建设处于起步阶段，有的村还没拿出规划；有的村规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有突出鲜明特色的村庄文化；还有的村多次规划，各有侧重，实施起来无所适从。例如王屋镇五里桥村先后作过4次规划：即市政府的十大区域整治规划、市旅游局的“大好河山”规划、市一体办的社区规划及新农村建设节点规划，眼下建设美丽乡村究竟按哪一个规划走没有定论。规划的低标准和不定型性，造成的后果是边建边规划，边规划边改进，以致建成的项目推倒重来或需要加以改建，造成不必要的重复和浪费。比如在王屋镇五里桥村的整治过程，由于规划没有一次到位，农家乐农户的大门楼、室内卫生间大多都是建成后重新改建的，造成了一定浪费。

2、组织领导有待加强。美丽乡村建设是一场硬仗，是一项长

期而又艰巨的工作，是难啃的硬骨头。应当拿出十大区域整治时的决心和组织保障，由市级领导牵头，实行台账管理，制订时间进度，而目前我市还没有明确领导责任分工，没有形成强力推进的态势。

3、建设资金有待落实。美丽乡村建设需要投入大量资金，除上面补助外，主要靠镇村投入。由于我市镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到工作进展。比如王屋镇每年可利用资金200万元左右，除去五保供养、困难群众救济、偿还遗留欠账后，所剩无几，是典型的吃饭财政，试点村集体经济更为困难。干部群众担心举债建设后，缺口资金弥补问题得不到解决。

4、长效管理机制有待健全。美丽乡村建设是一项民心工程，是一项长期而又复杂的系统工程，不能重一时整治而忽略长期有效的管理。我市部分村镇设有建立和健全长效管理机制，已不同程度出现脏、乱、差和“牛皮鲜”回潮现象。如不建立健全配套的管理机制，必将陷入“治理—反弹—再治理”的怪圈。

5、建设标准有待提高。大部分的培育提升村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施建设大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

6、古村落开发保护有待加强。我市部分镇办分布着有历史积淀、有文化内涵、有鲜明特色的古村落。由于年久失修，开发保护工作滞后，目前正面临着坍塌、毁损、逐步消失的困境。如王

屋镇的侯氏大院、上官古村落的张家大院，虽都列入市级文物保护之列，但是由于缺乏维修资金，在雨季毁损较为严重。

7、群众文明素质有待提高。在美丽乡村建设过程中，普遍存在着重基础设施硬件建设，轻乡风文明软实力建设的现象，封建迷信、不信科学信风水、不卫生、生活陋习等情况普遍存在，在村庄整治改建中，有的群众在涉及自家附属建筑拆除、改水改圈改厕、房前屋后环境整治时，以种种理由拖延或阻挠工作开展，影响工作进度。

二、建议及对策

1、统一规划，突出特色。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。一是要全市统一规划，由市规划局或一体办牵头负责，避免规出多口，各行其是，形不成统一意见。二是要凸显个性设计。不搞千篇1律，要因地制宜，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理归类，实施差异化指导，坚持个性化塑造、充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，努力打造我市美丽乡村的品牌和特色。比如王屋镇要体现道教文化、愚公移山精神文化、农耕文化等。三是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。王屋镇通过引进郑州君源、绿菌种业等公司，通过公司+基地+合作社模式，发展高效农业、观光休闲农业，形成规模效益，将当地农民转化成为产业工人、增强抵御市场风险能力的做法值得借鉴。四是稳步推进。从群众反

映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治、村庄道路、生产用水等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、研究政策，争取扶持。省财政在2013年、2014年先后拨款20个亿用于美丽乡村建设试点工作，试点项目的选择采用公开竞争立项的方式进行。市财政局作为牵头部门，要认真研究政策，搞好对上衔接，严格按政策要求选择规划试点村，争取更多的立项项目和政策扶持资金。

3、整合资源，加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是扶贫、交通、水利、国土、林业、旅游、教育、卫生、文化广播等部门，根据各自职能到试点村对口帮扶，全力提供物质和智力支持。二是采取“一事一议”方式，加大资金投入。三是采取市场运作、“谁投资谁受益”方式，建设经营性项目。

4、出台政策，奖励配套。采取十大区域整治时的奖励政策，山区镇办及林梨镇按3:7配套资金，其余镇办按5:5配套资金，较大的专项治理项目定额配套资金。

5、建章立制，长效管理。美丽乡村建设需要三分建、七分管。一是尽快出台村保洁员管理考核办法，建立规章制度，做到有章可循。二是建立美丽乡村建设试点村环境卫生定期巡查评比制度。三是出台村保洁员保障办法，理顺工资关系，确保队伍稳定。

6、统一招标，减少开支。美丽乡村建设项目繁杂，单个招标或达不到规定标的，或造成人力、财力浪费，建议将所有建设项目打包，进行捆绑式招标，以节省时间和开支。

7、文明创建，提升素质。发挥宣传、妇联、团委、老干部等群团体组织作用，加大试点村精神文明创建力度。开展道德讲堂、广场健身舞、文明个人、文明户、文明单位评选等活动。加强文化礼堂、灯光球场、教育均衡项目等文化教育基础设施建设。加大古村落开发保护力度，注重非物质文化遗产的保护与传承，推动文化产业发展。

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美丽乡村建设 问题篇2

着力解决环境突出问题

建设美丽中国

各位党员同志们，今天是4月15日，我们又相聚在主题党日的活动现场。根据县委的统一安排，今天由我来给大家上党课，今天党课的题目是《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》。这个题目着力点很实，是着力解决突出环境问题，环境问题是与我们的生活密切相关的问题，我们谁都不能离开环境而生存。这个题目的定位点又很高，是建设美丽中国，美丽中国看起来很大，好像是国家层面上的事，与我们相距比较远，实际上就是我们日常所做的事，大家想想国家是不是由各个省组成，每个省又是由很多个市组成，市由县组成，县由乡镇组成，乡镇由村组成，我们每个村都做好了，都是美丽乡村了，那么我们国家不就是美丽中国了吗？

今天，我来讲《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》这一课，主要采取方法论的思维方式来讲，分别用是什么、为什么、怎么办这样三个层面来讲。是什么，主要分析什么是环境，由环境引出环境问题，讲清楚什么是环境问题，有哪些突出环境问题。为什么，分析为什么会出现这些突出环境问题，讲清楚环境问题产生的根源，这里面对问题根源进行分析有涉及到经济建设层面的，也有我们作为个体微观层

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面的原因，只有把问题产生的原因分析透彻了，那接下来的怎么办就好理解了。最后怎么办，是回答怎么做的问题，就是讲什么美丽中国，怎么建设美丽中国的问题。

通过是什么、为什么、怎么办的逻辑分析把《着力解决突出环境问题

建设美丽中国》给讲清楚，这样理解起来可能会轻松点，有些知识点也能记住。

一、什么是环境问题，存在哪些突出环境问题分析 什么是环境问题？先要知道什么是环境？环境，实际上就是人类生存和活动的场所，也是向人类提供生产和消费,提供自然资源的基地。

简单的说就是为我们活着提供资源的总称，这样讲可能理解不够透彻，我展开分析一下就会清楚了。

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，人与自然和谐共生就是人与自然怎么相处的问题。这里牵涉到两个方面：一个是怎么认识自然的问题，另一个是人与自然的怎么相处问题。

怎么认识自然呢？金木水火土就是一个环境问题，就是一个生态环境，是人生存的自然资源。怎么认识金木水火土呢？金是矿产资源，木是森林资源，水是水资源，火是能源，土就是土壤。我们的生存环境是由金木水火土构成的，金木水火土就构成了基本的生态环境。

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人与自然的怎么相处呢？我们老祖宗一路走过来，在两千年的农业文明时期，人与自然相处的关系上面，主要是以自然为本、顺应自然，体现在“顺应”两个字上面，农业耕种主要是靠天吃饭。为了指导农耕提高收成，根据季节气候变化搞了24节气，24节气分别是春夏秋冬各六个节气。有了24节气就知道每个节气要干什么农活，要播什么种了。那个时候“天地人”的天人关系，主要是顺应自然的关系。

我们中国人都特别注重节俭，勤俭才能持家，这个“俭”是非常重要的一个字，要清心寡欲，要存天理，灭人欲。什么叫人欲，肚子饿了想吃那叫人心，向父母亲要点吃的是正常的，向父母亲要吃山珍海味那就是人欲。天很冷了，要加一件衣服是正常的，你向父母新要裘皮大衣，这就是人欲。

我们现在的环境问题，实质上是人欲不加节制的结果。到工业时代以后，人类开始不断的向自然索取，这个时候人与自然的关系发生了变化，人类开始征服自然。用的是“征服”两个字，而不是“顺应”两个字，人类大踏步的向自然进军，改造自然、征服自然、控制自然。在征服的过程当中，不顾自然的规律，对自然界过度的索取、掠夺，造成对自然环境的破坏，产生大量的环境问题，最终遭到自然界的报复。

这是人与自然的关系演变，接下来讲环境问题。什么是环境问题？是指人类生存的环境遭到破坏，导致环境质量恶

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化，影响到人类生存的现象。

环境问题可分为两大类：一类是自然因素的破坏和污染等原因所引起的。如：火山爆发、地震、风暴、海啸等自然灾害。另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。我们通常所说的环境问题，主要是指人为因素造成的环境问题。

现在环境问题有多严峻，这一点大家可能已经意识到了。前年，马云在亚布力年会时说：“十年以后中国三大癌症将会困扰着每一个家庭，肝癌、肺癌、胃癌，将是大爆发的时期。肝癌，很多可能是因为水；肺癌是因为我们的空气；胃癌，是我们的食物”。30年前，感觉癌症离我们还很远，癌症是一个稀有名词，今天癌症变成一种热词，经常听到某某人得癌症，某某人因为癌症离开我们了。有人问：世界上最贵的是什么床？答案是病床!我们现在有些人拼命的赚钱，钱是赚了不少，却没有一个健康的身体，我们有些癌症病人，在生命的最后一两年，花光一生的所有积蓄，吃了大量有副作用的西药，再多开几次刀，留下一大笔债务给家人给儿女，然后走了。

大家都知道健康是1，其他都是o，1没有了o再多又有什么用？多少人是钱在银行、车在车行、自己却在天堂了。健康对每一人都很重要“富人没健康，一辈子白忙；穷人没健康，雪上加霜；老人没健康，天伦之乐成奢望；小孩没健康，4 / 16

父母肝肠寸断”。那到底是什么原因造成癌症高发呢？

关于当前存在的突出环境问题，全球性环境问题有10个，我国现在环境问题也有10个。这里我重点对癌症发病密切相关的突出环境问题进行梳理和分析，然后得出环境问题非常严峻的结论。

1.水污染。水污染与肝癌密切相关，近些年来，由于工业的大力发展，人们饮用水发生了严重的污染，导致肝癌发病率升高。前几年，我们不是出现老板悬赏环保局局长下河游泳吗？甚至开出30万的代价，这说明我们的河水很脏很臭了，群众都看不下去了。地下水水质在较差或者极差的水质比例超过50%，这个数字是很惊人的。为什么呢？因为地下水有土壤的过滤，是不容易受到污染，如果地下水有50%以上已经在较差的水质上，这确实反映出水污染的一个严重性。

2.空气污染。空气污染与肺癌密切相关，每个人一天要呼吸2万多次，每天与环境交换一万多升气体。人的肺部原本有自我净化功能，但因能够进入肺泡，被吸入肺部，肺泡内的吞噬细胞将其吞噬而存留于肺里面，肺脏因此丧失了自我净化能力，肺癌就是这样产生的。空气污染谁也逃不掉，无论是老人、小孩，有钱的、没钱的，当官的还是平民百姓，谁都要呼吸空气，空气污染对我们的伤害是最直接的。

3.土壤污染。土壤污染也与癌症有密切关联，土壤污染

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会对种植在土地上的农作物造成污染，人吃了受污染的农作物健康就没有保障了。如果人住在受污染的地方，身体就会受到污染源的辐射。水污染、空气污染之后问题就是土壤污染。

4.食品不安全。食品安全与胃癌密切相关，我们有时在不知情的情况下吃了被污染的食物，还有一些不良商家对发霉的食品进行再加工、滥用添加剂、用地沟油等等，人们被问题食品包围着。现在我们工作压力大，基层干部说自己是“吃着地沟油的命，操着中南海的心”。对于问题食品，有些人很无奈的说“吃会被毒死，不吃会饿死，宁可被毒死，也不要饿死”。

当然，突出环境问题还有很多，比如酸雨、噪音、雾霾等，在这里就不一一展开分析了。

二、为什么会出现突出环境问题，环境问题的原因分析 分析了第一个问题什么是环境问题，有哪些突出环境问题后。接下来，我们分析一下环境问题产生的原因，这个原因分析就是为回答最后一个“为什么”的问题做铺垫的。我把环境问题产生的原因概括为五个方面：

第一就是人口增长，对的环境问题产生了巨大压力。我们人类社会总是在不断的发展，人口目前也在持续增长当中，前几年我们的人口是13亿，现在已经达到14亿了。我不能说人口增长是污染最主要的根源，但是人口的增长，确

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实带人活动量的增加，需求的增加，每个人成长过程中的吃喝拉撒、衣食住行、生老病死都会对生态环境产生压力，这个是不容忽视的，不容回避的问题。我国面临着城镇化的过程，也就是很多的农村人口要转移到城镇里来。城镇人口对环境的压力，对环境的影响显然比农村的人口要大，而且是大很多，所以我会把人口增长和城镇化这个作为我们环境问题的一个主要原因，这也算是一个基础性的原因。

第二是我们的生产活动，由于粗放型的经济增长方式和工业技术落后造成资源消耗量过大，浪费严重，是我们很多环境问题很直接的一个原因。有人可能会说，说我们现在引进的企业很多是高新企业，我们有很多高科技，但是从全国宏观层面来看，我们这种高强度的资源投入、高强度的能源消耗和高强度的污染排放形态没有根本改变。就像钢铁企业60年代吨钢水耗是100吨，现在宝钢可以控制在4到5吨，这已经是世界先进水平了。但还是改变不了钢铁企业总体上是一个高能耗、高排放的一个行业，它是一个重工业的行业，虽然技术进步能够减少污染物的排放，这是第二点。

第三就是城镇化发展速度快，城镇基础设施和环保设施建设远远不能满足城市发展的需求。我们对基础设施的投入长期以来是欠账的，在80年代的时候，认为gdp的1%，也就是环境基础设施的投资占gdp总量的1%左右的话，是可以控制环境态势不恶化的。但是我们长期以来投入占多少

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呢，十五（2000年）的时候，十五期间全国是%。十五之前一直徘徊在%、%，甚至%这样的水平，过去我们用于环境基础设施建设只占gdp总量的%到%，这样的投入导致环境问题没有得到控制，还在持续的恶化。

第四个原因就是管理的问题。我们环境保护有法不依、违法难纠、执法不严、管理不力的现象非常的普遍。以前，环保局没有独立出来只是建设局里面的一个科室，那就更难说管理到位了。2015年1月1日，被称为史上最严格环保法实施后，处罚实现由“罚款”到“坐牢”的转变，情况才有了明显好转。现在就更好了，我们开始征收环保税了，4月2日上午，灵溪地税分局开出我县第一张环保税单，第一笔环保税款元，让企业担当起污染治理的责任，让企业为环境治理买单。

第五个原因，也就是最后一个原因，我们有些领导干部对环境保护的长期性、艰巨性认识不足，群众环境保护意识不强。对环境保护是“说起来重要，做起来将要，涉及到gdp就不要”。但是我把它归结到说是干部不重视，这个其实是有点冤枉的，这个是一个直接的原因，确实是不够重视。是什么原因导致不重视呢？我们都知道是跟我们干部的选拔任用机制，干部考核机制是联系在一起的。你环境好了，大家认为是天经地义的，没有人觉得环境改善了，这是领导的功绩，是管理的水平，大家会觉得环境本来就应该改善的。有

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些群众环保意识不强方面，主要体现在两种意识方面。一是自我中心意识太强，我们在日常活动中看到的乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑、随地吐痰、向河道乱倒污水等行为就反映出来了，只图自己方便，不顾别人感受和环境压力。二是从众意识太强，对不文明行为缺乏羞耻心，有的认为大家都这么做，又不是我一个人这么做。

这样通过对造成突出环境问题的原因进行分析，我们明白了出现环境问题不是单纯的某一个原因造成的，而是有很多原因交织在一起的，哪一个方面没有做好做到位都会产生环境问题。

三、怎么解决突出环境问题，建设美丽中国的路径分析 第三个问题是解决怎么办的问题，存在环境问题是客观现实，也是无法回避的。

总书记在十九大报告中提出要“建设美丽中国”，这就为我们指明了解决突出环境问题的方向，找到了解决问题的方法。建设美丽中国，建设美丽浙江，建设浙江美丽南大门，“美丽”两个字，我们怎么去理解？现在是春天，田野里到处是油菜花，山花烂漫，蜜蜂、蝴蝶飞舞，交织在一起就是一幅美丽的画卷，这就是美丽，美丽就变得鲜活起来了。这就引出美丽中国了吧，什么是美丽中国，美丽中国就是既有绿水青山、又有金山银山，绿水青山与金山银山相映成辉，美丽中国就美在这里。否则就不是美，就是残缺不全，就不

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是美丽中国了。

怎么推进美丽中国建设？总书记在浙江工作时提出“绿水青山就是金山银山”，这句话的提出实际上是经历三个阶段的。

第一个阶段：用绿水青山换金山银山。以前，我们很穷的时候，有的是绿水青山，缺的是金山银山，特别是我们的金乡、钱库、宜山这些地方，当时穷的连饭都没得吃，要把孩子送到山里给别人养。那个时候真是太穷了，才有了“穷则思，思则变，变则通”的温州模式，那时候我们这边做生意的人，到公社开一张介绍信，就全国各地去跑业务去了。一些有污染的皮革、退色、印染、电镀、造纸、造粒等企业也就随着这股大潮建起来了。

第二阶段：舍弃金山银山，也要守住绿水青山阶段。守住绿水青山是中华民族永续发展的千年大计，总书记讲过要学会选择、学会放弃，鱼和熊掌不可兼得，绿水青山和金山银山不可兼得的时候要学会放弃。放弃什么呢？宁要绿水青山，不要金山银山，这就是智慧。当时安吉余村集体经济300多万，为了守住绿水青山放弃了金山银山，集体经济一下子下来到20多万。当时很多村民是不愿意的，现在他们尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头。总书记2005年去的时候，就说“我们宁要绿水青山，不要金山银山”。

第三个阶段：既要绿水青山，又要金山银山阶段。习近平

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习近平总书记当时提出的“绿水青山就是金山银山”，是对整个浙江来讲的，对安吉余村来说很有指导意义，对我们苍南来说意义就更大了。为什么呢？苍南县是七山二水一分田，“绿水青山就是金山银山”涉及到苍南的大部分乡镇，像藻溪、桥墩都被称为苍南的后花园。我们苍南是十分天下七分山，可见我们的森林资源是很丰富的，除藻溪、桥墩外，还有莒溪、南宋、矾山、马站、沿浦等乡镇森林覆盖率都很高，莒溪镇森林覆盖率达%。我们这些生态型的乡镇，我们要好好保护这些森林资源，如果发展粗放型的工业，一下子把它破坏了，那是不可逆转转的，对不起老祖宗给我们留下的这一片“家业”。

绿水青山就是金山银山非常符合苍南实际，苍南县2009年通动车，2010年新78省道通车，外面很多人都跑到苍南旅游了。接下来，随着228国道建设的推进（苍南境内北起龙港镇，经金乡镇、钱库镇、赤溪镇、马站镇，终于岱岭乡），苍南的交通就更便捷了，来苍南休闲旅游的人就更多了，生态型乡镇的绿水青山，就会源源不断地带来金山银山。

前面讲了“绿水青山就是金山银山”论断发展的三个阶段，接下来重点分析怎么建设美丽中国，实际上是回答了怎么办的问题，提示了建设美丽中国的基本思路，我认为要做到几个方面：

1.加强生态文明宣传，树立生态文明观。人与动物的区

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别就在于人是有思想的，动物没有思想，人的行为都是在思想指导下进行的，动物的行为是本能的。有什么样的思想就有什么样的行为，有文明的思想就有文明的行为，有野蛮的思想就有野蛮的行为。我们现实当中还有很多破坏环境的行为，究其原因就是思想上没有建立起生态观。总书记在浙江的时候经常在浙江日报发表短评《之江新语》，我们有谁知道他的笔名叫什么呀？叫“哲欣”，取“浙江创新”的意思。2003年的时候，他发表1篇短评《环境保护要靠自觉自为》，要有自觉心和自为心，这个心要靠养成。那么怎么养成呢？就要加大教育宣传力度，提升群众的环保意识。十九大报告提出要树立社会主义生态文明观，4月2日，总书记在北京市通州区张家湾镇参加首都义务植树活动。总书记每年参加义务植树，义务植树的时候，往往都会叫上小朋友一起去，这是为什么呢？就是要让小朋友从小就有保护环境的意识，树立生态文明观。

2.推动形成绿色发展方式和生活方式。这是一场深刻的革命，其实环境问题归根到底就是一个生产、生活问题。我们以前对环境造成破坏，无非就是生产、生活两大领域，解决突出环境问题，建设美丽中国，也要抓住生产、生活这两大领域。所以，我们现在提出绿色发展方式、绿色生活方式，绿色发展方式主要是转变经济发展方式，就是传统经济粗放式的转型升级，大力发展新兴的绿色产业，这个就是主要是

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绿色的能源，这就是绿色发展方向。另外一个就是绿色的生活方式，我们中华传统文化当中有很多很优秀的东西，但是也有一些不好的东西。比如炫耀，其实炫耀就是攀比不实用，做给别人看的。大家都知道鲁迅笔下的孔乙己吧，你看孔乙己那么穷了，他身上穿的长衫就是不愿意脱下来的，这是为什么呢？他认为长衫不脱下，自己还是读书人，显得高贵。一旦脱下长衫就是普通的老百姓，身份就低了，所以不愿意脱下长衫。我们现实生活中有很多要面子、要身份、要地位，比排场、摆阔气的。在饭店吃饭吃不完就不要了，也不打包带走，实际上就要面子问题作怪，造成很多资源的浪费，这是第二个方面。

第三环境治理要注重系统性、整体性、全面性。我比较关注总书记的思维方式，他是非常强调整体协同和全面，提出的统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局。“五位一体”实际是系统性和整体性的问题，“五位一体”是哪五位一体啊？是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，实际上是有一个发展完善的过程，我们都知道毛主席的时候提阶级斗争为纲，政治第一，总书记就是在那样的背景下上山下乡的，才有梁家河七年的知青岁月。邓小平的时候，是两个文明一起抓，是精神文明和物质文明一起抓，邓小平把两个文明比作手和腿，说不能

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一手硬一手软，不能一腿长一腿短。到江泽民总书记的时候，三手齐抓，开始有了政治文明。到胡锦涛总书记的时候，是构建社会主义和谐社会。到十七大的时候提出生态文明，从阶级斗争为纲，到五位一体是这样一过程。那么“四个全面”就体现了全面性，全面建成小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是动力，全面从严治党是主体。我们在环境治理的过程中要注重系统性、整体体和全面性，坚持一张蓝图绘到底,工作推进项目化,项目推进时间节点化。不能像有句口头禅说的“毛主席的思想像太阳，照到哪里哪里亮；党的政策像月亮，初一十五不一样”，不能朝令夕改。

第四实施最严格的制度，最严密的法治建设生态文明。环境破坏大，破坏比较厉害的时候，严刑峻法是立竿见影的方式。就要用重典，只有用重典才能阻止环境继续恶化。那么要想彻底的收效，还要进行教育，因为教育是一个自觉自为的过程。在实施过程要必须要两手一起抓，德治和法治双管齐下。一个人要有自觉心、廉耻心、羞耻心德治才有效，如果根本就不自觉，那就必须要法治来管。所以，暂时的、短期的时候要用硬的手段、要用重典比较有效，去年环保部督查，包括到我们苍南，大家就可以看出来了，环境治理起来效果特别明显，立杆见影。

第五实施乡村振兴战略。这实际上是总书记生态文明建设一个很重要的思路，就是生态文明建设在广大的农

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村如何推进？乡村振兴里面很重要就是生态宜居，乡村振兴战略是广大的农村推进生态建设的一个基本载体，我县现在进行的三改一拆、五水共治、厕所改造、垃圾革命等都是乡村振兴。乡村振兴首先要有个美丽乡村，今年实施垃圾革命全县上下迅速行动，把一些陈年的垃圾都清理掉了，看上去就很清爽、很舒服，住在这样的乡村也很舒心。我们每个镇都有很美丽的村庄，比如龙港的中对口村、灵溪的桃湖村等等都很漂亮，特别是龙港中对口村我要多说几句，中对口村变化很大，我们说一个地方不好，会说“这是一个娶不到老婆的地方”，而中对口村是“女儿都嫁不出去的地方”这说明是差到不能再差了，通过实施乡村振兴战略中对口村成了远近闻名的“公园村”。

最后给大家讲一个巴西寓言故事《老鼠夹子》，故事是这样的。一天，一个农场主见粮仓里粮食少了很多，就在粮仓里放了老鼠夹子。很快被老鼠发现了。老鼠跑去告诉大公鸡，大公鸡看了看老鼠说：“这和我有什么关系，你的事，自己小心吧”。老鼠跑去告诉大肥猪，大肥猪淡淡的说：“这是你的事，还是自己小心为好”。老鼠又跑去大黄牛，大黄牛表情冷漠的说：“你见过老鼠夹子能夹死一头牛的吗？滚吧，滚吧，别在这儿烦我。祝你好运”。

后来老鼠夹子夹到了一条毒蛇的尾巴，主人的妻子去粮仓被咬了。住到医院去了，主人宰了老母鸡给妻女补身体；

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出院后，亲戚来探望，主人杀了大肥猪宰招待客人；因住院欠债，主人把大黄牛卖给了屠宰场，成了餐桌美味。

看上去跟老鼠夹子没有关系的大公鸡、大肥猪、大黄牛却因为老鼠夹子都死了。这个故事告诉我们任何事情都不是孤立存在的，都是有关联的。治理环境也不是一个孤立的事，我们不要认为三改一拆、五水共治、厕所改造、垃圾革命、礼让斑马线等，这些都是政府的事、是干部事，其实这都跟我们每个人都有密切关系，我们生活在同一片蓝天下谁都不能置身事外，每个人都要从自身做起、从小事抓起、从细节抓起，一起治理环境问题。

今天，我通过“是什么、为什么、怎么办”的逻辑思维方式，一层一层剖析人与自然的关系，环境问题的危害和产生环境问题的原因，最后落在怎样建设美丽中国上。这样讲课的目的，是帮大家理清思路，更好地理解和支持县委、县政府的中心工作，全力投入到当前开展的垃圾革命工作，为打造浙江美丽南大门“升级版”做出自己应有的努力。

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美丽乡村建设 问题篇3

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的五条标准。其中，村容整洁是建设社会主义新农村的基本要求。村容整洁主要体现在生态环境良好，生活环境优美。然而随着社会进步和农村的不断发展，农村村居环境的建设还相对滞后，村民环境意识相对薄弱。从了解到的情况来看，我国许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。绝大多数农村中的“脏、乱、差 ”现象普遍存在。

当前中国乡村环境面临着三大难题：第一，农村垃圾历史遗留问题多；不少农村河滩荒地垃圾成堆，村镇聚居区污水横流，禽畜粪便满地，严重影响了人民群众健康，制约了经济社会发展。第二，几千年形成的乡村生活陋习短时间难以改变，村民环境意识不高；第三是乡村环境治理基础设施缺失。

近年来，各级党委和政府把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，经过实践与探索，取得明显成效，农民的幸福指数不断攀升。

一、统筹谋划。把农村环境整治、建设美丽乡村作为科学发展、绿色发展的战略举措来谋划，作为一项统筹城乡、优化环境、凝聚民心的重要工作来抓，着重解决一些农村地区垃圾堆积、污水横流、塘淤渠断等突出问题。成立领导班子，安排专项经费，统筹规划和推进农村环境整治工作。

二、重点推进。农村环境整治是一项面广量大、任务繁重的系统工程。在实际工作中，需要因地制宜、分类施策，采取一系列针对性强的措施。

（一）持续推进农村水源保护。调整养殖场布局，对水源保护区内的养殖场应逐渐关闭。同时，禁止水库投肥养鱼，改善水库水质。

（二）突出防治农业面源污染。大力推行测土配方施肥；严格农药使用管理，基本实现高毒农药销售信息可查询、流向可跟踪、质量可保证；积极探索循环农业模式；建设一批农业标准化园区。

（三）大力开展垃圾清运行动。将城镇垃圾清运设施和分类清运模式延伸到农村，建设农村垃圾中转站，添臵垃圾清运车，努力为农民群众提供优质的环境卫生服务。

三、依靠群众。农村环境整治，主要依托是农村基层组织，依靠力量是农民群众。

（一）推动乡村基层组织职能从重行政管理向重公共服务转变，将农村环境整治作为基层组织练能力、改作风的重要平台，引导和带领群众改善环境、美化家园。鼓励农民种植绿化，不仅提高经济收入，同时美化环境、减少污染。另外，农村的各公共场所，主要交通要道两侧更应加强绿化率。

（二）党员干部以实际行动触动和影响周边群众，深入

细致地做好农村环境整治宣传教育、引导参与、评价激励等工作。

（三）注重引导动员广大农民群众以主人翁姿态参与农村环境整治，逐步形成人改造环境、环境改变人的良性循环。

四、建立机制。农村环境整治贵在长期坚持，建立长效机制是根本保障。

（一）投入保障机制。建立以公共财政保障为主、群众筹资筹劳为辅、社会各界捐助建设为补充的投入体系。

（二）长效管理机制。变“集中整治”为“常态治理”。把农村环境的维护和管理写入村规民约，探索建立有偿服务机制，对恶意破坏环境者进行劝导以至处罚，逐步建立引导而不放任、负责而不包办的农村垃圾管理机制。

（三）考核评比机制。突出行政考评，把农村环境整治纳入各级政府和有关部门绩效考核框架，在区县（市）之间、乡镇之间、村组之间形成比学赶超的浓厚氛围。

农村环境整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定，同时也是建设美丽乡村的重要任务。希望我县踏着国家生态文明建设的节拍，抓住机遇，让我们的乡村真正达到“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的美好景象。