招商引资工作方案范例精编5篇

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招商引资工作方案1

一、招商引资工作思路

招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量，增强招商引资的实效性。以五大产业为主线，重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。

二、总体目标

完成县委、县政府下达500万元的任务。

三、招商方式

招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式，增强实效性；对上述所列的重点招商项目，主要采取小分队招商为主要形式，增强自主性；以探索异地招商新途径为抓手，推行招商，实现招商引资新突破；以全面完成年度招商引资任务为目标，鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式，实现引资工作新跨越。同时，采用现代化手段，提高招商水平，推行网络招商，充分发挥优势，为全县招商引资工作提供信息和服务，并定期向网上有关招商信息，搞好经常性的网上招商。

四、工作措施

（一）拓宽招商渠道，加大招商引资力度

1、落实优惠政策，实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上，加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。

2、依托产业优势，实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势，依托我县现有产业基础，有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业，发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势，重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。

（二）精心组织，确保招商成效

1、积极“走出去”、“请进来”，大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去，有针对性地到发达地区开展专题招商活动，同时邀请外地客商在我县实地考察，推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。

2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度，招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程，确保项目顺利实施并正常运转。

（三）加强领导，为招商工作提供有力保障

三人行，必有我师焉。上面就是山草香给大家整理的5篇招商引资工作方案范文，希望可以加深您对于写作招商引资的相关认知。

招商引资工作方案2

一、招商引资目标任务

完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务，与去年同口径相比增长%。要求引进签约单个项目总投资须达到2000万元以上，上半年完成目标任务的60%。

二、重大招商活动安排

__年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。

（一）突出重点，精心筹划，由县直相关部门牵头，开展综合性和专项招商推介活动

1.光电、机械制造、建材、精细化工产业（含县工业园区）

目标任务：合同项目总投资45亿元

分管领导：__副县长

2.生物产业

目标任务：合同项目总投资30亿元

分管领导：__副县长

3.竹木深加工产业

目标任务：合同项目总投资20亿元

分管领导：__副县长

4.食品和现代农业（严禁引进规模养猪、牛等企业）

目标任务：合同项目总投资25亿元

分管领导：__副县长

5.文化产业

目标任务：合同项目总投资10亿元

分管领导：__副县长（__副县长配合）

6.旅游与商贸物流产业

目标任务：合同项目总投资40亿元

分管领导：__副县长

（二）把握节点，主动融入，积极参与省、市经贸协作平台招商活动

三、主要工作措施

（一）强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组，由县长担任组长，各副县长担任副组长，县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室，由分管副县长兼任办公室主任。通过定期召开招商引资联席会议，及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。

（二）进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核，提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和。招商引资工作进展情况实行一季一通报，与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，建立健全签约项目跟踪落实责任制，对重大项目特别是投资额5亿元以上项目，按照《__县工业园区招商项目管理和服务办法（试行）》，采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究，给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册，按时开工建设，切实提高签约项目履约率、到资率、开工率，力争开工率达到70%以上。

（三）扎实改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“四个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合，大力实施“回归工程”；二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。

各产业招商牵头责任单位除参加省、市相关大型平台招商外，应积极组织外出开展专项招商活动，要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商，专场招商活动要突出重点，注重

精简和实效。同时，积极探索“飞地”招商模式，有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。（四）努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度，精心做好招商前期工作，突出重点产业和配套产业链，精心策划生成一批符合产业政策和规划，技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地__商会、海外社团组织等中介机构作用，加强与重点客商的联系和沟通，了解投资意向，及时收集重点产业相关信息，不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者，积极联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察，持续开展“大招商、招大商”活动，努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目，四是鼓励现有企业增资扩产，加大投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。

（五）狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资情况实行每季度考评通报（考评办法另行制定细则），“”、“”两个时间节点进行综合性考评通报，年终进行总评。

__年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作思路

指导思想：紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态__、活力__、幸福__”新篇章。

工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元，实际利用境外资金2000万美元。

——在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。

——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

三、工作措施

（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自己的优势和长处，更要看到不足和压力，始终保持昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，形成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。

（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。

（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。通过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家、省、市的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；通过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期招商信息，实现资源共享。

（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合市里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我县实际情况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关县直部门的积极性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。

（五）突出重点，引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域，成立10个以县级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业积极推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，形成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上，积极吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司，主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强，来我县投资合作。

（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，形成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮助县域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，积极引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。

（七）做强园区，承载平台实现新突破。把__经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产设施建设，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业

发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快形成企业小群聚、大聚集工业框架。（八）科学论证，项目落地实现新突破。由县招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。

四、保障措施

（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全县招商引资工作的指导和协调。由县委、县政府主要领导任总指挥，县委、县政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一责任人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初县财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展情况和考核完成情况拨付。

（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。积极与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是积极主动服务客商。做好项目衔接，积极为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态__、活力__、幸福__”而团结奋斗。

__年，是我县加快推进绿色发展、实施“__”规划的关键一年。招商引资工作将围绕我县经济发展总体目标，以及重点培育的重点产业，加大推进力度，创新招商方式，提升招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。

一、招商引资目标任务

__年全县引进签约总投资2000万元以上的合同项目总投资额300亿元（含__产业组团200亿元）。招商重点为：食品加工产业、生物制药产业、轻纺轻工与机械制造产业、旅游商贸产业、文化创意产业。

二、重大招商活动安排

__年要加大招商选资力度，通过抓龙头兴产业，突出重点产业招商，产业链延伸招商，借助省、市招商平台招商，大力实施“回归工程”，组织参加“”投洽会和“”茶博会，积极开展专场或小分队招商推介活动，注重引进一批大项目、好项目。

（一）精心谋划，积极参加区域性经贸协作招商活动

1．由县外经贸局牵头，组织参加在__山举办的第十七届海峡西岸__国际投资洽谈会。（5月13日）

2．由县农业局牵头，组织参加在__山举办的第八届海峡两岸茶叶博览会。（11月16日）

（二）突出重点产业，由县直相关部门牵头，举办综合性和专项招商推介活动

1．食品加工产业招商（含现代农业、竹木加工）

分管县领导：__常务副县长

2．生物制药产业招商

分管县领导：__副县长

3．轻纺轻工产业招商（含机电制造）

分管县领导：__副县长

4．旅游商贸产业招商

分管县领导：*副县长、*副县长

5．文化创意产业招商

分管县领导：*副县长

（三）主动融入，组织参加国家和省级经贸合作交流活动

按照市委、市政府的统一部署，对接市直部门组织的境外招商活动。

（四）借势招商，参与省直部门举办的招商推介活动

积极参与省发改委、经贸委、商务厅、农办、侨办、台办、科技厅、文化厅等省直部门组织的招商推介活动。

（五）小分队招商

为了确保招商引资任务的完成，相关单位要积极组织小分

队“走出去”招商，策划、洽谈、落实一批项目在__落地、开工建设。

三、主要工作措施

（一）强化对招商引资工作的领导。通过召开全县招商引资联席会议，不定期地听取各单位招商引资进展情况汇报，研究解决招商引资工作中的重点难点问题，各成员单位各负其责，协同配合，形成全县招商引资工作的良好氛围。

（二）完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资工作实行目标化管理和考核考评。由县外经贸局牵头、具体实施，对全县招商引资签约合同项目统一进行收集汇总和上报，开展年度目标考评工作，做好“”、“”、“茶博会”等重大活动的

统计与通报。二是强化招商项目跟踪服务机制。对于重大招商项目，成立专门招商洽谈班子，争取“引进一家企业，促成一个好项目，带动一条产业链”。各引资单位要分别拟定重大招商引资项目跟踪名单，专人跟进对接，通过建立重大招商引资项目跟踪落实责任制，加大对重点项目的跟踪服务力度，对总投资额5亿元以上项目实行领导挂点服务责任制，强化跟踪和协调服务，促进项目加快落地，切实提高签约项目报批率、到资率、开工率。签约项目开工率力争达到70%以上，促进项目尽早达产达效。（三）改进和创新招商方式。围绕创新招商方式，提升招商实效，重点做好“五个结合”招商：一是“走出去”与“请进来”相结合；二是突出“小分队招商”与综合性或专场性推介活动相结合；三是专业招商与以商招商相结合；四是专业园区招商与产业链招商相结合；五是商会招商与回归招商相结合。

（四）努力提升招商规模和质量。一是策划生成一批有吸引力的新项目。各有关部门要根据我县资源禀赋、比较优势和产业发展规划，策划生成一批符合产业政策和规划、技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目，有针对性地开展招商推介活动。尤其要在重点产业上，精心筛选一批关联度大、主业突出、创新力强、带动性强的骨干龙头企业，以推动龙头企业与相关联企业协作配套、产业聚集，增强龙头企业的竞争活力、规模实力和内生动力。二是对接一批有实力的企业和战略投资者。积极瞄准央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业等具有先进技术和市场前景的企业到我县考察和投资，注重引进一批符合__绿色发展导向的大项目、好项目，持续开展“大招商、招大商”活动。三是鼓励现有企业增资扩股，加大再投资力度，尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作，逐步做到由引进项目向引进产业发展。

各党委、总支、支部，各村居民委员会，各办局中心、镇直各单位：

县委十三届四次全体(扩大)会议要求积极打造__“台资创业园”，稳步推进__经济开发区创建省级经济开发区。做大做强江苏盱眙经济开发（__）新区，必须坚定不移高举项目为纲旗帜，以项目带动为支撑，打造市级特色园区“升级版”。为鼓励组团招商、专业招商、以商引商、定向招商，唱响重特大项目突破工程“四季歌”，经镇党委、政府研究，特制定__镇__年招商引资工作实施方案。

一、目标任务

三套班子成员全年招引固定资产投资亿元以上项目1个或3000万元以上项目2个；各村居、各单位全年招引固定资产投资3000万元以上项目1个。新招引项目必须达到“521”基本门槛，即设备投入500万元、年开票销售2000万元、年入库税收100万元(亩均税收达3万元，含固定资产进项税)基本条件。

二、招商形式

以小组为单位外出驻点招商，实行ab岗轮值招商。设9个招商小组，1个督查办公室，招商小组由班子分管单位及挂包村居组成，各班子成员为招商组组长。转变招商方式，坚持招商引资人人有责，更加注重由全员招商向组团招商、专业招商，全域招商向定向招商，行政招商向以商引商转变。督查办负责各招商组外出开展招商活动的考勤及项目跟踪考核工作。所招工业项目一律落户“__台资创业园”。

(一)时间要求

1．班子成员，平均每月外出开展招商活动不低于10天；

2．各村(居)、各单位主要负责人，随同所属招商小组组长，有计划、有针对性外出招商，平均每月外出招商天数原则上不低于10天。

(二)过程督查

各招商组外出招商前必须由组长排出招商活动计划，报镇主要领导批准后方可外出。各招商成员，如获得重要信息，要及时向所属招商组组长或镇主要领导汇报，以便统筹安排招商活动。督查办跟踪督查，及时督查在外招商情况，如实填写招商人员活动地点、跟踪洽谈项目等情况，中途回盱或携客商来盱考察前必须向镇主要领导报告。

(三)经费保障

1.行政在编人员外出招商每人每天由镇财政补助基本经费200元，长途交通费用另凭车票如实报销。确需赠送土特产品及在外宴请招待的，经请示主要领导同意后，土特产等礼品由党政办统一安排，招待费（必须符合“三公经费”支出相关规定）凭票据酌情报销。

2.其他人员外出招商，由本单位补助200元每人每天，长途交通费用另凭车票如实报销，但不得报销其它任何招商费用。

领取补助时必须附督查办证明，并有镇纪委审核签字，否则作违纪处理。

四、工作措施

坚定不移高举项目为纲旗帜，一切围绕项目转、一切为了项目干，坚持不懈唱响重特大项目突破工程“四季歌”。

(一)营造浓烈氛围，掀起比拼浪潮。一是适时宣传。充分利用手机短信、政务网站和电视等媒体资源，多途径、多形式、多层次宣传，报道各招商组采取的新举措、取得的新成绩；可通过编发战报、快报、喜报等形式，营造轰轰烈烈的项目引进和推进氛围。及时向全镇公布招商引资成果和项目推进成效，为领先者鼓劲，给后进者加压。二是汇报推进。每月召开过堂推进会，对各招商组进行鼓劲加压，形成比招商效率、比建设速度、比投产达效的氛围。

(二)改善招商方式，注重项目质效。实行ab岗轮值，各组长带头外出开展招商活动。各招商组要增强招商工作的灵活性和长效性，重点围绕“珠三角”、“长三角”、环渤海等重点区域，采取多种形式，全方位开展招商活动。要创新运用产业链招商，充分利用“__台资创业园”载体平台，重点围绕电子电器、机械加工类特色产业，大力引进上下游产品和上下游配套企业，拉长产业关联链条。同时要注重项目质量，突出产出效益，要引进支撑发展的项目、引领转型的项目、拉开差距的项目，确保项目引得来、留得住，形成新的经济增长极。

(三)把握时间节点，推进成果转化。制造节点、打造亮点、突出重点，督查办要采取分类督查、专题督查等多种方式，详细掌握每个项目的真实进展，了解每个项目推进过程中的问题，及时向全镇通报。按照全县项目引进和项目推进四季歌要求，根据全县招商活动方案安排的节点活动，如春节招商推介项目签约（

2月上旬）、“红色风暴”项目集中签约（6月12日）活动，特别是由__镇作为责任单位在昆山举办的台商投资推介恳谈会（6月中旬）、“百日竞赛”（7-9月）活动，督促各招商组迅速把在手洽谈项目变为招商成果和实绩。重点围绕当年项目投入、项目推进、项目产出等三个方面督查推进，突出投产速度，确保既有数量更有质量。五、考核奖励

考核宗旨：既看过程，更重结果。

(一)考核

主要看各小组驻[，！]外天数是否符合时间要求，督查有无违反规定的现象，是否有重大在谈项目和“三落实”项目，每周班子例会由参会的各招商组组长汇报本人及分管、挂包单位招商实绩，每月28日前由组长向镇主要领导汇报当月外出招商成效。 考核结果每月底公示。

(二)奖励

凡招引符合县重点办备案并列入考核的项目，均享受以下奖励。

1．个人奖励

凡引进符合“521”基本条件的项目，每个项目奖励3万元；引进亿元工业项目，每个项目奖励5万元；引进5亿元以上重大工业项目，每个项目奖励10万元；引进10亿元以上特大工业项目，每个项目奖励20万元。

租赁标准化厂房项目与该项目入库税收挂钩兑现奖励。

成功注册一个资本金达100万美元以上的外资项目，且首次外资到帐20%以上的，奖励现金2万元；外资项目每到帐100万美元奖励现金5万元；注册资本金较大的外资项目或一次性到帐500万美元以上的，奖励实行一事一议。

服务型三产项目含房地产项目按投资规模的二分之一折算为工业项目奖励。

通过招、拍、挂方式取得镇区土地开发房地产项目，土地出让金到位即奖励5万元；土地出让金达5000万元的奖励10万元；土地出让金超过5000万元的项目，实行一事一议。

总部经济项目与其入库税收挂钩兑现奖励。

通过“飞地政策”引荐的项目视同个人引资项目，按分割比例对应奖励。

奖励实行即兑即奖，达到“521”基本条件中任一条件即奖励50%，符合其中两个条件即奖励100%，达到三个条件的奖励120%；超过“521”基本条件的，按“521”倍数予以奖励，例如同时符合“521”两倍的，即按照200%予以奖励。

亿元项目通过市对县重点项目考核即提前按100%兑现奖励。

项目信息提供人为项目第一引资人。

2．集体奖励

根据项目招引个数，建设速度，产出额度，进行综合评定，设立一、二、三等奖(无新引进项目的单位不参加评选)，设定名额为一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

__镇此前出台文件与本实施方案内容有抵触的，以本实施方案为准。

招商引资工作方案3

认真学习领会市委五届九次全会和县委十三届八次全会精神，深入贯彻落实《__县2015年招商引资工作意见》（定发（2015）5号）文件精神，主动适应经济发展新常态，积极应对招商引资工作新挑战，坚持招商引资重中之重不动摇，以招大引强为突破口，结合全县经济发展战略规划和产业布局，主动开展招商引资工作，创新招商引资方式，不断拓展招商引资渠道，力争实现商引资工作和服务招商引资项目“双提高”，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。

2015年县委、县政府下达我办招商引资目标任务是1亿元入园（县经济开发区、县盐化工业园区）项目1个，完成标准是必须签约、开工投产、资金到位。同时还必须积极主动做好我办已引进项目的后续帮办服务工作。

（一）明确招商引资重点。结合__县的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势，充分宣传__特色，积极打造__品牌，切实围绕新型化工、装备制造、农林副产品深加工、服装轻纺、新能源新材料等五大支柱产业开展招商，积极主动向外界推介__，吸引各界人士来__投资兴业。

（二）强化招商平台作用。巧借各地行业协会、__商会等平台大力开展招商引资工作。充分与县内、外的行业协会、商会等进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我县产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我县企业积极有效对接。

（三）加强领导、明确责任。为加强对招商工作的组织领导，决定成立县金融办招商引资工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*

副 组 长：*

成员：*

领导小组下设办公室， *同志兼任办公室主任，办公地点设在办公室。领导小组负责对本办招商工作的领导，全体人员“一岗双责”，在好本职工作同时做好招商工作。

为此，将本办招任务分解到部、室、到人。即：全体工作人员每人必须提供2条以上有价值招商引资信息，主任、副主任及各部室须分别完成引资任务2000万元。（招商信息提供者务必提供：投资企业具体名称、投资法人或其他关键人的姓名、职务及电话号码。对于原企业生产产品名称，拟投资项目名称、生产产品名称、生产规模、周期、基本要素等要尽量提供。）

（四）不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用，主要领导亲自带队，每月外出招商不少于二次，招商人员要带项目、结伙伴、引资金，采用“定、排、联、引”的办法走出去招商。全办人员群策群力，想方设法提供各类信息，抓住一切机会服务招商大局。对招商有功人员设立奖励政策（具体奖励办法另行制定）。奖励以县招商引资工作领导小组考核认定为准，一经认定，即行兑付。

招商引资4

关键词业务咨询；德企；招商引资

网上搜索一下，在这个人口不足百万（外来人口过半）的县级市T市榜上有名并冠有“咨询”之名的公司林林总总。若以各自的经营范围来划分，大多为工程建设咨询、房地产评估咨询、投资咨询、金融/会计财务咨询、教育/语言咨询、业务咨询，等等。基本也对应了时下的各大热点：大城小镇都在忙建设，近期虽有明令严禁再建楼堂，但在建的断不会中途而废，因为烂尾楼的成本更高；针对房地产的政策虽一再调整，但拥有自己的房子（遑论多少、大小）仍是上至官、商，下至平民百姓的中国梦；如果存银不够买房或拥房之余尚有余钱的，更希望钱能生钱，随之而来的各种投资、金融、财务等方面的咨询自然红火；独生子女政策以及国人越来越重视的子女教育（国内、国外教育）则催生了教育/语言咨询。

在这众多的咨询公司中有一家专门从事业务咨询（Business Consultant）的德资公司K公司极为出挑，一是其成立早，2004年便已注册登记；二是其规模小，公司人员仅德籍总经理和其中国助理两人；三是其业务强，新驻T市的外资企业大多都由K公司牵线或搭桥或提供业务咨询服务，同时K公司也已成功将相关业务拓展至T市的兄弟市；四是其人脉广，上至T市的上级地级市S市、省会N市，下至T市的TOP10外企以及挂着外企之名实则“出口转内销”的各大小公司，都知道有个大名鼎鼎的K公司。

国际金融危机的余威犹在，各地招商引资形势一片黑暗，K公司却能在内地存活至今并仍能确保其业务蒸蒸日上，究其因，也不外乎天时地利人和。

一、人和

K公司的创立者K先生是正宗德国人，在德国的S集团效力数十年，从技术工人一路成长为厂长，后于90年代末被派往中国任S公司的总经理。技术出生的K先生在适应了中国的生活、工作及人文环境后，便着手“遣返”大部分的外籍员工，同时引进、提拔并重用了一批德才兼备的中国人。凭籍S集团的技术优势以及中国员工的勤奋和努力，S公司在K先生的领导下风生水起，在短短数年内即扩建一厂、二期购置300亩土地并陆续建起二厂三厂（现已建至四厂五厂），更成立了S公司的培训中心以培养熟练技工，为T市引进和实现德国双元制教育起到了推进作用。在K先生及其中国团队的管理下，S公司成了T市的明星企业，但凡有上级领导来视察或外省市来T市参观学习，S公司都是必到之处。2004年K先生退休之时，S公司已连续数年都是T市的十大纳税大户之一，并已成为T市的德企龙头老大，一直以来都是该市外企中的佼佼者。

鉴于K先生为T市作出的显著贡献，他先后被评为T市荣誉市民、S市（地级市）荣誉市民，并荣获了省级“五一”劳动奖章。在收获这些荣誉的同时，K先生也与省市各级政府及官员之间建立了良好的互信关系。

K公司成立的2004年正值K先生从S公司总经理职位上光荣退休，虽然S集团为褒奖K先生数十年来的奉献以及在华成功经营S公司的业绩，特将其聘为S公司的咨询顾问，直接按提供咨询服务的时间以欧元支付咨询费，但K先生仍执意要设立自己的业务咨询公司，意在将更多更好的优质外企介绍到T市，并誓言要把T市当成他的第二故乡。

T市的应对则迅捷而到位，为K公司的设立提供了最大便利，免费提供K公司的办公场所，并参照S公司的标准为K先生免费提供住所，推荐富有经验的工作人员为其提供业务支持，等等。事实证明，T市有关领导的高瞻远瞩为T市带来了最大的ROI。

二、地利

T市每年派往德国招商引资的代表团都会邀请个别外企高管参与，K公司成立之后，K先生便视参团为己任。每到一处，K先生都会作为招商团的首席演讲者登台，讲述他在中国的经历，如何从任职S公司到被聘为S集团的顾问以及自建咨询公司、政府的信任与支持、T市投资环境的优越性，等等，他的现身说法吸引了不少德国企业家，他们原先对中国的了解大多仅来自或停留于西方国家的媒体报道。K先生也总能当场便适时分辨出真正有投资兴趣或投资意向的，诚邀他们来T市考察，并允诺为其后公司的设立提供最到位的业务咨询及业务服务。

虽然外资企业的设立流程一再简化，但对外商而言，中国的法律条文及政策要求都是较难理解及把控的。绝大多数的跨国企业在华设立企业都有法律顾问介入，但K先生本身的德国人背景（外资咨询公司）、跨国公司任职经历（曾任外商独资企业的总经理）、人脉（各种荣誉）等等都已确保投资者虽然要支付一笔咨询费，但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费。何况从长远来看，K先生及其公司就在T市，对投资者来讲都是极其有利的。

T市距中国最大的城市上海仅50公里，除了经济文化各方面的衍生受益，也立现其海陆空运输的优势。更有那原本奔着上海去的投资在当地高地价高要求严审批等等之下，转而→←到周边城市顺便探访的，一旦慕名接触K公司，最终大多都会选择在T市投资，这也是K公司的另一成功之处。

三、天时

与很多地区类似，T市也有相当部分的所谓外资企业只是顶了一个外企的名，出资方基本和资本来源的“总部”无关，也无总部派来掌舵或镇场助阵的外籍人士；从总经理及高层到中层，最多由海归和/或本土精英组成，缺乏真正跨国企业背景管理之下的企业逐渐就演变成了港台式民企。这些公司往往含金量不够，除了享受外企待遇、在某些统计上占比外，并不能为T市带来真正的经济和技术回报。

2004年也正是T市招商引资如火如荼之时，新区的二期土地已基本被圈毕，或用于地处一期的外企扩建、或专留给将来新进的外企。此时的T市已从最初的“来的都是客”转为有选择性的鼓励扩建以及引进外资，环境友好型、更高技术含量、更高ROI的真正的外资企业尤受青睐。在这些企业的甄别以及引进过程中，K公司发挥了独到的不可替代的作用。

T市现在虽号称“德企之乡”并有超过百家德资企业在此落户。但90年代末只有几家德企，但就是这仅有的几家规模不大的企业却吸引了越来越多的德企进驻或来此投资。德国投资者眼见为实的严谨和认真、T市善用模范效应和群体效应都是K公司成功的不二法宝。

四、总结与启示

K公司以业务咨询获得成功有其独特性，故而无法随意复制。在后K先生时代，仅S公司就有数位外籍高管在华合同到期后都设法留下，想效仿K先生，分咨询市场一杯羹，但因缺乏上述之天时地利人和，终铩羽而归。

K公司作为成功的典范有其偶然性也有其必然性，如果K先生在任期间碌碌无为、不入乡随俗、退休后又选择回国颐养天年，世间也就无K公司的传说；如果T市领导当年只顾眼前利益、陶醉于既往成绩、缺乏危机意识、不会审时度势、不懂善用资源，也就更无眼下的双赢及笑傲群雄。

T市的以诚待人以德服人以资引资以及K公司“小公司大作为”所带来的启示：招商引资既不是不能完成的任务，也不是一朝一夕就能完成的任务，是需要长期投入、更需要合作伙伴的一门功课。

参考文献：

[1]曹明亮。科技成果转化存在的问题及对策[J].中国高校科技与产业化，2011（04）.

招商引资5

不难看出，各地招商引资将会有新一轮冲动。

引资“潜规则”

招商引资能给地方政府带来什么？某地财政局工作人员告诉记者，“各地招商引资本无可厚非，有其积极一面，因为引进大项目、大企业，特别是大型央企，可以迅速提高一个市的经济发展水平，GDP上去了，财政也上去了，周边的地块也升值了，等等。不单是地方领导的政绩，有时确实也可以给老百姓增加一些福利，比如，引进一些大型商业项目，可以带动消费。”

既然招商引资能给地方政府带来如此实惠，地方政府自然乐此不疲于对其的追逐，“在招商引资的巨大效益，特别是政绩光环的吸引下，出现了很多地市区县全民招商的现象。以我所在的地市为例，很多单位特别是经济部门，每年都有招商引资的指标，规定一年要引进多少个项目，这是硬任务。所以这些单位每年都要带着任务征战北上广，开招商会，洽谈、考察、签约等等。”上述财政局工作人员所说的类似“全民招商”的事例目前在我国已经比比皆是。

两年前，我国东部省份某县一夜成名，不仅因为其持续了10多年的“全民招商”传统，还因为该县当时推行的招商引资第一责任人负责制度实施细则规定：如果招商不力，不管本职工作是不是招商，官职前面都有可能加上“”二字；如果再给一年半载的“通融时间”，招商引资工作仍无起色的话，就有可能是降职，甚至是免职。细则一出，令人瞠目。

该事件引发诸多争论后，不少地方对上述一类“全民招商”的要求逐渐由细则演化成“潜规则”，不过为了提高争取到优良资源的效率，各个地方政府也是不遗余力的从其他方面出台各种举措。记者从我国中部地区某省会城市的一个区政府了解到，当地区政府为了鼓励招商引资，专门出台了相关奖励措施，例如对于新引进的服务项目的奖励规定：前三个纳税年度纳税在500万元以上的，区财政分别按当年税收区级留成部分的50%、40%、30%奖励项目企业，最高不超过500万元，对项目企业董事长和总经理，区财政按前三个纳税年度其所交个人所得税区级留成部分的100%给予奖励。此外还有对将服务项目引进该区的单位或个人的奖励；鼓励企业、个人投资建设商务楼宇的奖励；鼓励企业实行总部核算、统一纳税以及鼓励企业争创部级高新技术企业、驰名商标、品牌产品的奖励等等不一而足。

为企业提供税收返还和优惠是目前各地较为普遍的举措。这在不少业内人士看来，不同地区各自分别制定了优惠政策，不仅影响到地区间的公平性，而且影响到同一地区内本土企业和外来企业之间的公平性。在一次全国财政工作内部会议上，记者就曾听到我国东部省份一位财政厅长直言，“我们调研过程中，发现各地都在加大招商引资，在财政税收上出台优惠政策，有些地方甚至是100%返还，不仅使税收有效性受到影响，而且还是公平性的问题，仅今年半年时间内，我们省很多企业转移到相对贫困的省区去了。为什么？那些省份拿到更多的中央转移支付，把转移支付的钱都给企业作为优惠。”

变数重重

招商引资能带来漂亮的经济增长数据自是不必言说。有基层政府相关人士向记者坦言，“政府最喜欢纳税额高的企业，首选工业企业和总部企业。”

由此看来，落户企业究竟诚意几许又使招商引资无形中多了重变数。随着记者的调查，逐渐发现，变数远不止于此。

记者从上文省会城市区政府工作人员处了解到，当地自2003年开始建设的工业园区，至今因为道路及用水、用电等基础配套设施建设进展缓慢，致使企业进驻园区情况很不乐观。工作人员介绍，“根本原因是道路不通，市政规划路不修通，基础设施跟不上，招商引资都是空谈。区政府有心无力，区一级的政府没有交通局和建设局，即使财政肯拨款，也没有单位负责实施。”

检索近几年各地招商引资信息，不难发现，其中很多地方都遭遇着类似的情况，而它们往往还有着类似的起因。最初是在当地主政者主导下迅速上马，随着主政者带着政绩离开，园区却因为缺乏充分的前期规划，以及后期投入不足，逐渐成了“烂尾”工程。

回归理性

当记者联系到我国东北某市新建的产业聚集区时，听到管委会负责人这样描述园区近几年的发展历程，“当初我们是在省长的亲自批示下开始建设的，最初省长批的目标非常宏伟，随着后面的发展逐渐发现有些东西因为市场的原因，无法达到原先的设想。经过理智思考后调整了园区的定位。事实证明，现在的发展目标更加科学和准确。这个聚集区是以我们本地原有的支柱企业为龙头，围绕着给它做产业配套，园区基础设施的配套，目标就是建设符合高标准的园区。

但是这两年发展也带来一些问题，从管委会的角度来说，出去的钱收不回来。什么原因呢？首先园区所占的土地是我们从老百姓手里收过来的，按照当时的地价核算，再加上向国家缴纳征地占用税、新增土地开辟费等等，这些都交上之后一亩地的成本是14余万元，可是落户在这里的龙头企业从我们手里拿地的价钱不到我们成本的十分之一，意味着每给他们一亩地，我们财政就要往里面搭上十几万。其次，这家龙头企业是市属企业，他们的税收不归我们区政府。其实对于园区来说，我们主要的财源就是企业。

另外，为了使那些和龙头企业有很好合作基础、配套比较紧密的企业落户园区，我们也要给予相应的优惠条件。企业一进来，接下来我们还要为它们做基础设施配套，九通一平等等还有很多支出，都成了我们的负担。上级财政也给我们提供了资金支持，不过要解决实际问题，我们还是要向银行贷款，可是现在银行纷纷收紧了对政府融资平台的放贷，我们的贷款计划进行的并不顺利。所以我们希望相关部门能够从融资和税收返还两方面给我们提供更多支持。尤其是融资问题，我们正在积极跟各方面接触，但是因为有政府融资平台的帽子，我看走哪儿都行不通。”

带着这位管委会负责人的困惑，记者向金融机构进行了咨询，得到的回复言简意赅，“对于地方政府融资的问题银行普遍是惜贷的，主要考虑到一方面是政治因素；另一方面是成本收益，还款风险大。”