2024年房地产发展调研报告3篇

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房地产发展调研报告篇1

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县房地产市场发展的调研报告

随着我县经济的快速发展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽车、通信已成为新的消费热点，尤其是住宅消费成为民众首选。我县的房地产业从1998年开始，受住房体制改革的刺激，市场消费得到实质性的启动，目前，商品住房建设进入高潮，县城区涌现了幸福家园，荣裕国际新城等高档次的住宅小区。2009年, 我县房地产的主要行业税费(营业税、企业所得税、土地增值税、契税)和土地出让总收入突2亿元,占到全县财政收入1/5，房地产业已成为我县经济快速发展的支柱产业之一。为促进我县房地产市场持续健康快速发展，笔者对对全县房地产市场现状、存在的问题等情况进行了调研些认识与思考。

一、我县房地产市场发展的现状

(一)县城基本概况。永兴县地处湖南省东南部邻资兴，南连苏仙，西靠桂阳，北接安(安仁)耒(耒阳)，全8，土地总面积为平方公里，占湖南省土地总面积的，全县人万，是郴州市人口第二大县，县城区面积约14平方公里城市化率%。根据2009年统计数据表明，我县城区常住人口约城籍约3万户，城区现有居住建筑面积约240万平方米。

(二)房地产开发与发展情前，级资质开发企业有10家，具有四级房地产开发企业有1家。近品房年平均开发量达万平方米。其中：2006年开发量米，成投资亿元;2007年开发量达万平方米，完成投资万平方米，完成投资亿元;2009年开发量万米资亿元。2010年1-6月份房地产开发投资亿元，房工万平方米，房屋新开工面积万平方米,全县商品房销售万平方米。

(三)商销售及价格情况：2006年，我县商品房销售面积万平方米，住宅均价米;2007年，我县商品房销售面积万平方米，住宅均价1269元/方米;2008年，我县商品房销售面积万平方米，住宅均价1316元/平方;2009年，我县商品房销售面积万平方米，住宅均价1380元/平方米;2010年，1-6月县城区普通住房均价为1458元/平方米，电梯房均价为2350元/平方米，商业用房均价为4495元/平方米。

1.需求方面分析：一是进城经商者和外出打工族的安居性需求。随着城镇化的不断推进及农村富余劳动力的转移，不少农民进城先租房，做点小本生意，积累一定资金后，购买小面积居室或二手房，以稳定和改善生活;外出打工人员赚钱后回乡购房，这是欠发达地区大部分外出打工人员的中远期目标。二是居民改善居住条件的升级性需求。三是收入水平的提高使居民住房消费能力逐步提高。四是消费观念与时俱进，对住房的要求也由过去的居家过日子向追求高质量生活转变，住房升级需求强烈。五是储蓄存款利率走低，国债发行量小，股票投资风险大及房地产增值的作用逐步凸现背景下，不少群众将投资投向向房地产业。

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2.成本方面分析：目前我县多层住宅成本价在1100-1400元/平方米，高层建筑成本价在1700-1900元/平方米左右。造成房价成本上涨的主要原因：一是土地价格上涨直接导致房地产价格整体走高。近年来，政府加强土地总量控制，实行统一公开拍卖，土地交易价格节节攀升。二是税费增加推动成本上升。房地产方相关的税费多达10多种，且均有不同程度上涨，增加了成本。三是建材价格及人工费等也在上涨，也增加了商品房建筑成本。钢铁、水泥等建筑材料价格不断上升，直接增加了商品房的建筑成本，是导致房价上涨的一个原因。四是现在的房地产项目都是成片开发，品质不断提高，环境改善了，售后服务、物业管理也跟进了，都相应增加了商品房开发成本，从而拉动住房价格的上涨。

二、我县房地产市场存在的主要问题

(一)市场不景气。受国际金融危机和房地产周期性调整的双影响，居民消费预期下降，消费信心不足，观望情绪浓厚，对高层建筑的更换、供水供电等不可预测因素和环境配套档次存在顾虑，加之到县外量增多，导致我县销售进度放缓，销售面积减少，部分楼盘高销售状况低迷。

(二)总体规划滞后。在开发建设过程中，着象。占地混乱，没有统一划分区域，不少所谓的住宅小区建模小，档、环境差。用地的规划布局不合理，商业区和生活区混杂层次感(三)楼盘户型比例不尽合理。目房产场上的住房主要以90平米-140平米的户型为主，而小户型的住房为数，不能满足中低收入家庭的购房需求。因为大户型的房屋结构开成本较户型来说要低，开发利润空间大，开发商不愿意建造小户型住

(四)资金链紧张。典的资本密集型产业，资金投入量大，建设周期长。而我县房地产大都是小企业，自有资金少，以期房预售为主，主要依靠滚动发房地旺季，房屋销售顺畅，资金回笼快，扩大投资呈良性发展趋势售淡季，特别是受08年金融危机的影响和市场不景气，商品房销面售额速明显放缓，资金周转困难，赖以发展的资金链受到了较大的(五)房地开发企业实力不强。我县的房地产开发企业从九十年代初期的1家发展到现在11家，以前大的项目都是外地企业来投资的，目前只有浴荣国际新城、昌兴花园等具有一定规模的住宅小区是县内开发企业开发的。总的来说，县内房地产企业规模小、实力不强，开发产品品位不高。

(五)住房二级市场不够活跃。近年来，我县住房二级市场(二手房交易市场)的交易量较以往有所增加。但我县住房二级市场相对来说还是发展缓慢，对住房一级市场的调节作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不畅，交易行为不够规范，相关服务发展滞后;二是对住房二级市场的宣传推广力度不够;三是消费者在购房观念上总想一步到位，二手房并不作为首选目标，对消费者的吸引力有限。

(七)、建筑风格单一。大部分房地产开发企业层次低，技术含量低，开发样式单一，设计千篇1律，缺少特色，造成建设档次与新的城镇发展不协调。在经济利益趋动下，不顾规划设计，在审批土地上多盖楼、少建绿地的情况严重，大

淘宝编制id：大中华文字工作室 部分小区绿地都被小房、车库挤占，绿地面积根本达不到设计要求。小区内配套设施不完善，缺乏统一标准，比较落后。

(八)物业管理滞后。我县现有7家物业管理企业，8个小区实行物业管理,普遍存在着管理不到位、发展滞后的问题。大多物业公司是从开发公司派生出来的，处在“谁开发、谁管理”的阶段，房地产开发商注重开发、销售，忽视物业管理，物业管理市场化运营没有启动，缺乏竞争。各住宅小区的业主自治机制没有建立，关心小区、自觉参与的意识和氛围没有形成。

(九)非市场化动作依然存在。 “委托代建”、“定向开发”等变相福利分的现象、利用单位院内的土地新建联建房内及城乡结合部利用安置用地、集体土地进行“小产权房”开发仍然存在，给我县房地产消费市场造成了一定的的冲击。

三、

加快我县房地产市场发展的建议

针对存在的问题，必须以科学发展观为指导，把发展房保障民生和改善民生、推动大力培育和发展房地产业重要举措来绕山水宜居的旅游城市的目标，加强宏观指导，完善发展规划保市场供需大体平衡，城镇居民住房得到有效保障，城市率品位得到进一步提升。

(一)制定产业发展详规。把房地产业发入县经会发展总体规划，作为保障和改善民生、推动经济发展的支产抓绕经济社会发展目标的总体建设布局，制定城区房地产业发展实建项目和年度计划，确保房地产业有序推进。健全房地产开发机制外来企业和资本投资开发，不断提高房地产业对经济增长的贡献合修编全县总体规划，尽快制定“十二五”住房建设规划，健全和完住建细规划，为打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房条件、全建品位提供有效保障。

(二)控制土地开发每年年初，向社会公布本年度拟出让土地计划、具体的规划设计条做到计地出让，并接受社会监督;出让土地量，按每年开发万米右(1280套)建筑面积来控制，按照容积率计算，共120亩土地开发项目的规模应在4万平方米以上，对不足4万平方米的不控制模式为“组团-小区”式,实行带方案招标出让，开发方式上鼓励在区，住宅结构上鼓励高层住宅建设，主要是为充分考虑开发商的综合实力，确小区品位的提升。在此基础上，政府采取有效措施，沿每年基础设施的投资方向合理储备土地，土地的储备量为建设用地量的10-15%，用于产业用地和调控房地产市场。

(三)控制单位自建住房。为满足职工住房需求，通过市场改善住房条件，建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[2006]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调，“自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关、公用事业单位利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此，机关单位、公用事业单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房，找市场”的观念，杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发” “联合建房”等变相福利分房的现象。

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(四)注重开发梯次结构。一是完善房产开发布局结构。以保障性住房建设为重点，加快廉租房、启动经济适用房建设和普通商品住房建设步伐，适时规划建设一批现代化高层住宅小区，完善服务功能，提升城区住宅档次和现代化水准，努力构建相互促进、互为补充的住房供应体系，满足不同层次住房需求。二是控制住房建设户型结构。控制普通商品房开发套型面积和价格，保持中低价位住房市场适度供应量。三是调整房产开发投资结构。制定房地产开发相关优惠政策，鼓励和引导房地产开发企业扩大投资领域，围绕城市建设和服务业发展需要，主动投资商场、宾馆、酒店等商业用房开发，带动第三产业发展。四是引导、扶植物业管理行业的发展，提高物业管理水平及服务质量。

(五)优化产业发展外部环境。在房地产项目开发建设时，本着“谁受益，谁服务”的原则，供水、供电、供气、广电、邮电、通讯、电信部必须将水网、电网等各种管网及通讯网络设施统一铺设至项目红线，并预府要不断加大投入, 着力改善道路、交通等城市基础设施, 加强教等民生工程建设, 创造良好的人文居住环境, 以吸引实力房我县投资。

(六)破解产业资金瓶颈。受2008年全球性危市场不景气的影响，加剧了房地产企业资金的紧张。政府要当行与房地业之间的“红娘”，建立良好的组织平台、运行平台、管理平成政地产企业和金融机构共同支持房地产业发展的完善的房地产银企对接，盘活开发商与银行的资金链。

(七)培育龙头企业。引导产过重组、兼并、控股等多种方式实行强强联手，拓宽发展思式，树立品牌意识，打造精品建设，争取做成一批有概念规的房地产项目，同时要引进一批有实力的开发企业来我县投资我房地产市场的发展，把我县建设成全市最为适宜居住的县

(八)保障低庭住房需求。相关部门要加大廉租房的建设资金的筹集力度和启动共济适用房建设，增加有效供给，完善廉租房的租住、退出、后期管公共服务制度，建立健全以经济适用房和廉租房制度为核心的住房保障体，入困难家庭的住房问题。

(九)积极展住房二级市场和房屋租赁市场。进一步促进住房二级市场和租赁市场发展，促进住房梯度消费，引导居民的住房消费习惯，形成合理的住房消费需求，以推动我县居民住房消费结构的优化升级，使住房一、二、三级市场进入一个有效互补的良性循环。

(十)规范房地产市场。一是加强房地产开发建设全程监管，加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，坚持整顿与规范相结合，严格按照国家相关文件要求，加大执法力度，全面完成房地产市场秩序的治理整顿工作，规范房地产开发经营审批程序，坚决杜绝或重点查处无资质或无效资质开发经营行为，为培育和规范房地产市场创造良好的外部环境;二是建立市场预预警预报体系。建立多部门参与的房地产市场预警预系统建，定期收集房地产市场的各项数据和信息，认真做好房地产市场统计分析与市场发展形势预测，为政府宏观调控，稳定住房价格提

淘宝编制id：大中华文字工作室 供强有力的支持，实现各种信息资源的快速传递和共享，实现政府、企业、公众的直接沟通和互动。三是加强住调查，规划期内完成全县住房状况普查。

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房地产发展调研报告篇2

关于房地产发展情况调研报告

近年来房地产崛起，越来越多的人热衷于从事地产行业。下面是网友为大家搜集整理出来的有关于房地产发展情况调研报告范文，欢迎阅读!

近期，由市统计局牵头，就准旗房地产开发情况进行了专项调研。此次调研活动共走访了21家房地产开发公司，实地考查了都市雅园经济适用房、锦丽苑、名盛园商住小区、桃园盛景商住小区等小区的建设情况，走访了部分小区住户，听取了各房地产开发公司的情况介绍。通过调研，了解了全旗房地产业发展现状及存在的问题。

近年来，准旗在工业经济迅猛发展的带动下，经济社会实现了跨越式发展，城乡居民收入逐年增加，生活水平不断提高，固定资产投资快速增长，前三季度累计完成401亿元。为遏制房价过快上涨，抑制投资、投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展，国家和地方先后出台了一系列政策，从限贷、限购、限外、限价，到提高存款准备金率、加息、扩大保障性住房供给等各个方面加强了房地产市场的宏观调控。在此背景下，前三季度准旗房地产市场运行稳中有升，一方面，房地产业继续保持高位运行，新开工面积多于去年，施工规模继续扩大;另一方面，市场销售稳中趋缓，价格涨幅有所回落，市场观望氛围渐显。总体而言，全旗房地产市场运行正朝着宏观调控预期方向发展。一、20**年前三季度房地产运行情况1、开发投资继续高位运行，住宅投资增速加快

三季度，全旗共有房地产开发企业45家(其中资质企业24家)，启动开发项目65个，计划总投资达亿元，累计完成投资亿元，同比增长%，比前四年累计完成额高出亿元，达到有史以来最高。其中住宅投资亿元，同比增长%;办公楼投资亿元;商业营业用房投资亿元;其他投资亿元。住宅投资占总投资的比重达68%，处于主体地位。

2、资金来源逐渐趋紧，自筹资金和其他资金成为主渠道

前三季度，全旗共开发65个项目计划总投资亿元，到位资金亿元，资金到位率为%，缺口资金约7亿元。

据调查，8成房地产商资金缺口大，来源趋紧，主要受信贷收紧等因素的影响，国内贷款在资金来源中所占比重下降，自筹资金和其他资金所占比重提高。前三季度，在所有资金来源中国内贷款亿元，同比下降39%。所占比重由上年同期的%下降到%。自筹资金、其他资金分别为亿元和亿元，分别增长3512%和%，所占比重分别由上年同期的%、%提高到%、%。

3、安居性保障房建设进度加快

准旗保障房建设有序推进，至9月底，全旗已开工建设各类保障房5024套，其中新开工3486套，开工率为100%;施工面积为万平方米，其中廉租房万平方米、公共租赁住房1万平方米、经济适用房万平方米、各类棚户改造万平方米;累计完成投资亿元，其中廉租房亿元、公共租赁住房亿元、经济适用房亿元，各类棚户改造亿元，住房保障工作进度居全市前列。

4、商品房供销出现明显差距，成交数量下滑

从供应方面看前三季度，全旗商品房屋施工面积万平方米，在建规模同比增加万平方米，增长%，增速比上年同期提高个百分点。其中，商品房新开工面积万平方米，增长%。由于大量房地产商加入保障房开发建设中，使得房地产投资规模继续扩张，未来房源供给充足。

从需求方面看1-9月，全旗商品房竣工面积万平方米，同比增长70%，7、8、9月销售面积分别为万平方米、万平方米、万平方米，同比分别下降%、%、%;7、8、9月销售量分别为1201套、1897套、1936套，同比分别减少244套、486套、1599套;第三季度销售额亿元，同比下降%，住宅平均售价略有下降。9月本是商品房销售的传统旺季，但由于受限购环境和调控政策影响，明显呈现出金九成色不足，银十开盘不畅，所签售合同不到20%，销售面积也仅为存量房的10%。主要原因是开发量较多，而且购买群体多为本地储户，加之宏观调控政策进一步趋紧，房贷收紧，限购扩大，贷款利率上调，投机性购房获利必然减少，大部分消费者购买意愿下降，加之政府搬迁尚未明确，使大部分购房者持观望态度。另据历年来统计数据显示1990-2011年全旗城镇累计开发商品住宅面积为万平方米，全旗2011年城镇常住户数以万户估算，这样平均每户理论住房面积达到平方米，不难看出到今年年底房地产市场已基本饱和。二、准旗未来房地产市场走势情况总的来看，政策调控的累积效应对房价上涨的遏制作用已逐渐显现，未来房地产市场随着宏观经济不确定因素的增多及调控力度的增大，短期内房贷政策收紧的态势将不可能放松，加息和提高存款准备金率的货币政策仍将延续。在调查中，六成房地产商认为照目前速度和开发量，我旗房地产市场将很快饱和，形成供大于求的局面，市场销售将迎来一个拐点，房价上涨空间不大，而企业为了回笼资金，降价打折出售是唯一的明智选择。因此，为了缩小供需矛盾，政府应适度控制房地产建设规模，让投资需求回归理性化，从而使房地产市场有序健康发展。三、需要关注的几个问题1、各大房地产企业资金缺口压力大

准旗几家较大的房地产商资金来源主要靠自筹，融资压力很大。筹资压力问题在承担保障房建设的企业中也普遍存在，今年全旗各类保障房建设任务为4434套，总量比去年增长23%，在规模扩大的情况下资金到位率却有所下降，存在较大缺口。因此，我旗应在积极争取中央财政补贴的同时，从各方面多渠道筹集资金，弥补保障性住房资金存在的缺口，加快推进保障性安居工程建设，加大保障性住房供给，改善住房供给结构。

2、房地产项目审批手续复杂，审批流程长，在一定程度上影响了项目开工进度。

3、部分保障房建设项目供电，供水、供暖、室外管网等基础设施不到位，导致项目建设进度缓慢。

4、保障房开发用地不足。由于旧城改造拆迁难度大，不能整体拆迁，使得房地产开发项目容积率变小，部分项目难以大规模开工建设。

房地产发展调研报告篇3

2009年春节后，金融危机寒意正浓，××房地产业在经济刺激计划和宽松货币政策的重要宏观背景下率先走出低谷，各级政府出台的房地产相关政策起到了积极的作用。至2009年末，有关房地产调控的政策仍在不断推出，火热的房地产市场正出现微妙变化。

盘点2009年，可以用三个关键词来描绘××房地产业发展

图谱：调整、回暖、火爆。与此同时，房价涨幅过快的问题也随之显现，房地产开发投资和新开工量仍显不足，市场供给整体偏紧，房地产金融贷款集中度偏高等问题应引起关注。

二、2009年房地产调控政策回眸

（一）年初：贯彻房地产优惠政策刺激房市。2008年末××市政府相关部门根据中央精神，及时出台《关于调整市区房地产交易环节税收政策》、《关于进一步降低居民购买和转让住房税收负担政策》、《关于促进我市房地产业健康稳定发展的实施意见》。其核心内容主要为：下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免征个人转让出售的土地增值税、降低购房首付比例和个贷利率。2009年1月3日，四大国有银行宣布，只要2008年10月27日前执行基准利率倍优惠、无不良信用记录的优质房贷客户，原则上都可以申请七折优惠利率。2月10日，继农业银行出台房贷细则后，工商银行开始执行购房者可享受住房贷款七折优惠利率的实施细则，随后不久，其他银行的优惠政策细则相继出台，为楼市回暖蓄积了政策基础。

（二）年中：加大土地供给，整顿市场秩序。进入第二季度，楼市迅速回暖，房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿并频频出手，开始了继2007年之后的新一轮购地高潮。××市政府采取了加大土地供应，平衡土地供求的措施，6月1日，市发改、规划、建设、国土、房管、人防六部门联合发布了《关于促进房地产项目开工建设的措施》(扬政房〔2009〕58号)。新措施具体内容包括：一是全面梳理分析市区未开工土地情况；二是充分用好土地政策，切实减轻企业负担；三是调整建设规费和人防费的收取时间；四是建立审批会商机制，提高办事效率；五是鼓励地下空间的开发利用和节能环保材料的应用；六是及时向企业通报市场运行情况。5月11日、13日，国土资源部分别发布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）、《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》，要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发，认识保障性安居工程的重要性，重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造，以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作，确保保障性安居工程的顺利落地；加快编制和修编当年及2010-2011年保障性住房用地供应计划，统筹协调及时调整土网地供应结构，扩大民生用地的比例，确保保障性住房用地的需求。5月27日，国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是自2004年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调，已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平，从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。5月21日，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。6月10日，国土资源部强调，“小产权房”实质是违法建筑，违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，违反相关政策，各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。

（三）年末：防范泡沫扩大，遏制房价过快上涨。11月10日，国土资源部和国家发展改革委共同发布《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》，规定商品住宅用地的宗地出让面积小城市（镇）不超过7公顷，中等城市不超过14公顷，大城市不能超过20公顷。此举可有效防范土地闲置，缩短开发商占地周期。12月9日，国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，遏制炒房现象。国办发〔2008〕131号文件中的四大税种的优惠措施，只有营业税优惠取消，契税、个人买卖印花税、个人转让出售的土地增值税还继续维持。政府调控房市采取了平稳的步骤。12月14日，国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，明确提出：“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”，同时强调“地方政府要切实负起责任”。为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，坚持增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。12月17日，财政部、国土资源部、人民银行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地网出让收支管理的通知》（财综〔2009〕74号），将开发商拿地首付款比例提高到五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。

三、2009年我市房地产

发展现状

（一）房地产开发投资低位徘徊上行。2009年，××房地产开发投资亿元，同比下降%，较当年最低点回升个百分点，比前三季度提高了个百分点（如图1所示），占全社会固定资产投资的比重为%，比前三季度提高了个百分点。

图

1市区共完成房地产开发投资亿元，同比下降%，占全市房地产开发总量的%；四县（市）共完成开发投资亿元，同比增长%，占全市房地产开发总量的%。投资额与上年同期比较，只有江都、宝应保持增长，降幅较大的有广陵、开发区和仪征（详见下表）。

2009年××市及县(市、区）房地产开发投资情况

房地产开发投资完成额（万元）

同比增长（%）

××市

129529

市区

681550

-

广陵区

90922

-邗江区

31026

维扬区

169321

-

开发区

11104

县（市）

613743

宝应县

137024

仪征市

82771

-

高邮市

85222

-

江都市

308725

从房地产投资构成情况看，2009年，商品住宅完成投资亿元，同比下降%；办公楼完成投资亿元，同比下降%；商业营业用房完成投资额亿元，同比下降%；其他用房完成投资额亿元，同比下降%。商品住宅、办公楼、商业营业用房、其他用房分别占房地产开发投资额比重为%、%、%、%，只有商品住宅投资比重同比略有提高（见下表）。

2009年××房地产开发投资结构表

投资额（亿元）

占开发投资比重（%）

比重同比增减（%）

房地产开发投资

129.

5—

—

其中：商品住宅

106.

382.

办公楼

1.

商业营业用房

-

其他用房

-（二）房地产建设规模“二升一降”。随着××市六部门促进新开工措施的出台和销售市场的不断升温，市场供应已经发生积极变化，施工面积、竣工面积保持一定规模的增长，新开工面积同比下降，但下降幅度逐渐收窄。

2009年，全市商品房施工面积万平方米，同比增长%；其中住宅面积万平方米，同比增长%；办公楼万平方米，同比增长%；商业营业用房万平方米，同比增长%。

商品房竣工面积万平方米，同比增长%；其中住宅面积万平方米，同比增长%；办公楼万平方米，同比增长%；商业营业用房万平方米，同比增长%。

商品房新开工面积万平方米，同比下降%；其中住宅面积万平方米，同比下降%；办公楼万平方米，同比下降%；商业营业用房万平方米，同比下降%。

2009年××商品房开发建设情况如图2所示：

图

2（三）新政助2009年商品房销售增势强劲。4月份市场回暖以来，市场交易呈现持续火爆局面，各项促进房地产交易的政策累计效应得到进一步显现。2009年，全市商品房共销售万平方米，同比增长%。其中，住宅销售面积万平方米，同比增长%；办公楼销售面积万平方米，同比增长%；商业营业用房销售面积万平方米，同比增长%。商品房销售额亿元，同比增长%；其中住宅销售额亿元，同比增长%；办公楼销售额亿元，同比下降%；商业营业用房销售额亿元，同比增长%。

图

3（四）开发资金到位情况良好，资金紧张状况有所缓解。随着商品房销售逐步回升，成交量显著增加，开发企业资金回笼速度加快，全市房地产开发资金到位情况良好。2009年，全市房地产开发企业到位资金总量为亿元，同比增长%，其中本年到位资金为亿元，同比增长%；上年末结余资金为亿元。到位资金总量的增速高于去年同期个百分点。2009年开发资金来源数为同期开发投资完成额的倍，高于2008年同期倍的水平。再从本年到位资金中的其它资金来源情况看，2009年，全市房地产开发企业的其它资金来源为亿元，同比增长%。资金来源的稳定充裕为开发投资再度提速提供了有力保障，特别是从资金结构来看，以定金及预收款和个人按揭贷款为主的其他资金增速不断加快，所占比重不断提高，反映出当前大部分房地产开发企业利用销售收入进行循环投资的良好态势，资金流转顺利有望进一步提升企业开发信心，进而促进全市房地产开发投资再度提速。

2009年××房地产到位资金结构情况如图4所示：

图

4（五）土地市场价量齐增。2009年，全市土地市场呈现出价量齐增走势。市区全年出让土地125宗，其中招拍挂土地102宗，较2008年分别增加13宗、26宗。土地成交面积万平米，同比增长%，土地成交价款万平米，同比增长%。土地成交均价大幅上涨，2009年土地成交均价1510元/平米，同比增加367元/平米，增幅达%。外资成交土地大幅减少，成交面积万平米，成交价款亿元，同比分别下降%、%（详见图

5、图6）。

图5 市区出让土地面积情况 图6 市区土地成交价款

四、房地产新政对2009年市场影响的分析

（一）房地产新政累积效应得到进一步显现。2008年四季度以来，我市根据中央精神及时出台了有效的房地产新政，各部门又在原有基础上不断完善和细化各种政策措施，前后共出台四项楼市新政，同时加大金融支持服务力度，降低公积金贷款首付比例，首付房款比例由30%调整为20%，贷款最高额度由25万元调整为35万元，贷款最长期限由20年调整为30年，缩短二套房贷和二手房交易营业税免征年限，并将全额征收改为差额征收等等。这些政策措施效果的显现，有效降低了购房者的购房成本，缓解了开发商的资金压力，无论是对房地产开发企业还是消费者来说都是重要利好，既增强了信心，又得到了实惠。从目前的情况来看，在经过几个月的运行后已产生了积极的效果，为房地产市场快速回暖起到了积极的推进作用。

（二）房地产开发企业应对市场变化措施积极有效。2008年下半年末，针对房地产市场出现的房地产开发投资、商品房销售持续下降的新情况，全市房地产开发企业主动调整开发战略和市场营销策略，采取了各种优惠促销措施，极大地刺激了居民的购房欲望和消费热情，使得成交量大幅增长。

（三）城镇居民收入增长较快，消费信心和购买力有所增强。全市城镇居民人均可支配收入保持较快增长态势，2009年，人均达19500元，同比增长 %。居民收入的增长，加上上年处于观望状态的刚性需求的释放，再加上一系列暖市新政的进一步落实到位，2009年以来××居民的消费信心、还贷能力和购房能力显著提升，使得购房欲望和意愿得到进一步释放。

五、当前值得关注的三个问题

（一）商品房新开工面积近几年首次出现连续下降。受2008年商品房销售持续下降的影响，2009年，全市商品房累计新开工面积为万平方米，同比下降%，降幅比前三季度缩小了个百分点。据分析，2009年以来商品房新开工面积出现下降的主要原因，一是部分开发企业对当前经济形势判断较为保守，投资比较谨慎，开发速度明显放慢；二是由于2008年同期基数增速高(2008年全市新开工面积万平方米)。如果新开工面积出现持续下滑态势，不但会影响到今后的市场供应量，也会影响到房地产开发投资的总量规模和速度，对全市保投资、促增长也会造成不利的影响，因此，值得引起我们高度关注和重视。

（二）房价高位运行，可能对商品房销售形成新的制约。随着商品房销售的较快增长，市场回暖迹象趋于明显，部分开发企业和新增楼盘出现了价格上涨。据反映，在成交量稍有起色之后，从2009年3月份开始，××市区新建住房及二手房价格同比均有明显增长，尤其是商品住房价格增长速度明显偏快。到了8月份，一些楼盘出现了“坐地涨价”的现象。从全市商品房平均成交价格来看，2009年××全市商品房平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%；商品住宅平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%。其中市区商品房平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%；商品住宅平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%。县市区商品房平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%；商品住宅平均合同成交价格为元/㎡，同比上涨%。在市区，出现了诸如：帝景蓝湾、桐园、运河壹号公馆、江南一品、公园一号等7000-8000元/㎡的高价楼盘。促成房价上涨过快的因素是多方面的，一是销售的火爆使得开发企业加快了房屋销售价格的提价速度和提价幅度；二是土地成交价格明显拉升，提高了开发企业和购房者房价上涨的预期；三是住宅品质的提高使得建设成本不断增加；四是市场供给的总量和结构失衡矛盾突出。房地产市场的价格偏快增长一旦与房市供给矛盾形成互动、甚至相互强化，必将会对房地产市场长期稳健发展构成极大威胁，造成泡沫增加。

（三）房地产行业贷款集中度过高。2009年4月份以来，随着××市房地产市场的逐步回暖，银行业机构逐步加大了对房地产行业的信贷投放，不论从信贷审批流程及信贷投放速度均有所加快，房地产贷款快速增长。09年末，××市房地产贷款余额亿元，达到的历史高点，占人民币贷款余额比重为%，较上年同期增加了个百分点，比年初增加亿元，占全部贷款余额新增数的%。其中，房地产开发贷款余额增加亿元，个人住房贷款余额增加亿元。房地产贷款增长过快、各银行业机构房地产信贷授信集中度过高的风险应引起重视。

六、促进我市房地产健康发展的几点建议

（一）促进并保持我市房地产业健康、持续发展具有十分重要的现实意义。第一，房地产业作为城市经济发展的支柱产业，在城市经济中的地位举足轻重。2009年，我市房地产的主要行业税费（营业税、企业所得税、土地增值税、契税）占到全市财政收入%。可见房地产业在全市经济发展中的支柱作用明显。如果房地产业下滑，将会对全市经济造成很大的不利影响。第二，房地产业对相关行业具有很强的带动力。房地产业与其他行业关联度高，可谓牵房地产业一发而动全市经济全身。房地产业与上游的水泥、钢材等建材行业，下游的家装、家电，相关的金融、建筑、运输、批发零售、住宿餐饮等行业息息相关，如果房地产业出现严重问题，必然拖累其他行业经济的发展。第三，房地产业在拉动就业,拓宽创造就业渠道方面发挥重要的作用。据了解，“每年住房在拉动就业上大概每一万平方米可以提供100个就业岗位”。当前大中专毕业生、下岗人员、新增的劳动力、大量返乡的农民工都要就业。我市面临空前严峻的就业形势。虽然劳动力成本可能有所下降，但就业已经成为最棘手、最难解决的问题。房地产业的健康发展是整个经济正常发展的基础，是增加就业岗位的最大推动力。

（二）加快政策调整，给予行业宽松发展空间。经济数据好转之时将是房地产优惠政策退出之日。2009年12月“国四条”等密集的房地产调控政策出台，给2010年房地产市场调控拉开了序幕。2010年调控的核心是鼓励自住性刚性需求购房，特色是频繁微调，却不指向物业税、加息等核心政策。因此，政府在引导舆论、制定政策方面应该更坚定地用市场化标准，给行业和企业的发展提供一个宽松稳定的环境，为未来房地产行业继续繁荣稳定奠定基础。

（三）规范土地市场，引导房地产企业科学合理利用现有的可开发土地。从规划、用地及税费优惠等方面引导鼓励社会投资，发展以中小户型（户型面积在120平方米以下）为主的房地产项目，加大廉租房和政府保障性住房建设，以满足绝大多数市民的住房需求。房价过高依然是阻挡市场成交有效放大的直接障碍，也是消费者观望的根本原因。普通消费者依然无法承受当前的房价，而事实上当前的房价仍然包含着较大的利润，一方面如果开发商愿意让利于消费者，二者之间的诉求达到一个合理的平衡，房地产长期积累的矛盾就能得到有效消除；另一方面开发商还需要在土地储备和房屋开发上进行合理规划，防范资金链断裂，以促进房地产市场的平稳健康发展。

（四）稳定就业和增加居民收入。房地产市场的发展关键在市场成交量，而市场成交则有赖于市场消费能力。因此，居民就业和收入状况对房地产行业的消费非常关键。

（五）创造较好的房地产开发环境。政府要不断加大投入，着力改善道路、交通等城市基础设施，加强教育、卫生、文化等民生工程建设，创造良好的人文居住环境，以吸引实力更强的房地产企业入驻开发。

七、对2010年我市房地产业发展的基本判断

2009年房地产市场复苏以来的持续火爆局面使得房地产市场供给整体偏紧，市场价格增幅偏快以及房地产开发投资和新开工面积等先行指标仍处于负增长区域等因素，将对我市2010年房地产市场发展产生一定的负面影响。近期，国家对房地产市场价格过快增长问题表示关注，但作为二线城市的××市房地产市场价格不会做出过度调整，预计我市在市场供给逐步回升后，市场供求将趋于理性，2010年房价将从偏快上升转为逐步走稳。国家适度宽松货币政策的背景下，各金融机构将继续保持对房地产行业的信贷合理投放，积极对普通住房开发特别是保障性住房建设加大信贷支持力度。可以预见，2010年，我市房地产业在新一轮宏观调控下将呈现良性发展态势。