第五次全国地方志工作会议4篇

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第五次全国地方志工作会议篇1

同志们：

这次会议是接着全省地方志工作会议召开的，主要是落实全省地方志工作会议的精神。全省地方志工作会议传达了全国第四次地方志工作会议精神，通报了全省三级志书编纂情况，表彰了先进集体和个人，交流了6个单位的先进经验，李明波秘书长和张岱梨副省长分别作了重要讲话。刚才坤斗主任就贯彻会议的精神作了讲话。一是通报了全省20xx年的地方志工作情况，总结了成绩，肯定了经验;二是分析了当前我省地方志工作中存在的问题与面临的形势;三是对20xx年工作进行了安排，提出要采取超常规的措施，今年总体完成全省第二届三级地方志书编纂任务，抓进度，保质量，加强检查督办，做好出版工作。进一步加强三级年鉴编纂出版工作，明年要召开年鉴工作会议，全面规范全省三级年鉴工作。进一步加强地方志信息化和资料工作，继续做好整理旧志的工作和地情资料的挖掘。同时提出了几点要求。在工作思路上要进一步坚持以科学发展观为统领，处理好重点与一般、全局与局部、当前和长远的关系，要认识自己、判断形势、全面思考、抢占先机、不怕困难、从容应对。在工作方法上要积极创新，大胆开拓，形成抓发展的机制，多出成果，多与领导沟通，争取良好的环境。在工作作风上要倡导狠抓落实，求真务实的作风，增强紧迫感，加快进度，提高效率。要集中力量攻难点、抓重点，要加强协调协作，要及时做到上情下达，反馈情况。要加强学习，提高素质，调动大家的积极性，依靠全体干部职工努力完成任务。为了落实好这次会议精神和文主任讲话，我再强调几点：

一、千钧一发出智慧

会后要抓紧传达贯彻落实会议精神。今年要总体完成第二届三级地方志编纂任务，各地各部门要结合自身实际，拿出一套工作方案和具体措施，这个措施不是一般的措施，是要动脑筋、出智慧、出良策、想妙计。在一个月之内要反馈情况。省志办由省市县志工作处负责收集、整理各地情况，省志办将进度情况一月一通报，省政府办公厅一季度一通报。昨天李明波和张岱梨同志的讲话中就提到了这一点，如果连续几次通报进度都滞后，就要追究相关责任人的责任。大家面临的责任非常重、任务非常紧，所以在千钧一发之际必须出智慧，必须有一套与本地实际相适应的好的方案、工作计划和工作措施。请大家会后一定要思考一下，集思广益，制订出一套具体的措施，一个月之内反馈情况。我们要综合各地各部门的情况，向全省进行通报。

二、千辛万苦抓进度

我们有些志书的稿子已基本收齐，进入总纂，但这并不代表工作量已经没有多少了。不能把进入总纂作为工作的完成，还要计算一下我们的工作量还有多大。从现在看，整体的情况是1/3的志稿质量比较好，进度也快一些，1/3志稿的质量比较一般，1/3比较差。各地都有这种情况，有的质量好的志稿1/3强一点，有的还不到1/3。所以我们在总纂中可能还有反复，这个工作量是比较大的。我们要计算这个工作量，再根据这个工作量抓进度，抓难点，抓薄弱环节，抓领导，抓骨干。我昨天跟有的地方交流情况的时候说，虽然你们现在已经进入总纂，但是有1/3的稿子质量是通不过的，将来会影响整部志书的质量，怎么办?应该针对质量较差的这1/3的稿子，由地方志办公室出智慧，由政府组织，专门成立一个志书修改班子，各单位一把手都要参与到这个修改班子中来，否则这1/3的问题就很难解决。不能乐观于已完成交稿的任务，要根据质量的要求看进度，看我们的工作量。现在有的已经进入总纂，但是后面的任务还很重，在一年之内完成任务也面临着很大的考验。我们要做好吃大苦、耐大劳的准备，千辛万苦抓进度。我在我们机关的全体干部职工动员会上也指出，我们今年一年要吃苦，准备夜以继日地工作。在抓进度的过程中必须强调抓领导，抓薄弱环节，抓骨干。

三、千方百计保质量

我们一定要总揽全篇，理清脉络。不管是否进入总纂，我们修志办的领导同志在总纂时一定要头脑清醒，有一本总揽全篇的账，要把脉络理清楚。这里面的重点是要抓资料的补充，解决那较差的1/3的问题。差的1/3中的问题很大一部分就是因为资料不完整，要抓资料补充。要抓修改机制，三审的机制是明确的，但是关于修改的机制却并不明确。修改有的是要补充资料，有的是要调整文风、体例，有的是篇目上要进行修改，所以我们要建立一个修改的机制，在修改上还要细化，怎么去设计一些修改的要求。这里面还要解决我们总纂人员的思想问题，有些总纂人员有自己的想法，不接受别人的修改意见，这怎么办?我们要保证志书的总体质量，要对历史负责，不能是以哪一个总纂人员的个人观点为转移，必须是要服从整体的要求。这就要求我们必须设置好修改机制。大家要集思广益，刚才文主任说了老领导要看，老领导提的意见怎样去修改?各个部门提出的意见怎样去修改?我上次在宜昌提出了这个观点，志书全部完成以后，先要印一本没有正式刊号的书，由各方面读一遍后再听取意见，补充修改完善后再出版。这样就又经受了一次众手成志的考验。要千方百计保质量，不要搞成一个漏了事的、断了线的、缺了项的流水账。有些志书漏掉了大事，有些中间有几年的工作没有记载，有的缺项没有独立成篇，有些该立大项的没有立大项，立了小项。比如有的地方旅游资源是优势，旅游应该立大项，但是却立成了一个小项。我们在保证质量上要解决好这些问题。

四、千难万险抓投入

刚才文主任讲了我们要保证今年总体完成三级志书编纂任务，很关键的一点就是我们的资金要有保障，我们的人才力量要有保障。要投入人力、投入资金。作为领导班子要提前做好预算，要去跑项目，把项目立起来，再去要钱。出版就要整体测算需要多少钱，项目拿出来以后再跟政府要钱。还有具体的要开什么会议，把一年中要召开的会议作为项目立下来，各种会议、出版、活动都分解成项目，测算资金。要提前预算、科学立项、争取资金。同时还要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的时候说到，那1/3拿出较高质量志稿的单位肯定有人才，有专家，我们要利用政府的力量来调动这1/3较好质量单位的资源，李明波秘书长和张岱梨副省长提到了修志不是我们地方志机构的任务，而是每级政府的任务，我们要给政府出主意，把人才选好调过来，参加总纂和审稿。要解决他们的工资问题。我们要厚着脸皮、不怕丑、不怕挨批评要钱。我们要向荆门的刘主任学习，他不怕多跑路，也不怕挨批评，一门心思争取资金，为他们的地方志工作创造了很好的条件。

五、千头万绪抓学习

根据会议精神，今年是攻关年，也是规范年。我们要根据任务进行攻关，同时要协调开展各方面工作，包括年鉴工作、资料工作、旧志整理工作等各方面的工作都要进行规范。任务繁重，工作要协调发展，要求比较高，任务千头万绪。怎么解决这些问题呢?还是要抓学习，以学习促工作，促进度，保质量。我们过去讲的思想解放不够，发展不够，抓落实不够，说到底还是觉悟不够，学习不够。我们要借全党开展创学习型政党、学习型政府的机遇，创建学习型系统。我们地方志系统应该是一个学习型的系统。精神文明建设和档案都是讲系统地达标，涉及各个环节，一荣俱荣，一损俱损。只有全系统的工作全部上去，我们的工作才能上去，才能互相带动，形成一个良好的氛围。我们要以创学习型的系统为载体推动我们的工作。文主任最后强调要抓学习，就是说我们必须有一个学习型的机制。我们的地方志系统应该是一个学习型的系统，我们的各级地方志机构应该是学习型的机构。学习型组织不是我们自己发明的，而是西方企业管理的一个提法，是企业在生存发展遇到危机的时候，对怎样改进工作提出的一个要求，有其自身的特点，其中最重要的特点就是学习型组织中的领导人必须是一个设计师、一个仆人、一个教师。我们各级地方志机构的领导应该是一个设计师，应该走在前面，带头学习。我们各级地方志机构的任务也是这样。要完成三级修志，关键在领导，关键在地方志机构的领导;地方志机构的领导还必须是一个好的仆人，搞好服务;是一个好的教师，起到示范的作用。学习型组织的规律就是这样，领导必须走在学习的前列，进行总体设计。这是第一个要求。第二个要求是我们要强调自我管理、自我学习。在任务确定下来后，我们要围绕工作目标，围绕解决实际工作的难题来进行学习，而不是脱离实际搞形式主义。必须是围绕提高素质、解决实际问题进行学习。荆门的经验说明了这一点。围绕要完成的任务，几大目标，几大工程，提出创学习型机关，搞“一创三促”。主要抓学习型机关，学习型机关抓好了，就是服务型的机关、创新型的机关、文明机关，提高了工作效率，出了成果。再就是要强调团队意识，利用集体智慧来解决问题，集中力量攻关。这都是学习型组织的特点。希望大家能认真研究怎样开展创学习型组织这项工作，把我们的任务和学习结合起来开展工作。

冬天快要过去了，春天就要到来，让我们以满怀胜利的热情迎接春天。祝大家新年愉快，春节愉快!

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第五次全国地方志工作会议篇2

同志们：

值此全国地方志系统深入贯彻落实、刘延东副重要讲话和批示，以及第五次全国地方志工作会议精神之际，福建省第八次地方志工作会议胜利召开，我代表中国地方志指导小组办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，向工作在一线的福建全省广大地方志工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。

八闽大地，俊杰辈出，山灵水秀，地阜物丰。改革开放以来，福建省委、省政府高度重视地方志工作。尤其是近几年，省委、省政府把地方志工作作为战略性、基础性文化工作来抓，省委书记尤权同志、省长苏树林同志、分管副省长李红同志听汇报、作指示、提要求，给予了大力支持，地方志工作取得了显著成绩，呈现出良好发展态势，为福建经济社会发展作出了突出贡献。表现在：

——依法治志深入实施。福建省在推动地方志工作法治化建设方面取得明显成效。20xx年颁布施行了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》，进一步明确了各级政府对地方志工作的职责，进一步明确了各级地方志工作机构的管理职能，进一步奠定了地方志事业的发展基础，全省地方志工作继续向法治化迈进。

——志鉴编纂扎实推进。福建省各级地方志工作机构始终注重抓好修志编鉴主业，二轮修志进度过半，全省有67个市县(区)编纂了地方综合年鉴，占市县总数的72%。在抓进度的同时，注重规范化制度化建设，制订了《福建省地方志书编写通则(试行)》等制度、规范，实行主编负责制、一支笔统稿等做法，努力提升志鉴质量。

——开发利用富有成效。福建省各级地方志工作机构在组织编纂特色志、开发利用方志资源、拓宽工作领域方面作了大量工作。比如，编纂出版的《福建家训》在社会上引起良好反响，省长苏树林和宣传部长李书磊还专门作出批示给予肯定;福州出版的《三坊七巷志》，泉州出版的月志、日记，龙岩编纂的《闽西生态建设志》;武夷山等地为申报世遗、宁德等地为申报地理标志产品提供资料等，收到了很好的社会效益。

——闽台交流不断深入。近年来，福建省地方志工作机构发挥“五缘”优势，着力开展闽台方志文化交流活动，以此加深和拓宽了两岸的文化交流和沟通。与中国台湾有关方面合编了《妈祖文化志》，两岸专家学者进行了上百人次的交流研讨。市县(区)地方志工作机构还开展了宗亲联谊、寻根谒祖等活动。《辛亥革命福建英杰图志》、明《漳州府志》等志书作为省领导参访中国台湾时赠送中国台湾重要人士的文化藏品，彰显了地方志服务祖国统一大局的积极作用。

——基础建设得到加强。据了解，在省委、省政府的支持下，省方志馆正在积极筹建;有50多个市县(区)建有规模不等的书库(资料室)。地方志网站建设势头良好，全省有近三分之一的市县(区)开通了地情网站，“数字福建方志”已纳入“数字福建”规划范畴，二期工程正在实施。

这些成绩的取得，是福建省委、省政府高度重视、关心支持地方志工作的结果，是福建全省广大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、无私奉献的结果，为地方志事业的进一步发展奠定了良好的基础。当前，全国地方志事业发展迎来了最好的时期。福建省要抓住机遇，敢为人先，在原有基础上，奋发有为，更上一层楼。对下一步工作，提几点建议：

一、深入贯彻落实中央领导同志重要讲话、批示和第五次全国地方志工作会议精神，推动福建省地方志事业持续健康发展

20xx年2月25日，在首都博物馆考察时指出，要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，激发民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。第五次全国地方志工作会议前，作了重要批示，提出“修志问道，以启未来”的重要论断。刘延东副会前与部分代表座谈并作了重要讲话，对地方志工作提出了一系列要求。中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光在会上作工作报告，总结分析了第四次全国地方志工作会议以来的工作，科学研判了地方志事业发展面临的新形势，明确提出到20xx年地方志事业发展的奋斗目标和今后五年的主要任务。当前和今后一个时期，各级地方志工作机构的工作重点，就是要深入贯彻落实系列重要讲话、重要批示、刘延东副重要讲话和第五次全国地方志工作会议精神。统一思想，提高认识，把握大好时代氛围和良好发展机遇，充分认识地方志在传承、弘扬、发展中华文化，建设中华民族精神家园中的重要作用;充分认识地方志工作和事业发展在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的重要作用。为党立言、为国存史、为民修志，热爱地方志工作，献身于地方志事业。

二、扎实推进地方志工作，保质保量完成修志编鉴任务

修志编鉴是衡量地方志工作好坏的核心指标，二者要相得益彰，不可偏废。近期，福建省政府印发了《关于加强地方志工作的若干意见》。省方志委正在组织起草发展规划纲要，还提出了“抓重点、攻难点，促进度、保质量”的工作思路，不断强化督促落实，加强分类指导，志鉴编纂工作基础很好。根据第五次全国地方志工作会议的部署，到20xx年要全面完成第二轮修志任务，要推动地方综合年鉴编纂的全覆盖。这两项都是硬指标，不能有丝毫的放松。福建省的第二轮修志一定要保质保量，修合格志书，努力出精品佳志;地方综合年鉴编纂要尽早实现全覆盖。另外，要总结经验，继续完善和出台志鉴编纂、质量保障、审查验收、出版等方面的制度规范，以制度约束人，以制度保质量。

三、打造闽台方志文化交流平台，拓展深化两岸的联系与合作。闽台“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”，渊源独特。福建省各级地方志工作机构要在现有基础上，深化与中国台湾地区方志人士的联系与合作。近地缘、亲血缘、承文缘、连商缘、循法缘，建立闽台相近、相亲、相承、相连、相循的文化纽带。特别是要在旧志、族谱的整理挖掘、共同开发等方面下功夫，把方志文化交流纳入闽台文化交流的大范畴，发挥地方志的独特作用。各级地方志工作机构要结合实际，多编纂一些有特色的地情书籍，或者积极提供文献资料，促进闽台文化交流向纵深发展。

四、深入开发利用地方志资源，积极服务经济社会发展大局

修志是基础，传志是路径，读志是手段，用志是目的，“修志、传志、读志、用志”必须全面协调发展，地方志事业的发展根基才能牢固。地方志要实现重要的社会效益，就得胸怀“大志”，构建大方志格局。修志为用、修以致用，把地方志工作放在服务经济社会发展大局中，才能体现价值，才能“有为有位”。福建各级地方志工作机构要结合实际，挖掘地情资源，围绕各级党委政府的重大决策，围绕地方经济社会建设大局，围绕地方志资政、教化功能，以方志馆、特色志、乡镇志、地情读物、数据库、网站、期刊、通讯、简报等为载体，打造独特的方志文化品牌。要把开发利用地方志与弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观结合起来，创新服务手段和方式，拓宽服务渠道，用人们喜闻乐见的方式，推介地方志、利用地方志、传播地方志，为福建推进加快发展战略和在“一带一路”国家发展战略中抢先机、走前列提供历史借鉴和智力支撑。

同志们，三十而立，福建省地方志工作全面开展正值而立之年。凡事豫则立，不豫则废。福建省第八次地方志工作会议的召开正当其时，为今后一个时期全省地方志工作的发展确定了发展目标和方向。希望大家再接再厉，恪尽职守、锲而不舍，不断提升福建省地方志工作水平，积极进取，踏实工作，努力谱写地方志事业发展的新篇章。

谢谢大家。

第五次全国地方志工作会议篇3

各位领导、同志们：

福建省第七次地方志工作会议的召开，充分体现了福建省委、省政府对地方志工作的高度重视，对全省地方志工作必将产生深远的影响。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，对福建省各级党委政府对地方志工作的关心和支持表示衷心的感谢，向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此机会，我主要讲两个方面的问题：

一、福建省地方志工作取得了优异成绩

福建地处东海之滨，与祖国宝岛台湾隔海相望。八闽大地，人文荟萃，物华天宝，孕育了灿若星辰的名人墨客，拥有着丰富的自然文化资源。自改革开放以来，伴随着福建经济、社会、文化的快速发展，福建省地方志工作在全体修志同仁的共同努力下，取得了丰硕的成果，为福建省全面建设小康、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。特别是近几年来，福建省的地方志工作发展迅速，取得了优异的成绩。

一是地方志法制化、制度化进程加快。国务院《地方工作条例》颁布施行后，福建省认真学习宣传，全面贯彻落实。出台了《福建省地方志工作20xx～20xx年发展规划》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书编纂行文规范》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书出版规范》和《〈福建省志〉编写通则》、《全省第二轮设区市志篇目报审制度》等一系列文件，拟定了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》(草案)并已报送省政府审批。

二是志鉴编修取得重要进展。福建省各级地方志工作机构始终抓住主业，着力搞好修志编鉴工作。通过努力，目前，福建省的首轮修志基本完成。第二轮市、县两级志书计划编修的93部中，已出版发行的有6部;交付出版的有1部;正在审查验收与审核的有1部;召开评稿会的有5部;初步完成总纂的有15部。第二轮省志计划编修的75部分志中，有68部已经启动，并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8个设区市和50多个县(市、区)已经编纂地方综合年鉴。

三是地方志资源的开发与利用成绩显著。为适应福建省经济、社会、文化建设的需要，全省地方志系统围绕中心，服务大局，致力于为领导决策、旅游开发、地情教育、闽台文化交流等服务，积极推广地方志文化产品，在申报世界文化遗产、服务台胞和海外侨胞寻根问祖、宣传福建历史文化等方面发挥了积极作用。此外，在旧志整理、地方志网络化信息化建设、地方文献编纂、地情资料的收集与整理等方面，也取得了比较显著的成绩。

四是加强了修志机构队伍建设。福建省较好地解决了地方志工作机构参照公务员法管理问题，省地方志编纂委员会完成了参照公务员法管理转制工作，各市县也已基本解决，稳定了人心，稳定了队伍。省地方志编纂委员会与省人事部门多次联合开展表彰先进活动，树立典型，鼓励先进，调动了广大地方志工作者的积极性和创造性，促进了工作。根据修志人员的情况，举办针对不同培训对象的业务培训，着力提高修志人员业务素质。

五是积极推进方志理论研究。福建省各级地方志工作机构认真总结编纂实践经验，积极开展方志理论研究，取得了丰富的成果。特别是20xx年，省地方志编纂委员会组织了“首轮修志、二轮修志和服务中心”三个重点课题的调研，主题鲜明，重点突出，针对性强，对推动修志实践有十分积极的作用。此外，积极利用学术刊物、学会学术年会等载体，加强交流研讨，推出了很多高质量的理论研究成果，促进了方志学学科建设。

二、对福建省地方志工作的建议

福建省地方志工作有着厚实的发展基础，一定会实现新的跨越，再上新的台阶，为全国地方志工作做出新的贡献。为此，我提几点建议：

一是要继续深入贯彻落实科学发展观和国务院《地方志工作条例》。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针，各级地方志工作机构要充分认识其重大战略意义，深入学习实践。要继续深入贯彻落实《条例》，认真领会各条文的深刻内涵，切实贯彻到各项工作中去。目前，全国31个省(自治区、直辖市)已有16个出台了地方志法规，福建省工作基础好，建议早日出台。

二是要认真贯彻好第四次全国地方志工作会议精神。第四次工作会议全面总结了第三次工作会议以来的工作经验，研究部署了今后一个时期的重要工作，内容丰富，意义重大。贯彻落实第四次工作会议精神，重点是要认真学习领会中共中央政治局委员、国务委员刘延东和全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元的重要讲话精神，以及中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木所作的工作报告，把各项工作部署和要求落到实处。

三是要切实落实中国地方志指导小组的三个规范性文件。近两年，指导小组制定了《关于建立地方志书编纂规划备案制度的规定》、《第二轮志书编纂的若干意见》、《地方志书质量规定》等三个规范性文件。这三个规范性文件，是在总结和提炼全国地方志工作长期实践经验的基础上形成的，有着重要的现实指导意义，是地方志工作制度化建设的重要组成部分。福建省地方志系统一定要严格按照文件要求，结合本省的实际，认真贯彻落实好。

同志们，当前和今后一个时期的地方志工作，机遇与挑战并存，在前进中还会遇到各种困难和问题，我们要继续深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实国务院《地方志工作条例》和第四次全国地方志工作会议精神，不断探索地方志的工作规律，不断解决发展中出现的矛盾和问题，努力建立事业发展的长效机制，为促进地方志事业全面协调可持续发展而不懈奋斗。

最后，预祝大会取得圆满成功。祝在座的各位领导和同志们身体健康、工作顺利。

第五次全国地方志工作会议篇4

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20xx年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

二、总结经验，全面加强四川省地方志工作

刚才马小彬主任作了工作报告，有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出，近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”，紧紧围绕省委省政府中心工作，切实增强“四个意识”，充分利用国家规划做好自己的顶层设计，依法加强对地方志工作的管理和督查，坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标，因地制宜构建事业发展新格局，创新资政育人路径，注重成果功能发挥，为全省改革发展贡献智慧和力量，在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得，既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果，也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位，在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面，均居全国先进行列，积累了宝贵经验，为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为，四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整<四川省志>审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20xx年年底，规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保20xx年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。