处理发展中的突发状况、风险挑战还不够成熟3篇
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处理发展中的突发状况、风险挑战还不够成熟1
影响安全生产应急管理的因素有很多,比如应急预案制度不完善,应急培训不到位、对应急管理工作重视程度不高等,在发生安全事故时就无法进行有效处理,无法在第一时间内制定解决方案,这就会导致事故的危害增加。需要针对以上问题提出相应对策,在发生安全事故时可以进行控制和处理,将危害控制在最小,以此促进单位的稳定发展。
一、安全生产应急管理存在的问题
1、应急预案制度不完善
其一,应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时,没有理清专项预案和总体预案的关系,还有甚者把专项预案和总体预案脱节,最后导致了预案无法落实。其二,是预警、响应机制不明确。当前很多单位没有建立预警、响应机制,或者响应分级不合理,当事故发生时,不能及时汇报,及时响应,或者不知道向谁反馈。
2、应急管理培训形式化
一方面,在应急救援队伍中,还有很多人员不具备救援工作的能力,当事故发生后,不能很好的保证救援的效率和质量,导致救援效果不佳,给单位和社会带来了巨大损失。另一方面,应急演练方法不科学,也是导致单位应急管理不到位的重要原因。最后,部分单位在应急演练时没有制定演练方案,导致演练过程中漏洞百出,最后草草收场,演练结束后也未进行深入分析存在的问题,导致未达到演练的目的。
3、应急管理工作重视度低
应急管理是一件庞大而复杂的系统工程,需要投入大量的人力、物力和财力,应急管理工作的开展离不开单位领导的高度重视。但是由于诸多单位领导将工作重心放在生产和销售上,导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面:(1)应急管理的管理层次不够高,体系不顺,各部门协调不够。(2)应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。(3)对应急预案的编制工作不够重视、不规范。(4)没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。
二、我国安全生产应急管理对策探讨
1、加强应急宣传培训
单位在对新进员工进行上岗培训时,必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明,让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗,新进员工除了掌握本岗位的工作技能外,还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,提高应急处置能力。另一方面,还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核,提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习,切实提高实效。
2、建立合理的应急机制
我们必须根据单位的规模、管理体制、生产及其事故的特点,来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等,要求各层级职责明确,体系清楚,运行顺畅。在响应级别升级时,接口要紧密,要明确升级的条件、联系方式,要与上级预案衔接。由此可见,预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等,编制各岗位的应急指南,应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合,并加强应急处置技能的培训。
3、规范应急预案的编制工作
需要安排专门的管理人员,根据单位的实际情况,科学的编制应急预案,保证应急预案的规范合理。在实际进行应急预案的编写时,要成立专门的小组来开展这项工作,对生产工作中存在的风险进行分析,并对目前单位中的应急措施和设备的进行评估,根据评估结果进行应急预案的编写,保证应急预案的完善性,编写完成后,待其通过审核后发布到单位的各个部门。
4、要加强应急培训工作
国家应分行业、分岗位组织编写各类人员的培训大纲和培训教材,针对应急管理人员、指挥人员和岗位作业人员进行分类培训,并进行考核,提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。让相关人员达到:①了解作业场所的主要危险,能发现事故险情并及时报警,了解逃生路线和方法;②岗位操作人员、各类值班人员、检查人员等应掌握基本的危险识别和风险评价技术,正确选择和使用个人防护设备,掌握岗位事故预兆的基本控制操作,熟悉事故预警及应急预案的内容;③救护队员应掌握危险的识别和风险评价方法;能根据有关指南的要求,正确处置、控制各类事故,抢救遇险人员,执行事故现场危险源的清除程序;④应急指挥人员应能控制事故现场并执行现场应急行动,协调应急队伍之间的活动和通讯联系。
5、做好应急演练工作
在编制应急预案之后,也需要进行应急演练。不能采用舞台表演式的演练方法,需要结合岗位的实际情况,针对性的开展应急演练,保证演练方法具有实践性。有关部门需要提前进行方案的设计,建立完善的应急演练模式,在不断演练的过程中,提升各部门之间的团结协作能力,保证演练结果达到相关标准。应急演练结束后,有关部门需要进行评价,指出演练中存在的问题,并提出改进对策,提升各部门的熟练度,为实际事故发生时的有效处理提供保障。
6、要将日常安全管理与应急管理相结合
安全管理是单位管理工作中的重要内容,而应急管理是安全管理中的关键内容。安全管理主要是对安全事故进行预防管理,应急预案的设计主要是针对突发情况设计的,我们希望应急预案永远派不上用场,但是在安全生产的过程中,一切是皆有可能的,所以,一定要做好安全管理,并做好应急管理。对生产中的危险源进行控制,是日常管理工作中的主要内容,实现对各项危险因素的全面监测,并结合实际情况制定应急预案,实现日常管理工作与应急管理相结合,将应急管理工作的作用充分发挥出来。
结语:应急管理是安全管理中的重要组成部分,从单位的应急管理工作中就可以体现出单位对安全生产的重视程度,需要将其与日常管理工作相结合,这样才能在发生安全事故时进行及时处理,做好应急措施,在事故发生后可以快速开展应急的处理行动,实现对安全事故的有效控制,降低事故造成的损失和危害。
参考文献:
[1]李柠.浅谈企业安全生产应急工作问题与对策[J].科技与创新,2016(12):73-74.
[2]刘东亚.应急管理存在的问题与对策分析[J].科技尚品,2017(6):239-240.
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一、引言
随着经济全球化的加速和金融市场的发展,重大风险已成为当前经济社会面临的最大挑战之一。在防范和化解重大风险方面,我国政府和各相关部门采取了一系列措施,但同时也存在一些问题和挑战。
二、存在的问题
1. 风险意识不足
在防范和化解重大风险方面,一个最基本的问题就是很多人对风险意识不足。这种情况在企业中尤为突出,很多企业只顾眼前利益,忽视了长远发展。他们没有意识到未来可能会面临的各种风险,也没有采取相应的措施来进行预防。
2. 监管不力
监管是防范和化解重大风险的关键环节之一。但是,在我国目前还存在监管不力的情况。有些监管部门只注重表面数字而忽略了实质问题。同时,在监管中也存在着利益输送等问题。
3. 信息不对称
信息不对称也是防范和化解重大风险面临的难题之一。在金融市场中,由于信息不对称,很多投资者往往无法获得准确的信息,从而难以做出正确的投资决策。这种情况在我国金融市场中尤为突出。
4. 应急预案不完善
应急预案是防范和化解重大风险的重要措施之一。但是,在我国目前还存在应急预案不完善的情况。有些企业甚至没有制定应急预案,一旦遇到风险就会手忙脚乱。
三、解决方案
1. 提高风险意识
提高风险意识是防范和化解重大风险的首要任务。政府和企业应该加强宣传教育,让人们认识到未来可能会面临的各种风险,并采取相应的措施进行预防。
2. 加强监管力度
加强监管力度是防范和化解重大风险的关键环节之一。政府应该加大对监管部门的支持力度,并建立健全监管制度,确保监管部门能够有效地履行职责。
3. 促进信息公开
促进信息公开可以有效地解决信息不对称的问题。政府和企业应该加强信息公开,让投资者获得准确的信息,从而做出正确的投资决策。
4. 完善应急预案
完善应急预案是防范和化解重大风险的重要措施之一。政府和企业应该制定完善的应急预案,并进行定期演练,以确保在遇到风险时能够有效地应对。
四、结论
防范和化解重大风险是当前经济社会面临的最大挑战之一。政府和企业应该加强合作,采取一系列措施来提高风险意识、加强监管、促进信息公开和完善应急预案,以确保经济社会稳定发展。
处理发展中的突发状况、风险挑战还不够成熟3
按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求,通过集中学习和自学的方式,我全面、系统学习了《谈治国理政》(第三卷)部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规,以及全省警示教育大会精神。在此基础上,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,结合自己思想和工作实际,深入查摆问题,检视自身不足,现将对照检查情况报告如下:
一、聚焦“六个方面”深入查摆突出问题
通过对照总书记关于防范化解重大风险系列重要论述、省委、省政府开展排查化解重大风险的部署安排、全省警示教育大会上“五个问一问”的工作要求等有关要求和系统梳理,自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。
(一)在守好发展和生态底线方面。一是生态环保理论学习及思想认识不够。我能够坚持学习贯彻总书记视察*时的重要讲话精神,“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,学习**区生态环境综合整治三年行动方案动员部署会、现场启动会精神和**省生态环境保护警示教育大会精神及*生态环境保护专题会议精神。但仍存在一些问题:政治理论学习的自觉性还不高,学习不够系统、深入、扎实。思想观念转变较慢,工作与生态保护工作不能很好的融合,学习的目的在于要利用一切可利用的时间学习,不断改善知识结构,提升素质层次,增强推动工作落实的理论基础,但在学习过程中仍然存在“以干代学”、“以干为重”的思想,对存在的问题缺乏超前解决的意识。二是对生态文明思想学习不够系统深入。学习多以当前的重要讲话、重要会议、重要文件精神为主,没有全面系统的学习生态文明思想。比如,学习主要是新闻稿、通稿、解读材料等较多,在理论研究上下功夫不足,与“读原著、学原文、悟原理”的要求有一定差距。三是运用生态文明思想指导具体工作力度不够。比如,今年以来,全县没有立案查处一起涉及生态环境领域的案件,与持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,固废治理和乡村环境整治“五场战役”要求有一定差距。
(二)在守好脱贫攻坚底线方面。一是夯实理论基础不到位,学以致用、推动工作的效果还不够明显。学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述不够及时、全面,理解的还不够深刻透彻,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透。作为党内监督和国家监察的专责机关,履行“脱贫攻坚”监督责任时大多局限于落实好上级的规定动作,一定程度上还存在履行脱贫攻坚监督责任覆盖不到位、监督力度不强的问题,特别是对脱贫攻坚职能部门的监督主动性不强,方式方法不多。开展的扶贫领域形式主义官僚主义专项整治活动中,发挥纪检监察机关“监督的再监督”职能作用不够充分,对各成员单位主管领域存在的形式主义、官僚主义问题主动进行检查、监督力度不够,日常监督存在缺位现象。这些问题都反映出理论联系实际还不够紧密,理论成果转化、知行合一还不够有力,用***总书记关于脱贫攻坚重要论述指导纪检监察具体工作做的还不够好,学以致用、推动工作的效果还不够明显。二是整治脱贫攻坚中不担当、不作为等形式主义、官僚主义的问题办法不多。从我们监督检查情况来看,脱贫攻坚领域“形式主义、官僚主义”等“四风”顽疾仍然没有得到很好的解决。比如,针对在脱贫攻坚工作中存在盲目乐观、消极厌战、麻痹等思想的个别党员干部和部门、领域,严格实行“双问责”,坚决对**书记、**局党组书记进行了免职处理,一定程度上推动了全县干部作风明显转变。
(三)在守好民生保障底线方面。一是在解决基层实际问题中还存在偏心的思想。本人始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,时刻把群众的困难和方求记在心里,努力办好各项民生事业,但具体帮助基层解决实际困难中存在偏心思想,对自己或本单位结对帮扶的乡镇、村以及帮扶对象帮助力度较大,帮助其他乡镇、村以及群众解决实际困难力度相对较小。比如,今年以来,我先后通过各种方式帮助解决**帮扶资金**余万元,项目**个,**村**等重点问题**个,而对其他乡镇或村帮助力度不够。二是深入基层调查研究还不够深入。本人始终把人民立场作为根本立场,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,严格按照相关规定深入到基层开展调查研究,但更多是到乡镇、村进行调研指导,深入群众家比较少。比如,虽然我每个月都能够做到20天以上深入到基层调研工作,但具体深入群众家中次数较少。三是协调解决民生事业有待进一步加强。我本人对教育医疗、食品药品安全、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题坚决“亮剑”,敢于较真碰硬,但在协调解决民生实际困难中办法不多。比如,今年夏季,我县遭受较大洪涝灾害,虽然我组织了县**干部职工到**等乡镇开展洪灾抢险工作,也督促了有关部门和乡镇开展灾后重建“户户见”大排查,对受灾户**户**x人及时纳入低保和因灾受损的**栋房屋,采取修缮恢复、过渡安置等措施,但没有能够采取更多办法帮助困难群众解决更多实际困难。
(四)在守好安全生产底线方面。一是学习总书记关于安全生产的系列重要论述不够全面深入。在学习总书记关于安全生产的系列重要论述过程中,学习是碎片化的,浅尝辄止,没有形成体系、系统。比如,在县**会或县**中心组学习会议中,虽然第一时间传达学习了总书记关于安全生产的讲话指示精神,但会后自己很少分章分节、系统全面的学习总书记关于安全生产的系列重要论述。二是在压实安全生产责任上力度不够。本人始终牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任上,但在压紧压实乡镇党委、县直有关部门党组(党委)责任上力度不够。比如,今年以来,我县发生了**火灾事故等系列影响较大安全生产事故,这反映出我在压实安全生产责任,守好安全生产底线的要求上还有差距。三是督促检查安全生产工作不够深入具体。我到基层走访、调研时都要求乡镇党委政府、村支两委要时刻紧绷安全生产之弦,守好安全生产底线,但我更多是口头上要求,没有做到抓深入、抓具体。比如,今年x月,**x发生了火灾事故,虽然灾后处理及时没有造成重大影响,但我作为**负责人,负有一定责任。这说明我在督促检查安全生产工作上还不够深入具体。
(五)在守好防范化解债务风险底线方面。一是对防范化解债务风险认识不够到位。防范化解重大风险是我们三大攻坚战之一,防范化解债务风险是当前重要政治任务。我本人认真贯彻落实国家关于地方政府性债务管理的有关要求,并结合自己工作实际,时刻关注和及时跟进化解债务风险的监督工作,但由于我没有参与政府部门经济建设工作,在一定程度上对防范化解债务风险的认识存在不足、重视不够。比如,今年以来,县**x没有就防范化解债务召开过集中学习研讨会议,仅仅是传达学习了相关会议精神和要求。二是督促化解债务风险办法不多。
(六)在守好防范舆论风险底线方面。一是对防范舆论风险理解不深不透。虽然我认真学习了总书记关于新闻舆论工作的系列重要论述,对新闻舆论有一定理解,但对新闻舆论风险认识仍不深不透,学习往往也是浅尝辄止、点到为止,没有全面系统学习,特别是对微博、微信公众号、抖音等新媒体的学习研究甚少。比如,今年**月,**在微博上发布了涉及我县**的新闻舆情,因处置及时,没有造成严重影响,但在一定程度上影响了全县工作。这反映出我在守好防范化解舆论风险底线上做得不够到位。二是对外发声主动性、自觉性不够高。平常工作中,我们聚焦中心任务、重点工作,持续向外界发出**声音,但对外发声的主动性、自觉性不够,与形成团结稳定鼓动的浓厚氛围要求还有较大差距。比如,截止今年以来,全县**x的**信息虽然取得了被中央级媒体采用**条,省级媒体**条,州级媒体**条,但总体来讲,我们主动向外界发声的积极性、自觉性还不够高。
二、产生问题的原因分析
针对查摆出现的问题,从思想上、根源上经过深入分析,产生问题的原因主要有以下几个方面:
(一)抓政治理论武装自觉性、主动性不强。没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不够强,面对新形势新要求,把更多精力放在业务工作上,把政治理论学习当成了“软指标”。对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、新时代中国特色社会主义思想和总书记系列讲话精神等政治理以平时工作忙为由,没有静下心、抽出更多的时间学习原文,研究原文,领会原文,对深层次的内涵、根本要义没有深入研究,放松了政治理论学习的要求,与“用理论武装头脑、指导实践、推动工作”有一定差距。
(二)抓作风建设不够牢固。对自己作风建设要求不够严格,对一些不良现象不敢较真碰硬。虽然能摆正自己的位置,积极履职担当,但有些工作思想放松了、干劲不足了、标准下降了,不知不觉地产生了懈怠的错误思想。在深入一线调研指导工作时候,认为自己时间精力有限,调查研究不够深入,第一手资料拿得不够准确,在解决研究一些矛盾和问题时,没有从群众的角度深入分析,及时解决。对“形式主义、官僚主义”等四风问题,解决办法不多、思路不宽,虽然扎实推进,但成效还不够明显。
(三)抓防范化解重大风险力度不够。虽然能够认识到防范化解重大风险是三大攻坚战之一,及时认真学习总书记关于防范化解重大风险系列论述,但受社会大环境的影响,认为防范化解重大风险是党委政府的事情,**机关做好及时监督就可以了。对自己的要求标准有所降低,导致在坚持意识思想、查找各种风险隐患,坚持底线思想、增强驾驭风险的本领等方面出现了差距。对待一些工作缺乏韧劲,缺乏攻坚克难精神,缺乏有效机制,缺乏一抓到底的决心。
(四)抓党性锤炼不够深刻。对照**的要求,自身还存在以推动工作替代党性锻炼的问题,没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作,在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,对权力观、地位观、利益观检视不够,进取意识一定程度地出现淡化,“争”和“创”的意识也不如以前强烈,干事创业、拼搏创新的内生动力不足。
三、整改措施和努力方向
(一)进一步强化理论武装。将结合十九大以来党的重要理论、重要精神和总书记系列重要讲话精神,系统全面的深入学习十九届二中、三中、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想,坚持静下心、沉下身读原著学原文悟原理,持续在学懂弄通悟透做实上下功夫,深入领会根本要义,增强运用党的理论武装头脑、指导工作的自觉性和主动性,提高防范化解重大能力和本领,坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展,为构建绿水青山的榕江政治生态而不懈努力。
(二)进一步提升驾驭风险本领。坚持底线思维,增强忧患意识,切实在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下足功夫,更加自觉运用的辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论,从纷繁复杂的矛盾中把握规律,积累经验、增长才干。面对新挑战、新机遇和新形势、新任务,加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,把政治责任体现在狠抓落实上,把担当精神体现到各项工作中,做实做细防范化解重大风险工作,提升驾驭风险挑战能力本领。
(三)进一步加强党性修养。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不断增强政治定力,在大是大非问题上始终坚持原则,不为歪风所动。以身作则,以普通党员的身份积极参加党支部活动。加强对党章党规的学习,以更加坚定的理想信念,更加强烈的政治责任感和使命感,发扬艰苦奋斗精神,增强党性修养,更加扎实的工作作风,更加坚定的决心抓好分管的工作。
(四)进一步加强整改落实。紧紧围绕巡视巡察、环保督察、审计、专项监察等督查检查反馈问题整改工作,充分发挥监督作用,压紧压实工作职责,督促全县各级各部门持续做好问题的整改落实,确保问题整改到位,取得实效。对征求到的意见建议,主动认领,结合工作实际,一项一项找原因、定措施、抓整改,并从建章立制入手,切实在源头上堵塞漏洞。对同志们指出的工作不足,我将尽快汇总梳理,建立个人问题清单,逐条明确整改目标、时间进度和具体措施,认真整改落实,接受监督。
以上是我剖析检查和整改措施,敬请同志们给以批评指正,对大家提出的宝贵意见,我将及时进行整改。
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