如何加强科技强警5篇

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如何加强科技强警篇1

科技强警的思考

随着科技强警战略的全面实施，科学技术在公安工作中发挥着越来越重要的作用。它不但改变着警务模式，而且改变着民警的思想观念、监督方式、服务观念，提升了公安战斗力和民警素质。但是，还存在这样的现象：耗费巨资购买的设备长期闲置不用。在公安工作中遇到实际问题时采用的仍是传统思维，没有运用先进的技术去解决问题的意识，有些购买或开发的设备只是在上级或领导检查时演示，形成不了真正的战斗力，一些民警不愿意接受先进的科学技术，对科学技术本身具有排斥心理等。这些现象的存在有多种因素，但我认为最重要的因素是有些民警的科技强警意识不强，只有提高他们的科技强警意识，才能更好地实施科技强警战略。

科技实践证明，观念的落后是最根本的落后，只有改变观念、提高意识、勇于创新才能最终走向成功。科技强警不仅仅是增加编制，增加专业技术人员，更重要的是民警科学素质和意识的提高。例如：计算机应用技术大家现在都必须掌握、理解，只有利用信息平台、公安信息中心来共享信息，才能掌握工作的主动权，胜任岗位工作。仅仅会动笔已适应不了现代警务的要求，必须学会应用计算机，不会应用计算机的人是当代的“文盲”。领导不懂计算机、信息化就会失去领导权，民警不懂计算机、信息化就会失去工作权。要在整个公安系统中形成一种人人学习、应用计算机的良好氛围。

科学技术在公安工作的应用，涉及到各个领域、各警种，涵盖公安工作的方方面面，触及到民警思想观念的转变，是一项庞大、复杂的系统工程。通过科技应用，增强科技强警意识。民警在警务工作中使用的警用装备的功能大小是由本身的科学技术含量决定的，科技含量越高则功能越强，建立在高科技基础上的警用装备建设是公安机关提高战斗力的一项重要措施。民警在实际警务工作中通过使用这些装备，可以感到科技的巨大威力，从而增强科技强警的意识。如卫星通讯指挥车、排爆机器人、消防机器人、消防坦克、消防船、警用直升机等警用装备的应用，都大大增强了公安机关处置突发事件的能力，而“网上追逃”、“网上打拐”，人口的存档、查询等手段的应用，提高了民警的工作效率，通过科学技术在公安工作中的实际应用，可增强民警的科技强警意识。

近年来，随着社会经济的快速发展，人流、车流、物流迅猛增长，道路里程不断延伸，道路交通体系中人、车、路的矛盾日益突出，交通安全形势更加严峻。面对这样一个社会发展城市化、交通发展机动化、农村道路发展快速化的形势，作为职能部门我们只是被动适应，“物变而己不变”终究是行不通的，要坚持以科学发展的眼光，紧跟时代发展的步伐，坚持不断地解放思想，自我调整、升华，以提高交通管理科技质量来促进交通管理发展，达到科技强警的目的，打出一条相对适应现代城市交通发展形势，有效缓解人、车、路之间矛盾的发展道路。

（一）加强科学技术的应用，是服务经济建设，构建和谐社会的需要。随着市场经济体制的变革，交通管理工作量急速增大，交通违法呈“隐蔽化、科技化”的形式，单一的“人管人模式”显得越来越乏力，公安交管部门集管理与服务职能于一身，科学技术的应用无疑为交通管理工作更好地服务经济建设提供了平台，在交通管理工作中，应用电子警察、数码相机、数码摄像机等科技设备，对一些违法行为固定证据和开展非现场处罚工作，有效地消除了交通违法行为人对执勤民警的不满情绪，减少与民警发生正面冲突的机率，最大限度地缓解矛盾，维护社会的和谐稳定，如像眉县县城过去乱停乱放比较严重，过去采取的是“吆雀式”管理，民警时常被违法者的家属起哄围攻，挫伤民警的工作积极性，去年大队及时调整策略，采用数码相机和电子监控车拍违停录入网上再处理的办法，有效地制止了乱停乱放问题，也减少了不必要的冲突，街道秩序井然，受到政府的肯定，科技推动了交管事业的发展。

（二）加强科学技术的应用，是打击假牌假证的有效手段。随着科学技术的发展，使用假牌假证、交通肇事逃逸等违法犯罪行为有增无减，特别是盗抢机动车的案件危害更大，如何更好地应对这一现状，必须向科技要警力，向科技要战斗力，做到“魔高一尺，道高一丈”才能立于不败之地。近年来，县公安局投资百万元在街道路口、交通要道、公路沿线安装监控系统，交警大队投资50万元购置三台流动电子警察车，这些科技装备的应用，在防范和打击违法犯罪活动方面的作用将越来越突出，通过科技系统的有效监控，成功的侦破了抢劫出租车案、持刀抢劫摩托车案及交通肇事逃逸案，及时准确的获取了使用假牌假证的证据，有效的打击了不法分子，提高了路面管控能力，实现了证据的固定，有利于执法定性，使交通管理执法更具有严谨性。

（三）加强科学技术的应用，是根治机动车超速、违法会车、占道行驶、逆向行驶、闯红灯、不按规定让行等违法行为的灵丹妙药，这些交通违法行为稍纵即逝，在传统模式下很难取证，以致造成打击不力。因此，在交通管理工作中，让高科技充分发挥作用，给这些造成交通事故主要因素的野马套上龙头，是当前和今后管理工作发展的必然要求。通过不间断的工作有效的遏制了超速行驶违法行为，预防和减少了此类事故的发性，取得了交通事故同比下降的明显成效。

所以要坚持科学发展观，将科技建设渗入到强警措施中来。运用科学技术更有力的打击违法犯罪行为。

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如何加强科技强警篇2

浅谈科技强警

本文试从当前科技强警在公安机关实施的现状，分析其发展必然性，剖析在岗民警在科技强警方面的不足，在把握科技强警在我国公安战线的实际情况的基础上，进一步结合公安院校在这方面的不足，有针对性地提出解决措施。利用这种倒逼机制，实现在警察人力资源的开发环节培养好科技强警所要达到的素质与能力，使公安院校学子能更好地在今后的工作岗位上发挥才智，服务社会。

关键词：科技强警

实际情况

学生角度

引言

科学技术是第一生产力，当今世界综合国力的竞争就是科技创新能力的竞争，科教强国正是我国为应对 科技革命迅猛发展的形势作出的重大战略决策。高新技术的广泛应用对警务工作也提出了前所未有的挑战。面对这种新的历史发展机遇，公安部党委根据国家总体科技发展战略以及公安工作的现实情况及时提出了科技强警的工作指导方针，这项方针要求全国公安机关必须站在全局和战略的高度，充分认识实施科技强警战略的重要意义，审时度势，抓住机遇，不断提高公安工作的科技含量，全面促进公安工作的持续稳定发展。

一、实施“科技强警”战略的必要性。

向科技要警力、要素质、要战斗力，已经成为当前公安机关工作的重要内容之一，在全面促进公安工作的可持续性发展方面起着举足轻重的作用。

（一）、科技强警是时代发展的客观要求。当前，国际全球化、政治多极化、社会信息化是新的历史发展时期的重要社会特征。新的犯罪形式，特别是高科技犯罪大量涌现，给我国的政治安全、经济安全、社会安定都带来了严重的威胁。国内外反华势力，逐渐并越来越广泛使用互联网和现代卫星信息传播技术对我国实施破坏行为，而公安机关正是与这些反对势力作斗争的先锋、正是保护我国政治、经济、社会等方面稳定的金盾卫士，如果公安机关不能第一时间掌握和应用新的科学技术，不能将科技转化成御敌的利剑，保护我国各方面的安全只能是空谈。

（二）、科技强警是落实我国依法治国的战略方针、全面建设法治社会的重要举措。建设法治社会，公安机关必须“严格、公正、文明”执法，必须依法行政。同时，对执法程序的合法性特别是证据质量的要求将会越来越高。广大公安科技工作者的工作成果不仅对提高破案数量、质量有积极作用，而且让执法者的行为可以更加文明、得体，更易被群众所接受。因此，公安科技工作必须适应与时俱进的要求，必须真正实现与社会主义民主法治建设同步发展。

（三）、科技强警是服务经济建设、构建和谐社会的重要保证。第一，公安机关有权力、有法定义务维护社会主义市场经济健康稳定运行。任何企图破坏市场秩序的行为都应受到制止，但是由于金融贸易、it等行业大量运用现代高科技，公安机关传统的管理技术越来越难以应对这种新的冲击。因此，公安机关主动掌握高新技术，运用这些技术实现对那些高技术犯罪以严厉打击，对我国经济稳定起着重要作用。

二、公安科技在公安机关的现状、原因分析及相关解决措施。

2003年10月16日，中央政治局委员、书记处书记，国务委员兼公安部部长***在庆祝公安大学建校55周年大会上发表讲话，代表部党委要求公安大学“发挥全国公安机关最高学府的龙头和示范作用，坚定不移地实施科教强警战略，努力把公安大学建设成为科教强警的生力军和公安教育训练工作的主阵地，建设成为国内知名的高等学府”。由***同志的讲话我们可知，公安院校和公安机关对公安科技的实质学习和运用是一脉相承的。但是，这两方面与公安科技发展的要求并不相协调，理论与实战的矛盾；整体民警、学警思想懈怠问题；公安科技专业化正规化建设等方面还存在不小的问题。

（一）、从从事公安科技工作的专业人员分析

1、在我国现有的200万人民警察中，从事科技工作的人员所占的比例不到10%。高水平、高素质的科技人才缺失严重；现有科技人员结构比例不合理现象严重；学非所用现象较为普遍；高素质科技人才流失现象严重等等。究其原因，一是受公安机关现有条件的限制，科技人员在外部市场中容易找到待遇更为优越的工作，即便是北京、上海这样的特大城市也不例外。经济条件更为落后的中西部公安机关更是人才极度匮乏。二是针对科技人员的评价机制和管理制度的缺失，使得广大科技人员在立功受奖、选拔任用方面处于明显的劣势，从而严重影响了他们的工作积极性，使其寻找一切机会调离科技工作的岗位，科研成果的产生更是凤毛麟角。

2、由于公安机关现有管理体制的制约，面向公安科技人员的管理政策和制度一直得不到落实。一是职称评定政策不稳定，公安科技人员的职称由谁评定，多长时间评定一次，警衔问题如何解决等等。目前，在公安院校的教师同时基本都承担相应的教学科研项目，其相关规章制度建立较为完善，但公安机关这方面较差。

（二）、从公安机关民警整体科技素质分析 有些民警的科技强警意识不强，只有提高他们的科技强警意识，才能更好地实施科技强警战略。目前存在这些现象：耗费巨资购买的设备长期闲置不用；遇到实际问题时采用的仍是传统思维，没有运用先进的技术去解决问题的意识；有些购买的设备只是在上级或领导检查时演示，形成不了战斗力，对科学技术本身具有排斥心理。原因分析可知，由于中国经济只是在近几十年才快速发展起来，公安机关办理的案件不需要太多的科技设备支持，长期以来形成的行为思维习惯化。民警只有在充分认识公安机关需要科技的急迫性上，改变观念、提高意识、勇于创新才能切实提高业务能力。

三、结合公安部党委关于科技强警的思想指导和公安机关的实践经验，深入剖析公安院校学警在科技强警上的不足，并提出改进措施。

我国警察教育的一条原则就是，通过系统全面的大学本科教育，使学生能够真正成为在公安实战中用己所学为我国公安事业作出应有的贡献。中国人民公安大学校党委书记、校长程琳同志在2014年新年寄语中说到，“把公安大学建设成为科教强警的生力军、教育训练的主阵地、提高民警素质的大熔炉、对外警务交流的新窗口，朝着建设国际一流警察大学的奋斗目标迈进，就是新世纪公大人的公大梦！”以科学技术与日常教学相结合的方式提高学生的科技能力。

（一）、学校组织的学习科技强警方面的讲座、观影等学习机会较少。同学在学校里接受的政治纪律教育较多，但科技强警方面差强人意。学生获取这方面的渠道主要有一些有关公共选修课和自学。

（二）、同学与老师在科研方面的联系较少。公安大学的每位老师基本上都有科研项目在身，他们也希望有同学可以和他们一起进行科研，但由于学校客观条件的限制，老师的课业量较大，无心也无力向同学讲授科研知识。

（三）、警务化管理与教务系统的冲突。警校不同于一般大学的地方就是有警务化管理，学生一日生活的各个时间段都有着严格的纪律要求，这样对培养同学的纪律意识、服从意识有很好的作用，但因本科同学的逻辑思维能力较研究生相比还不够严密，在警务化管理的框架下，很难允许潜下心来做研究。

（四）、同学很少有机会在实训中使用新的科技设备。在校学习期间，多以理论为主。即使在大三学时进行基层派出所实习时，也缺少必要的科技知识培训，而多以主动向带队民警学习为主，但如前所述，目前，公安机关民警在新科技面前也往往掌握不足，这就容易陷入新科技难以掌握的泥沼。

针对上述问题，结合学校与同学的实际条件和情况，我认为可从以下几方面改进：

（一）、学校在实际上真正重视起来，在全校营造起一种良好的学习、研讨、进步的氛围。适当增加相关讲座的数量，鼓励同学自主或跟老师进行科研活动。另外，可以考虑建设中国警用装备展示馆，采购最先进的信息化、微电子、新材料、安全防范、特种设备或模型，配有专业讲解、操作人员。仅以警用特种装备为例，可以购进一批52式手枪、冲锋枪、专业战术索降设备、特种单警防护装备，在校特警队中装备。配以警体系老师指导，并充分利用北京地理地理资源优势，与北京市蓝剑突击队合作，全面促进同学在特种装备方面的学习与掌握。

（二）、调整老师的课业量，定量设置相关专业课、专业选修课。让老师从疲于应付庞大的课业量中解脱，有时间有精力准备相关课程。同时，制定《学生科研具体实施方案》，帮助同学们在警务化管理的框架下较为自由的进行研究。

（三）、同学要转变思想，重视公安科技，积极主动进行学习。科技实践证明，观念的落后是最根本的落后，只有解放思想，改变意识，提高重视程度，敢于创新，才能不使自己的思维局限在某一点、某一块，才能让我们把视野放在更加宽广、更加深刻的层次，才能让我们更好地全面发展自己，弥补不足，更好地适应今后的工作。

参考文献

1、宋健.《现代科学技术基础知识》.科学出版社.

2、边培忠等.《通用公安科技概论》.山东大学出版社.

3、张密生.《科学技术史》.武汉大学出版社.

4、张惠文.《警察人力资源管理教程》.中国人民公安大学出版社.

如何加强科技强警篇3

充分发挥科技 在公安工作中的重要作用

（姓名：学号：201020610006

专业：公安管理学）

摘要：实现公安工作的现代化, 必须树立“ 科技强警”意识, 充分发挥公安科技的作用。在实际工作中, 要适应形势发展变化的需要, 确立民警科技强警意识。要抓组织领导、思想教育、人才建设、科技应用, 使科技尽快地转化为战斗力。要在实施“ 科技强警” 方针中加强规划管理、装备管理和制度管理。还要及时总结、推广所取得的成果和经验。关键词：科技强警；公安科技工作；科技创新

人类已在迎接一个崭新的时代——知识经济时代的到来。科学技术成为体现社会进步发展的主要时代特征, 成为衡量一个国家综合国力的重要指标。作为国家机器重要组成部分的公安机关必须走科技强警之路。科技强警是实现公安工作现代化的必由之路，也是公安机关面对新形势、新任务的必然选择，是推动公安工作可持续发展、跳跃式发展的重要途径。提出科技强警战略是新世纪公安工作最重要的创新。随着公安工作信息化的到来，公安科技在公安业务工作中将起到必不可少的支撑、保障、服务与推动作用[1]。一 关于未来公安科技发展的机遇与挑战

胡锦涛总书记指出“ 保持我国和谐稳定的社会环境, 是利用好、维护好重要战略机遇期的必然要求, 是全面建设小康社会的重要内容, 也是实现党在新世纪新阶段宏伟奋斗目标的重要前提和保证[2]。”公安科技作为公安业务和队伍建设的内在促进要素, 只有融入到公安工作和队伍建设的各个方面和各个环节, 才会释放巨大的能量,全面提升公安工作现代化水平, 为公安机关在全面建设小康社会的进程中, 切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任提供强有力的科技支撑和保障。科技强警在西方国家警务改革中早已施行。与此相比，中国的科技强警研究刚刚起步，随着改革开放的深入，我国经济社会发展进入了高速期。伴随着高速发展而来的是一系列新的社会矛盾和问题，公安机关肩负着为国家经济建设保驾护航的历史使命，但其警力不足等现实状况向公安机关提出了严峻的挑战。由此使国内警界认识到研究科技强警的重要性，涌现了一大批致力于科技强警研究的学者，并取得了可喜的研究成果。二 关于全面实施科技强警战略的重大任务

到2002年, 我国gdp人均将从现在的1000美元上升到4000美元左右, 经济总量达到近万亿美元, 成为世界最大的经济体之一。对未来的综合预测表明, 这一时期将是经济结构、城市化水平、社会结构和消费结构变化最为活跃的阶段, 也对公安科技发展提出了更高的奋斗目标[3]。中央的《决定》对全面实施科技强警战略提出了重大任务, 要求各级公安机关要弘扬科技精神, 牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想, 广泛运用先进技术, 提高公安工作水平。要加快科技人才的引进、培养工作, 尊重科技人才, 用好科技人才。要加快“ 金盾工程” 建设, 实现公安工作信息化, 带动和促进公安工作的现代化、正规化。***部长在“ 二十公” 报告中将公安科技工作定位在为“ 全面推进公安工作的发展和进步” “ 提供有力保障”。周部长还强调,“ 积极推进公安科技建设, 加快引进和转化先进实用的科学技术成果, 加强刑事司法科学体系、特种警用装备科学技术体系建设和科技强警示范城市、部级重点实验室建设, 不断提高公安工作的科技含量” [4]。“ 建立跨警种、跨部门、跨地区的综合信息平台, 实现信息共享。重视社会科学在公安工作中的运用, 加强公安理论研究, 为公安工作的长远发展提供理论支撑。”“ 二十公” 确定的“ 公安工作科技含量明显提高, 信息化、现代化水平实现新的跨越”的奋斗目标, 既令我们十分振奋, 又感到责任重大。为此, 公安部于年月颁布了《全国公安机关— 年科技强警工作规划》, 明确了今后一个时期科技强警的指导思想和方向, 部署了实施“ 金盾工程” 建设、加强公安科技攻关、开展科技强警示范城市建设、推进公安部重点实验室体系建设、强化公安科技人才建设、完善科技强警保障机制个方面的科技强警任务, 共涉及20项工作内容,简称“ 科技强警20条”。我们要贯彻好“ 二十公” 对公安科技工作提出的要求, 就要认真落实“ 科技强警20条” , 确保新世纪新阶段公安科技发展开好头、起好步。三 关于当前实施科技强警战略的工作思路

在实施科技强警战略的过程中, 全面贯彻“ 二十公” 精神, 必须以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导, 紧紧围绕国家科技发展总体规划, 立足公安工作实际, 以“ 金盾工程” 建设为龙头, 以科技创新为动力,以促进科学技术与公安工作和队伍建设的紧密融合为核心, 集中力量, 突出重点, 加快推进科技强警的各项工作, 全面提升公安工作现代化水平, 为公安机关在全面建设小康社会的进程中切实担负起三大政治和社会责任提供强有力的科技支撑[6]。

第一, 对照公安科技工作, 认真学习周部长关于执法为民思想的论述, 加深对新时期公安工作的理解, 深化对公安科技工作的认识,从“ 转变执法思想” , “ 增进同人民群众的感情” 上下工夫, 打牢执法为民的思想基础。要充分理解执法为民的内涵, 充分认识科技是公安第一战斗力的论断, 重新审视公安科技在执法为民中的作用, 深人了解公安业务对科技工作的需求, 把科技强警与公安机关严格依法履行职责紧密相连, 把科技强警与公安机关切实提高执法水平紧密相连。科技强警工作要从主动适应经济社会的发展和解决人民群众最关心、最急需的问题人手, 认真贯彻落实执法为民思想。

第二, 应树立“ 以人为本” 的新发展观。科学技术发展要在注重物质世界改造的同时,更好地发挥科技在促进人的全面发展, 促进经济社会协调发展, 促进人与自然和谐发展和弘扬科学精神等方面的关键作用。坚持“ 以人为本” 的发展观, 要以满足科技人员不断增长的物质和精神需求作为科学事业的出发点,并通过培养造就高层次科技专业人才带动整个科技队伍建设, 促进各级各类人才协调发展,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、[5]新老衔接、满足公安科技发展需要的人才队伍。要站在战略的高度, 制定使各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境[7]。坚持“ 以人为本” 的发展观, 需要大幅度提高全体民警的科学素养, 将科学普及工作作为科技强警的重要组成部分和战略基础, 不断提高民警获取、学习和利用新知识的能力, 提高他们的执法水平。

第三, 加强自主创新和协同集成。要在科技和知识储备的基础上, 通过积极引进、消化和再创新, 逐步增加应用基础研究和高技术领域的创新能力, 为提高公安战斗力提供更丰厚的科技支撑。同时, 要尽快形成有利于实施科技强警战略的组织机制[8]。公安科技发展的前途, 不仅取决于各类创新主体的内在活力, 而且取决于宏观管理的能力。科技强警战略的贯彻落实, 必须建立在统一领导、统一标准、技术集成的基础之上。

第四, 应将实现重点突破作为实施科技强警战略的一个基本原则。当代科学技术发展日新月异, 新兴学科不断涌现[9]。这使得我们完全有可能利用后发优势, 在广泛吸收先进科学技术成果的基础上, 通过对一些关键技术进行攻关, 努力实现重点领域的突破, 解决公安工作中遇到的热点、难点问题。我们认为, 在科技强警工作中应重点考虑以下几个方面一是加快“ 金盾工程” 建设,完善公安网络基础设施, 建设主要业务应用信息系统, 加强标准规范、安全保障和工程质量监督工作, 建立信息共享与应用机制, 建成满足当前急需和适应未来发展要求的公安工作信息化框架体系, 促进信息技术在各项警务工作中的广泛应用, 提高公安工作信息化水平。

公安科技创新是一项富于挑战的事业, 它使公安科技事业的发展充满了生机和活力, 是实现公安工作现代化的强大推动力。我们要紧紧抓住公安业务发展需求这一公安科技创新的不竭之源, 建立开放式的科技管理体制, 进一步扩大对外的科技合作与交流, 充分利用社会各方面乃至国际上的科技资源, 提高公安科技创新水平, 实现公安科技的跨越式发展, 达到“科技强警”的目的

[10]

。参考文献: [1]谈峰.安全预警: 关注中国面临的紧要问题[m].北京: 经济日报出版社, 2004: 201-202.[2]静丽.公安科技创新与科技强警[n].北京人民警察学院学报2001年第3期总第71期.[3]张平.网络法律评论(第4 卷)[c].北京: 法律出版社, 2004:292.[4]邓小平.邓小平文选(第三卷)[m].北京: 人民出版社, 1993:274.[5]周庆山.信息法教程[m].北京: 科学出版社, 2002: 22.[6]王志华.犯罪情报资料教程[m].北京: 中国人民公安大学出版社, 2001: 126-127.[4]陈兴良.刑法哲学[m ].北京: 中国政法大学出版社,199224.[5]立彦.面对国家的个人.自由主义的社会政治哲学[m ].山东: 泰山出版社, 1998.[6]邓小平文选第二卷[m ].北京: 人民出版社, [7]马克思恩格斯选集(第四卷)[m ].北京: 人民出版社,[8]拉德布鲁赫.法学导论[m ].北京: 中国大百科全书出版社, [9]龚玉朝.科技强警研究综述[d].北京:中国人民公安大学学报, [10]孙玉文.树立科技强警意识充分发挥公安科技的作用[n].北京人民警察学院学报2004年第6期总第94期.

如何加强科技强警篇4

随着社会、经济发展和“现代新昆明”建设的不断深入，警力与任务、形势与能力、装备与需求、传统警务模式与当前社会治安形势要求间的矛盾越来越突出。为突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握创建“全国第二批科技强警示范建设城市”这一难得的历史机遇，把向“科技要警力、要效率、要战斗力、要控制力、要满意率”作为各级党委、政府和公安机关打造人居最安全城市的核心战略，使“科技是第一战斗力、人才是第一资源、科技强警是第一方略”的理念真正落到实处。

“四抓工程”：保证科技强警建设稳步推进

为确保创建工作领导重视、目标明确、任务具体、组织有力、实施有序，昆明市重点实施了“四抓工程”。

抓理念统一思想。为破解长期制约公安工作发展的瓶颈问题，昆明市副市长、市公安局长杜敏于2006年5月率市公安局所有党委成员和14个分县（市）局、直属部门“一把手”赴第一批科技强警示范城市南京、芜湖、杭州学习考察，带头改变工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建设不放”和“报警监控系统建设不放”的工作思路，把科技强警示范城市建设工作作为“一把手”工程狠抓落实。市委、市政府和市公安局通过分层次召开创建工作启动会、组织建设协调会、项目攻关推进会、现场经验交流会、成果经验宣讲会等形式，不断统一思想，更新观念，全面树立“科技强警是最经济、最大的节约”理念，强力实施“不懂科技的领导将失去指挥权”、“不懂科技应用的民警将失去工作岗位”的制度，自觉主动养成“上班必开机、开机必上网、上网必浏览、办案必查询”的习惯，真正使科技强警工作变“要我做”为“我要做”。

抓目标倒逼进度。为使创建工作目标明确，任务具体，要求明细，昆明市制订了《昆明市科技强警示范城市建设实施方案》，对建设目标、建设内容、建设要求、建设进度等方面进行统一规划，明确提出以整合科技资源为核心，以建设纵向贯通、横向集成、互联互通的警务信息综合应用平台为载体，对指挥调度、物证鉴定、现场勘查与处置、报警监控、智能交通等项目进行重点攻坚，全面提高公安工作科技含量。通过采用目标倒逼进度工作方法，逐一明确建设要求和时限，形成了“建设项目有人抓、建设进度有人管、建设任务有人干、建设成效有人查”的良好局面。

抓领导落实责任。昆明市政府专门成立由昆明市副市长、市公安局长杜敏任组长，市发改委、市信息办、市科技局、市人事局、市规划局、市建设局、市综治办、市公安局等部门组成的科技强警示范城市创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，确保各司其职、强力推进。同时，积极争取上级部门和领导的支持，云南省委常委、政法委书记、公安厅长孟苏铁，云南省委常委、昆明市委书记仇和，云南省副省长刘平，昆明市委副书记、市长张祖林

等省市党委政府领导同志多次听取专题汇报，提出明确要求，并从政策、经费、装备等方面做出重要指示，极大地帮助公安机关解决了一大批想解决而又解决不了的问题，有效地促进了创建工作的深入推进。

抓整体协作推进。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市长令”、制度等形式出台《推进科技创安、打造平安昆明“十一五”建设规划》《昆明市公共安全技术防范管理规定》《关于聘请公安科技建设专家顾问的决定》等规范性文件，全方位调动各级各部门和社会各阶层力量参与科技强警建设的积极性，主动建立与省内高校、科研机构的技术交流合作和培养机制，不断完善项目咨询、论证、验收、评审制度，为整体推进创建工作奠定了坚实基础。“四项机制”：确保各项措施落到实处

要做好科技强警这一庞大而复杂的系统工程，必须靠科学管理、靠严格奖惩、靠全程监督、靠执行落实。为此，昆明市公安局逐步完善了“四项工作机制”。

建立科技项目规范管理机制。在创建工作中，必须统一领导、统一规划、统一标准、统一管理，才能保障创建工作协调有序发展，也才能防止重复建设，杜绝资金浪费。为此，昆明市公安局先后制订了《科技建设管理规定》《科技管理暂行办法》，对公安科技建设项目、公安科技设备、公安科技人才进行规范管理，确保科技项目建设有章可循。

建立全程追踪考核奖惩机制。科技强警的成败取决于全体民警的创新意识、执行效果和工作积极性，为深度挖掘潜能、激发工作热情、培育创新意识，昆明市公安局制订出台《科技工作先进集体（个人）评选表彰暂行办法》，每年至少对5个基层科、所、队及40余名从事公安科技工作的民警进行表彰奖励，对创建工作进行全程追踪考核评估，使民警正确面对压力，主动寻求动力，激发创建活力。

建立督察倒逼落实工作机制。2007年，昆明市公安局将科技强警示范城市创建工作、警务信息综合应用平台项目和电子监控报警系统建设纳入市政府、市公安局重点工作考核，并进行分解立项督办，切实强化督察、问效、问责三大手段，形成全方位、多角度、多层次的监督，做到以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督察倒逼落实，确保各项建设任务按计划、按要求实现。

建立科技人才重点培养机制。通过选拔昆明市中青年学术技术带头人和后备人选、开展专业技术人才培养、派出业务骨干跟班学习、加强科技人才招录等方式，使各类专业技术人员比例大幅提高。目前，共有各类专业技术人才1025名，占全市总警力的%%。2年来，在信息技术、行动技术、刑事科学、智能交通等方面分别获省、部、市科技进步奖。全面落

实基层科、所、队配备信息员（科技协管员）制度，逐步建立起覆盖全部公安业务部门和基层科所队室及点、线、面均有科技强警人才储备的立体格局。

“四个加强”：服务实战和群众满意是目的在科技强警工作中，人员素质是基础，经费投入是保障，规范制度是支撑，应用效果是关键，服务实战和群众满意是目的。为确保创建工作高起点、高标准、高效率开展，昆明市重点突出了“四个全面加强”。

全面加强教育培训。创建工作开展以来，昆明市公安局党委班子成员带头开展科技大练兵，并投入上百万元培训资金，累计组织251期16513人次的科技专业知识和技能集中培训，使每名民警至少参加1次集中培训。同时，通过召开举办丰富多彩的培训会、演示会、宣讲会、博览会和科技活动周等方式，不断提升民警科技素质和应用水平，为全面推进科技强警工作提供优质人才保障。

全面加强经费投入。昆明市公安局相继出台《昆明市公安局专项经费管理办法》《昆明市公安局“金盾工程”专项资金管理规定》等文件，以落实县级公安机关公用经费保障制度为抓手，狠抓科技强警经费保障落实。近2年来，昆明市共投入科技建设资金亿元，争取省、市两级科技部门2000多万元的立项资助，为全面推进科技强警工作提供了充足资金。全面加强标准制订。为确保科技强警创建工作统一标准、规范运作，市政府和市局制订下发《昆明市城市报警与监控系统技术规范》《昆明市公安机关违法犯罪嫌疑人员信息采集工作的规定》《信息采集室建设标准》等规范性文件，让各级各部门和一线民警“瞄得准目标、看得清标准、抓得住关键、找得到措施”，为全面推进科技强警工作提供准确的参照。全面加强基础建设。现已完成2000兆接入公安二级网和四城区分局、直属部门千兆网的改造。昆明市公安机关各级各部门共开设443个局域网网站；县级公安机关指挥中心已全部完成“三台合一”建设；百名民警专网计算机拥有量由创建前的42台增加至台；全警数字身份证的拥有率从创建前的54%增加至100％；基层一线民警350兆集群电台配备率由创建前的%提升至61%；信息中心已建成数据库服务、应用服务、网页服务三层运行支撑体系，共采集各类基础信息亿条，信息资源库的年访问量超过280万次；新建143个标准信息采集室，覆盖全市243个基层所队；全市14个刑事技术室全部达到二级以上标准；建成容量为100万枚的市局中心指纹库，已采集30万枚现场指纹，比对速度提升到10万枚/秒，指纹活体采集占全市采集总量的80%以上；城市报警监控系统启动建设以来，全市公安机关自建3458个报警监控探头和78个三级监控中心，利用社会资源建设63603个监控探头。

“八个促进”：

增强科技强警建设示范效果

科技强警的成效好不好，最终要体现在实战应用水平的高低上和服务群众质量的好坏上，为使科技强警的效果最大化，昆明市集中用“八个促进”增强科技强警的示范效果。用科技促进侦查破案。建立贴近基层、突出实战业务需求的流程化、规范化、角色化的“刑事案件管理系统”，实现业务工作和信息工作的双向促进。利用警务信息综合应用平台实现网络化审核审批，以执法操作标准化促进执法办案规范化，提高了工作效率。整合系统信息资源，实现了违法犯罪人员信息、指纹信息的关联采集和应用，为信息应用、分析研判、指导侦查创造了条件。2007年以来，全市利用网上信息资料协破案件2275起，同比增加206起；利用指纹查中案件首次突破千起大关，同比上升了%。

用科技手段促进信息研判。昆明市公安局设立信息研判专门机构，制订配套性文件，逐步形成了基于警务信息平台、省厅研判平台和110警情自动分析系统的日报送、周汇总、月分析和突出问题适时研判、适时分色预警的工作模式，为基层提供了及时有效的信息支撑，有力推动了“警力跟着警情走”和“情报信息主导警务工作”新型警务模式的形成。用科技支撑促进平台建设。昆明市公安局从2006年底筹资万元建设连通所有公安应用系统和八大资源库、集网上办公办案和警情预警等功能为一体的警务信息综合应用平台，全力构造“全警参与、全警采集、全警录入、全警应用”的警务信息综合应用格局。通过采取强行推进和强力入轨等措施，初步实现了警务工作程序化、法制监督全程化、民警考核智能化、岗位工作数字化、管理结构扁平化的目标。目前，近90%的基层民警在网上办理日常业务工作。

用科技成果促进禁毒斗争。全力加大了车载式、便携式x光机，个人防护装备，毒品微量检测，取证设备等装备投入，3年共破获贩毒案件13912起，其中万克以上案件63起，各项指标再创历史新高。向实战部门和派出所发放9000余份新型毒品、毒物快速检测板。全市呈现出无毒县乡增多、毒品犯罪下降、社会吸毒减少、毒品市场萎缩的良好态势。2008年9月19日，昆明市强制戒毒所研发的新型毒品成瘾戒断药物新毒康胶囊正式获得生产批文，结束了我国在新型毒品成瘾者戒断过程中没有戒断药物的历史，填补了我国在新型毒品成瘾戒断药物领域的空白。

用科技促进治安管理。准备用三年时间在全市建设20万个报警监控探头，目前，已经建立完成67061个。通过近一年打防“两抢”犯罪的工作，不仅打破了历年来“两抢”警情频发，刑事、治安警情持续上升的历史，还提前实现了市局制订的下半年每天“两抢”警情控制在个位数的目标。4244家旅店安装完成旅馆业治安管理信息系统，安装率达%。该系统建成以来，通过系统自动报警共抓获公安部网上通缉在逃人员598人，使用效果排名全省第一位。通过二代证办证信息的碰撞比对，共抓获了41名公安部网上在逃人员。利用派出所综合信息管理系统，收集80余万条治安基础业务工作信息。

用科技创新促进交通管理。针对昆明市混合交通模式及交通供求严重失衡的现状，应用科技手段对交通管理进行整体谋划，对昆明市内的道路交通状况进行周密、详实的调研，在昆明主城区采用了路口“禁左”措施及部分路段实施“绿波信号控制”等科学管理方式，改善了昆明主城区交通拥堵的状况，高峰时段通行车速由此前的不足10公里每小时提高到了21公里每小时。

用科技导侦促进精确打击。市局共投入了653万余元专项建设经费，率先在全国城市公安行动技术部门建成了技侦侦控系统；坚持引进与自主开发相结合，先后完成了“移动侦查取证指挥车”等多个技侦科研和技术革新项目。其中，“移动侦查取证指挥车”获第三届全国公安技侦技术革新成果三等奖和2006全省公安技侦技术革新成果一等奖，“技侦地理信息系统”获2007全省公安技侦技术革新成果一等奖。

用科技措施促进便民利民。市局以信息化建设为突破口，为群众提供“一站式”行政审批服务，户口迁移网上办理，并通过电话查询、手机短信、互联网门户网站等方式，不断拓宽与公众联系、沟通的渠道，提供服务群众新方式。

如何加强科技强警篇5

前不久，**县公安局计算机安全监察科科长兼“金盾办”主任刘新生因为在默默无闻的工作岗位上大胆创新，科学管理，成为一名出色的科技强警排头兵,被评为2006全国公安科技工作先进个人。

精：技术创新抓获案犯80人

去年6月，接市公安局通报：2名涉黑上网逃犯可

能潜逃至**，除几个上网ｑｑ号码外，没有任何有价值的线索。网上追踪的重任自然落在了“金盾办”主任刘新生身上。他接到任务后，进行认真分析和技术比对，随即对一即时ip锁定软件进行了修改，使之具备自动锁定报警功能。接到任务第二天、第四天晚上，逃犯张某、钟某相继出现在网上，一出现即被守候在电脑旁的刘新生锁定所在位置ｉｐ，断定张某、钟某分别在县城两家网吧内。面对如神兵天降似的出现在面前的公安民警，张某、钟某发出哀叹：自己的神机妙算还是在这位网警面前失算了。这一事例是刘新生大胆探索，创新技术，灵活应用科技，加强科技建设为公安实战服务的众多事例中的一例。

科技强警就是要通过运用科技手段为侦破案件、维护人民群众的利益和社会的安定等公安实战服务，贴近公安业务管理需求开展公安科技建设。在计算机专业里，刘新生虽然不是科班出身，但他凭着刻苦钻研的精神，通过自学，掌握了研制开发软件的知识，并在实际工作中得到运用。他运用自己学到的知识先后开发了oa办公系统、**县公安综合业务系统，为“网上破案”、公安工作信息化提供了快捷的手段。近年来，全局通过综合业务信息系统的应用抓获嫌疑人80人，其中网上逃犯1７人，这一技术的创新和应用，让80名案犯无处可逃。

细：科学管理年节约经费3万元

科技强警从何着手，没有现成的经验可以借鉴，全凭探索和创新，作为县级公安机关“金盾办”主任，刘新生不仅以精湛的本领创新，运用公安科技，更注重周密细致，加强和完善科技管理。

自上任“金盾办”主任后，刘新生积极转变角色，大胆管理，探索出一条公安信息通信运行保障、网络和信息安全管理的全新管理路子。在他的努力下，**县公安局实现了“金盾办”实体化管理，在全市公安机关中建立了第一个信息中心。中心专门负责全局通信网络，特别是四级网的运行管理，对全局通信网络运行情况实行日记录、周检查、月通报。加强了网络和信息安全内部防范，建立全局有关单位、网络、信息管理部门和用户的三级信息安全责任制，从整体上来构筑**公安网络和信息安全体系。在前两年全球爆发“冲击波”和“蠕虫”等网络计算机病毒期间，刘新生总是带领技术人员白天坚守信息中心机房，晚上加班加点，密切监视病毒的动态，研究杀毒办法。

由于已形成的管理机制和日常的有效管理和有效防范措施，全县公安机关网络及100余台计算机终端无一受到感染，有效地保护了全局信息通信正常运转和公安业务数据服务器的安全。“三分投入，七分管理”。目前，**县公安局平均2人就有一台电脑，通信装备、局端信息中心机房设备多，为加强使用、管理和维护，刘新生发挥自身技术力量自行进行整合和维护，据不完全统计，每年为局里节约设备维护、维修费用3万余元。

专：一“网”情深10余年

“不是所有民警都能经历惊天动地的场面。作为一个从事公安科技建设工作的民警，自己所能做到的全部就是全身心地投入本职平凡的工作岗位，干一行，爱一行。”刘新生是这样说的，更是这样做的。公安信息通信运行保障工作业务纷繁复杂，千头万绪，派出所信息网络设备、350m无线通信系统转信台、公安专网电话、机关局域网设备的维护，公安科技建设规划、实施，公安业务系统应用指导，公安综合信息网维护等等这些任务的具体落实，都压在刘新生的肩上，他不辞辛苦，自我加压，一项一项地安排、布置，身体力行不停地在穿梭忙碌。2005年4月，治安防控体系道路监控系统及指挥中心“三台合一”建设启动后，他率领全办人员全力以赴，不管是节假日还是其他非工作时间，都予以全过程配合。在短短的一个星期，治安防控体系道路监控系统及指挥中心“三台合一”中心端设备在没有影响正常工作的情况下顺利完成。在7天里，刘新生白天与建设工程队在道路现场一起进行设备安装，晚上加班加点在中心机房进行设备安装与调试，最长的一次有30多小时没合眼。到最后关键的日子，他偏偏患了重感冒，还发起高烧，领导劝他休息一下，但他知道此时的工作更需要他。于是，他吃了点药、拿块毛巾在额头上敷一下就过去了。

有耕耘就有收获，汗水也给刘新生带来诸多的荣誉，他先后获得“全省优秀人民警察”、“全省110报警服务工作先进个人”、“全市优秀人民警察”等１０项荣誉。（来源：中国赣州网—赣南日报2007年4月7日）

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