畅游历史文化名城【参考8篇】

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畅游历史文化名城【第一篇】

第八条保护历史文化名城是全社会的责任，任何单位和个人都有权对破坏历史文化名城的行为进行劝阻和举报。

对历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章保护规划。

第九条市人民政府应当根据历史文化名城保护工作的要求，组织编制海口市历史文化名城保护规划(以下简称保护规划)，报省人民政府批准后，及时向社会公布，并将其纳入海口市城市总体规划。

第十条保护规划应当包括下列内容：

(一)保护原则、保护内容和保护范围;。

(二)保护措施、开发强度和建设控制要求;。

(三)传统格局和历史风貌保护要求;。

(五)保护规划分期实施方案。

第十一条对海口市历史文化名城的保护，应当保持传统格局、历史风貌和空间尺度，保留与其相互依存的自然景观和环境。

第十二条市规划行政主管部门应当会同市住房和城乡建设、文化、文物行政主管部门，根据保护规划，编制历史文化街区的专项保护规划，报市人民政府批准后公布实施。

第十三条市规划、住房和城乡建设、文化、文物、市政市容管理等行政主管部门应当严格执行保护规划，加强对历史文化名城保护有关的建设项目的审查、监督和违法建设项目的查处。

第十四条对不符合保护规划和历史文化街区专项保护规划的建筑和设施，由市规划和文物行政主管部门会同所在地的区人民政府或者产权人按照规划的要求，依法予以改造或拆建。

第十五条任何单位和个人不得擅自修改已经批准的历史文化名城保护规划和历史文化街区专项保护规划。已公布的规划如需调整或者变更，应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证，按照原批准程序报批并公布。

畅游历史文化名城【第二篇】

第一条为了加强对历史文化名城的保护和管理，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第三条历史文化名城的保护坚持统筹规划、科学管理、保护为主、合理利用的原则。

(一)历史城区、历史村镇、历史地段、历史建筑;。

(二)不可移动文物、地下文物;。

(四)有关法律、法规中确定的其他保护对象。

第五条市、县(市、区)人民政府负责本行政区域历史文化名城保护的管理和监督工作。

城乡规划行政主管部门和文化(文物)行政主管部门负责历史文化名城保护和管理的具体工作。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、城市管理、国土资源、园林、交通、工商、民族、宗教、旅游、环保、公安等行政管理部门，按照各自职责做好历史文化名城保护工作。

第六条市人民政府设立历史文化名城保护委员会，根据本条例指导、协调涉及历史文化名城保护工作的重大事项。

第七条市、县(市、区)人民政府应当将历史文化名城的保护纳入国民经济和社会发展规划。历史文化名城的保护经费由市、县两级财政给予保障。

城乡规划行政主管部门和文化(文物)行政主管部门共同编制年度历史文化名城保护。

工作计划。

报市人民政府批准后实施。

第八条鼓励企业事业单位、社会团体和个人以捐赠、捐助、投资等形式参与历史文化名城的保护。

市、县(市、区)人民政府对历史文化名城保护做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第十条县级以上人民政府已批准公布的保护对象直接纳入保护名录。其他具备下列情形之一的，由县(市、区)人民政府负责组织申报，经市城乡规划行政主管部门和市文化(文物)行政主管部门组织专家论证并向社会公示，报市人民政府批准公布，纳入保护名录：

(一)能够体现其历史发展过程或者某一发展时期风貌的历史城区;。

(三)保存比较完整、内涵较为丰富、特色明显，体现当地民族传统风貌特征的历史村镇;。

(五)其他需要列入保护名录的保护对象。

第十一条对符合本条例第十条规定，尚未申报保护对象的，市城乡规划行政主管部门和市文化(文物)行政主管部门应当要求所在地的县(市、区)人民政府申报。

已申报但尚未列入保护名录的保护对象，在市人民政府确定之前不得拆迁。

第十二条经确定的保护对象，由所在地人民政府组织编制保护规划。保护规划除应当报省级以上人民政府或者部门批准的，由市人民政府批准。

经批准的保护规划确需修改的，按照原审批程序报批。

第十三条历史城区、历史村镇、历史地段、历史建筑和文物保护单位的保护规划，应当维护历史文化的真实性和完整性。保护规划包括：

(一)保护原则、总体目标和保护范围;。

(二)传统格局和历史风貌保护要求;。

(三)保护措施和建设控制要求;。

(四)保护规划分期实施方案。

第十四条各类专项规划应当与经批准的历史文化名城保护规划相协调。

第十五条保护规划的编制应当进行科学论证，广泛征求有关部门、专家和公众的意见。

涉及居民搬迁、建(构)筑物拆除、土地征收、公共基础设施建设的，所在地人民政府应当征求利益相关人的意见。

第十六条市、县(市、区)人民政府应当对历史城区、历史村镇、历史地段、历史建筑实行整体保护。

县(市、区)人民政府应当依据保护规划，对核心保护范围内的建(构)筑物进行分类保护，及时组织抢修保护名录中的濒危建(构)筑物。

第十七条保护名录公布后，所在地县(市、区)人民政府应当定期对保护对象进行检查和评估，根据评估结果制定保护措施，报市人民政府备案并向社会公布。

第十八条历史村镇、历史地段、历史建筑的保护范围包括核心保护范围、建设控制地带及必要的风貌协调区。

涉及文物的保护范围和建设控制地带，由文化(文物)行政主管部门按照相关法律、法规的规定划定。

第十九条在保护范围内禁止进行下列活动：

(一)擅自爆破、取土、挖沙、采石、围填水面、抽取地下水等;。

(二)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、街巷等;。

(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;。

(四)损毁历史建筑;。

(五)修建损害传统格局和历史风貌的建(构)筑物或者其他设施;。

(六)在历史建筑上刻划、张贴、涂污;。

(七)其他破坏原有建筑风格、景观、视廊、环境整体性的活动。

第二十条风貌协调区应当保护其依存的自然与人文环境，新建、改建的建(构)筑物应当与环境风貌相协调。

第二十一条在建设控制地带内进行建设活动，除遵守第二十条规定外，还应当遵守下列规定：

(二)新建、改建道路时，不得改变原有的道路格局和景观特征。

第二十二条核心保护范围的保护，除遵守第二十一条规定外，还应当遵守下列规定：

(一)对建(构)筑物区分不同情况，实行分类保护;。

(二)对现有建(构)筑物进行改建时，保持或者恢复其历史风貌;。

(三)对现有道路进行改建时，保持或者恢复其原有的道路格局和历史风貌。

第二十三条除新增必要的公共基础设施外，核心保护范围内不得进行新建、扩建活动。新建、扩建公共基础设施的，城乡规划行政主管部门作出行政许可前，应当征求文化(文物)行政主管部门、公众、专家和利益相关人的意见。

在核心保护范围内，拆除建(构)筑物或者其他设施的，住房和城乡建设行政管理部门在批准前，应当征求城乡规划行政主管部门和文化(文物)行政主管部门、公众、专家和利益相关人的意见。

第二十四条保护范围内的公共基础设施建设达不到现行规范标准的，住房和城乡建设行政管理部门应当确定公共基础设施建设方案;消防设施和消防通道达不到现行规范标准的，公安消防机构应当确定防火安全保障方案。

第二十五条在核心保护范围和历史建筑上不得设置户外广告;需要设置其他外部设施的，审批部门应当征求文化(文物)行政主管部门的意见。

第二十六条建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑;因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报市城乡规划行政主管部门批准，批准前应当征求市文化(文物)行政主管部门意见。

对历史建筑无法实施原址保护、需迁移保护的，依法报省人民政府确定的保护主管部门批准。

第二十七条历史建筑的所有权人，应当按照保护规划的要求，负责对历史建筑的维护和修缮。

市、县(市、区)人民政府应当从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。

历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，所在地人民政府应当采取措施进行保护。对损毁、灭失的历史建筑，有条件的应当恢复。

第二十八条对历史建筑进行修缮、改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当报城乡规划行政主管部门批准，批准前应当征求文化(文物)行政主管部门意见，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

第二十九条市、县(市、区)人民政府应当加强历史文化名城保护的宣传教育;未经批准不得更改历史村镇、街巷和建筑的名称;对保护对象设置保护标志，保护标志不得擅自移动或者涂改、损毁。

第三十条市、县(市、区)人民政府应当对行政辖区内的历史文化资源定期进行普查。

城乡规划行政主管部门和文化(文物)行政主管部门负责收集、整理保护对象的历史资料信息和评价其历史价值，建立保护名录档案和历史文化名城保护的地理信息系统。

第三十一条国家机关工作人员在历史文化名城保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条违反本条例第十九条规定的，由城乡规划行政执法部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划行政执法部门指定有关单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由行为人承担;造成损失的，依法承担赔偿责任，并给予以下处罚：

(四)违反第六项规定的，处以50元罚款。

第三十三条违反本条例第二十五条规定的，由城乡规划行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处以1万元以上5万元以下罚款，对个人处以20xx元以上1万元以下罚款。

第三十四条违反本条例第二十六条规定，擅自迁移历史建筑的，由城乡规划行政执法部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的，依法承担赔偿责任;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，由城乡规划行政执法部门指定有关单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由行为人承担;对单位处以20万元以上50万元以下罚款，对个人处以10万元以上20万元以下罚款。

第三十五条违反本条例第二十九条规定，擅自移动或者涂改、损毁保护标志的，由城乡规划行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处以1万元以上5万元以下罚款，对个人处以20xx元以上1万元以下罚款。

第三十六条未经城乡规划行政主管部门批准，有下列行为之一的，由城乡规划行政执法部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，由城乡规划行政执法部门指定有关单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由行为人承担;造成严重后果的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)在核心保护范围内，拆除建(构)筑物或者其他设施的;。

(二)对历史建筑进行改造、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的;。

(三)其他破坏传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。

第三十七条昆明历史文化名城的历史城区范围：北至一二一大街、圆通北路，东至盘龙江，南至铁皮巷，西至玉带河、东风西路。

本条例规定的历史建筑保护范围包括已公布挂牌保护的历史建筑。

第三十八条本条例自20xx年1月1日起施行。1994年11月26日昆明市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《昆明市历史文化名城保护条例》同时废止。

畅游历史文化名城【第三篇】

历史文化名城体现了中国几千年的历史文化积淀和辉煌灿烂的华夏文明,具有极大的旅游价值和旅游功能,吸引了众多国内外旅游者的目光。下文是惠州市历史文化名城保护条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了加强本市历史文化名城的保护与管理，传承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内历史城区、历史文化街区、历史建筑、古树名木、传统地名、文物、非物质文化遗产的保护、管理和利用等活动。

法律法规对古树名木、传统地名、文物、非物质文化遗产等的保护另有规定的，从其规定。

第三条历史文化名城的保护应当遵循科学规划、严格保护、分类管理、合理利用的原则，正确处理经济社会发展与历史文化遗产保护的关系，保持和延续历史文化名城的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承、挖掘、弘扬本地优秀历史文化。

乡镇人民政府、街道办事处在本辖区内负责开展历史文化名城保护日常巡查和现场保护等工作。

各级人民政府可以通过向社会力量购买服务等方式开展历史文化名城保护工作。

第五条城乡规划主管部门负责组织开展保护规划的编制、历史文化街区和历史建筑的普查及维护修缮等工作，并会同文物主管部门组织实施本条例。

文物主管部门负责法律法规和本条例规定的有关历史文化名城保护和监督管理的工作。

城市管理主管部门负责对历史文化名城保护中规划建设等违法行为的监督检查，并依照法律法规和本条例规定行使行政处罚权。

发展改革、教育、民族宗教、公安、消防、民政、财政、国土资源、林业、旅游、公用事业、园林、房产、环卫等有关主管部门在各自职责范围内做好历史文化名城保护的具体监督管理工作。

第六条市人民政府应当设立历史文化名城保护委员会和历史文化名城专家库。县级人民政府根据本行政区域的具体情况和实际需要，设立历史文化名城保护委员会和历史文化名城专家库。

历史文化名城保护委员会负责统筹本行政区域内的历史文化名城保护工作，协调处理历史文化名城保护重大问题和突发事件，督促检查有关方面落实历史文化名城保护职责的情况。

历史文化名城专家库由规划、建筑、文化、文物、历史、土地、消防、社会、经济和法律等领域专家组成。历史文化名城专家负责对历史文化名城保护重大事项、重大政策措施等进行论证或者评审，并提供咨询意见。

第七条县级以上人民政府应当将历史文化名城保护和监督管理工作纳入国民经济和社会发展规划，将历史文化名城保护经费列入本级财政预算，并设立历史文化名城保护专项资金。

历史文化名城保护专项资金用于保护对象普查、保护名录制定、保护规划编制、维护修缮补助、表彰和奖励、学术研究、宣传教育等方面。

第八条任何单位和个人都有权提出历史文化名城保护的意见和建议，对破坏历史文化名城的行为进行举报。

鼓励企业事业单位、社会团体和个人通过设立社会基金、捐赠、开展志愿者活动等形式参与历史文化名城的保护。

在历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第九条县级以上人民政府应当加强历史文化名城保护的研究、宣传、教育工作，通过组织开展传统文化研究、编印出版物、培训、展览、媒体宣传等方式，弘扬本地优秀历史文化，增强全社会的历史文化名城保护意识。

教育主管部门应当将本地历史文化知识列入在校学生课外教育内容，推动本地优秀历史文化的传承。

第十条县级以上人民政府应当定期对历史文化名城保护工作情况进行检查评估，向本级人民代表大会常务委员会报告历史文化名城保护工作情况。

县级以上人民代表大会常务委员会通过组织执法检查、听取和审议专项。

工作报告。

第二章保护名录和保护规划。

第十一条县级以上人民政府应当建立历史文化名城保护名录，将下列保护对象纳入保护名录:。

(一)历史城区、历史文化街区、历史建筑;。

(二)古树名木;。

(三)传统地名;。

(四)不可移动文物;。

(五)非物质文化遗产;。

(六)法律法规规定的其他保护对象。

市人民政府建立历史文化名城信息管理系统，将历史文化名城保护名录纳入信息管理系统统一管理。历史文化名城保护名录应当向社会公开。

第十二条建成五十年以上且未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物，符合下列条件之一的建筑物、构筑物，可以由县级以上人民政府确定为历史建筑:。

(一)反映惠州历史文化和民俗传统，具有特定时代特征和地域特色的;。

(二)与重大历史事件或者著名历史人物有关的;。

(三)在惠州经济社会发展史上具有一定代表性或者标志性的;。

(四)建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术具有历史、科学、艺术价值的;。

(五)其他具有历史文化意义的。

建成三十年以上、不足五十年，但符合前款规定条件之一，具有特殊历史、文化、纪念或者教育意义的建筑物、构筑物，也可以确定为历史建筑。

建筑物、构筑物确定为历史建筑之前，城乡规划主管部门应当会同同级文物主管部门征求公众和建筑物、构筑物所有人及其他利害关系人的意见，并组织专家论证。

第十三条县级人民政府可以对普查中发现的具有保护价值且尚未列入历史文化名城保护名录的街区、建筑物、构筑物实施预先保护。

任何单位和个人发现具有保护价值的街区、建筑物、构筑物，可以向城乡规划主管部门报告。城乡规划主管部门应当在接到报告后十个工作日内，会同同级文物主管部门征求有关建筑物、构筑物所有权人、使用权人或者代管人的意见，并组织勘验;经勘验并组织专家论证后认为确有保护价值的，应当列为预先保护对象，启动历史文化街区、不可移动文物或者历史建筑申报程序，并报告县级人民政府。

县级人民政府应当在预先保护对象确定后十个工作日内，向其所在地乡镇人民政府、街道办事处和所有权人、使用权人或者代管人发出预先保护通知，并在当地居民委员会、村民委员会公示栏上发布公告。任何单位和个人不得损坏、拆除预先保护对象。

预先保护期限为县级人民政府发出预先保护通知之日起最长不超过十二个月，逾期未纳入保护名录的，预先保护自动失效。因预先保护对有关单位或者个人造成损失的，应当予以补偿。

(二)与罗浮山宗教文化相互依存的自然和人文景观;。

(三)惠州西湖风景名胜区的风貌格局、山水界面和主要景观视线通廊;。

(六)演达小学、鼎臣亭、惠州生产资料商店、淡水战时钟楼、三太子庙等历史建筑;。

(八)市人民政府确定的其他重点保护内容。

第十五条历史文化街区保护规划的编制除了应当符合国家和省的有关规定之外，还应当明确历史文化街区的功能定位、合理利用发展指引。

第十六条历史建筑保护规划应当包括下列内容:。

(一)历史资料情况;。

(二)保护利用原则和规划重点内容;。

(三)历史建筑价值评估和存在问题;。

(四)划定核心保护范围和建设控制地带界限，制定相应的保护控制要求;。

(五)分类保护要求;。

(七)实施措施与建议。

第十七条历史文化街区、历史建筑的核心保护范围和建设控制地带应当明确边界，并符合下列规定:。

(二)历史建筑的核心保护范围包括历史建筑本体及其围合的院落和必要的消防通道，在历史建筑与周边环境的协调区域划定必要的建设控制地带。

第十八条历史文化名城、历史文化街区和历史建筑保护规划报送审批前，组织编制机关应当公示保护规划草案，征求有关部门和公众的意见，并组织专家进行论证;必要时，举行听证。保护规划草案公示时间不得少于三十日。

保护规划应当自批准之日起三十日内，在政府网站、新闻媒体或者专门场所公布。保护规划经依法批准后不得擅自修改;确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。

第三章保护措施。

第十九条市人民政府为历史城区保护责任人，历史文化街区所在地的县级人民政府为历史文化街区保护责任人。

历史建筑的保护责任人按照下列规定确定:。

(二)非国有历史建筑，其所有权人为保护责任人;所有权人下落不明，无法与所有权人取得联系，或者房屋权属不清晰的，其代管人为保护责任人;所有权人下落不明，无法与所有权人取得联系，或者房屋权属不清晰，又没有代管人的，房屋使用人为保护责任人;所有权人、使用人或者代管人均不明确的，由城乡规划主管部门会同文物主管部门、房产主管部门指定保护责任人。

县级以上人民政府可以与非国有历史建筑保护责任人签订历史建筑保护协议，对保护责任人的权利义务等事项作出约定。

第二十条历史城区保护范围内应当分区控制建筑高度，不得破坏文笔塔-泗洲塔、合江楼-泗洲塔、文笔塔-飞鹅岭、合江楼-飞鹅岭等主要观景点与主要景观对象之间的视线通廊。

市人民政府城乡规划主管部门在组织编制历史文化名城保护规划时，应当明确历史城区保护范围内建筑高度的分区控制要求。

第二十一条历史城区保护范围内应当控制居住用地规模，禁止新增工业用地、仓储用地，已有大型客运站等设施应当逐步迁出。

第二十二条在历史文化街区、历史建筑核心保护范围内的活动应当符合保护规划要求，并遵守下列规定:。

(六)在历史建筑核心保护范围内，禁止堆放易燃、易爆、腐蚀性等危害历史建筑的物品。

第二十三条在历史文化街区、历史建筑的建设控制地带内进行新建、改建、扩建活动的，应当符合保护规划要求，并遵守下列规定:。

(一)在高度、体量、立面、色彩等方面与核心保护范围内的传统格局和历史风貌相协调;。

(二)不得破坏历史环境要素和景观特征;。

(三)不得危及核心保护范围内的建筑安全。

第二十四条在历史文化街区、历史建筑的核心保护范围和建设控制地带内依法进行新建、改建、扩建等活动，建设单位或者个人在申请办理规划许可时，应当同时提交历史文化保护的具体方案。

城乡规划主管部门在作出规划许可前，应当征求文物等相关主管部门书面意见和公众意见，必要时应当组织专家论证。

第二十五条历史建筑根据其历史文化、艺术价值以及存续年份、完好程度等实行分类保护，由县级以上人民政府制定分类保护技术规范并颁布实施:。

(二)对具有一定的历史文化、艺术价值，外观保存基本完好的历史建筑实行一般保护。

第二十六条城乡规划主管部门应当根据历史建筑保护规划，出具历史建筑保护图则，并书面告知保护责任人。历史建筑保护图则包括下列主要内容:。

(一)位置、建筑类型、年代、风貌及历史价值等基本情况;。

(二)核心保护范围和建设控制地带内的保护控制要求;。

(三)维护修缮要求;。

(四)合理利用指引;。

(五)历史建筑保护规划要求的其他内容。

第二十七条历史建筑的保护责任人应当按照保护规划和保护图则的要求维护修缮历史建筑。城乡规划主管部门应当根据历史建筑保护的需要，提供维护修缮等方面的信息和技术指导。

历史建筑有损毁危险，保护责任人不按照要求维护修缮的，乡镇人民政府、街道办事处应当通知保护责任人履行维护修缮义务。历史建筑保护责任人具备维护修缮能力而不进行维护修缮的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为维护修缮，费用由保护责任人承担;保护责任人不具备维护修缮能力的，县级以上人民政府应当采取措施进行保护。

保护责任人按照保护规划和保护图则的要求实际履行维护修缮义务的，县级以上人民政府可以根据其维护修缮的面积、程度和质量等情况给予补助。维护修缮补助的具体办法，由市人民政府制定。

第二十八条体现惠州历史文化内涵的传统地名应当予以保留或者恢复。确需更名的，民政主管部门应当在征求有关部门、专家和公众意见后，按照规定程序报批。

第二十九条历史城区、历史文化街区、历史建筑、古树名木、不可移动文物等历史文化名城保护对象应当设置保护标志。保护标志应当载明保护对象的名称、编号、区位、存续时间、保护类别、文化信息等内容。

保护标志由市人民政府统一样式，县级人民政府组织设置，在保护对象纳入保护名录后六个月内设置完毕。任何单位和个人不得擅自设置、移动、遮挡、涂改或者损毁保护标志。

第三十条县级以上人民政府应当依据保护规划的要求，组织建设和完善历史城区、历史文化街区、历史建筑相关道路、供水、排水、供电、环卫、消防等基础设施。

因保护需要无法按照现行技术标准和规范进行建设和管理前款规定的基础设施的，由相关部门组织制定专项措施，经专家评审后实施。

第四章合理利用。

第三十一条县级以上人民政府应当支持和鼓励企业事业单位、社会团体和个人开展或者参与历史文化街区、不可移动文物、历史建筑的合理利用，并加强对合理利用情况的监督检查。合理利用的具体办法由市人民政府制定。

第三十二条市人民政府应当在历史文化名城信息管理系统中向社会发布历史文化街区、不可移动文物、历史建筑合理利用的相关信息和指引，为企业事业单位、社会团体和个人开展或者参与合理利用提供对接平台。

第三十三条县级以上人民政府可以采取以下措施促进历史文化街区、不可移动文物、历史建筑的合理利用:。

(一)通过资金扶助、简化手续、减免费用、开发权益奖励等措施支持合理利用;。

(六)支持非物质文化遗产代表性项目传承人在历史文化街区、不可移动文物、历史建筑中开展非物质文化遗产的传承和展示活动。

第三十四条历史文化街区、不可移动文物、历史建筑的合理利用应当充分挖掘和弘扬其文化内涵，支持开展文化创意、休闲旅游、文化研究、传统手工业、非物质文化遗产传播、文化体验、开办展馆和博物馆等特色经营活动或者公益活动。

第五章法律责任。

第三十五条各级人民政府及有关主管部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:。

(二)未按照规定采取预先保护措施的;。

(三)未按照规定组织编制、修改、公布保护规划的;。

(四)未按照规定保留、恢复传统地名，或者擅自更改传统地名的;。

(五)未按照规定设置保护标志的;。

(六)未按照规定制定相关道路、供水、排水、供电、环卫、消防等专项措施的;。

(七)不履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的;。

(八)有法律法规规定的其他违法行为的。

第三十六条违反本条例规定，城乡规划主管部门未按照保护规划的要求或者未按照法定程序履行本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的审批职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城市管理主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下的罚款，对个人并处二万元以上五万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任:。

(三)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的。

有关单位或者个人经批准进行上述活动，但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑造成破坏性影响的，依照本条第一款规定予以处罚。

第三十八条违反本条例第二十二条第六项规定，在历史建筑核心保护范围内堆放易燃、易爆、腐蚀性等危害历史建筑物品的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第二十九条规定，擅自设置、移动、遮挡、涂改或者损毁历史文化名城保护对象标志的，由城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处三万元以上五万元以下的罚款，对个人处一千元以上一万元以下的罚款。

第六章附则。

第四十条本条例所称历史城区，是指惠州西湖风景名胜区核心保护区、桥东片区、桥西片区，其中桥东片区主要为东江、东平大道以西、东湖西路以北及西枝江围合部分，桥西片区主要为惠州大桥、东江、南坛路以及南门路围合部分。

第四十一条本条例自20xx年3月1日起施行。

历史古都型：都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点的城市，如洛阳、西安、北京、南京、开封等。

传统风貌型：保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群的城市，如商丘、大理、平遥等。

一般史迹型：分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式的城市，如济南、承德等。

风景名胜型：建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市，如苏州、桂林等。

地域特色型：地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市，如敦煌、丽江、拉萨等。

近代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市，如上海、延安、遵义等。

特殊职能型：某种职能在历史上占有极突出的地位的城市，如景德镇、榆林、自贡等。

畅游历史文化名城【第四篇】

第十六条具有特定历史时期传统风貌或者地方特色的街区、建筑群等，应当由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门组织调查，经专家委员会评审通过，报市人民政府审定后向省人民政府申报为历史文化街区。

第十七条经省人民政府依法核定，海口骑楼建筑街区和府城传统建筑街区为历史文化街区。

海口骑楼建筑街区位于长堤路以南，龙华路以东，和平路以西，解放西路和文明中路以北，主要是得胜沙路、博爱路、中山路、新华路、长堤路等老街。府城传统建筑街区范围是以文庄路、忠介路为东西轴线，中山路为南北轴线组成的错位“十”字型街道，主要是北胜街、绣衣坊、马鞍街、达士巷、鼓楼街、忠介路、福地巷等街道。

第十八条对海口市历史文化街区采取“核心保护范围”和“建设控制地带”二级保护的措施。

历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带的范围，由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门提出，列入保护规划，报市人民政府批准并公布。

市人民政府应当在历史文化街区的核心保护范围的主要出入口设置保护标志。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志。

第十九条在历史文化街区的核心保护范围内进行建设活动，应当遵守保护规划，保持原有自然环境、风貌特色，保护反映历史文化风貌的不可移动文物、历史建筑、街巷格局和街道路面特色。

在历史文化街区的建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

第二十条严格控制历史文化街区核心保护范围内特色街巷两侧的建筑高度，改造或拆建的建筑物的总高度控制在15米以下，并保持街巷两侧错落有致的建筑格局;建设控制地带内改建或新建的建筑物高度控制在20米以下。

保护和适度恢复府城传统建筑街区范围内的古城墙、传统民居建筑风格、传统街巷格局、历史地名及传统市井文化氛围。

第二十一条在历史文化街区内禁止下列活动：

(一)违反保护规划进行拆除或者建设;。

(二)改变保护规划确定的土地使用功能;。

(三)突破建筑高度、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等要求;。

(四)破坏保护规划确定的院落布局、街巷格局和街道路面特色;。

(五)其他不符合保护规划的行为。

第二十二条在历史文化街区保护范围内进行下列活动，应当制订保护方案，经市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：

(一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动;。

(二)在核心保护区内进行影视摄制、举办大型展览、大型演艺或大型游乐活动等;。

(三)其他影响历史文化街区历史风貌、传统格局的活动。

第二十三条对历史文化街区内的危旧房屋进行修复改造应当保持其传统格局和历史风貌。

建设单位在办理修复改造危旧房屋规划审批手续时，应当提交对历史文化街区传统格局和历史风貌产生影响的评估报告。

历史文化街区内危旧房屋修复改造的具体办法由市人民政府另行制定。

第二十四条根据社会经济发展水平，市计划生育、公安、住房和城乡建设行政主管部门应按照保护规划，控制历史文化街区内的人口规模，改善历史文化街区的基础设施、公共服务设施和居住环境。市公安消防部门应当会同规划行政主管部门制定相应的防火安全保障措施，消除安全隐患。

第二十五条市人民政府应当制定相关的优惠扶持政策，进行业态调整，逐步实现历史文化街区的社会功能转换，使其成为观赏、休闲、度假和商业服务的文化旅游休闲场所。

第二十六条历史文化街区内的不可移动文物、历史建筑和一般建筑物的保护，按照专项保护规划和本条例第四、第五章以及相关法律、法规的规定执行。

第二十七条具有一定历史、艺术或科学价值的近现代建筑、传统民居、商铺及构筑物，由市文物行政主管部门协同市规划行政主管部门组织调查、征求有关方面意见，经专家委员会评审通过，报市人民政府批准后，公布为历史建筑，设置保护标志，建立历史建筑档案。

第二十八条对历史建筑按照下列规定实施分类保护：

(一)一类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和有特色的室内装饰。

(二)二类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质、色调和主要平面布局。

(三)三类历史建筑，不得改变建筑原有的立面造型、表面材质和色调。

历史建筑的分类标准和分类名单由市人民政府制定并公布。

第二十九条历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求和维护修缮标准，负责对历史建筑进行维护和修缮。维护修缮标准由市住房和城乡建设行政主管部门会同市文物行政主管部门制定。

历史建筑的所有权人与使用权人对维护、修缮有约定的，从其约定。

历史建筑的所有权人、使用权人确不具备维护和修缮能力的，市人民政府根据情况，从保护专项资金中安排经费予以资助，或者采取依法置换历史建筑产权等方式予以保护利用。

市、区人民政府应当制定相关的政策，鼓励历史建筑所有权人将历史建筑出售或者捐赠给国家。

第三十条任何单位和个人不得实施下列行为：

(一)损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑及其构件;。

(二)在历史建筑及其附属建筑设施内，安装影响历史建筑使用寿命的设备;。

(四)在历史建筑上刻划、张贴、涂污;。

(五)其他危害、损毁历史建筑或者影响历史建筑风貌的行为。

第三十一条建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑;因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门批准。

因建设工程特别需要，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门，报省建设行政主管部门会同省文物行政主管部门批准。

本条规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。

第三十二条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门批准，并依照规定办理相关手续。

第三十三条对具有特别重大历史价值的政治经济文化重要活动场所、历史上外国重要机构在海口长驻地等重要历史遗址(迹)，由市人民政府设置保护标志，并创造条件予以恢复。

任何单位或者个人不得损坏重要历史遗址(迹)纪念标志。

第五章不可移动文物的保护。

第三十四条不可移动文物包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹和代表性建筑等。

第三十五条对已经公布为各级文物保护单位的不可移动文物，按照法律规定的权限由相应的人民政府划定保护范围，设置保护标志，建立记录档案，设置专门机构或指定专人负责管理。

对尚未公布为文物保护单位的不可移动文物，由市文物行政主管部门依法登记、备案，制定保护措施并公布。

第三十六条对集中体现海口市历史文化名城特色的海瑞墓、丘浚故居、丘浚墓、五公祠、中共琼崖第一次代表大会旧址、秀英炮台等文物保护单位，应当重点保护，合理利用。

市文物行政主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定具体的保护措施，并公布施行。

第三十七条不可移动文物的管理人、使用权人，应当遵守不改变不可移动文物原状的原则，保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、迁移或者拆除不可移动文物，经文物行政主管部门批准进行迁移或拆除活动的除外。

对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物，市人民政府应当及时调查处理，依法予以拆除或搬迁。

第三十八条公民、非文物单位使用国有文物保护单位以及代表性纪念建筑的，使用权人应当与市文物行政主管部门签订《保护使用责任书》，负责建筑物的管理、维护和修复，接受文物行政主管部门的检查、监督和指导。

第三十九条不可移动文物的管理人、使用权人应当按照规定加强火源、电源的管理，配备必要的灭火设备。在重点要害部位根据实际需要，安装自动报警、灭火、避雷、防水等设施。安装、使用设施不得对文物造成破坏。

遇有危及文物安全的重大险情，不可移动文物的管理人、使用权人应当及时采取措施消除险情，并及时向文物行政主管部门报告。

第四十条开辟为参观旅游场所的文物保护单位，应当采取有效的保护措施，保证文物的完整和安全。

参观游览者应当遵守文物保护法律、法规及文物保护单位的有关管理制度，爱护文物及其他设施，不得刻划、涂污或者损坏。

第四十一条文物保护的法律、法规对不可移动文物的保护另有规定的，从其规定。

第六章非物质文化遗产的保护。

第四十二条非物质文化遗产包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动、有关自然界和宇宙的民间传统知识及实践、传统手工技能以及与上述表现形式相关的文化空间等。

第四十三条对非物质文化遗产的保护工作，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持真实性和整体性的保护原则。

第四十四条市文化行政主管部门应当建立本市非物质文化遗产名录体系。

市级非物质文化遗产名录项目，由市文化行政主管部门组织专家评审、向社会公示，由市人民政府批准公布，并报省人民政府备案。

国家级、省级非物质文化遗产的申报和评定，按照国家和省有关规定执行。

第四十五条市文化行政主管部门应当根据实际情况做好下列非物质文化遗产项目的普查、收集、整理、建档和研究等工作：

(一)海南椰雕、龙塘民间雕刻艺术等传统美术项目;。

(二)琼剧、公仔戏、海南斋戏等传统戏曲项目;。

(三)海南八音器乐等传统音乐项目;。

(四)海南黄花梨木家具制作工艺、传统土法制糖工艺、海南粉等传统手工技艺项目;。

(五)麒麟舞、海南狮舞、海口虎舞、海口龙舞等传统舞蹈项目;。

(六)海南军坡节、府城元宵换花节等民俗项目;。

(七)传说、故事、歌谣等民间文学以及其它非物质文化遗产项目。

第四十六条市人民政府对非物质文化遗产项目所依存的文化场所划定保护范围，设置保护标志，进行整体性保护。

对列入非物质文化遗产名录项目所涉及的建筑物、场所、遗迹等，市、区人民政府应当在城乡规划和建设中采取有效措施予以保护。

任何单位和个人不得侵占、破坏列入非物质文化遗产名录项目的资料、实物、建筑物、场所。

第四十七条市文化、商贸行政主管部门应当根据传统艺术、工艺等特点，对列入市级以上非物质文化遗产名录的项目，建立代表性传承人制度。全面记录传承人所掌握的非物质文化遗产知识和技艺，提供必要的传习活动场所，对传承人授徒传艺或教育培训活动，从保护专项资金中安排经费给予适当资助;对生活确有困难的传承人在经济上给予适当补贴。

第四十八条代表性传承人应当履行下列传承义务：

(一)保存、保护所掌握的知识、技艺及有关原始资料、实物、场所;。

(二)积极开展展示、传播等活动;。

(三)按照师承形式或者其他方式培养新的传承人;。

(四)其他与非物质文化遗产保护相关的义务。

代表性传承人丧失传承能力、无法履行传承义务的，市文化、商贸行政主管部门应当按照程序，另行认定该项目代表性传承人;怠于履行前款所规定的传承义务的，由市文化、商贸行政主管部门取消其代表性传承人的资格。

第四十九条市文化、商贸行政主管部门应当制定相应的政策，鼓励和扶持社会力量对民间传统艺术工艺进行挖掘、整理，允许私人开设专题博物馆、陈列馆，举办各类展示和演艺活动;鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠非物质文化遗产实物。

第五十条市文化、教育行政主管部门应当鼓励和支持教育、研究机构培养专业人才，支持名、老艺人传徒授艺。鼓励和支持通过节日、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及本地非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。

第五十一条利用本地非物质文化遗产项目进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原真形式和文化内涵，防止歪曲与滥用。

第七章法律责任。

第五十二条依法负有保护海口历史文化名城职责的国家机关及其工作人员，违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未组织编制保护规划和历史文化街区专项保护规划的;。

(四)不按照本条例和保护规划的要求履行审批和其他监督管理职责的;。

(五)其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。

第五十三条在历史文化名城保护范围内，未办理建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行施工建设的，由市规划行政主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，可以并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，可以并处建设工程造价的百分之十以下的罚款。

第五十四条违反本条例第二十一条、第三十条第一项规定的，由市规划行政主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者采取其他补救措施的，市规划行政主管部门可以指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处20万元以上50万元以下的罚款，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条违反本条例第二十二条的规定，未经批准在历史文化街区保护范围内进行改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动，或者在核心保护区内进行影视摄制、举办大型展览、大型演艺等活动的，由市规划行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，由市规划行政主管部门指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

有关单位或者个人经批准进行上述活动，但是在活动过程中对历史文化街区的传统格局或者历史风貌造成破坏性影响的，依照前款的规定予以处罚。

第五十六条违反本条例第三十条第二项、第三十二条规定，有下列行为之一的，由市规划行政主管部门按照下列规定给予处罚：

(一)安装影响历史建筑使用寿命的设备的，责令限期拆除;逾期未拆除的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以2万元以上5万元以下罚款。

(二)未经批准对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，责令限期拆除;逾期未拆除的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上2万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第三十条第三项规定，在历史建筑及其附属建筑设施内修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的，由市规划行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，市规划行政主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处50万元以上100万元以下罚款，对个人并处5万元以上10万元以下罚款。

第五十八条违反本条例第三十七条的规定，造成不可移动文物损毁、灭失的，依法承担民事责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

未经文物行政主管部门批准，擅自迁移、拆除不可移动文物的，由文物行政主管部门责令限期改正，恢复原状，造成严重后果的，由文物行政主管部门处以10万元以上50万元以下的罚款。

第五十九条违反本条例规定，有下列行为之一，由市文物行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5千元以上2万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反本条例第三十九条第一款规定，安装、使用设施对文物造成破坏的;。

(二)违反本条例第三十九条第二款规定，遇有危及文物安全的重大险情未及时采取措施消除险情或者未及时向文物行政主管部门报告的。

第六十条违反本条例规定的行为，文物保护法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第六十一条违反本条例的规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产项目场所保护标志的，由市规划行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处2千元以上1万元以下的罚款。

第六十二条违反本条例的规定，在历史建筑上刻划、涂污的，由规划行政主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处50元的罚款。

第六十三条违反本条例规定，侵占、破坏列入非物质文化遗产名录项目的资料、实物、建筑物、场所的，由市文化行政主管部门责令改正、恢复原状或者赔偿损失，可处5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。

第八章附则。

第六十四条本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。

第六十五条市人民政府可以根据本条例的规定制定相应的实施细则。

第六十六条本条例下列用语的含义：

(三)不可移动文物，是指文物保护单位和未公布为文物保护单位的不可移动的物质遗存;。

(四)非物质文化遗产，是指各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。

第六十七条本条例自9月1日起施行。

畅游历史文化名城【第五篇】

第一条为加强海口市历史文化名城的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化街区、历史建筑、不可移动文物和非物质文化遗产的保护、管理和利用适用本条例。

古树名木、地质公园、自然保护区、可移动文物等的保护和管理，依照相关法律、法规的规定执行。

第三条海口市历史文化名城的保护应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产的继承、保护、利用与城市建设、经济和社会协调发展的关系。

第四条市、区人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护、管理和利用工作。市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会，对历史文化名城保护工作进行协调和指导。

市规划行政主管部门负责历史文化名城保护的规划管理工作;市文物行政主管部门负责历史文化街区、历史建筑、不可移动文物的保护、管理和利用工作;市文化行政主管部门负责非物质文化遗产的保护、管理和利用工作。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、土地、市政市容管理、公安、商贸、教育、旅游、侨务、宗教、地方史志、党史、档案等部门应当按照各自职责权限，协同做好本市历史文化名城保护、管理和利用的相关工作。

第五条市、区人民政府应当将历史文化名城的保护和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，并在本级财政预算中安排历史文化名城保护专项资金(以下简称保护专项资金)，加大对历史文化名城保护的财政投入。

市人民政府依法设立海口市历史文化名城保护基金，鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史文化名城的保护。

鼓励国内外投资者对本市历史文化名城资源实施保护性开发利用，发展旅游业及相关产业。

第六条市、区人民政府应当定期对历史文化名城的保护工作进行检查或评估，并向同级人民代表大会常务委员会报告。

第七条各级人民政府应当组织开展历史文化名城保护的宣传教育活动，增强市民对历史文化名城的保护意识。

畅游历史文化名城【第六篇】

第一条根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

故宫、福陵和昭陵以及其他地上不可移动文物和地下文物的保护和管理，依照相关法律、法规的规定执行。

房产、建设、公安、财政、旅游、宗教事务、民政、市容、园林等行政部门，应当按照各自职责，负责历史文化名城保护的相关管理工作。

第四条沈阳历史文化名城的保护工作，应当坚持统筹规划、科学管理、保护为主、抢救第一、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理保护与发展的关系。

第五条市和区、县(市)人民政府应当把历史文化名城保护纳入本级经济和社会发展规划;将历史文化名城保护资金列入本级财政预算。

第六条鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史文化名城的保护工作。

第七条任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权劝阻、检举和控告破坏历史文化名城的行为。

第八条市和区、县(市)人民政府及其有关行政部门应当对在历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章保护规划。

第九条市人民政府应当依法组织编制历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划。

区、县(市)人民政府应当依法组织编制历史文化名镇、名村保护规划。

第十条市规划行政部门应当会同市文物行政部门，根据历史文化名城保护规划的要求，组织编制专项保护规划和控制性详细规划，报市人民政府批准后公布施行。

专项保护规划和控制性详细规划的内容应当包括：保护范围，保护原则，需要保护的建筑物、构筑物和其他设施，保持传统风貌的建筑高度、体量、色彩等控制指标，土地使用功能，人口密度，市政基础设施的改善，不同建筑的分类保护和整治措施，保证保护规划实施的具体措施以及其他应当纳入专项保护规划和控制性详细规划的内容。

第十一条历史文化名城保护规划在报经省人民政府审批前，应当经市人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由市人民政府研究处理。

历史文化名镇、名村保护规划在上报审批前，应当经所在地的区、县(市)人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由区、县(市)人民政府研究处理。

第十二条历史文化名城保护规划经批准公布后，任何单位和个人不得擅自修改;确需修改的，应当按照本条例第十一条规定的程序执行。

第三章保护内容。

第十三条历史文化名城保护的主要内容包括：历史城区、历史文化街区、历史建筑、历史文化名镇名村和非物质文化遗产等。

第十四条本市历史城区是指至建国初期形成的城区。主要包括明清时期形成的盛京城、民国时期形成的满铁附属地和商埠地等。

盛京城保护范围是清时期沈阳城外城(八关)以内的区域，位于惠工街、联合路、东边城街、南关路、青年大街以内。

满铁附属地保护范围是满铁附属地发展的核心区，东至和平大街，西至长大铁路，南至南五马路，北至北七马路。

商埠地保护范围是北至哈尔滨路、东至北京街和青年大街、南至南运河、西至和平大街和北七马路。

第十五条历史文化街区包括方城、慈恩寺、沈阳站-中山路-中山广场、铁西工人村等。

方城历史文化街区保护范围是西顺城街、北顺城路、东顺城街、南顺城路以内的区域。

慈恩寺历史文化街区保护范围是南至富教巷和般若寺巷、北至龙凤寺巷、东至大佛寺巷和慈恩寺东巷、西至大南街。

沈阳站-中山路-中山广场历史文化街区保护范围是西至长大铁路、东至和平大街、中山路沿线南北各一个街区以及沈阳站、中山广场周边地区。

铁西工人村历史文化街区保护范围是东至肇工街、南至南十一西路、西至重工街、北至南十西路。

第十六条历史建筑是指具有一定历史意义和保护价值，能够反映沈阳历史风貌和地方特色的，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物和构筑物。

历史建筑的认定标准和程序，由市人民政府制定并公布。

第四章保护措施。

第十七条体现历史文化名城特色的建筑物、构筑物等人文景观，未纳入保护规划的，由市规划行政部门会同市文物、房产等有关行政部门进行勘查。符合保护条件的，依法实施规划控制。

(一)违反保护规划进行拆除或者建设;。

(二)改变保护规划确定的土地使用功能;。

(三)突破建筑高度、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等要求;。

(四)其他不符合保护规划的行为。

第十九条历史城区、历史文化街区、历史文化名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。对不符合保护规划确定的建设控制要求的建设项目，发展改革行政部门不得立项，规划行政部门不得批准规划，建设行政部门不得批准开工。

第二十条对历史文化名城保护规划范围内经批准建成的不符合保护规划要求的建筑物、构筑物和其他设施，建设单位应当按照保护规划的要求逐步改造、迁建或者拆除。

对历史文化名城保护规划范围内违法建设的并不符合保护规划要求的建筑物、构筑物和其他设施，规划行政部门及有关部门应当依法拆除或者责令改造。

第二十一条市规划行政部门对历史文化名城保护规划范围内的建设项目进行规划审批时，应当对建设项目进行有关历史文化名城风貌影响的评估。未经评估，或者未通过评估的，不得进行审批。

第二十二条在历史文化街区内进行建设，必须遵守保护规划和下列规定：

(一)符合保护规划确定保护的院落、街巷胡同的布局、格局和风貌要求;。

(二)按照沈阳的地理、气候特点和园林景观要求，采取科学的绿化方式，配植绿化植物;。

(三)在非建设地带，不得进行除绿化、道路及市政管线铺设之外的建设活动;。

(四)按照有关保护要求和技术规范，配置和完善历史文化街区内的市政基础设施。

第二十三条历史建筑不得违法拆除、改建、扩建。

依法拆除的国有历史建筑中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。

第二十四条历史建筑的所有权人应当按照保护规划和修缮标准的要求，负责历史建筑的维护和修缮。

所有权人和管理人、使用人对维护、修缮义务另有约定的，从其约定。

对于所有权人和管理人、使用人确不具备维护、修缮能力的历史建筑，市和区、县(市)人民政府应当采取措施进行保护。

第二十五条在对历史建筑进行维护和修缮前，应当经文物行政部门会同规划行政部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

第二十六条市规划行政部门应当会同市文物行政部门对历史文化街区、历史建筑和重要历史遗址等设置保护标志或者纪念标志。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁保护标志和纪念标志。

第二十七条市和区、县(市)人民政府应当对著名村镇的历史文化进行挖掘和整理，符合历史文化名镇、名村条件的，应当依法申报。

第二十八条体现沈阳工业历史文化内涵的遗产应当予以保护。

市和铁西、大东等区、县(市)人民政府应当依法加强对工业历史文化遗产的普查、认定、记录和研究，通过设立博物馆、纪念馆等方式，做好工业历史文化遗产的保护工作。

第二十九条体现沈阳历史文化内涵的历史地名应当予以保留;确需更改或者取消的，地名行政部门应当征求文物行政部门的意见。

第三十条市和区、县(市)人民政府应当根据实际情况做好有关非物质文化遗产的保护工作。

市和区、县(市)人民政府应当组织对本地的故事传说、地方戏曲、传统工艺、民间手艺、饮食文化、民风民俗等文化遗产,进行搜集、整理、研究、保护和开发利用。

鼓励和支持社会力量对民间传统文化艺术进行挖掘、整理，开设博物馆、纪念馆和陈列馆，举办各类展示和演艺活动;支持教育、研究机构培养专业人才以及名老艺人传徒授艺。

第五章法律责任。

第三十一条违反本条例规定，国家机关及其工作人员有下列情形之一的，由市和区、县(市)人民政府或者有关部门责令改正，并依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自调整保护规划的;。

(二)擅自批准拆除、改建、扩建、迁移历史建筑的;。

(三)未按照保护规划要求审批建设项目的;。

(四)其他违反法律法规和本条例规定的行为。

第三十二条违反本条例规定，未经批准维护和修缮历史建筑，造成历史风貌破坏的，由市规划行政部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，市规划行政部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条违反本条例规定，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，由市规划行政部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，市规划行政部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处20万元以上50万元以下的罚款，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十四条违反本条例规定，擅自在历史文化街区内新建、扩建、改建各类违反保护规划要求的建筑物、构筑物和其他设施，造成历史文化街区的传统风貌或者地方民族特色破坏的，由市规划行政部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的，没收违法所得;逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，市规划行政部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担;造成严重后果的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十五条违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁各类保护标志和纪念标志的，由市规划行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。

第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章附则。

第三十七条本条例自9月1日起施行。

畅游历史文化名城【第七篇】

为了进一步增强立法的透明度，保障人民群众通过多种途径参与立法活动，提高立法质量，现将《南昌市历史文化名城保护条例》全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，请于4月15日前通过以下方式提出：

(一)通过信函方式将意见寄至：江西省南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼北五楼南昌市人民政府法制办公室立法处(邮政编码：330038)。

(二)通过电子邮件方式将意见发送至：lifachu@。

南昌市人民政府法制办公室。

203月15日。

畅游历史文化名城【第八篇】

第一条为保护和合理开发、利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内旅游资源保护和开发，旅游、旅游业经营和管理等活动。

第三条发展旅游业应当遵循统一规划、合理开发、科学管理、可持续发展的原则，坚持经济效益、社会效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游业发展的产业政策，推动旅游产业市场化，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，促进旅游事业发展。

第五条县级以上人民政府根据旅游业发展需要，建立旅游工作协调机制，协调解决旅游工作中的重大问题。

县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游行业监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，协助做好旅游工作。

第六条旅游行业协会应当加强行业自律，开展诚信宣传教育等活动，发挥指导、协调、沟通、服务作用，维护旅游经营者的合法权益，接受政府有关部门监督和管理。

旅游促进与发展。

第七条县级以上人民政府应当重视旅游资源开发与环境保护工作，加大对涉及旅游景区、景点的道路交通、安全保障、环境卫生等基础设施建设的投入。

县级以上人民政府根据旅游发展需要，可以在年度财政预算中安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金应当主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、景区景点开发，以及对旅游事业有重大贡献者的奖励等。

第八条省人民政府应当根据旅游业发展的需要，制订交通发展规划，改善旅游客运条件。

市政建设项目和国家大型工程的规划编制和方案设计，应当统筹兼顾旅游开发和相关设施建设。

建设、交通行政主管部门应当在城市道路和干线公路设置标准化的旅游交通标示牌、重要景区景点指示牌。