安委会会议讲话稿(精彩4篇)
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安委会会议讲话稿篇1
今天,我们召开第三次安委会工作会议,主要任务是总结第二季度安全生产工作,分析形势,查找问题和差距,全面安排部署第三季度安全生产工作。刚才,安监局、国土局、住建局、教育局、质监局、运管局、交警大队、消防大队就如何做好安全监管工作分别作了表态发言,区安委办主任、安监局局长雷志荣通报了*年*-*月份全区生产安全事故情况。从通报情况看,今年以来,全区上下深入开展安全生产大检查和“打非治违”行动,推进隐患排查治理,狠抓整改措施落实,安全生产工作取得了一定成绩,形势总体稳定。但仍然存在着一些不容忽视的问题: 一是一些乡镇未坚持安全生产“属地管理”原则,责任不落实,心存侥幸,对辖区机动车情况不明,底子不清,安全生产检查整顿工作流于形式,载货汽车、私家车、无牌无证车辆拉人载客现象时有发生,长效安全监管工作机制尚未形成。二是责任体系不健全,职责不清,权责脱节,没有严格执行乡镇党政“一把手”负责制,未认真履行安全监管职责,“思想隐患”特别突出,致使非法违法行为得不到有效整治,安全隐患长期得不到有效解决;三是监管基础脆弱,缺乏监管检测装备,监管方式还不能适应新形势安全发展的需要;四是部分企业重生产,重效益,轻安全,安全隐患整改资金投入不足,从业人员安全意识淡薄,违规操作、违章作业的行为屡禁不止。五是一些探矿企业以采代探,工艺落后,无安全保障,占而不探,层层转包、分包。六是企业“三级”教育培训还未完全到位,从业人员安全技术教育培训工作有待进一步加强,安全培训不到位,从业人员持证率低,安全意识淡薄,“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象严重。针对这些问题,务必引起各乡镇党委、政府和行业主管部门的高度警觉,寻找薄弱环节,深刻产生问题的根源,采取有效措施,下大力气认真研究解决。
为切实抓好第三季度安全监管工作,深入推进安全生产检查和打非治违行动,狠抓安全隐患排查治理,强化宣传教育培训,督促隐患整改落实。下面,我讲五个方面的意见:
一、进一步强化安全意识,落实安全责任
目前进入主汛期,高温、多雨等恶劣天气增多,极易引发安全生产事故,安全管理难度加大。因此,各乡镇、各有关部门要充分认识安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,以对人民生命财产安全高度负责的精神,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终把安全生产工作作为一切工作的重中之重,抓紧抓好,抓好落实。要针对本辖区、本行业安全生产工作的实际情况和突出问题,全面落实乡镇“党政同责、同责同负”,切实履行属地管理职责,严格落实安全生产“一岗双责”制度。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门监管职责,紧盯薄弱环节,狠抓隐患排查治理,有效防范事故发生,全力维护人民群众生命财产安全。
二、抓住重点,突破难点,强化重点行业领域的安全隐患排查治理工作
各乡镇、各有关部门要针对行业安全隐患排查治理特点,深入开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆器材、消防、建筑、农机、特种设备、学校、旅游等行业、领域的安全生产大检查工作,严厉打击违法非法生产经营和建设行为。
1、强化道路巡查,严查违法行为。公安交警部门要以客运车辆、低速汽车、危险品运输车辆、摩托车辆为重点,严厉打击无证照营运,违法载客行为,严肃查处超载、超员、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、低速汽车和非法营运车辆拉人载客等非法违法行为。运管部门要对不符合安全条件的交通运输企业(户),及时停业整改。要进一步规范客运车站管理,协调乡镇加强夜宿农村班车的安全管理。各乡镇、公路、交通部门要立足近期强降雨天气频繁,极易引发洪涝、滑坡、泥石流、山体崩坍等地质灾害的实际,及时清塌补缺,整修危险路段,保障道路安全畅通。
2、拉网严查火灾隐患,狠抓整改措施落实。公安消防部门要对商场、宾馆饭店、车站、舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员聚集场所火灾隐患认真开展专项检查,排查治理“三合一”、“ 多合一”生产经营单位火灾隐患,对整改不符合安全生产经营条件的停产、停业整改,严防火灾事故发生。
3、严查整治煤矿和非煤矿山安全隐患。安监部门要推进龙沟煤矿安全技术改造,抓好井下安全避险系统建设,限期淘汰不安全的采掘方法和设备,健全完善矿井瓦斯监控系统、通风系统和井下人员定位系统。防范以掘代采,多头掘进,微风作业,超定员、超能力、超强度生产现象。安监、国土等部门要切实加大金矿、石膏矿、铁矿、粘土矿、采砂、采石等非煤矿点的整治力度,严厉打击借用资质和挂靠、违法分包、转包、以包代管、以采代探等非法违法行为。加强尾矿安全监管监控,严防垮塌、泥石流事故。
4、深化建筑领域安全隐患排查治理。住建部门要加强建设项目审查,落实新、改(扩)建项目工程安全设施“三同时”制度。对建筑施工安全生产许可证实施动态监管,建立施工安全监管长效机制,严格施工现场安全管理,重点对在建工程的脚手架搭设、防护设施、用电、垂直运输工具(塔吊、起重机)等重点环节开展检查整治。对不具备安全生产条件的,采取有效措施予以整改。
5、推进危险化学品和烟花爆竹整治安全生产大检查。
公安交警、运管等部门要加强危化品、烟花爆竹运输车辆和从业人员的资质审查,严厉打击非法运输行为。安监部门要进一步抓好加油站、液化气充装站、氧气、乙炔供应站、民用爆破物品等行业安全监管工作;推进烟花爆竹生产企业安全技术改造,提升企业安全水平。加大烟花爆竹零售经营市场整治力度,严厉打击无证经营行为。
6、全面推进其他行业领域的安全隐患排查治理工作。
质监部门要对塔吊、起重机械、特种车辆、游乐设施、锅炉、电梯、民用液化气钢瓶、氧气瓶、高压消毒锅等特种设备开展检测、鉴定,从严查处超期使用等违规行为。旅游部门要切实做好各旅游景区点安全检查工作,没有安全保障的景点不得向游客开放。电力部门要加强电力设施安全检查,确保安全供应。水务部门要加强水库的安全监管,对病险水库进行除险加固,进一步整顿规范采砂行为。教育部门要加强中小学校校车、校园周边环境安全管理和学生安全教育,切实增强广大师生的安全意识。
三、严格安全监管执法,规范安全生产行为
要进一步完善联合执法机制。督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。巩固安全生产大检查和“打非治违”成果,依法严厉打击不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。督促企业落实安全生产主体责任和资金投入。各乡镇、各相关部门要与所属企业签订安全生产
责任书
,监督企业落实安全生产责任,保障安全生产资金投入,切实解决隐患整改不力,规章制度
流于形式,现场管理混乱,员工不培训上岗等突出问题。四、加强汛期隐患排查治理,严防引发生产安全事故
各乡镇、各相关部门要针对汛期强降雨频繁的实际,及时向所属行业发布暴雨灾害预报预警信息,落实安全防范措施。重点对煤矿、非煤矿山、河道采砂、水库、水电站、隧道施工等行业领域开展防汛安全生产大检查,督促企业加强厂矿、尾矿库泥石流、滑坡等地质灾害监控和排查治理,逐项落实安全防范措施。严格落实汛期安全生产小时值班制度,修订完善防汛预案,落实防汛抢险物资储备,确保汛期安全生产。
五、加强安全生产宣传培训教育工作
各乡镇、各相关部门要深入宣传中央、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,宣传科学发展、安全发展理念,组织开展安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园活动。切实加强从业人员安全培训教育,进一步增强从业人员的安全意识和安全操作水平。严肃查处无证上岗、以“边学边干”、“岗位练兵”、“以师带徒”等形式代替岗位培训。
六、强化目标责任督查考核,严肃事故查处和责任追究
各乡镇、各有关部门要按照 “全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求,扎实开展安全生产大检查工作。 做到深入一线检查要真、执法要严、工作要硬、措施要实,切实把区委、区政府的安排部署落到实处。安委办要会同监察等部门对各乡镇、行业主管部门的安全生产大检查和隐患排查整治情况开展督查,对责任不落实的,对非法违法行为打击不力,安全生产防范措施不到位、安全隐患排查监管不到位的乡镇、部门,要通过通报、约谈、诫勉谈话、警示问责等措施进行严肃处理。对发生事故的,要按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,不仅追究直接责任人和有关负责人的责任,同时还要追究的领导责任,真正做到有责必究、有过必惩、一查到底;并论性质、责任,年终考核实行“一票否决”,取消评奖资格及相关责任领导和责任人评优资格,促进目标管理任务落到实处。
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安委会会议讲话稿篇2
安委会会议讲话稿一:
今天会议的主要任务是贯彻落实市安委会扩大会议和全市道路交通安全联勤联动工作会议精神,安排部署我县**年及第一季度安全生产工作。刚才,县安监局局长张建军同志、县交警大队队长**同志的发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、发扬成绩,正视问题,切实增强安全生产工作责任意识
**年,在各级党委、政府的高度重视和全县上下的共同努力下,通过建立健全安全生产责任制,深入开展安全生产大检查、大整治,举办安全生产专题培训,广泛宣传安全法规和安全常识,强化安全监管队伍建设,夯实了安全生产工作基础。全县安全生产形势总体平稳,实现了安全事故、死亡人数、受伤人数、经济损失“四下降”,全县未发生较大以上安全事故。
全年虽然没有发生较大以上安全事故,但还存在着一些突出问题,形势不容乐观,绝不可掉以轻心。一是安全生产工作基础还比较薄弱。安全生产基础建设投入不足,监管技术和手段相对滞后,难以适应新形势、新要求。二是个别镇和单位对安全生产工作的重要性认识不到位,工作不力,就连最基本的工作安排资料都不健全。三是少数企业还存在安全生产主体责任落实不到位,隐患整治不力问题。这充分说明了我们个别镇和部门还存在着思想麻痹、心存侥幸的糊涂认识和形式主义作风,甚至是行政不作为,这要引起我们的高度警觉,要进一步端正认识,强化领导,夯实责任,切实把安全生产监管措施落到实处。
今年以来,先后两次主持召开政治局会议研究安全生产工作,指出“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。11月24日习在山东考察青岛输油管线事故抢险工作时,又对安全生产工作提出了五点要求:一是各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位;二是所有企业都必须认真履行安全生产主体责任;三要坚持防患于未然,继续开展安全生产大检查;四要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”;五是冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期,要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。日前,省、市相继召开了安委会扩大会议,传达贯彻习重要指示,安排部署岁末年初安全生产工作。县委会、县政府常务会分别强调了要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作要求,切实抓好我县**年及今冬明春安全生产工作,确保全县经济社会持续健康和谐发展。
各镇各部门一定要牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强责任意识、忧患意识,把人的生命放在首位,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,把工作抓细抓实抓好,努力预防、遏制和减少安全事故发生,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
**年安全生产工作以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念,狠抓责任落实,强化隐患排查治理,推进安全文化建设,全面提升安全监管能力,预防和遏制较大以上事故发生,确保全县安全生产形势总体平稳。
(一)夯实安全生产监管责任。一是各镇要按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的要求,落实安全管理责任,建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系。二是各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,与管理对象签订安全生产工作目标责任书,督促企业落实主体责任,建立健全安全生产目标责任制。三是县安委办要履行综合监管责任,切实抓好责任落实、综合协调、督查考核、宣传培训等工作,不断提升安全监管工作水平。
(二)围绕重点检查常抓不懈。紧紧围绕道路交通安全、矿山安全、消防安全、项目建设、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、危化品、液化气等重点领域,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展“打非治违”和安全生产大检查、大整治活动。对检查出的安全隐患,要责令企业制定整改方案、落实整改责任、整改措施,限时整改,对不整改或整改不到位的要依法严处,该关停的关停,该取缔的取缔。
(三)扎实推进安全文化建设。以安全社区、安全文化示范单位创建为抓手,深入推进安全法规、安全常识宣传进镇村、进单位、进社区、进企业、进校园、进家庭。各行业主管部门要督导管理对象制定安全培训计划,加强对从业人员的安全培训和教育。县安监局牵头,县电视台、政府网站及安委会各成员单位配合,多形式、多途径开展安全生产法律知识和安全常识宣传,提高全民安全意识和安全预防处置、自救、互救、避灾能力。
(四)加强安全生产基础工作。一是结合实际不断完善安全生产监管、督查检查等各项制度。二是着力推进企业安全标准化建设,开展企业安全评估工作,使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。三是加强应急预案管理,积极开展应急演练,提升事故应急救援能力。四是认真落实职业病危害防治,保障职工身心健康。
(五)强化安全生产督查检查。继续实行安全生产月检查、季督查、年度考评“一票否决”工作机制。各镇各行业主管部门要按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,每月开展一次安全生产抽查检查。县上四个督查组要按照“人员不变、力度不减”的要求,每季度开展一次督查检查,对落实不力、流于形式、走过场的,要在全县予以通报批评。对安全生产责任事故要按照“四不放过”的要求,严肃查处,追究责任,决不姑息迁就。
三、突出重点,扎实抓好以“双节”为主的第一季度安全生产工作
当前,正是全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时期,各级各部门、各生产经营单位都在抓生产、赶进度,大干快上,加之临近年关又是寒冬季节,返乡潮高涨,冰雪雨冻天气多发,用火用电取暖高峰,安全隐患随之增多。为最大限度消除安全隐患,确保全县人民过一个安全、祥和的元旦、春节。各镇各行业主管部门要按照县安委会印发的《关于开展安全生产百日专项整治活动的通知》(平安委发〔**〕3号)文件要求,突出重点,切实抓好安全生产大检查、大整治活动。
(一)道路交通安全。一是强化路面执法监管,积极开展“倡导三不”(即不随意变更车道,不乱停车,不闯红灯)、“拒绝三无”(即拒绝驾驶无牌车辆,无证驾驶车辆,驾乘摩托车无头盔)、“抵制三超一疲劳”(即抵制超速、超员、超载和疲劳驾驶)主题活动,从严查处违法违章行为。二是抓好隐患路段治理,加强冰雪雨雾天气道路管制,严格落实9座以上客车在22时至次日6时禁止在三级以下道路通行,加强客运车辆gps监管,实行24小时监控,随时掌控车辆行驶状态,确保客运车辆安全。三是强化源头管理。加强对客运公司、客运车辆管理,不符合安全要求的营运车辆要坚决取消其营运资格。切实抓好接送学生车辆安全管理,保障学生乘车安全。四是按照全市道路交通安全联勤联动会议和今天的会议要求,由安监局牵头,县公安局、交警队、交通局(公路路政大队、运管所)等部门配合,立即启动我县农村道路交通安全联勤联动监管试点工作,**年6月底前根据试点情况,完善工作方案,7月份在全县推行;由县交安委办公室牵头,安排部署我县“春运”工作,深入开展道路交通安全大宣传、大排查、大整治,严罚重处交通安全违法行为。
(二)矿山安全。坚持部门、乡镇领导班子成员包抓矿山企业安全责任制,加强“六大系统”运行管理,继续执行矿长外出请销假制度、职工安全培训制度、安全生产风险抵押金制度、隐患排查治理制度、出入井管理制度等各项规章制度。严格执行安全设施“三同时”制度、下井作业矿长带班制、限员限时制、复工验收“五长”签字制。安监局、经贸局负责落实好矿山企业春节期间停产停工检修工作。
(三)消防安全。认真落实“网格化”管理,夯实消防安全管理责任。以工贸企业、商场、网吧、建筑工地、校园、敬老院等人员密集场所为重点,开展用火、用电情况检查,对消防设施设备是否齐备、完好,消防通道是否畅通、管理措施是否到位进行全面检查,对安全隐患要落实整改措施,并要限期整改到位。
(四)烟花爆竹安全。一是加强对生产企业监管,要求做到安全生产、规范经营;二是加强对运输、存储、经营、销售等环节监管;三是县公安局、电视台要加大新修订的《平利县城区禁放烟花爆竹管理规定》宣传力度,加强对城区烟花燃放管理。
(五)高速公路建设施工安全。安平高速公路建设责任主体是省交通厅外资办,但必须按照“属地管理”的原则,强化安全监管。成立由县安监局牵头,县公安局、质监局、消防队、交警队、电力局、援建办、安平高速管理处配合的安全监管工作组,定期对其安全情况进行检查,对存在安全隐患的要现场下达整改通知书,责令限期整改,对不予整改或经多次整改不到位的,要依法从严查处。
特种设备、建筑工地、危险化学品、民爆物品、校园安全、液化气等安全分别由县质监局、住建局、安监局、公安局、教体局等部门牵头,相关部门配合,扎实开展安全生产大检查、大整治,做到不打折扣、不留死角、不走过场,最大限度消除各类隐患。
安全生产责任重于泰山。希望大家强化底线思维、红线保障,
夯实安全生产监管责任,扎扎实实开展隐患排查治理,堵塞漏洞,防患于未然,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
安委会会议讲话稿篇3
20xx年是xx县新一届团委的开局年。一年来,在团市委和中共xx县委的正确领导下,团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署,求真务实,勇于创造,夯实基础,强化服务,不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是:
一、迎难而上,保持良好精神状态和昂扬斗志
在本届团委换届以前,由于方方面面的原因,团委的工作一直处于被动和落后的位置,一些软弱涣散的团组织难整顿,团的活动难开展,团的工作经费难保障等等,可以说是难字当头。如何扭转这一局面,新一届团委从转变观念入手,振作精神,鼓舞斗志,变压力为动力,知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上级团委工作部署和《团章》规定,增强自信心,大胆地开展工作。20xx年5月,我们通过团情调查发现,一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作,团员发展不规范,收的团费不上缴,年复一年没办法。对此,我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》,与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》,扭转了团员发展无计划,团费收齐不上缴的局面。20xx年全县学校团青比例由去年的上升至今年的41,团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动,动则活。动,就是要去闯,主动去争取。20xx年,县政府给我们一年的工作经费预算是20xx元,连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多,我们没有向县政府领导和县财政等靠要,积极寻找载体,自己闯。20xx年9至10月份,为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设,我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演,从筹备到结束历时一个半月,经费预算万元。面对县财政不给钱,本单位又没钱的情况,我们主动出击,找到从未谋面的电信局长,一次争取到位宣传费8000元,增强了我们闯的信心和决心,人不熟不怕,怕就怕没有勇气。
二、求真务实,不断探索工作新路子
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。20xx年的工作,我们注重从实际出发,脚踏实地,讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢,地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题,就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全,工作一致性不强;办公条件差,工作经费紧张;团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药,我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通,督促乡镇统一配备了团委副书记,建议调整了六个乡镇团委书记,配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资万元,增添了办公设备,购置了公务用车,较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班,组织学习团的业务知识,增强了团干部的工作信心和工作能力。当然,在打基础的工作上,团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长,但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
二是整合资源,调动一切可以调动的积极性。团委机关人少事多,如何处理好这一矛盾,关键在有效整合资源上。我们通过以活动为载体—邀请领导参加—发挥部门优势—取得实际效果为链节,把各项资源整合起来,推动团的活动有效开展。如电视宣传报道就是这个链节中的一方面资源。20xx年,我县团委开展的较大活动有十次之多,在省、市、县电视台及省、市日报上都有宣传报道。特别是县电视台,主动免费承担了我们的宣传报道,在提升团委形象上起到了很大的作用。县电视台也在为我们宣传报道中完成了他们的有关工作任务,最终实现了双赢的效果。
三是善于总结,培养与时俱进的思想品质。时代变化了,团的工作方式方法也要改变。在工作中我们发现,一些团干部还在向往以前的那种赤膊上阵、一呼百应的青年书记形象,导致在新形式下工作消极被动,甚至怨天尤人。针对这一问题,我们采取“走出去”的办法来开阔眼界,学习借鉴外地经验,及时指导各地共青团工作。定期进行总结,保证了团的各项工作的与时俱进。20xx年5—6月份,我们带领部分乡镇团委书记到兄弟县市和xx周边县市广水、红安等地团委进行了交流学习,及时归纳经验并结合实际加以利用。8月份,组织了12个单位的负责人到孝感、武汉等地学习借鉴青年文明号创建经验,有效地促进了全县青年文明号创建活动。
三、紧扣中心,积极争取领导重视和部门支持
众所周知,团委是个群团部门,人权、财权都没有。要开展好团的工作,领导重视是关键,部门支持是保证。
一是紧扣热点,争取部门配合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台后,加强和改进未成年人思想道德建设成为当前的热点,我们紧抓这一热点,先后联合邮政局、教育局等单位开展了“城乡少年手拉手,万册图书进山村”活动;联合司法局、教育局开展了送法律进校园活动,得到了全县师生和广大群众的一致好评。
二是抓住重点,争取领导的重视和支持。围绕县委、县政府创建省级卫生文明县城工作,大力开展创建共青文明路和青年文明号示范一条街活动,得到了县委、县政府的重视和支持,既开展了共青团的品牌活动,又紧扣了县委县政府当前的工作重点。举办首届青年文化艺术节,开展预防艾滋病“青春红丝带”卫生宣传周和企业用工现场招聘会等活动,得到了县委、县政府主要领导的重视,活动被纳入到县委、县政府的重要工作日程安排上来。
20xx年,共青团大悟县委一班人勤勤恳恳,努力工作,取得了一定成绩,但与各级领导要求相比,与各兄弟县市相比,还存在许多问题和不足。新的一年,我们将继续发扬艰苦奋斗的传统,求真务实,再接再厉,争取各项工作取得新突破。
谢谢!
安委会会议讲话稿篇4
这次市工商联十一届二次执委会议,是在全市上下深入贯彻市“两会”精神,深化改革,调整结构,应对入世而召开的一次重要会议。首先,我代表市政府向全市的工商联会员和非公有制经济人士表示亲切的慰问!向辛勤工作并做出成绩的全市工商联干部表示衷心感谢!
在过去的一年里,全市各级工商联组织在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻上级会议精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,全面履行基本职能,在宣传党的方针政策和非公有制经济中的先进典型,组织会员和代表人士参政议政,维护非公有制人士的合法权益,开展促进非公有制经济发展的服务工作,加强以非公有制经济代表人士队伍建设为重点的组织建设等方面做了大量工作,取得了很大成绩。据了解,截止年底,全市个体私营业户达到户,从业人员达到人。全市非公有制企业创造的经济效益占的,为我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。刚才,孙玉顺同志代表市工商联会所做的工作报告,对年工作进行了实事求是的总结,对××年工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求,是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现,希望大家认真贯彻落实好。下面,我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲二点意见。
一、要从强市富民的高度,充分认识工商联工作的重要性
作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会、负责非公有制经济人士工作的工商联,它的地位和作用,从某种意义上讲,是由非公制经济的地位和作用所决定的。党的xx大明确地把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。全国人大九届二次会议,又把非公有制经济的地位和作用,用根本大法确定下来,规定:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。这就从政策上、法律上确定了非公有制经济的重要地位和作用。
纵观近二十年来我市国民经济的发展历程,非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响,发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展,非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合,把潜在的生产力变成现实的生产力,推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业,补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位,减轻了国家的就业压力,促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会,而且由于市场的竞争,更有利于培养人的竞争意识和开拓精神,从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。
各级工商联组织的广大干部要充分认识自己的地位和作用,真正担负起做好非公有制经济人士工作和抓好非公有制经济发展的重任,解放思想,振奋精神,抓住机遇,开拓创新,不断开创工商联工作的新局面。
二、认真履行工商联职能,不断推动非公有制经济的健康发展
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是党和政府管理非公有制经济的助手,必须在党和政府的领导下,全面履行基本职能,扎扎实实做好工作,为推动非公有制经济健康发展做出贡献。
一是要加强思想政治工作,提高非公有制经济人士的整体素质。二是要加强参政议政工作,促进社会主义民主政治建设。各级工商联组织要把这项工作纳入重要议事日程,放在突出地位,有组织、有计划、有领导地进行,要组织会员特别是担任人大代表、政协委员等职务的会员,积极参与地方事务和经济建设、社会事业发展等重大问题的政治协商,发挥民主监督作用。三是要加强服务工作,促进非人有制经济的发展。各级工商联组织要进一步健全服务体系,强化服务意识,加强服务工作,以服务立会。要发挥工商联组织网络和人才智力优势,为会员和非公有制经济人士提供政策、市场、金融、技术、法律、管理、咨询等服务。通过开展管理专业培训,帮助他们提高经营管理水平,增强市场竞争力。要帮助会员解决生产经营中遇到的实际困难,真正地成为非公有制经济人士的坚强后盾。
同志们,让我们按照市“两会”要求,解放思想,振奋精神,锐意进取,真抓实干,进一步加强工商联工作,促进非公有制经济的健康发展,为实现强市富民的目标做出新的贡献。
安委会会议讲话稿篇5
安全生产人命关天,平安稳定责任在肩。下面是本站网友给大家分享的“安委会会议讲话稿(精彩4篇)”,仅供参考。
同志们:
今天召开安委会全体会议,主要目的是评估、总结前一阶段安全生产工作,安排布置下一步安全生产和全国第12个“安全生产月”活动各项任务,针对当前进入汛期和高温季节安全生产压力巨大的实际,对安全生产工作进行再安排、再部署、再强调。下面,我就抓好当前安全工作讲几点意见,后面任县长还将作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、高度重视,警钟长鸣,清醒认识安全生产存在的问题
今年以来,在县委政府的坚强领导下,全县上下牢固树立科学发展、安全发展理念,落实责任、狠抓监管,扎实开展安全生产各项工作,全县安全生产形势总体平稳。一是“属地管理”、“一岗双责”的责任体系进一步明确,县级领导、部门、乡镇对安全生产工作更加重视。县委会近期两次专题听取研究安全生产工作,县委政府主要领导都对安全生产提出了明确要求。县级领导的安全领导责任、相关部门的行业监管责任、各乡镇的属地管辖责任、企业和生产经营者的安全生产主体责任更加细化清晰。二是安全隐患的排查整治、工作落实的督促检查更加常态。安全生产的明查暗访、重大节日的突击检查、重点行业的专项整治更加密集,更加突出实效。三是安全生产宣传教育、研修培训更加有效。针对不同时段、不同行业安全生产特点,采取多种方式加大了宣传教育力度,初见成效,今年清明节期间森林火灾较往年明显大幅减少;安全培训班、研修班、培训会范围更加广泛、内容更加具体、培训对象参训更加积极。四是安全生产执法监管、安全事故的问责追责更加有力。年初成立试运行的农村道路交通安全联合执法中队取得初步成果,摸清了管理对象底数,建立了详细的工作台帐,加强了基层宣传教育,日常巡查管控执法有力有效,对农村道路交通安全起到了基础性的保障作用。同时,今年我们加大了县本级对县内安全生产事故的调查问责追责力度,严格落实安全事故责任倒查,形成安全生产警钟长鸣的高压态势。
但是,目前我县安全生产工作也还存在不容忽视的问题。前不久,按照县委会的安排,县政府6位副县长分别带队对全县安全生产工作进行了督查检查,在督查过程中发现了较多问题和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:
(一)两个主体责任落实不够。企业作为安全生产责任主体,没有真正落实到车间、操作人员、司机、一线员工,安全管理规章、制度更多的是挂在墙上,流于形式的较多,如在检查中发现建筑工地挂在墙上“一月一次例会、一周一次检查、一天一次记录”这些非常醒目的安全生产制度在工作中都没有落实。企业重效益、重生产、轻安全的现象仍然较普遍。行业主管部门安全监管责任主体,监管工作力度不够,对直管行业、直属企业安全监管没有形成“网格化”管理,有空档,常规性检查多,表现性的检查多,一些日常监督检查不深入,对检查出的安全隐患整治上没有真正督促落实。另外,对职能交叉、多头监管的行业存在互相推诿、“踢皮球”的现象,乡镇把检查发现的安全隐患情况报告给部门,部门又批转回乡镇或者部门之间互相推责,最后成了无人监管。
(二)安全生产基层基础薄弱。部分乡镇在安全检查、隐患排查、源头监管上流于形式,平时无记录,无档案资料,迎接检查时突击补假资料,前一次的检查中也发现一些地方存在明显漏洞的假资料;有些乡镇安办工作人员不落实,没有办公场所;乡镇党委政府没有做到每季度专题研究安排安全工作,重视不够。个别乡镇、部门的领导同志还没有完全弄清“一岗双责”、“属地管理”原则的内涵,认为安全生产工作就是分管领导、是安监局的事。
(三)重点行业问题仍然较多。在烟花爆竹行业,生产企业“三超一改”现象时有发生,生产现场监管和作业环节管理制度落实不到位,作业人员培训走形式。成品库房堆码不规范。销售网点布点偏多,店面不规范。在非煤矿山企业(机砖厂),“一面墙”开采较多,机械进料口防护不完善,为避开用电峰期,机砖厂大多时候晚上生产,易使工人疲劳操作。加油站,部分农村、小型加油站安全设备达不到要求,操作不规范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽车客运企业安全责任未全面落实到驾驶员,部分乡镇营运车辆车况较差,例检例查流于形式。有些乡镇路面破损严重,危桥险路存在隐患,未设置安全警示标识标牌。去年暴雨之后一些水毁路段还没有完全修复整治,冲毁的李桥乡、金源乡村道桥梁、未建成的中南乡村道桥梁所在村社老百姓渡河存在极大安全隐患。国道212线与乡镇村道平交道口一些地方减速带、标识设置不齐,易发生交通事故,特别是常林至中岭段问题较严重。黑车、长安车、摩的、残疾人三轮车非法营运仍较为严重。在建筑施工行业,农村建筑、农民自建房普遍证照不齐,“裸体”施工较多,很多地方仍在使用明令禁止的鸡公吊,塔吊等特种设备作业人员无操作证。在消防安全上,农村老屋大院较多,消防安全压力依然巨大,一些乡镇场镇缺乏基本的消防设施。个别商场、网吧、歌舞厅、旅馆等人员聚集场所消防通道占用、封闭现象严重,违规安装防护栏普遍,灭火器等消防设施损坏更换不及时。县城、场镇很多楼房住宿、经营门面的一楼等“三合一”场所、“九小”场所人、货混杂,电、气线路私拉乱接严重,存在安全隐患。在压力容器等特种设备管理方面,对锅炉、储气罐、电梯等特种设备检测监督还没有完全到位。在汛期安全和地质灾害方面,我县地质灾害点较多,汛期来临,对危塘险库、地质灾害点的排查整治、监控措施有待加强。在学校安全方面,一些学校没有认真开设“安全知识教育课”。县城几所学校人数多,大班多,学生上、下学人流高峰期时安全监管有漏洞,存在发生踩踏和交通事故的安全隐患。幼儿园校车普遍达不到规定要求,大部分都是长安车接送。在工业园区,工业园区至今还没有设立专门的安全管理机构,部分企业业主安全意识淡薄,重效益、轻安全,在安全设施设备和隐患整治上舍不得投入资金,安全设施设备达不到生产要求。
这些问题,我们检查之后以安委会的名义都已经反馈给相关部门,今天再次在安委会全体会议上提出来,希望各行业主管部门、相关企业单位负责同志要高度重视,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感,迅速落实整改措施,切实消除安全隐患,坚决防止安全事故发生。
二、抓住重点,明确责任,加强安全生产监管和隐患排查治理
各乡镇、各部门必须严格按“属地管理”、“行业管理”的原则,结合行业地域实际情况,对本辖区、本部门、本行业开展安全大检查,排查存在的各类安全隐患,确保隐患排查到位。对排查出来的安全隐患实行“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则,及时落实整治,确保隐患治理。针对当前安全生产重点行业工作实际,提出下一阶段七项安全生产重点工作。
(一)开展消防及公共集聚场所的安全专项治理。由县公安局牵头,文广、工商、商务、卫生、消防等部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全和燃气安全检查,进一步落实安全措施,消除事故隐患;结合全县集中开展网吧、歌舞娱乐、电子游艺场所专项整治行动,对网吧、歌舞厅、电子游戏厅、酒店、宾馆、茶房等公共场所不符合消防安全条件的,该停业整顿的坚决停业整顿,该关闭的坚决关闭,绝不手软。各乡镇要对辖区内的老屋、木结构房屋等易燃建筑开展一次拉网式排查,消除火灾隐患。林业部门和乡镇要加强森林防火宣传教育和巡山护林工作,严防森林火灾发生。
(二)开展对各类学校安全的专项治理。由县教育部门牵头,卫生、消防、交警等部门和各乡镇、学校要加强学校的安全检查,特别是秋季开学前,要从根本上整治安全隐患。对排查出的d级危房必须封停拆除,严禁投入使用。需要维修加固的校舍,要利用暑假放假时段尽快实施加固工程,确保校舍安全。要加强对师生的安全教育,特别是近期要加强防止学生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切实增强学生的安全意识。各中小学校要做好课间上下楼梯疏导工作,严防拥挤踩踏事故。学生集体宿舍要做好防火工作,及时消除各类火灾事故隐患。师生集体外出严格执行申报审批制度,不准私自组织外出,坚决杜绝交通事故、溺水事故、食品安全等事故的发生。岱林小学山体滑坡是市安委会今年挂牌督办的安全隐患整治项目,希望教育局、国土局、岱林乡要协调配合,尽快落实。
(三)开展对危化品、烟花爆竹安全的专项治理。由县安监局牵头,经信、公安、质监、交通、工商等部门要全面落实危化品、烟花爆竹、加油加气站点生产、销售、储运等环节的安全措施,坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂家、销售网点,督促监督烟花爆竹生产企业严格实行高温时段停产,要严厉打击非法生产、经营危化品、烟花爆竹等民用爆炸品的行为。特别是市上下发通知对烟花爆竹、非煤矿山行业提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,压缩生产企业。我县要关闭3家烟花爆竹企业、16家机砖厂,压力巨大。希望主管部门要尽快出台清理整治方案,制定企业生产标准,严格安全管理规程,强化日常监督检查,通过标准化建设、安全规范化管理淘汰那些达不到要求的企业,保证按期完成清理整治关闭任务。
(五)开展对建筑施工的安全专项治理。县住建部门要认真落实建筑施工“三同时”制度,加强施工安全的监督执法;要结合夏季施工特点,加大检查力度,对所有施工现场全部进行一次检查,对无证施工、野蛮施工、劳动保护设施差、从业人员意识淡薄、未经培训就上岗的,要进行认真清理和严肃查处;各乡镇要对场镇、农村建筑施工开展安全大检查,不符合安全条件的一律停止施工,并及时报县住建、规划部门。
(六)抓好当前汛期安全生产工作。当前已进入主汛期,各级各部门要把做好汛期安全生产工作作为当前安全工作的重中之重。一是要充分认识今年汛期安全生产工作的严峻性。今年极端天气多,我县地质灾害点多,危塘险库较多,要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、制度和措施到位、监督管理到位、应急保障到位。二是要强化各项防汛准备,水利、国土等部门和各乡镇要进一步细化防范预案,做好抢险应急救援队伍、物资等方面的准备措施并加强督促检查,加强宣传教育,提高群众防灾的意识和能力。三是要坚持汛期24小时值班和领导带班制,对地质灾害点和危塘险库要指派专人24小时守护,一旦发现险情,要组织群众立即转移,绝不能发生伤亡事故。
(七)深入开展道路交通秩序集中整治。一是开展摩托车专项整治。从全县总的情况来看,涉及摩托车的事故占安全生产事故的25%左右。这次道路交通集中整治行动,要把摩托车作为整治的重点。各乡镇、公安交警、各公安派出所要组成联合执法组,加大对无牌无证摩托车的整治力度。对上路行驶的不戴安全头盔、无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员,要按有关规定上限处理,严管重罚,要想尽一切办法减少交通事故,最大限度的减少人员伤亡。二是开展出租车、公交车专项整治。公安交警部门要科学部署警力,确定重点路段,合理安排时间,从薄弱环节入手,严肃查处出租车、公交车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为,对违章驾驶员既要教育引导,又要依法严肃处理,决不能姑息迁就。交管部门要加强对出租车、公交车企业的行业管理,严格落实安全责任制度,完善群众监督举报方式,认真对待群众反映的问题。出租车、公交车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育,对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要及时严肃处理。三是开展农村客运、长途客运车辆专项整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各乡镇要针对夏季气温较高,驾驶人易产生疲劳的特点,组成联合执法组开展集中整治,重点加强对早、中、晚等重点时段的检查力度,对容易引发道路交通事故的客车超员、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,一律按上限严管重罚,着力形成客运安全严管高压态势。南运、当代2个客运企业要与客运车主及驾驶人逐一签订安全
责任书
,配合交警、交管等部门做好客运车主、驾驶人和企业管理人员警示教育,采取案例点评,以案说法等方式加强对驾驶人的安全意识和从业素质教育。要向群众宣讲乘座超员车、低速车、报废车、无牌无证车的危害性,着力提高广大乘客的自我保护意识,形成自觉举报、抵制各类客运违法行为的良好氛围。四是开展接送学生车辆专项整治。各乡镇、公安、交通、教育、交警、交管等部门要互相配合,重点对接送学生车辆的安全技术状况、驾驶人交通违法情况、接送学生的人数、时间、行驶路线等进行检查,对存在安全隐患、安全技术状况较差等不合格车辆限期进行整改,对不符合安全规定的车辆搭载学生的情况进行整治,确保接送学生车辆规范、安全运行。住建和交通部门要定期开展校园周边交通设施的排查,完善学校门口交通标志标线。公安交警、派出所等部门要积极开展校园周边交通秩序专项整治,重点加大对超速、超载、逆向行驶、违反信号规定、乱停乱放等重点交通违法行为的整治力度,尽力减少和消除各类交通违法行为,为学校营造良好的交通环境。五是强化酒后驾驶专项整治。交警大队和各派出所要积极会同乡镇和相关部门,采取设点查纠、巡逻管控的模式,加大对酒后驾车违法行为的查处力度,坚持每周在县城主要干道开展一次集中整治统一行动,设卡严查酒后驾车交通违法行为。同时要将小轿车、私家车、公务车辆纳入重点管理范围,把县城区的夜宵店、酒店、餐饮、歌城及公共娱乐场所等作为重点宣传场所,及时劝诫酒驾行为。六是加强农村道路交通安全监管。各乡镇、公安交警、交通交管等部门要采取静态管理与动态管理相结合方式,充分发挥乡镇交管办、农村道路交通执法中队的职能,严格源头管理,严格查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶和摩托车、农用车、低速载货汽车载人等严重交通违法行为,预防农村道路交通事故发生。三、立足当前,迅速行动,开展好“安全生产月”活动
今年是全国第12个“安全生产月”,活动已于6月1日正式启动,今年的活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”,各乡镇、各部门按照县安委会的安排部署,已开展了系列活动,各级各部门要进一步深化“安全生产月”活动,扎实开展好各项专题活动。
(一)突出主题,加强安全生产宣传教育。搞好“全国安全生产月”活动,是进一步落实安全生产责任、普及安全生产法规、提高全民安全生产意识、增强安全技能、提高安全文化素养的重要途径和手段。各级、各部门、各单位务必高度重视,精心组织,大造宣传声势,广泛张贴安全生产标语、挂图,悬挂警示标志,切实开展好“安全生产宣传咨询日”活动。全县各机关、企事业单位、中小学校要广泛开展安全生产教育活动,以灵活多样的形式、丰富多彩的内容,大力提升广大干部群众的安全意识和安全文化素养。县安监局、电视台要加大对《西充县安全生产事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法(试行)》的宣传,让广大老百姓参与、监督身边的安全生产工作。各安全生产监管部门要结合宣传教育,开展大规模的安全生产执法大检查,进一步营造全社会珍爱生命、关注健康、重视安全的浓厚氛围。
(二)全面排查,强力整治安全隐患。各级各部门要以开展“全国安全生产月活动”为契机,继续深入开展隐患排查、整治活动。要立即开展一次拉网式安全隐患大排查,加大对道路交通、消防、建筑工地、烟花爆竹、地质灾害、非煤矿山等行业和领域的安全检查,认真查找和消除安全隐患,落实专人跟踪整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落实安全生产主体责任,建立安全管理台账,对安全工作开展不力、走过场、安全隐患排查流于形式的,要及时通报批评,对预防措施落实不力、日常监管不到位、隐患排查不深入导致事故发生的,将依法严格追究相关责任人的责任。
(三)强化监管,严厉打击违法行为。负有安全生产监管责任的部门和单位,要以事故多发的行业和易发生事故的部位为重点,加大安全监管执法力度。要认真落实安全生产许可准入制度和建设项目“三同时”制度,未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关单位不得供电、供气、供水和提供民爆器材等生产要素。对安全生产行政执法检查中发现的违法违规行为,当场纠正或限期整改;对屡次违法、拒不执行安全监察指令、不服安全监管的,采用经济、行政、法律等手段,从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处。
(四)多方联动,扎实开展专题活动。要在全县范围内广泛发动和组织党政机关、企事业单位、社会团体及其从业人员和广大群众,踊跃参加“全省安全生产知识竞赛”活动,发动企业安全管理人员及安全监管监察部门有关人员积极撰写论文,向市安委会办公室报送。县、乡电视台设立安全生产专栏,在6月份集中宣传安全生产法律法规、安全生产技能、安全生产知识,报道全县安全生产工作动态,刊播安全生产工作中正反两方面的典型;各乡、镇和县级相关部门要集中资金和人力,排查整治一批安全隐患,对挂牌的重大安全隐患,有关单位重点督导,责任单位整改到位,确保安全无事故发生。根据各地各行业的实际情况,认真组织开展一次安全生产应急救援演练活动。安监局要组织移动、电信、联通通过短信短信平台群发安全信息,提高人民群众的警觉性,最大程度防止和减少安全事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保稳定、保民生的意识,以更加负责的态度、更加务实的作风,把工作做好、做细、做实,为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。
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安委会会议讲话稿篇6
各位执委,同志们:
受会的委托,我向四川省工商业联合会第十届执行委员会第五次会议作工作报告,请予审议。
一、20xx年主要工作总结
今年是“”规划收官之年,全省各级工商联紧紧围绕中央和省委作出的重要决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢牢把握两个健康工作主题,上下协力,迎难而上,扎实推进,在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、促进民营经济发展环境优化、加强基层组织建设、改进机关作风等方面取得新进展。
(一)开展以诚信守法为重点的理想信念教育实践活动
按照中央统战部和全国工商联的统一部署,我们深入开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动,省委王东明书记做出重要批示,省委、统战部长崔保华专门听取了教育实践活动工作汇报。我们强化组织领导,精心制定实施方案,着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法,增强诚信意识,争做“守法模范人”、“诚信模范人”和“感恩模范人”。省工商联在动员部署会上启动了全省非公有制经济人士“与法同行?诚信经营”宣誓接力活动,各市(州)工商联、商(协)会也周密部署,共有万余名企业家参与到活动中来,在全省非公有制经济人士中掀起了教育实践活动的高潮。21个市(州)党委政府主要领导或分管领导分别做动员讲话、专题辅导、调查研究,听取企业的意见和建议,畅通政企沟通渠道,提升了教育实践活动的号召力和影响力。
我们加强教育培训,增强活动实效,提升非公有制经济人士尊法学法守法用法的自觉性。省工商联开展了依法治企能力建设、和谐劳动关系构建、刑事法律风险防范、舆情风险应对等法治专题培训6期,培训人数1200余人,在浙江大学、遵义党校、北京大学举办了培训班。为进一步营造企业良好法治环境,我们引导企业依法治企、依法经营、依法维权,以贯彻落实全国工商联《关于加强工商联法律服务工作的意见》为契机,不断提升维权中心工作效能,推动市(州)工商联构建民营企业维权中心,全年协调处理民营企业维权案件22件并协助企业开展危机处置和脱困工作。与云南、广西、海南、重庆、贵州、西藏6省工商联共同建立法律维权服务工作对接机制,增强跨区域纠纷协调处理能力。
我们创新工作载体,丰富活动内容,把教育活动与工作实际紧密结合。省工商联在《中华工商时报》、《新蜀商》杂志上宣传报道了各地工商联推荐的“守法诚信好故事”及理想信念先进典型。各市州有的把教育活动与创建廉洁非公有制企业、非公企业党建示范点活动结合起来,有的开展了“四送一建”为主要内容的万家企业大走访活动,有的把教育活动与“民营企业家与中国梦”相结合开办专题讲座,使教育活动覆盖面不断扩大,形成工作合力,切实增强了实效。全国工商联理想信念教育活动调研组来川调研后,高度赞扬我省活动有创新、有特色,值得学习和借鉴。
我们还将精准扶贫工作作为理念信念教育实践活动的“示范田”,向民营企业家发出《倡议书》,引导广大非公有制经济人士履行社会责任,接受教育,投身脱贫攻坚事业。在巴中市召开了“全国工商联助农帮扶资金使用工作交流会”,协助完成全国工商联扶贫与社会服务部“村企共建精准扶贫”专题调研。组织16位民营企业家参加平武县的系列精准扶贫活动,7家企业和商会与平武县阔达乡仙坪村签定了《村企结对帮扶协议书》,企业家们为脱贫攻坚献计献策。通过光彩事业等载体,引导企业积极投身我省“四大片区攻坚行动计划”和“五大扶贫工程”,组织“知名民营企业光彩事业广元行”和“光彩事业通江行”活动,促成一批投资项目,完成光彩事业青海行、湖北黄岗行、江西抚州行、丝路行等活动。还成功举办了“有你就有美好,20xx凉山美姑文化公益行”活动,向美姑县及有关村小捐赠教育助学基金和学习用品。
(二)着力创新驱动转型升级推动优化企业发展环境
我们坚持问题导向,努力发挥自身优势,把争取政策支持、促进优化发展环境作为主要服务内容,围绕我省全面深化改革、创新驱动发展等重大任务,把国家和全省发展战略与企业发展实际结合起来,抓重点、解难点、提建议,推动民营企业顺应经济发展新常态。
我们坚持年度重点调研工作机制,省工商联机关拟定了14项调研课题,开展了包括省政协、省委组织部、省委统战部重点课题在内的课题研究,调研时间和空间跨度均有扩大,主动“走出去”和“走下去”,到企业接地气、摸实情、扩视野,及时转化成果,向省委、省政府、省政协、省委统战部以及有关部门积极建言献策。在省政协会议上进行了《加快我省科技型中小企业发展的建议》、《关于营造我省民营企业“三个平等”发展的建议》、《开展第三方评估试点,优化天府新区民营经济发展环境》等专题发言,《关于加强金融管理促进民间投资的建议》被列为省政协重点督办提案。配合全联组织了民营企业“走出去”、全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估、构建新型政商关系、上规模民营企业调研等多项重点调研工作,其调研成果融入到全联总体报告中并被中央和国务院的有关文件采纳。我们还通过多种渠道和方式,开展了“民参军”、产业扶贫模式、商会组织建设、聚焦转型升级等调研工作,多方面听取民营企业和商会意见,加强了与政府部门的沟通。
我们加大了经济服务工作的力度,以调结构、转方式、促发展为工作重点,精心筹办重大活动,搭建合作平台,跟踪项目进展,助地方经济推动民营企业科技创新、转型升级。举办和参与了“20xx中外知名企业四川行”、“全省知名企业绵阳行、泸州行”、“全国知名商会自贡行”、“德国北威州——中国四川合作伙伴论坛”、“第十三届世界华商大会”、“中国——南亚第3届国际博览会”、“20xx第三届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”、“新疆霍尔果斯经济特区伊宁园区四川招商推介会”、“第21届中国兰州投资贸易洽谈会”等二十多项经贸交流活动。着力抓好民营企业投资重大项目的协调服务工作,重点督办雅安灾后重建项目落实。加大了对民营企业产品集中区、川商工业园区的调研,积极帮助市州搭建合作平台,促进招商引资工作。组织60家科技企业代表参加了全国工商联和总装备部联合调研组军民融合发展座谈会,就军民融合发展前景、现实途径、机制障碍等相关问题进行交流互动。继续推进科技金融服务工作,省工商联“三并联”服务中心突出抓好技术咨询和融资服务培训,乐山、眉山、绵阳、攀枝花等分中心相继揭牌成立。
我们在十届六次会专题研究分析了民营企业“走出去”的问题和经验,参与“一带一路”建设的机遇和路径,并进行了部署,引导服务民营企业“走出去”和参与“一带一路”建设是全省工商联当前和今后一段时期重要的工作着力点。省工商联与省商务厅签订了《支持四川民营企业“走出去”合作备忘录》,进一步深化合作,整合资源,凝聚力量,共同推动我省民营企业加快“走出去”。上半年配合全国工商联民营企业“走出去”综合调研,对省内12个市(州)、10家商会和20家民营企业进行了重点调研,对150余家民营企业的“走出去”现状进行了问卷调查,形成了《四川省民营企业“走出去”调研报告》,并在省委王东明书记主持召开的座谈会上专门作了汇报。省工商联专职会领导率民营企业组团出访,促进了与国外商会、经济组织、企业进一步务实合作。与新西兰、以色列、韩国、日本等国就推动两地企业经贸活动、商会联系建立了交流渠道。与省外事侨务办公室合作,帮助民营企业高效申办apec商务旅行卡,共22名民营企业家办理了apec卡。省工商联作为中俄两河流域工作成员单位,积极参与、配合省发改委、省商务厅等单位,深入推进中白工业园建设,完成了中俄“两河流域”经贸旅游推介会的相关工作。还签署了孟中印缅经济走廊商会合作框架协议。
(三)着力强基固本推进基层组织和机关建设
今年来,针对我省工商联会员组织建设现状和问题,以“一个设立、五个有”和创建“五好”县级工商联为工作着力点,深入基层,分类指导,督导检查落实“五好”县级工商联建设目标情况,推动解决了阿坝州若尔盖、阿坝两县工商联未建党组的问题,全省已有76个县级工商联创建为“五好”县级工商联,占比达%,基本实现“一个设立,五个有”的目标。为全面提升工商联领导班子整体素质,切实增强履职能力,提升基层工作管理水平,举办了多期工商联主席、党组书记培训班。在会员发展工作中,按照“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则,全年共发展企业会员15家。加强了会员基础资料收集工作,完善档案,规范会员管理。积极稳妥地组建商(协)会4家,确保行业商(协)会组建起点高、运作制度化、规范化。着力加强与全国川渝商会的联络与沟通,结合我省在外企业家情况,初步建立起一套四川在外企业家微信联系平台。
我们下大力抓好省工商联机关建设,认真贯彻中央精神和省委省政府工作部署,认真开展“三严三实”专题教育活动,落实中共中央八项规定和省委省政府十项规定,聚焦反对“四风”,切实加强机关教育管理,提高干部队伍素质,持续改进机关工作作风,机关行政服务、文秘传送、经费保障、制度建设工作推进有力,机关公车制度改革圆满完成。在取得成绩的同时,我们也要看到,面对新的形势、任务和要求,工商联工作还存在一些不足,主要表现在创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽,服务意识和能力有待进一步提高,基层组织建设还比较薄弱、行业商会的管理有待进一步规范、对外交流合作有待进一步拓展、企业发展信心还需进一步增强、适应经济新常态的能力还需进一步提升等等,这些问题或不足有待我们在今后的工作中认真研究和改进。
二、准确把握中央和省委会议精神,引领民营经济适应新常态实现新发展
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届七次会议通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,指明了我省未来五年发展的方向和目标。全国工商联十一届四次执委会议为工商联明年的重点工作作出了具体安排。我们要深入学习、全面领会、准确把握,进一步认清形势、增强信心,推动事业发展和企业发展。
(一)树立发展新理念
五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是我国经济社会发展在思想观念上的深刻变革,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合,既抓住了制约发展的症结,又开出了解决问题的良方,是指导民营经济发展和新常态下工商联工作的根本遵循。因此牢固树立和践行发展新理念,不仅是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的首要任务,也是非公有制经济人士为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
当前,民营经济的发展环境出现了新变化,劳动力、土地、技术等要素成本持续上升,企业融资成本与流通成本居高不下,要素跨区域流动面临多重梗阻。民营经济发展的产业结构和布局不尽合理,资源环境代价过大,发展质量和效益不高。随着全球产业分工的深刻调整,我国传统的比较优势正在弱化,民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。面对如此困境和亟待破解的难题,牢固树立和践行发展新理念,理应成为广大非公有制经济人士和各级工商联组织干部的当务之急。
我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力,把创新作为企业发展的根本出路,通过开展技术创新、模式创新和管理创新等,提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求,通过参与区域协同和城乡一体化发展,拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件,通过走绿色、低碳的可循环发展之路,引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择,通过努力参与全球产业分工与合作,不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求,致富思源、富而思进,积极履行社会责任,为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际,以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态,引导和服务民营企业在生产经营实践中牢固树立和践行五大发展理念。广大非公有制经济人士要积极顺应市场变化和经济新常态,以新理念拓展新空间、用新观念促进新发展,转方式、调结构,形成核心竞争力,实现新发展。
(二)抓住发展新机遇
五中全会以五大发展理念为引领,对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署,为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。省委十届七次全会针对我省当前形势和未来发展提出了新方法、新举措,也为我省民营经济实现新发展提供了新的机遇。
一是国家区域布局的机遇。五中全会提出,以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合,将培养发展重点城市群,依托中心城市及其周边地区,加快生产要素跨区域自由流动,促进民营经济产业协作和功能互补,为民营企业加大“走出去”力度,积极拓展海外市场,获取境外优势资源,创造了更为有利的条件。一些有特色、规模适度、具有较好盈利预期和发展前景的项目也必将为民营企业提供更多机遇。
二是国家产业升级的机遇。五中全会就构建产业新体系,实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划,提出了实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域提供更多的发展空间。制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈也将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变,民营企业将在社会养老、工业设计、现代物流等新兴市场领域,开拓出一片新的天地。
三是民生保障的机遇。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将激发民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力和活力,有利于促进民营企业履行社会责任,为地方经济发展贡献力量。
四是创新政策环境的机遇。五中全会提出鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。开展降低实体经济企业成本行动。限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。清理和规范涉企行政事业性收费,适当降低社会保险费率,减轻企业负担。推动产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。这一系列改革举措为民营企业打了一支“强心针”,对进一步优化民营经济发展环境,增强企业发展信心起到了积极作用。
五是四川决胜小康的机遇。刚刚结束的省委经济工作暨城市工作会议,系统分析了当前经济形势和新常态下四川发展阶段“六个基本特征”,提出20xx年全省经济工作的总体要求、预期目标和重点任务,对做好经济工作和城市工作作出部署。会议指出,要突出全面创新改革牵引,着力加强结构性改革,提高投资有效性,加快培育新的发展动能;加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力;解决好科技与经济结合问题,使企业成为技术创新主体,大力发展高新技术产业;增强经济发展的动力和活力。推进统筹城乡综合配套改革,深化投融资体制改革和财税体制改革,深化行政审批制度改革,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,支持民营企业做大做强。
这些重要机遇,必将为我省民营经济的发展提供新的舞台。广大民营企业家要借力新常态下所积蓄的重要动能和积极因素,在企业自身发展过程中,勇于创新,奋发有为,走出困境,实现新发展。各级工商联组织要积极搭建平台,在促进非公有制经济健康发展中,勇于担当,主动作为,优化环境,开拓新局面。
(三)培育发展新动力
五中全会提出,“要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。”
“要拓展产业发展空间,支持新兴产业发展,支持传统产业优化升级,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。”
“要激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”
“要加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国,推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,推进国际产能和装备制造合作,积极有效引进境外资金和先进技术,培育一批跨国企业。”
这些重大部署,既有要素配置,又有空间布局,还有产业支撑、投资导向和国际合作,是民营企业在新常态下找到动力转换的着力点的方向指引,“十三五”期间,我们要按照五中全会的要求,积极培育发展新动力,以新动力推动民营经济实现新发展。
一是提升民营企业全要素生产率。要为我省民营企业发展创造有利条件,打破要素流动壁垒,提升民营企业要素配置效率,抑制部分行业产能过剩,有效释放低效企业占有的大量资金和资源。降低民营企业成本,减轻企业负担,提升盈利能力。
二是推动大众创业万众创新。要激发我省民营企业创新创业活力,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加快推进科技、投融资等领域改革,为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场,培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍,提振发展信心,筑牢社会主义市场经济的微观基础。
三是引导民营企业转方式调结构。要引导我省民营企业拓展产业发展空间,支持新兴产业发展,支持传统产业优化升级,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。加快民营经济转方式调结构步伐,促进产业迈向中高端;扩大消费需求,有效拉动民间投资,推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合。
四是推进更高水平对外开放。要支持我省民营企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,推进国际产能和装备制造合作,积极有效引进境外资金和先进技术,培育一批跨国企业。引导民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易,提高传统优势产品的竞争力;促进民营装备制造业走出去,在国际市场竞争中不断提升技术和标准;提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力。
三、20xx年重点工作
20xx 年工商联工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神、全国工商联十一届四次执委会和省委十届七次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及省委经济工作暨城市工作会议、省脱贫攻坚大会作出的决策部署,按照“四个全面”战略布局,坚持两个健康主题和“12345”工作思路,深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动,做好以制造业为重点的经济服务工作,实施“万企帮万村”精准扶贫行动,加快推进商会改革,不断加强工商联自身建设,为“十三五”良好开局作出新贡献。
(一)深化“守法诚信、增强发展信心”理想信念教育实践活动新主题
工商联必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划和推进工作。针对当前经济下行压力持续加大,实体经济面临诸多困难,企业发展信心不足的情况,我们要进一步发挥理想信念教育实践活动的作用,帮助企业增强信心、创新发展。因此,明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动,加强组织领导和督查指导,发挥长效机制作用和商会主阵地作用。
把宣传教育培训与教育实践活动相结合。不断创新社会主义核心价值观教育方式,助力非公有制经济人士崇德向善、提升修养;指导非公企业加强党情、国情、世情教育,引导非公有制经济人士读经典、学党史、知国情、明真理、跟党走,坚定理想信念。将教育活动融入经常性工作中,举办“助推民营经济发展流动学校”及各类非公有制经济人士培训班,突出适应经济发展新常态、积极参与全面深化改革和自觉守法诚信等教育培训重点。要积极掌握年轻一代非公有制经济人士的思想动态,引导他们接好班、用好财富,为社会做出更多贡献。组织“守法最安全、诚信最可贵”、“建立新型政商关系”等专题讨论,邀请纪检部门领导、法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法,剖析鲜活案例,引导非公有制经济人士牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识。通过评选表彰 “守法诚信先进企业及个人”和征集、宣传“民企守法诚信好故事”、“守法促转型、诚信助升级优秀案例”等,树立一批可信、可比、可学的先进典型。开展守法诚信理想信念教育实践活动特色亮点工作评选。
把营造良好法治环境与教育实践活动相结合。引导企业依法经营,增强风险防范意识和危机意识,用法治砌好“风险隔离墙”,按照法治精神完善企业各项规章制度、完善内部治理结构,加快建立现代企业制度,在法治框架内构建和谐劳动关系,照章纳税,积极履行社会责任,构建健康的新型政商关系。引导企业诚实守信,积极参与社会信用体系建设工作,树立诚信为荣、失信为耻的意识,自觉做到守信用、讲信誉、重信义,使法治文化成为企业文化的重要内容。引导商(协)会加强行业自律、规范会员行为,组织学习培训和座谈讨论,开展多种形式的法治宣传教育,制定行业规范、会员自律公约,开展诚信守诺等活动。引导商会积极探索针对会员的信用评价指标和评价办法,结合社会信用体系建设,逐步推进商会的诚信制度建设,实现自我服务、自我教育、自我监督,不断提升自我管理水平;在有条件的商会开展行业性、专业性调解试点,切实帮助企业解决法律纠纷,维护企业合法权益,把矛盾纠纷化解在商会、解决在基层。
把光彩事业与教育实践活动相结合。引导非公有制经济人士在实践中更加了解国情民情,增强参与社会帮扶的责任感、使命感,进一步增强“四信”。在继续做好光彩事业、新农村建设等工作的基础上,进一步加大工作力度、创新组织形式和工作机制、拓宽工作领域、体现时代特点。充分发挥非公有制经济人士和企业的商业智慧、经济实力和市场优势,帮助少数民族地区、革命老区群众发掘优势、整合资源、发展生产,丰富和完善“光彩行”等品牌活动内容,利用每年的“扶贫日”开展主题慈善公益行动。
(二)树立创新发展理念,推动非公有制经济健康发展
面对当前经济下行的压力,工商联要主动认识新常态、主动适应新常态,树立发展理念,充分发挥自身优势,努力提升服务水平,积极帮助企业解决困难,加快民营企业转型升级步伐,要激发敢于创新的企业家精神,推动非公有制经济发展实现新的跨越。
经济服务工作要突出重点。一是要服务以制造业为重点的实体经济。努力为制造业民营企业搭建科技人才服务平台、经贸交流合作平台、信息技术共享平台和推进产业转型服务平台。继续开展上规模民营企业调研,特别是要了解制造业发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况,提出推动民营制造业企业发展的意见建议。二是深入推进军民融合深度发展,积极促进军工与区域发展相融合,增强军民融合创新发展能力,在大力促进“民参军”与民营企业转型升级上取得新突破,努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。三是切实发挥工商联在第三方评估中的积极作用,积极推动财税政策、融资担保、公共服务平台等政策落实,努力为民营经济发展营造更加公平公正的政策环境。四是以创建“四川省民营经济创新发展示范园”、“川商产业园”为载体,引导民营企业加大创新投入,增强企业技术创新能力,培育具有较强竞争力、拥有自主知识产权的创新型民营企业,形成高新技术企业、科技型中小微企业蓬勃发展的企业生态。建设一批创业中心、创业社区和中小企业孵化园、农民工创业园等创业基地,营造大众创业、万众创新的良好氛围。五是重点加强对“川商行”活动的科学规划、合理安排,将“川商行”打造成富有特色、受省内省外欢迎的知名品牌。六是鼓励民营企业参与新能源、新材料、生物医药等战略新兴产业的投资、建设和管理,着力抓好重大产业和重点项目的招商引资工作。
参政议政工作要突出亮点。一是各级工商联组织要围绕新常态下民营经济发展中的重点难点问题,进一步强化调查研究,提出支持引导民营企业创新发展的意见建议,围绕国家和省“十三五”规划、全面深化改革、精准脱贫攻坚和国家创新改革试验区等重点工作,加强民营经济发展研究,引导会员、工商界人大代表和政协委员积极建言献策。密切关注非公有制企业在生产经营中遇到的困难和问题,推动各级政府落实减轻企业负担、扶持企业发展的政策措施。二是推进工商联民营经济研究智库建设,利用企业、高校、科研机构以及其他社会组织专家力量,充分借力、借智、借势,积极为会员企业服务,推动非公有制经济更好更快发展。三是继续贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,进一步加强组织领导、创新工作方式,扎实做好提案工作,切实提高提案质量,为促进两个健康和推动经济社会文化生态文明建设事业健康发展积极参政议政和建言献策。
对外联络服务工作要有着力点。积极融入“一带一路”建设,是四川民营企业面临的前所未有的重大历史机遇,是企业自身发展、转型升级的强力支撑。一是要帮助企业多方面整合资源、搭建服务平台,组织企业“抱团出海”,大力解决遇到的共性问题和现实困难,积极推动企业抓住市场机遇“走出去”。二是参与推动建立我省“境外人员和机构安全保护工作联系会议”机制,举办会员企业与境外机构的交流联谊活动,增进外国使领馆对我省民营企业的更多了解,优化民营企业在签证和外事手续的便利化,在外方与民营企业之间搭建交流合作的平台,提高民营企业“走出去”便利化程度。三是继续做好中白工业园区已签约企业的跟踪服务工作,推动更多有实力企业落户园区发展。四是鼓励我省从事先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业等民企“以民引外”、“民外合璧”,吸引沿线国家先进技术、人才、资金、装备等参与我省经济建设,鼓励和支持我省有实力的民营企业在境外开展股权并购、机构收购等,提高企业竞争力和市场占有率。
(三)实施精准扶贫精准脱贫引导非公有制经济人士履行社会责任
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。一是民营企业要通过产业扶贫,有针对性地实现资本、技术、市场、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源有机结合,通过产业开发,稳固农民就业和增收基础。二是商(协)会要发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动,也可以作为帮扶主体,直接对贫困村进行结对帮扶。三是各级工商联要把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动,作为一项重要的政治任务,结合地方实际制定具体实施方案;要做好服务保障,努力协调党委政府有关部门,为企业争取各方面优惠政策,帮助企业解决行动中遇到的困难和问题;要以问题为导向,积极探索建立社会力量参与精准扶贫精准脱贫的新机制,形成全社会共同参与的大扶贫格局;要以产业扶贫为主要抓手,注重规划引领,因地制宜选准项目,整合使用好各方扶贫资金,变输血为造血;要将精准扶贫与幸福美丽新村建设结合起来,坚持扶贫开发和生态保护并重;要调动群众脱贫致富的主动性,实现扶得起、脱得了、稳得住,为贫困地区建立起一套开发式、造血式扶贫长效机制,激活贫困地区发展的内生动力。我们将适时召开全省民营企业“万企帮万村”示范点经验交流会,探索长效帮扶机制,打造“万企帮万村”精准扶贫工作品牌。
(四)探索商会改革为抓手,加快推进组织建设
中央统战工作会议明确统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展方向正确。我们要发挥好对商会组织的指导、引导、服务职能,进一步整合商会平台优势,推动商会在服务会员企业转型升级方面更好地发挥作用。积极做好商会智库人才的建立和培养工作,提升商会凝聚力和影响力。要进一步加强对中国特色商会组织的研究,深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵,深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征,找到全面深化改革新形势下推动商会建设的有力抓手,不断推进工商联所属商会的改革与创新。一是按照“五好”县级工商联建设目标任务要求,着力加强对基层工商联建设情况的分类指导与督查工作,明年将重点开展对三州及欠发达地区县级工商联组织建设的督导工作。二是加强对直属商(协)会的引导和管理,推动直属商(协)会依法治会,完善法人治理结构,加强对商(协)会负责人的考评,强化对直属商(协)会领导班子的教育引导工作;积极配合有关部门做好商会与政府职能部门脱钩后的各项工作,及时开展相关调研,努力探索新时期中国特色商会组织发展的新途径、新思路。三是切实做好会员发展,规范会员管理,注重在新兴产业、科技行业以及小微企业中发展会员,加快会员组织建设步伐,确保会员队伍的健康壮大。落实对会员教育服务职能,扎实抓好培训工作,特别要做好对新一代非公有制经济代表人士的培养教育引导工作。四是建立协作会议工作制度,加强对各地四川商会及在川异地商会的联系和服务,了解发展情况,推进四川商会一体化建设,共同打造川商品牌。
(五)加强干部队伍建设提升机关工作科学化水平
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,切实加强工商联干部队伍建设,增强服务意识和履职能力,推动机关建设再上新台阶。一是加强制度规范建设。将“三严三实”专题教育与作风建设相结合,以务实管用为标准,不断完善各项规章制度;以监督制度执行为重点,不断提高工作执行力。认真落实会领导联系县级工商联和商会制度,不断强化对基层工商联和商会的工作指导。加强对市(州)工商联工作的年度考核评价工作,提升各级机关工作效能。二是加强领导班子建设。各级工商联领导班子要注重思想理论武装,不断增强政治敏锐性和坚定性,切实做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实,自觉同中央保持高度一致。明确提出对各级工商联企业家主席、副主席和商会会长、副会长在政治把握、行业示范、履职尽责、遵纪守法等方面的具体要求,切实发挥他们的带头作用。三是加强业务素质建设。各级工商联要加强干部教育培训工作,采取灵活多样的形式,扩大培训范围,加强对思想政治理论、全面深化改革、全面推进依法治国、经济新常态等方面的培训,不断提高政治把握能力和政治定力,增强法治意识和依法办事能力。四是加快机关信息化建设。加强全省工商联数据库建设,全面推广办公系统应用,加快系统网络和企业服务平台建设,提高各级工商联机关信息化服务水平。
各位执委、同志们,明年是十三五规划的开局之年,新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧扣“两个健康”工作主题,凝心聚力,坚定信心,开拓创新,努力为实现我省“两个跨越”和全面建成小康社会作出更大贡献!
谢谢大家!
安委会会议讲话稿篇7
团委是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。下面是本站网友给大家分享的“安委会会议讲话稿(精彩4篇)”,仅供参考。
同志们:
今天在此参加公司今年的团委工作会议,与青年朋友们一起,自己也感到更加年轻了。今年的会议也做了一些改革,除了传达上级团的工作会议精神,总结去年工作和布置今年计划,14个团支部还分别作了工作交流,达到了传达精神、总结过去、计划未来、交流学习的会议效果。我想,今年公司团的工作如何开展,重点还是要围绕认真履行好共青团“引导、组织、凝聚、维权”的四大职能,解决好团的工作做什么?团员青年干什么的问题?因此,对团员青年我提几点希望:
(一)要处理好德与才的关系。过去我也曾讲过,现在的年轻干部基本都是走出家门到校门、走出校门到厂门的一个从成长到成才的过程。对青年人的培养,我们历来提倡的是德才兼备,以德为先,小胜靠智,大胜依德。共青团是共产主义青年团,共产主义的接班人就是要追求有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。年轻人的培养,首要的就是要以德为先,按照新(“三从四德”):服从大局,服从组织,服从家庭;政治品德,职业道德,社会公德,家庭美德来培养。雷锋是我们青年的楷模,他的钉子精神,艰苦朴素,助人为乐,识大体,顾大局,正确处理好公与私的关系,最高的境界就是把有限的生命投入到无限的为人民服务之中,辉煌是一阵的,做人才是一辈子的。毛泽东也曾为自己定下过与亲友交往的三原则:“恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私。”这些,都是我们年轻人在成长成才过程中的首选“德”的必修课程。品德不行,有才无德,则对社会、单位、家庭的破坏性更大。因此,我们培养年轻干部,一定要按照指出的:切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来,特别注意选拔原则性强、群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部,这才体现出以德为先。
(二)要处理好显绩与潜绩的关系。年轻人要重在打基础,看未来,要注重长远看发展,培养潜质能力强,而不是浮夸显眼前,形成拔苗助长早夭折的短期行为和现象。基础不牢,地动山摇,要想成就大事业,就要脚踏实地,只有思想实、为人实,才能干实事、干成事,才能避免现实中的虚功常奏效,实绩难建功的短期现象。党的好干部孔繁森在xz阿里地区艰苦的环境中,要想短短的几年就看出他的显绩是不易的,人们对他评价有口皆碑的是“三大潜绩”:留下了一种共产主义的忘我奉献的精神,组建了一个团结向上的好的领导班子,绘就了阿里地区一幅美好的发展蓝图,这使他为未来的发展给后人奠定了良好的基础。公司团委就是要引导年轻人处理好打基础与创业绩的关系,结合团的工作,抓书记的团建责任制,“书记抓,抓书记”(五抓):抓调查研究,抓突破重点难点,抓体制机制建设,抓团建工作创新,抓投入保障。“支部抓,抓支部”(三抓):树立工作导向,强化责任意识,提高工作重视程度。
(三)要处理好执行力与创新力的关系。一方面,执行力是将上级的指示和部署按照客观规律圆满完成落实的一个过程,“三分决策,七分执行”,“军人以服从为最高天职”,作为生力军的团员青年,在成长过程中考验我们的基础就是执行力的好坏,执行力体现出我们完成任务的态度、决心和实力。所以,为实现完成今年公司“确保4万、挑战5万”的目标上,不能仅是停留在口头上,而重在落实在我们的行动上——执行力的强弱,执行力的好坏,决定公司的管理力和发展力。年轻人的执行力要体现在脑勤、嘴勤、手勤、腿勤,体现出青年人的朝气蓬勃,活力四射。另一方面,青年人还应该具有强大的创新力,创新是一个民族赖以生存的不竭的动力。创新即是在现有条件的基础上勇于突破的一个过程。年轻人成长的每一步,做的每一事都应是挑战自我的发展进程,新人干新事,既有得天独厚的受传统观念束缚的优势,又有在继承优秀传统的基础上进一步创新突破的良好条件。集团和公司今年开展的“创新变革促发展——竟未来”活动,就是紧紧围绕学习贯彻全国“两会”精神,会议最频繁的字眼就是“改革”、“转型升级”、“顶层设计”,充分体现出了国家改革攻坚克难的决心。我们自主品牌也是在高起点的深水区探索、升级,更需要我们年青人的大胆创新和变革,努力处理好执行力与创新力的关系,勇立潮头当先锋。
同志们:
今天,市委组织部、团市委联合召开会议,对全市基层团委换届工作进行动员部署,这是贯彻落实党建带团建工作的重要措施,同时也体现了对团委换届工作的重视。按照《团章》规定和团省委要求,我市共有6个镇街和部分机关企事业单位团委任期届满,应进行换届,这是全市团组织工作的一件大事,对加强全市团组织建设具有重要意义。刚才,杜艳艳同志宣读了《关于做好基层团委换届工作的实施方案》,就换届工作进行了安排部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市委组织部讲几点意见:
一、坚持党建带团建,增强做好基层团委换届工作的责任感
共青团是党领导下的先进青年群众组织,是党的助手和后备军。发挥基层团组织作用,引导优秀团员青年向党组织靠拢,是党交给共青团组织的一项重要工作任务。我们要通过这次基层团委换届工作,进一步深化党建带团建工作,把基层团委班子建设成团结奋进、务实高效、奋发有为的坚强领导集体。团的建设是党的建设的重要组成部分,坚持党建带团建,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是各级党组织的政治责任。市委对党建带团建工作高度重视,近年来,市委组织部会同团市委采取了一系列推进措施进行推动。20xx年,印发了《关于做好共青团干部双重管理工作的通知》(曲组通〔20xx〕11号)、《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》(曲组通〔20xx〕12号),对全市党建带团建工作作出整体部署。基层团委换届选举工作是我市共青团工作的基础性工程,是对共青团工作一次检阅,各单位要增强换届工作的责任感和使命感。做好换届工作是巩固党的执政基础的客观需要。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位,是团的全部工作和战斗力的基础,因此做好基层团委换届选举工作对进一步加强团的基层组织建设,扩大党在青年群众中的政治基础具有非常重要的意义。各基层团组织处在第一线,是带领我市广大团员青年的中坚力量。团员青年思维敏捷,年富力强,敢闯敢干,是我市科学跨越发展的生力军,抓好基层团委换届选举工作,进一步建立健全各级团组织,提高各级团组织的工作水平,对于进一步推进我市“2711”工程建设,加快我市科学跨越发展、助力创建国家卫生城市、充分发挥青年人的聪明才智具有重要意义。做好换届工作是全面加强团组织建设的内在需要。当前团的工作对象和工作内容发生了巨大变化,团员青年思想活跃,流动频繁,使各级共青团工作面临新的机遇和挑战。要解决这些问题就必须进一步加强基层团组织建设,通过基层团委换届选举把一批优秀团员充实到团的委员会中,把热爱基层工作、具备较高知识水平和较强工作能力的优秀青年干部选拔到团的领导班子中来,为团的组织输送新鲜血液,提高团委班子的凝聚力和战斗力,提升基层团组织的生机活力。要充分认识做好这次基层团委换届工作的重要意义,切实增强政治责任感,将这项工作列入重要议事日程,集中精力,认真组织实施,确保基层团委换届工作圆满顺利。
二、严格程序要求,扎实稳妥地推进基层团委换届工作
基层团委换届工作,是今年下半年共青团组织工作的重中之重。换届工作,程序性强、纪律要求严,每个环节步骤都要严格执行有关工作程序,确保整个工作按章有序、积极稳妥地推进。
要严格按程序办事。要准确把握《团章》和团组织选举规则的要求,从人选的初始提名,到推荐、考察、选举等每个环节,都要严格按照规定的程序进行,坚持基本步骤不少,原则程序不乱,工作标准不降,确保高标准、高质量。要按程序推荐好团员代表,将各条战线先进青年模范人物推荐上来,在符合结构比例要求的同时,确保代表的广泛性。要认真落实团干部的双重管理制度,换届选举前,候选人需经同级党委和上一级团委审核;选举结果需报同级党委和上一级团委批准,待上一级团委批复后,由同级党委发文公布。
要充分发扬民主。团委领导班子人事安排方案,要坚持自下而上、上下结合,充分听取方方面面的意见,确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则,确保选举结果体现党组织意图、符合广大团员的意愿。要广泛听取各方面的意见建议,积极引导广大青年正确行使权利,形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围,切实保障和落实青年的知情权、参与权、选择权和监督权。
三、把好选人用人关,努力建设高素质的基层团干部队伍
选好配强基层团委领导班子,特别是选好配强团委书记,是做好换届工作的关键。要从团的工作实际和自身特点出发,切实把好选人用人关,努力培养和造就高素质的团干部队伍。
一要坚持标准选配干部。在团的领导班子配备上,要按照《团章》和有关文件精神要求,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,把适合做共青团工作的优秀年轻干部选拔到团的委员会中来,努力把团的岗位建设成为吸引凝聚和培养锻炼优秀年轻干部的平台。要严把思想政治素质关,全面衡量干部的能力、作风和道德品行,特别是要注重把握干部在理想信念、政治立场、组织纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况,注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现。要从共青团事业的长远发展考虑,有计划地加强团干部后备人选的培养锻炼和选拔,避免为了完成换届工作,临时性提拔配备团干部,有条件的地方要探索以公开选拔、“公推直选”方式产生基层团委书记和班子的途径和办法。
二要优化结构配备班子。要把干部选拔的普遍性要求与共青团干部的岗位特点结合起来,拓宽选人用人视野,注重从基层一线选拔任用干部,把各个方面的优秀青年选拔到团的干部队伍中来,建立一个专兼职相结合,具有广泛代表性的基层团的委员会。要统筹考虑班子的知识、年龄、文化、专业结构,形成合理的人员配备梯次,实现领导班子整体功能的优化组合。要认真执行团市委《关于做好基层团委换届工作的实施方案》有关规定要求,把握好基层团干部的提名年龄和最高任职年龄,优化团组织领导班子结构。要作好到龄团干部的转岗工作,对那些党政工作需要、综合素质好、有发展潜力的年轻干部要大胆使用。对年龄偏大,有相应工作能力的团干部,要输送到经济、文化、社会建设各个领域,人尽其才,才尽其用。
三要严肃干部工作纪律。年轻干部的选拔任用工作,一直是社会各界高度关注的焦点。要认真贯彻德才兼备的干部路线,严格执行各项
规章制度
,用好的作风选作风好的人。要严格标准、严格程序、严格纪律,按原则办事、按规矩办事,不搞变通,更不能借“破格”之名、行谋私之实。四要明确职责,注重实效,做好换届后的各项工作。换届后要及时完善工作机制和工作内容设计。班子调整后,坚持党建带团建的原则,注意加强制度建设,明确领导班子职责分工,建立岗位目标责任制、例会制度、公文档案管理制度;研究自身功能定位,明确职责,设计团委具体工作内容,激发团组织活力。
四、加强组织领导,确保圆满完成基层团委换届工作
基层团委集中换届,时间紧、头绪多、任务重,各党委、党工委要高度重视,精心安排,加强对换届工作的组织领导。这次动员会后,各单位要立即行动起来,成立领导和工作机构,制定
工作方案
,抓紧研究部署,认真组织实施,确保按时高质量、高标准完成换届工作。各单位组织和政工人事部门与同级团委要搞好沟通协调,密切配合,及时沟通处理工作中遇到的情况和问题。各级团委要积极主动地靠上做工作,向党委和组织部门多请示、多汇报、多沟通,保证换届各项工作合乎规定、顺利推进。要注意保持团的工作的连续性,正确处理换届工作与保持正常工作秩序的关系,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。同志们,做好全市基层团委换届工作意义重大,希望大家提高认识,认真筹划,精心组织,扎实工作,确保不出纰漏,圆满完成换届的各项任务,进一步加强各级团组织建设,努力开创全市共青团工作的新局面。
谢谢大家!
同志们、青年朋友们:
今天,集团公司团委在这里召开一届五次全委(扩大)会议。回顾总结20xx年团的工作,安排部署今年团的工作任务。会上增选增补了一届委员会委员、,命名了“艾友杯”集团公司青年安全集体和最佳青年安全监督岗总岗。在这里,我代表集团公司党委向刚刚卸免的老委员表示谢意,向新增补委员、和受到命名的青年安全集体和最佳青年安全监督岗总岗表示热烈的祝贺!
方才,志鹏同志代表公司团委会做了一个很好的报告,希望按要求很好的抓好落实。过去的一年,矿区团委在公司党委的正确领导下,坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕生产经营安全这个中心,以创建“青年文明号”竞赛活动为载体,开展志愿者服务活动,实施青年人才工程,打造“青字号”活动品牌,加强团的自身建设,较好地发挥了后备军和助手作用,为矿区的改革、发展、稳定做出了积极贡献。对此,公司党委对矿区共青团工作是满意的。
下面,我就做好20xx年矿区团的工作提出几点希望和要求:
发展的步伐与企业目前的经济状况相一致,以提高投资效益,增加新的利润增长点,增
强矿区的发展后劲。应对挑战,完成今年的各项任务,实现今年的各项目标,需要全公司广大干部职工的不懈努力,更是对广大团员青年的严峻考验。
共青团作为党领导的先进青年的群众组织,作为党的助手和后备军,是矿区战胜危机、加快发展的中坚力量。目前,全矿区青年职工有120xx多人,大多分布在生产、经营、安全、管理的第一线。因此,各级共青团组织和广大团员青年一定要认清形势和任务,深入开展好形势任务教育、艰苦奋斗勤俭节约意识教育、发展意识教育和科学发展观教育,不负重望,不辱使命,以矿区振兴发展为已任,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,坚定必胜信心,扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关,为实现全年的各项目标贡献聪明才智,努力建功立业。
二、努力学习和实践,争做矿区合格建设者和接班人
今天参加会议的都是团干部,你们是矿区广大团员青年的优秀代表,从某种意义上讲,你们的工作决定着矿区的共青团工作。而且多数都是兼职的,工作确实很辛苦。所以公司党委要求你们一要做学习的模范。学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段,也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径,因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要学政治、学法律、学管理知识、学党务团务知识,跟上矿区经济发展的步伐,否则就难以担当重任。二要做敬业爱岗的模范。煤矿这个艰苦的行业,更需要这种精神,做好团的工作,同样也需要这种精神,以此作为激励自己做好工作的巨大动力,并为之去奋斗、去拼搏。很难想象一个没有爱岗敬业精神的人会成大器。我也是团干部出身,这点我深有体会,是共青团组织这个摇蓝,培养出了很多成功人才、高层管理干部,可以说是举不胜举。三要做提高执行力的模范。所谓执行力,简而言之,就是保质保量出色完成工作任务的能力。在本单位党委的领导下,以精益求精的态度,不折不扣地执行上级团委各项决策和工作部署,把小事做细,把细节做精,是提高执行力的基础。对青年干部来讲,有没有执行力,是不是真抓实干,是衡量其政治立场是否坚定、组织观念是否坚强、能否担当重任的重要标志,也是能不能做好各项工作的重要前提。青年干部要成才,要有所作为,必须把百分之百的工作时间和精力全都用在工作上,把功夫用到抓工作落实上,把本领用在创造性的工作上,真正做到认识、思想、责任、工作“四到位”。无愧于时代,无愧于责任,无愧于共青团的使命。
三、坚持创新和发展,全面提升共青团工作水平
加强共青团组织自身建设是团的全部工作的前提和基础。各级团组织要以公司党委《关于加强和改进矿区共青团工作领导的若干意见》为指导,从思想、组织和作风上全面加强自身建设,不断提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。要切实把矿区团校作为青年干部培养的摇篮和阵地,经常对团员、团干部进行系统培训,为矿区发展和干部队伍建设提供人才资源。要积极培养复合型的优秀团干部,实施好团干部到基层挂职学习实践活动,把团干部挂职到生产一线单位同级副职的岗位上,增长生产一线工作知识,锻炼驾驭一线工作的实际能力,真正让团干部参与到生产、经营工作的管理、决策中去。从而达到丰富知识,增长才干,提升能力的目的。
要大力加强团干部队伍建设。特别是要选好配强各级团组织负责人,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,综合素质高、实践中肯吃苦、富有进取创新精神的优秀团员和青年党员选拔到团的领导干部岗位上来。要加大对专职团干部的协管职能,进一步建立健全对团干部的绩效考核制度,定期向党委汇报团干部的工作表现和工作业绩。要用创新的手段和方法打造一支经得起实践考验的团干部队伍,努力为党政组织储备一批后备企业领导干部人才。
要高度重视抓好党建带团建工作,将团的建设纳入党建工作体系中,做到思想上重视,政治上关心,工作上支持。团组织要经常向党组织汇报工作情况,党组织要定期听取共青团工作汇报,及时研究解决工作中的问题,充分发挥好共青团联系青年职工的桥梁纽带作用,为青年干部的成长创造更加有力条件。
同志们!青年朋友们,青年是矿区的未来,矿区发展召唤着青年,矿区发展希望于青年。公司党委希望各级团组织要以集团公司二届二次职代会精神为指导,求真务实、开拓创新、锐意进取,卓有成效地抓好团的各项工作,全面推进团的自身建设,为矿区的加速发展做出新的更大的贡献!
最后,祝青年朋友们事业有成!健康向上!不断进步!
谢谢大家!
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安委会会议讲话稿篇8
同志们:
下面,我结合市委、市政府近期召开的经济工作暨城市工作会、工业发展大会等几个重要会议的精神,讲四点意见:
一、增强信心,创新发展,齐心协力共克时艰
20xx年,是“十三五”决胜全面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。目前,我市短期问题和长期矛盾相互交织,经济下行压力依然较大,特别是固定资产投资持续快速增长压力较大、工业持续增长基础不稳固、消费市场增长乏力、融资难、融资贵问题仍然存在、财政收支矛盾突出等诸多因素的叠加影响,表明今年仍然是较为困难的一年。在此环境下,正确分析形势,既要看到形势严峻的一面,也要看到有利的因素,总的来说,泸州经济从全省来看继续保持着良好的发展势头。20xx年,全市gdp达到亿元,比20xx年增长11%,比全省平均水平高个百分点,增速位居全省第二名,gdp超过凉山、达州,全省排位由第八位上升到第六位;全市城镇居民人均可支配收入26656元,比20xx年增长%,比全省高个百分点,增速位列全省第五。农村居民人均可支配收入11359元,比20xx年增长%,比全省平均水平高个百分点,增速位列全省第六;工业经济稳定增长,增速比20xx年提高个百分点,比全省平均水平高个百分点,增速位列全省第二;固定资产投资较快增长,达到亿元,比20xx年增长%,比全省平均增幅高个百分点,增速位列全省第一;消费品零售总额亿元,比20xx年增长%,比全省平均水平高个百分点,增速位列全省第二;实现服务业增加值亿元,比20xx年增长%,增速位列全省第四;全市投资总量也提升到全省第二位。泸州经济社会总体发展情况是主要经济指标在全省靠前、经济总量、投资总量持续升位。我们应该看到,这些成绩是在经济下行压力持续加大的情况下取得的,充分说明泸州“稳中求进,进中求好,好中求快”的整体格局没有改变。从形势和任务看,泸州将在一个较长的时期保持加快发展的态势,也就是在“十三五”期间要保持中高速增长,总的目标预计是保持9%的增速。站在新的起点上,顺延良好发展势头,有希望继续保持中高速增长;目前我市国字号的政策牌子超过10个,都蕴含着国家战略层面的大好机遇。还具有独特的区位条件、不断完善的立体交通网络、“两城三园区”的平台载体、四川第二的医疗教育资源等,完全能够推动泸州实现更好更快的发展。在强化发展支撑上,泸州将进一步做优项目投资、开放合作、集聚要素等平台载体,优化发展环境,为经济社会持续健康发展拓宽空间,我们对未来的发展一定要充满信心。
20xx年,全市的经济工作要在六个方面取得突破。一是推进产业发展取得新突破。要加快发展现代制造业、现代服务业、现代农业,加强“三大园区”建设。二是推进投资拉动取得新突破。要突出抓好省重点项目、“4个3”重点推进督办项目、交通项目和工业项目,强化要素保障,完善快速推进机制,分轻重缓急推动项目建设,确保生产要素向重点企业倾斜,向重大项目集聚。三是推动城镇建设取得新突破。要坚持“高起点规划,高标准建设,高效能管理、高水平研究”的原则,着力建设和谐宜居、富有活力、具有特色的现代化城市,切实提高新型城镇化水平。四是推进开放合作取得新突破。要主动对接争取,着力招大引强,深化区域合作。20xx年,泸州市工商联就主动对外借力,班子成员带队走了全国二十多个城市,11个异地泸州商会,主动推介泸州,积极宣传工商联工作,对外开放合作取得实效。五是推进县域经济取得新突破。要大力发展民营经济,扎实推进“大众创业,万众创新”工作,加强财税工作。六是推进民生事业取得新突破,要扎实抓好脱贫攻坚,统筹抓好民生实事。我们要促进非公经济发展,必须紧扣市委、市政府的部署和节奏,把握大势,顺势而为,乘势而上,跟上政策的步点,非公经济的发展才能事半功倍。反之,则事倍功半。我们必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚,弄明白,这是我们搞好经济工作的“母本”。今年, 省工商联将在非公有制经济人士中 开展以“守法诚信,增强发展信心”为主题的理想信念教育实践活动,通过思想认识的提高,以此进一步适应新常态下经济社会的发展变化,提振攻坚克难的信心。
深刻指出,“抓住了创新,就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。”抓创新就是抓发展,抓创新就是谋未来。实践证明,创新决定一个国家和民族的前途和命运。 今年是市委、市政府确定的“产业创新发展年”, 市工商联也将今年确定为“民营企业创新发展年” 。发展与信心是互动关系:发展了可以增强信心,有了信心可以催生发展。因此说 发展的问题就是信心的问题。一是要大力弘扬“创新、执着、责任”的企业家精神,充分发挥企业家才能,在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。二是要大力推动技术创新、管理创新、模式创新、自主品牌创新,通过创新发展来解决我们前进过程中遇到的困难和问题。所谓创新,通俗地讲,就是将两个不相关的事情连接起来,这就是创新。乔布斯把手机与互联网连接起来,有了智能手机,使我们的通讯手段、生活工作方式产生了很大的变化。马云的成功也是充分借力于互联网的革命,有了商业模式上的创新。通过创新,就能推动社会的进步,生活观念的转变,生产效益的提升。当今市场的竞争说到底就是品牌的竞争,“民营企业创新发展年”应该把自主品牌创新作为重要内容,要大力实施品牌强市、兴企战略。三是要把创新作为产业升级的主引擎,把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为我们工作的出发点和落脚点,通过采用新技术、推出新产品、引进运营新方式,帮助企业走出当前发展瓶颈。四是要突出全面创新改革牵引,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,努力开创工作新局面。
二、增添措施,精准施策,务实推进扶贫攻坚
精准扶贫是当前压倒一切的政治任务和经济中心工作。我市贫困人口多,贫困程度深,扶贫任务非常繁重,20xx年要完成323个村、36万人的脱贫任务。各商会、会员企业要通过有扶贫济困构建企业公共文化,打造企业公众形象,提升企业公信力,这是一位优秀企业家应具备的品质。自市上发出精准扶贫号召后,市级层面已有25个企业、商会分别联系26个贫困村,各级商会和会员企业积极参与到“扶贫日捐款”、“百企联百村”活动中。佳乐集团20xx年将向泸县云锦镇冯石村提供总计72万余元的资金用于发展养殖业、村级公路、安全饮水建设,目前已到位资金12万元;开元会计师事务所有限公司向泸县天兴镇板栗村捐赠10万元用于村级活动阵地建设;成都泸州商会出资近10万元慰问泸县玄滩镇涂场村95户贫困户;重庆泸州商会每年都要资助16名学子完成学业;还有一些商会、企业正在以实际行动参与到精准扶贫事业之中。
为认真学习贯彻在中央扶贫工作会议上的重要讲话精神,深入开展全国工商联组织的“万企帮万村”和市委、市政府号召的“百企联百村”活动,扎扎实实做好精准扶贫工作,一是要摸清家底,制订方案。深入到村社农户进行调查摸底,根据家庭情况制订工作方案做到“一户一策”,精准施策。同时,要学习借鉴佳乐集团经验,与联系村签订帮扶协议,明确帮扶事项,做到量力而行、尽力而为。二是要突出重点,抓好示范。按照“五个一批”要求,突出产业扶贫,抓好示范带动。宜农则农、宜游则游、宜商则商,通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式,把企业的资本、技术、人才等优势与联系村土地、劳动力、特色资源等结合起来,真正实现造血式扶贫,形成共建、共享、共赢的格局。今年,我们将适时召开企业联村扶贫现场会,交流好的经验做法,推动联村扶贫工作。三是要注重宣传,抓好总结。一些商会、企业在扶贫工作中做了不少实事,但由于平时不注意收集整理资料,不注重对外宣传,做了好事无人知道,对企业形象和弘扬社会正能量或多或少都有一些影响。希望大家在开展扶贫工作以及其它公益事业中都要注重收集图片等资料,及时向市工商联或区县工商联报送相关情况,以便对外加强宣传。开展“百企联百村”活动的商会或企业要半年一小结,全年一总结,市工商联将实时对扶贫工作进行表彰。
三、从严要求,注重程序,认真抓好换届工作
按照省委统战部、省工商联的要求,市州工商联将于20xx年6月底以前完成换届工作。各区县也要相继进行换届。组织建设是做好工商联工作的基础和保障。换届工作时间紧,任务重,要求高。当前,特别要认真做好人选推荐工作。根据五年来的发展变化,深入企业了解经营发展状况,深入行业了解新兴行业、产业发展情况,深入商会了解商会建设情况,并加强与相关职能部门的沟通联系,把一批热爱工商联事业、政治素质好、经济实力强的代表人士选拔进入领导班子。县区工商联在推荐人选时,要注意把握原则,坚持标准,切实把优秀代表人士推荐上来。希望各区县早思考、早准备、早安排,从严要求,严格按照工作程序,认真细致地做好区县工商联换届筹备工作。
四、创新方法,强化服务,努力发挥商会作用
工商联(商会)工作也需要与时俱进,不断创新。这里首先要解决一个观念问题,即“谁是商会主人,商会为谁负责”。答案是广大会员是主人,商会领导是执行和实现会员意志者。因此要明确会员的主体地位和商会的权力授受关系。只有在这种理念的支配下,广大会员才有主人翁责任感,才会关心商会工作,才能积极投入商会活动中。其次,商会活动要创新求变。 20xx年,我们将进一步改进和创新会员活动方式,不断提升会员活动的质量。即按照会员分布地域、行业属性、加强合作等原则,将全市直属会员划分为四个片区、四个板块,由副主席(副会长)担任片区的组长、副组长,召集所属片区会员自主选题开展活动,每个片区每年市总商会将给予经费补助。每年片区开展活动2-4次,四个片区也可根据情况联动联合开展活动,活动方案报市工商联批准后执行并派人参加给予指导。通过丰富会员活动,不断增强工商联的凝聚力和吸引力。
安委会会议讲话稿篇9
刚进入第三季度,我们就召开县安委会第三次会议,这既是一次安全生产例会,也是一次总结回顾和安排部署会。刚才,县安监局局长、安委办主任张建军同志通报了上半年安全生产形势,安排了下半年的重点工作,消防大队李波同志传达了市消防工作会议精神,对全县消防工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见:
上半年,全县各级各部门认真落实安全生产责任制,积极推进安全生产“三化”建设,深入开展安全生产隐患排查整治,全县安全生产形势保持了平稳向好的良好发展态势。元至6月份,全县发生非统计道路交通事故33起,死亡8人,受伤28人,直接经济损失万元,其它行业领域未发生生产安全事故,安全生产四项指标呈现全面下降趋势。从统计来看,上半年全县安全生产事故主要集中在道路交通安全事故。近两个月,就发生了几起有较大影响的道路交通事故。5月23日晚,大广路发生一起摩托车单边事故,造成3死1重伤,英某一家三口全部遇难;6月16日晚,长安千佛洞村发生一起电动车撞在停放路边水泥搅拌机拖车上的事故,造成高三毕业生王某重伤。
从全县安全生产大检查情况来看,存在的问题也不容忽视,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出,加之长期的投入不足和落后的安全生产设施,造成安全隐患大量存在,事故苗头难以根本消除。全县安全生产的形势仍不容乐观,必须引起高度的重视,并在今后的工作中有针对性、下大力气去解决。
从全国来看,6月30日,大连中石油管道时隔一年之后又发生一起爆炸事故,同是也是大连油企4年来发生的第8次安全事故,我想这固然与其内部的监管有关,但同时也说明安全生产绝不会一劳永逸,稍有不慎就会酿成事故,必须反复抓、抓反复。从“一厂出事故、万厂受教育”的要求出发,我们作为安全生产的责任单位,对全国发生的任何一起安全生产事故,都应引起高度的重视,从中吸取教训、受到教育、敲响警钟,不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
一、 以“三化”建设为抓手,切实加强安全生产基层基础工作
省委、省政府决定在全省推进安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化的“三化建设”,这是安全生产“三基”工作的延伸和深化,也是今年安全生产的一项重要基层基础工作。抓好“三化”建设,应突出四个重点:一要摸清底子。各镇和各相关部门要按照属地管理和行业管理的要求,在规定时限内对各类经营实体单位进行普查登记,建立安全生产台账,建成安全生产信息共享平台。二要完善机构。各镇和各相关部门要按照定人、定点、定经费、定制度、定责任的“五定”要求,进一步加强安全生产机构建设,建立专业的安监管理队伍,健全各项管理制度,形成长效管理机制。三要夯实责任。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步落实政府属地监管责任、行业直接监管责任和企业主体责任,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系。四要加大投入。各镇各部门要抢抓“三化”建设机遇,多方争取投入,逐步改善安全生产硬件基础设欠账大的现状,着力提高安全生产的装备水平和监管能力。
二、以完善制度为抓手,切实强化安全生产红线意识和底线思维
强调,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。指出,“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的‘红线’”。为此,我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步强化红线意识,坚持底线思维,做最坏的打算,尽最大的努力,以制度建设为抓手,积极创新安全管理模式,不断提升安全监管能力和水平。
1、完善“一岗双责、党政同责”制度。要进一步完善县安委会领导机构,在坚持县政府县长任安委会主任的基础上,增加县委分管领导为安委会副主任,新增县委组织部为成员单位,进一步落实党委的安全生产领导责任,县委组织部和纪委监察局要负责管好安全生产责任单位的领导以及事故的责任追究,县委宣传部要做好安全生产宣传教育和事故发生后的媒体应对,其他相关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求,进一步细化落实安全生产领导责任。
2、完善挂牌督办制度。各行业主管部门要突出重点企业的整改重点,对每次检查的重大安全隐患要进行挂牌督办,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企业采取措施限期整改到位,切实消除各类安全事故隐患。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和相关负责人的责任。要严格实行企业安全生产“零死亡”目标考核和事故责任企业“黑名单”制度,对发生较大安全生产责任事故并负主要责任的企业,由安全监管门会同行业主管部门向社会公告,并向相关部门通报,同时严格限制国家项目资金的投入和扶持。
3、强化定期培训制度。安全生产靠谁管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了责任心非常重要外,还有一个能力问题。县安监部门要围绕重点行业、重点领域、重点环节,有批次、有针对性地组织开展安全生产培训,积极推荐各镇安监站站长和各行业安全员参加省市安全生产专题培训,不断提升安全生产监管队伍的素质和能力。安全监管责任单位也要督促分管企业加强安全培训,提升安全生产过程控制和精细管理水平。
4、积极推进安全管理创新。今年,我们在煤炭复工复产工作方面进行了一些探索,组织安委会相关成员单位对申请企业进行了联审,要求各企业必须在建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金的基础上,并经“五长签字”后方可复工。我们在引进招商项目的时候,也把安监局作为常设单位参加,对项目安全生产风险进行前置性评估,各镇、各部门和各企业都要立足安全发展实际,积极创新安全生产管理制度和管理模式,提升本质安全水平。
三、以“反复抓、抓反复”为抓手,切实消除安全隐患,最大限度降低安全风险
今年以来,我们先后在春节前后、两会期间和5月份组织了3次安全生产大检查,围绕高速公路防汛安全和道路交通安全开展了专项检查,并在第一季度和第二季度末开展了两次安全生产督查,我们为什么要一茬接一茬、一轮又一轮的开展安全生产督查检查,这是因为安全生产工作具有长期性和反复性,必须天天抓、常常抓,反复抓、抓反复,“一把手”抓,抓“一把手”。毛主席说过,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。安全生产有个著名的海因法则,也称事故法则,指的是每300个安全隐患,必然要发生30起安全事故,其中必有一起重大事故。这就说明,我们要抓好安全生产工作,提升安全监管能力,就必须把反复抓作为一种有效的工作措施,把抓反复作为一种有效的工作方法。安全生产形式越是相对平稳,越是容易放松警惕,作为安全生产分管领导的就要主动警醒,及时向“一把手”汇报,不断加大对薄弱环节和安全隐患的管控整治,确保把隐患减到最少,把风险降到最低。
当前我们要突出以下几项重点抓好安全生产工作,一是要进一步抓好汛期安全,安平管理处要督促各标段严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,严防因施工引起的山体滑坡等次生地质灾害,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进;二是要高度重视消防安全,为了精文减会,我们把今年消防工作会与今天的安委会合并召开,李队长刚才已做了全面部署,下一步就是突出季节性特点,抓好重点行业、重点领域、重点场所的火灾隐患排查整治,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保不发生各类火灾事故;三是要抓好道路交通安全,要进一步扩大道路交通安全宣传,深入持久地开展道路交通安全专项整治,特别是要加强农村道路交通安全的监管,千方百计堵死漏洞、查处隐患,确保道路交通安全事故明显下降;四是要认真抓好矿山安全,各煤矿要按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则,深入查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密
工作方案
,确保隐患治理措施、人员、资金到位;非煤矿山要加强对矿井、炸药库、露天矿边坡等方面的隐患排查,特别是主汛期来临,要着重加大对尾矿库的检查和次生地质灾害的监测。另外,要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程项目建设和特种设施安全的监管。同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,克服厌战情绪,以对人民生命财产安全高度负责的态度和求真务实的工作作风抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
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