巡察整改落实工作报告汇报【通用8篇】
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巡察整改落实工作报告【第一篇】
根据县委统一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任。
明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面。
1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。
法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。
3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况。
算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。
了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。
组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题。
1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。
项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。
分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。
风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。
一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。
(三)财政管理方面的问题。
1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。
转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为亿元,目前已收回亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。
专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。
对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地亩,房屋平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。
的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从20xx年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。
及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。
面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。
一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。
行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
篇2。
20xx年11月30日至12月30日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,20xx年1月20日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改方案,进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。
委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。
1、关于党委主体责任落实不力问题。
清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了20xx年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划,加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题。
一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。
日—17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。
1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题。
针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从20xx年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。
监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。
习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。
使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。
针对“bt模式运作不规范,对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照ppp融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。
域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题。
针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。
影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从20xx年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出。
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。
建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处,dn100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。
位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,20xx年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党20xx12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编20xx20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据20xx年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。
单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作。
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。
巡察整改落实工作报告【第二篇】
作为巡视整改工作“第一责任人”,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当。会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实。
(二)迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改“1+3”方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。
(三)严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持。
(一)关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起,认真落实“党要管党、从严治党”主体责任,带头树立“抓好党建才是政绩”的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制,着眼“培根铸魂”,深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推动反腐工作再上新水平”为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。
(二)关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察;采取“回头看+延伸”的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升。
(三)关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了“红脸出汗”的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况。
严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改“子方案”,确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
(一)以身作则,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,切实将作风建设“指挥棒”层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率。
(二)真抓实干,确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。
(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。
(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
巡察整改落实工作报告【第三篇】
机关各股室、下属事业单位、各乡镇会计核算服务分中心:。
根据区委统一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察,并于2019年9月24日向区财政局党组书面反馈了意见,要求对巡察工作中发现的问题进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定,现将区财政局党组巡察整改情况汇报如下:
(一)高度重视,统一部署。
按照区委第四巡察组巡察反馈意见,要求局党组严肃对待,认真整改,这对区财政局全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,具有极其深远的历史意义。9月24日,区委第四巡察组反馈意见后,我局立即研究成立由局党组书记黄本松同志为组长,局党组副书记李京同志为副组长,其他班子成员为领导小组成员,下设四个工作小组为工作小组成员,由张倩、张勇、熊廷江为领导小组联络员,负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。9月25日,局党组召开巡察整改专题党组会,研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求,制定切实可行的巡察整改方案,以高度负责的精神确保整改成效。
(二)对照清单,建立台账。
为有效推动巡察整改工作,区财政局党组逐一对照巡察反馈意见,把握政治巡察的基本要求,以巡察反馈的6大方面35个问题为依据制定了整改任务落实问题清单、任务清单和责任清单,保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。
区财政局党组将9月24日至12月23日确定为集中整改期,在征求意见的基础上,确定了35个问题集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施,严格对照标准,明确了各项整改任务的主责领导、主责单位、任务清单、完成时间,形成了整改台账。党组书记带头,党组班子成员对照整改任务清单,主动对位认领任务,认真履行对党组织的承诺。
(三)细化措施,明确责任。
局党组坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和下属事业单位负责人。整改工作全面推开后,党组书记对党组班子成员进行逐一约谈,听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况,与各班子成员一道剖析问题根源,逐项细化方案和措施,形成整体性系统化的整改工作体系,进一步明确主责领导和主责股室以及下属事业单位要求,进一步夯实责任,并要求各位班子成员认真对照查找自身问题,举一反三查找分管领域存在的突出问题,追本溯源,深挖病根,对症下药,科学施策,确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下,各股室和下属事业单位主动认领问题,层层压实责任,人人承担责任。局主要负责人及时掌握落实整改的进展情况,对已完成的任务及时销号,对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。
(四)严格标准,推进整改。
局党组本着对党负责、对全区财政事业负责、对全体干部职工负责的态度,严格标准推进落实。要求每位党组班子成员要铁面无私地抓好整改,确保整改动力不衰减,成效不缩水;要求在明确时限内完成各项整改任务;要求局党建办完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改;要求各方面整改既要注重当下举措的落实,更要注重长效机制建设,注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设,发挥整改成果的长效作用。
三个月来,局党组不断加强对巡察整改工作的推动,通过局领导主要负责人、班子成员、股室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴,截至12月23日,6方面16类问题35个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务,目前已明确整改举措,并正在按照制定计划扎实推进,确保取得成效。
对照区委第四巡察组反馈意见,局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效,紧盯6个方面35个问题整改任务清单,逐项推进落实,逐项对账销号。具体整改情况如下:
(一)党的政治建设方面。
1.关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改。
(1)关于“政治领导力发挥不够”的问题整改。一是加强学习。开设了4期“职工读书班”,着重围绕“通川财政发展历程和未来展望”、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《2019年均衡性转移支付资金分配办法》、《政府投资条例》、《财政资金的监督管理办法》、《政府投资建设项目评审规定》、《关于进一步建立和完善扶贫资金使用管理长效机制的通知》等进行了学习交流,并结合自身工作,研读最新政策形势。二是深入调研。坚持学做结合,领导班子通过开展主题教育调查研究,共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党,落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研,通过查找问题、落实落地,拿出了破解难题的实招、硬招,推动各项工作落实落地。
(2)关于“政治功能与财政职能作用结合不够”的问题整改。一是争取资金成效显著。在区委区政府的领导下,经过全区各部门(单位)的共同努力,目前实际向上争取资金成效显著。二是财政改革成效显著。首先有序推进政府购买服务。摸清政府购买服务情况,草拟了政府购买服务管理办法、实施方案、指导性目录等文件。其次全面实施绩效述职。财政资金使用绩效评价取得阶段性成果,财政资金使用绩效述职深入开展。在2019年政府廉政工作会议上,23个区级部门和23个乡镇街委都提交了财政资金使用绩效报告。三是优化乡镇财政资金支出绩效评价。优化《乡镇财政资金绩效评价方案》,精心组织实施,严把绩效评价关口,推进资金分配规范化、制度化、科学化建设,确保财政资源配置到位。预算绩效管理先进经验被《中国财政》、《达州日报》、《决策参考》、《四川财政与会计》等报刊及新华社、财政部、省财政厅、“人民日报·百家号”等官方网站宣传报道。最后招商引税见成效。财税共同发力,引入北京乘法云公司落户通川,创办“自由人”人力资源电商服务平台项目,成功开启了异地引税新模式。
(3)关于“民主集中制落实不严”的问题整改。严格落实民主集中制,按照《“三重一大”决策制度实施细则》执行,议题由各党组成员在征求相关分管领导意见后提出,并与班子其它成员进行沟通后填写《党组会议题征集单》交局人事股汇总收集议题,编制《党组会议议题》。
2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题整改。
(4)一是及时传达上级各类文件会议精神,确保将上级精神要求传达到位,并结合财政实际,认真贯彻落实上级重大决策部署的实施意见,确保贯彻落实到位。二是明确了班子成员的分工,建立了ab角分工制度和班子成员之间的日常沟通协调机制,班子成员之间在每次党组会及办公会议中,互相交流业务,加强工作沟通,形成了一盘棋的思想,各项工作得到了有力推进。
3.关于“履行财政监督职能偏软”的问题整改。
(5)一是严格执行《预算法》,预算全覆盖。我区已从2016年起,每年已将地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部纳入年初预算编制范围,做到应编尽编,严格预算一个“盘子”,报经区人代会审批后下达执行。并全面实行预算绩效管理,增强预算的约束和刚性。二是严格政策执行,规范收入缴存。现已按巡察部门要求督促全区所有部门财政非税收入、政府性基金预算收入全额缴入财政非税专户,再通过财政非税专户缴入区级金库,实现收入一个“笼子”。三是严格预算执行。确保支出进度现全区预算单位的资金均通过全省统一的“大平台”支付,所有预算单位资金全部纳入国库集中支付及核算,与国库集中支付代理银行签订《国库集中支付代理协议书》,并严格按照资金清算相关制度,开设“财政零余额账户”200 个,全区预算单位财政资金均通过“财政零余额账户”实现支付。四是清理结转结余,盘活存量资金。我区从2016年起,按照上级要求,每年对部门年末资金和超过两年以上的专项资金进行了清理,全部用于支持全区经济社会发展支出和消化历年支出挂账。五是强化监督职能。全面完成全区征拆补偿项目资金、“一卡通”专项、减税降费政策措施实施效果等监督检查;扎实开展会计信息质量和严肃财经纪律专项检查;完成低保特困等“四项扶贫”专项资金检查,清理入户发现违规享受补贴等问题3个,涉及违规资金14万元。六是严格财政评审。严格办理预算评审、结算评审、资产评估项目。七是规范政府采购。规范已立项审批商场直购或网上竞价、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购项目。
(二)党的思想建设方面。
1.关于“政治教育不深不细”的问题整改。
(6)关于“思想教育方式单一”的问题整改。认真制定了《2019年党组中心组学习安排表》、开展中心组学习15次、各党支部开展党课学习8次,“党员活动日”学习12次,“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次、党建知识竞赛1次。班子成员和干部职工通过“学习强国”、财政部微信公众号积极开展自学,同时积极组织参与《全国减税降费知识竞赛》和“廉洁达州”微信公众号关于达州市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育知识答题。
(7)关于“‘两学一做’学做结合不紧密”的问题整改。一是认真制定了《2019年“两学一做”学习教育安排表》、《2019年党建“三会一课”学习安排表》,将多种学习方式相结合。共开展“两学一做”学习教育13次,“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次,坚持做到学深学透、入脑入心,进一步提高了政治思想觉悟,增强了奉献精神和担当意识。二是利用“学习强国”学习平台,强化党员干部理论素养,加强理论、时事和财政业务学习。学习积分是体现学习参与度、检验学习效果的直接考量;通过平台,熟悉党的方针政策、了解党建知识、接受党性教育、传播党的声音。让每日学习成为常态,随时掌握理论知识,及时了解时政信息,时刻注意充电蓄能,积极提升理论水平。
2.关于“意识形态工作不严不实”的问题整改。
(8)关于“学习不深入”的问题整改。创新开展“财政业务讲坛”,目前已开展了1期,集中学习了《财政国库相关业务》、《项目建设管理和村级财务管理》。通过多形式的学习研讨,进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。党组书记带头抓、带头学、带头用,定期公布班子成员及党员干部“学习强国”积分情况。在各支部党务公开栏和“通川财政党员活动”微信群公示了“共产党员”、“达州先锋”、“通川坚锋”微信公众号二维码及订阅方式,目前全局在职党员干部已全部完成了订阅。
(9)关于“工作不全面”的问题整改。区财政局党组班子以对党负责的态度,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,严格落实“四个责任”和党组书记“三带头三亲自”,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,时刻履行监督责任,带头批评错误观点和错误倾向,加强组织领导,塑造坚定的政治立场。局党组立足财政工作,为区委区政府提供决策服务,促进社会和谐,深刻认识意识形态工作的重要性,努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局,切实把意识形态工作摆上了重要日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理情况,年终形成了《通川区财政局2019年度意识形态工作计划》,每季度专题分析研判意识形态工作,确保意识形态工作高质量深入开展,将《中共达州市通川区财政局党组2019年落实意识形态工作情况的总结》,报送给通川区委意识形态工作领导小组。
(10)关于“思想引领力不强”的问题整改。一是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,在12月党员活动日当天开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员。坚持要把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容。二是召开专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,以钉钉子精神抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会,党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。思想上,教育党员、干部消除“傲”的姿态、摒弃“卡”的意识,根除“拿”的念头,用崭新的姿态展示财政人形象;行动上,坚持“行胜于言”理念,立行立做,让党员政治上“先锋”起来,业务上“模范”起来;作风上,立足解决问题,改变“坐等”现象,主动走出去,服务部门,服务群众,提高服务质量,提升社会公信力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定主题教育与纪律作风专项整治个人问题检视台账。全系统所有职工全覆盖,结合自身工作实际,通过自我查找、逐级谈心谈话、督查揭示等方式,认真查摆问题,及时制定整改措施,明确整改时限。
(三)党的组织建设方面。
1.关于“党建工作有差距”的问题整改。
(11)关于“对党建工作重视不够”的问题整改。进一步完善了《通川区财政局党员分类积分量化管理暂行办法》,把积分作为党员参加民主评议、不合格党员处置、评先评优和岗位交流的一项重要依据。为充分发挥党员先锋模范作用,创新设立“党员示范岗”,由各支部结合党员积分量化评测表,评选出符合党员示范岗标准的党员人选,评选结果经由党组会审定并公示,公示无异议后,由局党总支对符合条件的17名党员授予“党员示范岗”标牌,并接受群众监督。5月8日,我局党员同高岩村委党员共同开展了结对共建党组书记上党课学习活动,局党组书记、局长黄本松同志围绕《用好“学习强国”,加强党性修养》对广大党员提出四点要求:一要加强政治理论修养,做一个识大体的人;二要加强思想道德修养,做一个有境界的人;三要加强纪律作风修养,做一个守规矩的人;四要加强文化知识修养,做一个有情怀的人。希望广大党员干部要强化理想信念,在严格的党内生活锻炼中不断强化党性修养。
(12)关于“组织建设配备不足”的问题整改。一是党总支及各支部严格按照“五个基本”要求,一一对照党建清单,对标补短,目前对资料进行了规范装档,完善了相关资料。二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和直工委的统一安排部署,我局党总支于8月14日召开党员大会进行换届选举,大会听取和审议本届党总支的工作报告,选举了新一届党总支委员会6名委员候选人。8月21日,召开局机关全体党员大会,举行换届选举。差额选举选出4名委员,选举后召开新一届委员会第一次会议,讨论确定委员分工(副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员的职责分工)。三是建立健全关怀机制。为充分发挥大家干事创业的积极性、主动性、创造性,增强退休党员凝聚力和归属感。11月12日,对退休支部行动不便、年老体弱的老党员提供主题教育送学上门服务,确保主题教育学习全覆盖,并关心了解其身体状况,让退休老党员感受到了党和政府对他们政治上的关心、精神上的关怀。
(13)关于“党员培养发展乏力”的问题整改。强化理论学习,促进新进人员提高党性认识,计划2020年按程序发展新党员2名。已加强新党员的发展培养,优化后备干部队伍管理,完善了《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》,注重年轻干部多岗锻炼,锤炼工作作风,积极锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的党员干部队伍。积极参加党务培训,组织三名支部书记参加了达州市通川区直部门机关党组织书记“不忘初心 牢记使命”主题教育专题培训班,通过培训学习,我们支委干部拓宽了党建工作思路,提升了业务素质,提高了思想认识,增强了党性修养。
(14)关于“基本活动不规范”的问题整改。一是严格执行“三会一课”制度。制定了《2019年党建“三会一课”学习安排表》,各党支部开展党课学习8次,“党员活动日”学习12次,“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次。二是坚持为党员过政治生日。在每月的党员活动日当天,为当月过政治生日的党员同志送上生日贺卡和祝福。2019年全年已为77名党员过了政治生日。
2.关于“选人用人不规范”的问题整改。
(15)关于“混编混岗现象严重”的问题整改。过去乡镇会计核算中心人员因工作需要与机关干部、各会核中心不定期交流和调动,但因身份性质受限(行政类、工勤类、参公事业类和事业类),只调整了人员岗位,而无法调整编制,造成了混编混岗现象严重。新三定方案已经形成待审定,报请区编委会研究同意通过成立“乡镇会计核算服务中心”,以彻底解决混编混岗的历史问题。
(16)关于“‘带病’调整干部”的问题整改。落实从严要求,加强审核把关,强化纪律监督,坚决整治选人用人上的不正之风。制定了《关于中层干部选拔任用办法》和《通川区财政局机关事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》,切实加强贯彻执行情况的监督检查、严格责任追究,进一步提升《党政领导干部选拔任用工作条例》的权威性和执行力。
(17)关于“干部队伍结构不优”的问题整改。新三定方案已经形成待审定,近期将结合市财政局三定方案,报请区编委会审定后,结合乡镇行政区划调整,配齐配强干部队伍。
(18)关于“专业人才紧缺”的问题整改。一是通过国企引才计划,招引了2名专业人才(一名会计、一名金融专业)。二是通过复退士官安置,遴选了一名会计专业士官。三是已经报组织部,招聘空编3人。
(19)关于“评先评优激励效果不佳”的问题整改。为进一步强化机关目标绩效考核,激发干部职工的主动性、积极性和创造性,客观公正评价机关干部职工德才表现及工作实绩,建立有效的内部激励机制,提高机关管理水平,提升工作效能。结合我局实际,完善了《达州市通川区财政局2019年目标绩效考核办法》,并将考核结果,作为机关职工目标绩效考核、优秀个人、先进集体等评定依据。
(四)关于“党的作风建设方面”的问题整改。
1.关于““四风问题”依然存在”的问题整改。
(20)关于“形式主义仍然存在”的问题整改。务求实效提高服务能力,结合“党员活动日”和“三八”、“五四”、“七一”等节庆活动,组织党员、职工参观“六区”重点建设项目,直观了解发展态势,增强发展信心;立足解决问题、推进工作、共谋发展,改变“坐等”现象,主动服务部门、服务基层。进一步明确职责分工,细化工作措施,落实工作责任,优化业务流程,完善岗责体系,简化办事程序,切实提高工作效率和服务水平。
(21)关于“官僚主义有所反弹”的问题整改。11月23日,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,局党组书记、局长黄本松同志利用周末时间,带队前往北外镇韩家坝社区对接软弱涣散党组织整治帮扶工作,在详细了解了社区基本情况、安置小区环境、存在的主要问题等之后,黄本松同志针对性地从找好社区带头人、加强小区管理、利用好资产等方面提出了意见和建议。按照会议精神,班子成员进行任务分解,班子成员已完成每周轮流在社区督导整治,协调各方资源推动整治,确保问题及时得到解决,支部实现转化。下一步,我局将与韩家坝社区一道,形成合力,找准症结,精准施策,协力推动整治工作。同时,坚持学做结合,领导班子通过开展主题教育调查研究,共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党,落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研,通过查找问题、落实落地,拿出了破解难题的实招、硬招,推动各项工作落实落地。
(22)关于“‘慵懒散浮拖’现象未有效整治”的问题整改。从9月12日起,全区财政系统开展了为期一个半月的纪律作风建设专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展个人问题检视、对照党章党规“找差距”、多种形式强化学习,经过采取一系列整治措施,迟到早退,溜岗串岗,外出不报备,上班时间做与工作无关等问题已经得到明显改善,纪律观念有了明显增强,精神面貌有了明显转变,进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识,增强了干部职工的事业心和责任感。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》,强化内部管理,规范工作秩序,提高工作效率和选人用人公信度,加强监督,强化制度的约束力。
(23)关于“项目资金监管执行不严”的问题整改。加强项目资金监管,对项目验收“走过场”行为,不仅要严肃查处,还要严肃问责,已查处并通报吕献德、袁永剑、吴波三人,查处一个,警醒一片。通过“以案说法”,观看警示教育片,强化思想教育,严明政治纪律、工作纪律。
2.关于“执行财经制度不严格”的问题整改。
(24)关于“决算报表与会计账簿数据不一致”的问题整改。2018年部门决算财政已批复,不能更改,待2019年决算时做到账表完全一致。
(25)关于“固定资产管理不规范”的问题整改。已清理并完成台账。
(26)关于“会计科目核算不准确”的问题整改。我局财务会计人员已参加《全区行政事业单位财务软件一体化信息平台实施培训》和《通川区政府会计准则制度培训》等相关业务培训,加强业务学习,做到会计科目核算准确无误。
(五)党的纪律建设方面。
1.关于“党风党纪教育不扎实的问题整改”的问题整改。
(27)关于“警示教育开展不力,效果不佳”的问题整改。10月16日,通川区财政局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展了10月份党员活动日及警示教育,观看《蒙尘的初心》,并按照达州市通川区纪委《关于组织参观庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,组织党员干部在市政府广场参观巴渠清风——“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展。教育引导党员干部常怀敬畏之心,牢固树立廉洁从政的意识,不忘初心,砥砺前行。
(28)关于“纪律教育弱化,规矩意识缺乏”的问题整改。健全了内部制度。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、提高工作效率和选人用人公信度,加强监督,强化制度的约束力。招聘专业性人员,提升业务能力。杜绝“吃拿卡要”等现象,严防出现违法中央八项规定。同时制定了《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》强化内部管理,规范工作秩序。12月5日召开了通川区财政局党风廉政建设警示教育会,通报了《关于给予郭文平政务警告处分的决定》,并作了表态发言,给全系统职工敲响警钟,引以为戒。
2.关于“资金监管不到位”的问题整改。
(29)关于“对扶贫资金监管不严,闲置浪费较大”的问题整改。扶贫小额信贷已退回乡镇,产业扶贫资金已与扶贫开发局衔接,尽快办理退回事宜。
(30)关于“项目审核把关不严,对资金拨付的事中事后监管不到位”的问题整改。强化预算绩效管理。财政会同主管部门对民生实事、项目,重大项目推进方面加强事中、事后监督。财政以绩效评价方式,推动事中绩效监控和事后绩效评价及结果应用。2020年将按“一个专项预算对应一个绩效目标,用目标开展监控,评价结果运用于专项预算”的方式,进一步建立和完善绩效目标设置、事中绩效监控、强化结果运用的管理体系。同时,追加预算同步建立绩效目标。对绩效目标不明确、资金使用效益不高的坚决取消,将预算单位的预算执行评价结果纳入岗位目标中考核。
(六)党风廉政建设方面。
1.关于“主体责任落实不到位”的问题整改。
(31)关于“党组对党风廉政建设工作重视不够,压力传导不到位”的问题整改。10月12日下午,局党组书记、局长黄本松同志与乡镇会核中心主任开展廉政谈话,强化对基层干部的日常管理和监督,做到抓早抓小,防微杜渐,筑牢思想道德防线,增强自我约束意识。会上,黄本松同志提出了三点要求:首先,要履好职。既要加强学习又要爱岗敬业还要讲究方法;其次,要服好务。既要主动作为又要提高效率还要注重形象;最后,要守好廉。既要严守党纪法规,严守财政纪律,又要带头执行各项规章制度,坚持原则、坚守底线,坚决杜绝腐败,还要管好职工,坚决守住红线底线,更要不讲特殊,不以权谋私,不吃拿卡要,保持高尚情操,时刻自省、自重、自警、自励,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自觉抵制各种腐朽思想。12月5日,召开了局党组班子谈心谈话会,局党组书记、局长黄本松同志要求党组班子成员:一是在工作层面要突出上进主动抓,着力于研究,注重方法统筹抓;二是在作风方面要以上率下,团结协作;三是廉洁方面要严于律己,履行好“一岗双责”。
2.关于“监督责任缺位”的问题整改。
(32)关于“分管领导履行监督职责力度不够,未定期听取研究分管科室的党风廉政建设工作情况,未开展经常性督导、检查”的问题整改。12月5日区财政局党组书记、局长黄本松同志与班子成员、班子成员对分管部门的负责人分别进行了2次廉政谈话提醒,做到了早提醒、早发现、早纠正。按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。
3.关于“专项整治工作措施不力”的问题整改。
(33)关于“‘扫黑除恶’、‘133’、‘清源行动’等工作仅停留在会议传达,无具体安排、工作部署”的问题整改。制定了“通川区财政局深入开展扫黑除恶专项斗争”宣传展板及悬挂条幅,在局机关大门设立了“通川区财政局扫黑除恶举报箱”,将全局党员干部职工涉黑涉恶在机关信息公示栏进行公示,召开了“通川区财政局扫黑除恶专项斗争动员大会”并学习了全省扫黑办公室主任视频会议精神,组织全局党员干部职工召开扫黑摸底排查专题会,干部职工认真填写了自查表。在扎实开展“133”专项整治的基础上,积极开展“清源”行动,集中整治群众身边的不正之风和腐败问题,着力督促引导干部主动说清问题,减少“微腐败”存量,遏制“微腐败”增量,激浊扬清、固本清源,营造风清气正的政治生态环境和良好的经济发展环境。
4.关于“社会评价工作不扎实”的问题整改。
(34)关于“12340党风廉政建设社会评价”的问题整改。一是通过专题会议再次强调。局党组书记、局长黄本松同志在会上多次作出强调,每名职工都要牢记12340党风廉政建设社会评价平台,要求收到此电话时一定要接听,并进行客观公正评价。二是层层传达整改不留死角。要求机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工,强化落实,不留死角。三是通过多种媒体再次宣传。通过微信群发布12340相关宣传链接,在宣传栏张贴12340宣传资料,进一步让每一名干部职工牢记于心。四是加强内部督查确保实效。各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工。由党建办对机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心的整改情况进行抽查,确保整改工作取得实效,提升社会评价满意度。
5.关于“廉政风险防控措施不实不细”的问题整改。
(35)关于“聚焦廉政制度细化完善权力制约、运行、廉政风险点防控等方面的制度执行不到位,多发、易发风险岗位的风险点查摆不准、等级偏低”的问题整改。按照对重要岗位、重点人员防控的原则,各股室对岗位廉政风险防控点及防控措施进行了完善,细化了《深化财政部门廉政风险防控方案》:一是廉政风险防控重点任务。一要落实上级部署;二要狠抓集中整治;三要健全源头防控;四要持续反对四风;五要加强教育培训。二是廉政风险防控工作原则。一要坚持政治统领;二要坚持联动防拉;三要坚持科技防控;四要坚持动态防控。三是压实廉政风险防控责任。一要落实主体责任;二要强化监督职责;三要加强巡察工作。在醒目位置悬挂了“通川区财政局领导班子廉政风险防控公示牌”,班子成员办公室分别悬挂“通川区财政局领导干部岗位廉政风险公示牌”,各股室分别查找了廉政风险点,完善了“岗位廉政风险防控自查表”,并由股室负责人和分管领导签字确认。
巡察整改落实工作报告【第四篇】
下一阶段,**镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,全力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。
一是加强学习,提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任。
二是抓好后续,确保整改实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”,扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。
巡察整改落实工作报告【第五篇】
根据区委巡察工作的统一部署,2019年4月3日至7月5日,区委第二巡察组对区国资公司党委开展巡察。2019年9月29日,区委第二巡察组向国资公司党委反馈了巡察意见,中肯指出了国资公司党委在党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、廉政风险防控等方面存在的15个问题,以表格形式发出整改清单,并提出了宝贵的整改意见建议。按照区委巡察工作的有关要求,现将国资公司党委针对反馈意见落实整改情况报告如下:
(一)提高政治站位,明确整改职责。
2019年10月8日,在听取区委第二巡察组的反馈意见后,我公司召开了党委扩大会议,对整改工作作出部署并提出要求,根据巡察组发出的整改清单,逐条细分任务,明确整改分管领导、部室和个人,把落实整改工作作为当前首要的政治任务,紧抓不放。
(二)全程跟踪进度,确保取得实效。
公司每周的工作会议,第一个议题就是对整改工作的进度进行分析总结。对复杂问题,主要领导亲自抓;对能够立即整改的问题,立行立改;对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,确保整改工作取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立长效机制。
在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、长效的工作机制,坚持常抓不懈,巩固整改成果。
(一)党的政治建设方面。
1、学习领会不深入问题。
整改情况:公司党委决定今后每月至少召开两次党委会,每次会议必须将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”,真正实现学习常态化、制度化、规范化。同时,要求每位党委委员结合自身工作的实际情况,积极撰写学习心得体会,通过学习促进工作的进步。
2、意识形态工作部署不到位。
整改情况:公司党委明确谭忠同志分管意识形态工作,并按上级的相关要求,认真贯彻学习中央、省、市关于意识形态工作精神,在12月15日前制定落实意识形态工作制度。
(二)党的组织建设方面。
1、党委核心作用不强问题。
整改情况:公司党委积极向区委反映,要求配齐党委书记、公司经理等职务,要求配齐党委委员职数,确保单位架构齐全,职责匹配。在公司管理制度方面,向市国资公司取经学习,结合目前的实际情况进行修改、完善,在12月15日前出台新的管理制度。11月4日,制定党委议事规则和“三重一大”事项集体决策制度。
2、党组织生活不规范问题。
整改情况:利用开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的契机,公司党委对各党支部提出严肃组织生活的要求,严格落实党内组织生活的相关制度。公司党委的民主生活会,要真正做到“红脸出汗”,严肃开展批评与自我批评,不能走过场。
3、党务工作重视不够问题。
整改情况:向区委反映,争取早日配备党委书记,真正落实党委书记第一责任人的职责。党委会议要按照议事规则,召开专题会议研究部署党建工作,要牢牢树立“做好党建工作就是最大政绩”的观念。
4、党费收缴工作规定不严格问题。
整改情况:由于公司党委属下的党员大部分都是停产或破产、转制企业的党员,按照区委组织部有关文件标准进行足额收取党费确实存在较大的困难。对于运作正常的三家建筑企业党支部及机关党支部,公司党委将严格按照收费规定进行收取党费。同时,根据区委组织部的要求,将每月第一日作为党费日,要求各党员在每月第一日缴交当月的党费。
5、选人用人程序意识不强问题。
整改情况:公司存在部分同志未经组织、人事部门同意就进入公司工作的问题,是历史遗留问题,这需要区委、区政府协助解决。
6、档案管理严重缺位问题。
整改情况:公司成立时,由于当时的领导不同意办理人员调入手续,致使公司全部人员都只签订劳动合同,而且多年来不考核,致使人事档案缺失。2019年10月,公司已通知全体人员调入人事档案。在工作档案方面,公司要求各工作人员将工作资料整理后交办公室统一存档。
(三)党的作风建设方面。
1、办公用房清理整改落实不到位问题。
整改情况:已立行整改。原总经理办公室的门已长期打开,休息室内的固定床已拆除。
2、“四风问题”突出问题。
整改情况:公司党委强化“两学一做”学习教育工作,真抓实干,严格按照要求完成规定动作。在国有资产监管方面,公司要求陈艳副总经理及资产监管部人员一起,在2019年12月31日前按每个企业一册的形式,完成全部企业的资产清查工作。在员工的待遇方面,公司党委将继续努力向区委、区政府争取。同时,教育职工不能以待遇有差别为由推诿扯皮,否则将严肃处理。在工作上,坚决杜绝奢靡之风。
3、落实中央、省委巡视整改要求不到位问题。
整改情况:公司一直以湛府(2006)3号《湛江市市属企业国有资产监督管理暂行办法》等国有资产管理制度以及湛坡办发(2015)21号文《坡头区(海东新区)加强区属国有企业监督管理工作意见》为执行标准,但在实际工作中仍然存在不足之处。为了改变这种状况,2019年11月,经区多部门的多次修改,并经区委、区政府批准同意,区里下发了《关于进一步加强区属国有企业监督管理工作的意见》以及《关于坡头区区属国有企业领导班子成员业绩考核及薪酬管理办法》,强化对区属国有企业及其领导班子成员的管理。
(四)党的纪律建设方面。
党的纪律建设淡化,党规党纪执行“宽松软”问题。
整改情况:经公司党委会研究,及时设置纪律委员,由龙波同志兼任。同时,明确今后必须将抓小抓早谈话提醒工作在国有企业领导班子成员中实施全覆盖。2019年11月,公司出台新的考勤制度,配备考勤机,严肃上下班纪律。
(五)全面从严治党方面。
全面从严治党不力,党委主体责任有待压实问题。
整改情况:今后,公司党委将主动研究党风廉政建设和反腐败工作,由纪律委员兼管廉政建设工作。
(六)廉政风险防控方面。
1、“一把手”直接管财问题。
整改情况:在2019年10月8日的党委扩大会议上,明确由谭忠副书记分管财务工作,行使财务支出审批权。
2、财务管理混乱问题。
整改情况:公司严格执行财务管理制度,积极追收借款。截止2019年11月30日,公司通过多渠道已追回13万多元。针对登记在公司名下的土地未评估入账的问题,公司根据自身经费紧张的实际情况,主动请求区土地储备分中心进行回收,所得全部作为国有资产收益上缴财政。
一段时间以来,对巡察组的反馈意见,公司党委的整改落实工作取得了一定的效果,但与上级的要求还存在不少的差距。今后,公司党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神,持续推进巡察反馈意见的整改。
一是进一步提高思想认识,深刻认识巡察工作的重大意义。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。
二是进一步加强纪律建设,坚持问题导向,全面从严治党,努力治理“宽松软”状态,强化党的领导、党的建设,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评。
三是进一步抓好作风建设,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,防止“四风”反弹。领导干部要以上率下,形成感召力、凝聚力和战斗力。
四是进一步健全长效机制,坚持标准不变,力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果。
五是切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到单位内部高效廉洁,营造风清气正的办公环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
电子邮箱:
[email protected]。
巡察整改落实工作报告【第六篇】
根据县委统一部署,2019年2月28日至5月31日,县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日,县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项,并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到,县委巡察组对我镇的巡察工作,既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后,韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作,把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来,不断强化领导班子和党员干部的责任意识,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后,7月6日下午,镇党委召开专题会议,认真学习巡察组反馈的意见,并安排部署工作;7月9日,镇党委召开了民主生活会,随后召开了党委扩大会议,针对相关问题进行认领,就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署,成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组,强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识,坚决落实县委巡察要求,把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日,镇党委再次召开专题会议,研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,下发到各总支、支部、镇直各部门,认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人,各分管领导切实担起直接责任,坚持履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源,明确了努力方向和整改落实情况,确保各问题、各环节都有推进措施,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查,党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期听取情况汇报,逐一进行研究分析,做到问题线索核查不清楚不放过,法规政策研究不透、把握不准不放过,核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题,抓住关键环节,细化实化整改落实情况,扎实推进整改工作的落实,着力推动整改任务按时保质完成。
五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题,建章立制,注重长效,建立健全制度规范,对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项,规范了工作行为,严明了工作纪律,防止整改问题的反复和回潮。
巡察整改落实工作报告【第七篇】
巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长%;财政总收入完成亿元,增长%,其中一般预算收入完成亿元,增长%;全社会固定资产投资55亿元,增长 %;城乡居民储蓄存款64亿元,增长 %;社会消费品零售总额亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长%;工业园区主营业务收入145亿,增长%;规模以上工业增加值亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由副书记任园区党工委书记、副任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入亿元,增长%;新型建材产业实现主营业务收入亿元,增长%;机电汽配产业实现主营业务收入亿元,增长%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
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巡察整改落实工作报告【第八篇】
根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见,祖庙街道花园社区存在问题5个,其中,社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视,立即召开社区党委会议研究,逐条对照,认领问题,扎实整改,并建立长效机制,确保整改工作有序进行,保障社区各项工作有序开展。截至7月29日,花园社区已整改完毕事项5个,建立制度1个,完善制度3个,建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下:
(一)迅速部署,落实整改。收到巡察组反馈意见后,花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议,专题研究巡察整改工作,就整改工作进行讨论和部署,提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求,并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》,落实整改责任人,建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长,两委班子成员任组员的整改工作小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作。
(二)强化整改落实。真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,并以此次巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决,真正使整改成为促进工作思路完善的过程。
(一)存在问题:社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。
1.党员学习教育要求落实不到位。
具体表现:开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象,党性教育缺乏针对性和号召力,仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评,达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时,党员参与积极性有待提高,根据调查,党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多,尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。
整改情况:已完成整改并长期执行。
一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,做出整改,改进作风,推进工作。组织党员开展经常性谈心活动,交换意见,交流工作,沟通思想,互相启发教育。社区党支部坚持以人为本,经常与党员谈心谈话,了解和掌握党员的思想和工作状况,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆,加强党性教育等。
二是在推进重要工作部署时,如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作,社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习,切实提高思想认识,有效增强党员执行的内在动力。
(二)存在问题:社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。
1.登革热预防工作不到位。
具体表现:2018年共发生9例登革热确诊病例。
整改情况:已完成整改并长期执行。
一是组织重视,落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组,以社区书记为组长,做好责任分工,突出重点,认真组织开展登革热防控工作,从而提升防控工作的有效性。
二是积极与上级卫生部门的沟通联动,组织协调登革热防控工作;根据疫情防控工作需要投入必要的物资,执行防控方案,落实各项防控措施,预防登革热的发生与流行,如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。
三是广泛发动,深入宣传。普及登革热防治知识,宣传卫生防病常识,倡导文明健康的生活方式,增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。
四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作;对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访,对不认真落实的及时督促整改。
五是形成开展爱国卫生行动,定期清理卫生死角,清除积水,消除室内外白纹伊蚊孳生地;按时对辖区进行蚊媒密度检测,确保蚊媒控制在安全范围之内。
2.社区服务跟不上社会发展需要。
具体表现:社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足,辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”:社区举办活动模式单一,缺乏创新活力,参与活动对象基本是以老人家、儿童为主,对中青年人群吸引力不足,未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访,11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。
整改情况:已完成整改并长期执行。
一是目前走访群众,了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家,分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院,长者饭堂一家。社区公园两个,分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台,健身器材等康乐设施等。
二是进一步做好各年龄层次的居民的需要,花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂,积极探索老龄人服务新模式;联系永安医院,举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动,为辖区长者量血压,测血糖,提供健康咨询,宣传健康知识;协助政府和保险公司派发银联安康保险,为60岁以上老人家提供意外安全保障;举办老龄人才艺表演;开展服务一条街活动;开展我们的节日系列活动,对于大力弘扬民族文化的优秀传统,推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境;联合妇联等单位开展母亲节活动,促进母子、母女之间的感情交流,并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱;组织学生参加各式各样的活动,如普法活动,提高学生的法律意识;参观消防体验馆,提高学生的消防安全防范意识;开展志愿服务活动,提高学生的无私奉献、助人为乐精神;组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动;鼓励和引导在职党员积极参与社区活动,提高在职党员的社区凝聚力。
三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作,建立网线整治联络群,调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理,旧有缆线要进行及时维护。
四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育,呼吁他们要做好规范停车,不要堵塞道路,避免拥塞。与花园市场管理方沟通,联合执法部门做好周边车辆疏导工作。
(三)存在问题:社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。
1.参与基层治理多元化不足。
具体表现:社区参与社会治理的平台和渠道都不多,参与社会治理居民数量不多且以老年人为主,中青年群体参与积极性不高,同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理,多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面,没有真正形成有效机制。
整改情况:已完成整改并长期执行。
一是花园社区积极推行联席会议制度,鼓励更多的社区居民积极参与社区议事,使社区更加深入群众,了解群众的实际需要,及时解决群众的日常困难;花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作,积极联系有关部门深入社区基层,了解社区,为社区的发展提供宝贵意见和帮助;花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作,积极联系有关部门深入社区基层,了解社区,为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。
二是花园社区党委结合在职党员进社区,积极鼓励在职党员参与社区治理;社区在职党员融入社区,积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人,开展各类活动13场。
三是为破解基层治理难题,祖庙街道以党建引领,牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”,打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向,花园社区在祖庙街道的指导下,开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部,挖掘党员楼长26人。
2.承接事务繁多影响自治功能发挥。
具体表现:社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务,但是责权不配套,人员及经费缺乏保障,社区有限人手疲于应对诸多事务,对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题,由于社区以老旧小区为主,申请加装电梯需求多,工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求,社区除了要承担推进工程协商调解工作外,还要参加竣工验收,并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认,社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质,工作人员也不具备相关领域专业技能,要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。
一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村(社区)行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神,切实减轻社区行政事务负担,花园社区按照相关文件指引,切实为居民提供优质的服务。
二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神,加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。
花园社区将以此次巡察作为新的起点,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,履行政治责任,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党向基层延伸、扎根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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