做优做强县区高质量发展的工作要点

做优、做强（县）区高质量发展的工作要点

（县）区工作报告既是一份高质量、有分量的“成绩单”，又是一张有信心、有力量的“施工图”。报告中多次直接提到（县）区地区元素，充分表明了市级单位对（县）区工作的肯定和期许。接下来，（县）区将坚决扛起经济大区，勇挑大梁政治责任，将市下达的任务与（县）区重点工作一体谋划、一体推进，挂图作战、倒逼进度，确保各项任务圆满完成，为开创（县）区现代化建设新局面贡献更多力量。

一、打造最友好的制造业强（县）区，“三大突破”做优做强“厚实家当”

政府工作报告提出，坚持制造业当家不动摇，加快推进新型工业化，全力建设制造强市。

作为制造业大区，（县）区在去年年初就提出了要打造最友好的制造业强区，目标是让制造业企业逐步实现综合成本最低、生产效率最高、市场竞争力最强。“最”字代表自我批判、自我革新、自我超越的坚定决心，代表永不停步、大胆首创、实干争先的目标追求。

强化“三个保障”。一是强化产业用地保障。土地是发展之基。今年（县）区力争再供应工业用地，确保优质企业、重点项目用地“应供尽供”。二是强化产业配套保障。配套齐全是（县）区的产业优势之一，（县）区的制造业企业在不超规定公里的半径内就能够采购生产，但并不能满足于此，而是致力于建设最完善的制造业配套支持体系。三是强化人才金融保障。深入推进高水平人才高地建设，加大人才引进力度，完善人才服务体系，将（县）区打造成人才的“舒适家园”。（县）区还将积极推动市先进制造业金融集聚区建设，让金融活水畅通实体经济血脉。

提升“三种能力”。一是提升服务企业能力。企业强，（县）区才能强。近年来，（县）区主动为企业处理了一批土地确权等历史遗留问题，获得了企业的一致点赞。接下来，（县）区将打好营商环境“组合拳”，为企业营造更加公平有序的市场环境，让企业轻装上阵、更好发展。二是提升园区承载能力。高标准建设“双十”园区，加快一批重大产业项目落地，积蓄产业发展新势能。大力培育楼宇经济，加快从“平面经济”向“立体经济”转型。三是提升科技创新能力。加强科创平台建设，孵化更多创新型企业和创新团队。支持企业联合上下游、高校院所开展协同技术攻关，解决产业链共性技术需求，不断提升科技成果转化成效。

实现“三大突破”。一是实现企业量能升级新突破。（县）区将实施数字化示范工厂、示范车间和标杆项目倍增计划，全年推动企业开展数字化转型。二是实现产业结构优化新突破。今年，（县）区力争全年招商不少于1000亿元，让新兴产业加快集聚成势。同时，让传统产业焕发新活力，推动传统产业、新兴产业、未来产业并举发展。三是实现两业融合发展新突破。得益于雄厚的工业基础，（县）区发展生产性服务业具有得天独厚的优势，接下来，（县）区将在先进制造业与现代服务业融合发展上做出更多示范。

二、因地制宜推进“百千万工程”，“三个一体”推动城乡区域协调发展

政府工作报告提出，坚持强化统筹协调，全面落实“百千万工程”十大行动，推动城乡区域协调发展迈上新台阶。

“百千万工程”体现了政府对（县）区的关心和鞭策。一直以来，（县）区都是以头号力度推进头号工程。其中，城乡区域协调发展是（县）区破题“百千万工程”的关键，也是今年（县）区政府的工作重点。接下来，（县）区将重点围绕“三个一体”推动城乡区域协调发展。

一是城乡空间一体布局。（县）区将继续深化“双中心、多组团”发展格局，推动南部都会中心培育平台经济、服务经济，打造对接东岸的现代都市活力区；支持北部都会中心积极承接外市创新资源溢出，打造同城创新黄金走廊。以“双中心”为引领，带动中西部片区组团式发展，通盘谋划城乡重大基础设施布局和建设，做到布局统一规划、项目统筹安排、功能同步发展。

二是城乡环境一体提升。根据（县）区的城乡肌理特征，通过开展联围治水、建筑物风貌管控、道路两边整治，一体提升城乡品质。治水方面，第一批整治工程已完工一半，预计今年可以完成施工并进入运营。将乘势而上，系统总结前期治水经验，稳步推进第二批联围建设，合理铺排第三批联围进度。建筑物风貌管控方面，（县）区已经出台了自建房管理指导意见，并启用自建房工作坊提升社会审美，选取镇街打造示范点，逐步引领带动全区自建房风貌提升。道路两边整治方面，让交通出行更加畅顺，市容观感大幅提升。

三是城乡经济一体发展。（县）区的镇街都有各自的资源禀赋和优势产业，接下来，（县）区将突出产业特色、坚持强镇引领，创建“百千万工程”典型镇，支持街道冲刺、重振、提升能级，争当同城桥头堡、激活传统产业新动能，实现中部突围崛起，形成军团“比学赶超”新局面。

三、聚焦市民群众的“急难愁盼”，三个“更加”倾力办好民生实事

政府工作报告提出，坚持量力而行、尽力而为，切实保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

民生无小事，枝叶总关情。接下来，（县）区将围绕市民群众的急难愁盼，做到三个“更加”，全心全意办好雪中送炭的民生实事。

一是让优质教育更加普惠均衡。现在，（县）区教育好学校、好校长、好老师、好生态“四好”工程的理念已经在（县）区上下深入人心。从硬件上，持续推进最美校园、焕新行动，加快高中建设进度，适时启动（县）区学校，打造群众家门口的好学校。从软件上，实施未来校长计划，实现一个好校长成就一所好学校。全链条优化教师招聘方式，并推动义务教育集团化办学全覆盖，让教育更加公平、更有质量。

二是让优质医疗更加触手可及。以前，（县）区很多市民群众一有大病就跑去城市等周边地区医治，既不方便，成本也高。积极布局重大医疗项目，医院全部建成并投入运营后，将为广大市民群众提供更多近在身边的优质医疗卫生服务。（县）区原创的、可推广复制的“家门口”医养结合模式，得到了社会各界的高度认可，真正实现了为群众提供全方位、全生命周期卫生健康服务，让市民群众花更少钱就能在家门口看好病。

三是让民生兜底更加坚实有力。（县）区将落实落细就业优先政策，做好重点群体就业保障，打造“家门口”的就业服务圈。聚焦“一老一小”群体需求，不断完善养老服务体系，加快建设区颐养院、长者饭堂等，积极打造养老产业园，让社会更有保障、更有温度。