市人大常委会主任2024年度民主生活会对照检查材料

按照市委的统一安排部署，根据市纪委机关和市委组织部关于开好2022年度民主生活会的相关工作要求，在市委指导组的悉心指导下，我始终聚焦民主生活会主题，突出集中学习、征求意见、谈心谈话、对照检查等环节，坚持把班子摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真对照“六个带头”找准找实存在的突出问题，明确努力方向。现将个人对照检查情况汇报如下：

一、学习体会

按照机关召开民主生活会工作方案，我再次认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大报告，深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续深化对学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和体会，更加自觉把中央、省委、市委决策部署落实到人大各项工作中，推动党的二十大精神和中央人大工作会议部署要求贯彻落实，推动新时代人大制度和人大工作完善发展。

二、存在问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是深刻把握不到位。对于立足新时代新征程，结合全面建设社会主义现代化国家这项伟大而坚决的事业，去深刻感悟“两个确立”不深入，不能通过过去五年的工作、新时代十年的伟大变革，去完整、准确把握“两个确立”的重大意义。二是大局意识还不强。虽然能与市委决策部署同向同行，但主动将人大工作融入市委工作大局的意识不强，不能做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，聚焦市委中心工作，开展协同立法、联动监督、联合调研力度不大，这充分说明我在谋划工作中政治站位不高。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是学习的主动性不够。虽然知道习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家的指导思想，但在思想上没有把理论武装作为提升做好新时代人大工作政治站位和理论水平的根本途径，没有作为必修课和基本功，被动学习多，主动研究少，对其中的世界观和方法论缺乏钻研精神，不能做到抽丝剥茧、精准把握，不能在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，更不要说以此来统揽和指导人大工作了。二是结合实际理论阐释不够。虽然紧跟市委部署要求，都能及时跟进学习并做好相关专题的宣传宣讲，但大多数都是照本宣科，填鸭式灌输，往往有理论“热气”，却没有实践的“土气”，没有聚焦新时代人大工作，加强理论研究和宣传阐释，导致效果不明显。笔杆儿网 www.bgzjy.cn

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党建责任制落实不到位。作为人大常委会主任，在思想上认为只要种好自己的“责任田”就可以了，在自己的“一亩三分地”上投入精力多、下的功夫大，但对于党建工作，片面认为具体由党组书记负责，害怕自己“表现过头”，往往只要知道面上的就行了。如，在制定党组理论中心组学习计划时，自己也没有仔细进行谋划，往往书记表态可以了就通过了，但是在实际中往往还出现缺主题、少篇章等问题，这也说明我政治责任意识不强。二是对各级人大的工作指导、领导还不够。对各级人大工作发展不平衡的问题，特别是对县乡人大工作和建设中存在的制约性问题，研究思考还不够，解决实际困难也不够，对几个区县的人大工作指导还没有真正落到实处。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是服务群众意识还不够。对人大工作如何联系群众、贴近群众、服务群众研究不多，深入基层直接与普通群众面对面、心贴心地深入交流不够，对基层实际情况若明若暗，对群众所思所盼深入了解不够，聚焦群众法治所盼、关注所难、来访所急，立法为民、为民监督、信访为民力度不够，对执法检查、视察、调研中发现的一些问题和损害群众利益的现象，研究提出有针对性的建议和措施不多。二是调查研究不够深入。对人大工作如何开展调查研究认识不到位、研究不深入，调研的针对性不强，有的调研走马观花、浅尝辄止，调研的质量不高，特别是有份量、有价值的调研报告比较少。

（五）在带头发扬斗争精神方面。一是紧紧围绕中央和省委决策部署，从人大履行职权的角度，用立法和监督的形式去推动和落实上，力度还需要加强，与推进法治政府、法治社会建设相比还有差距。立法方面，人大主导立法作用还不够，立法质量还需要进一步提高，各级人大立法队伍还比较薄弱。对一府两院的监督力度不够，监督工作局限于听听报告、转办意见的形式，持续监督、跟踪监督的机制还不完善，监督效果还不明显，与党的要求和群众期盼还有差距。二是精神状态还需要强化。人大工作是“二线”的思想和意识，还不同程度地从有的同志言谈上有体现，在工作落实上有具体表现，积极进取、主动而为的意识还不强，发挥主观能动性还不够，工作中缺乏激情、安于现状，不求有功、但求无过的现象和认识还有。笔杆儿网 www.bgzjy.cn

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是对加强党风廉政建设的认识还不够充分。对人大的权力认识还不够全面，认为人大无权，思想上还有对党风廉政建设没有真正重视起来的现象，要求和标准不够高、不够严，有过得去就行的思想。二是在强化执纪上还有失之于宽的现象。对机关的一些不正之风、不良现象，虽然进行了认真追查，但在处理时，感觉干部成长起来不容易，没有一查到底、严肃处理，使机关个别不正之风没有得到彻底纠正。

三、原因分析

上述主要问题和不足的存在，有多方面的原因。通过专题讨论分析，主要是以下几个方面的原因：

一是主观世界改造还不够。认为自己受党和组织培养得以成长进步，在政治上保持坚定就是树立了理想信念，就是对党忠诚，从而会放松终身学习的意识，把深入学习中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，作为指导新的历史时期鲜明的马克思主义认识上还不深刻，在准确把握精神实质，学而信、学而用、学而行，把牢思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”上，缺乏深刻认识，缺乏紧迫感。有时放松了对主观世界的改造，放松了对共产党人的精神追求，政治思想这根弦绷得不如以前紧了，从政治上、原则上判断形势、思考问题不够，政治敏锐性有所弱化。这些问题和现象，表面上是放松要求、降低标准，根源上讲，还是对世界观、人生观和价值观的改造不够。

二是党性修养还不够。作为从别的岗位调整到人大机关，对人大的工作程序、方式还是有不太适应的，感觉手里的权力没以前具体了，说话的份量也轻了，进取意识、奋斗精神有消减，甚至把在人大工作作为退休前的过渡，对待工作只求过得去、无大错、差不多就行了，坚持原则上也不像以前强了，能过去就行。有时缺乏敢于担当、主动作为的精神，对推进依法治国认识上还有不足，对新形势下的人大工作探索研究不够，感觉人大难有作为，不添乱就行。这些问题，根本原因是放松了对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是强化执纪还不够。在思想深处认为人大机关是所谓的“清水衙门”，出现违法违纪问题的可能性小。这说明，思想上对党风廉政建设的重要性、反腐败斗争的严峻性认识还不到位，对腐败问题放松了警惕，有麻痹大意的思想，认为到了人大就是进了保险箱，在廉政建设和作风方面出不了什么大错，对一些小问题也视而不见。对机关出现的一些不正之风和苗头性问题，有的也往往拉不下情面，不能开展积极健康的思想斗争，一定程度上助长了好人主义，以致机关还有一些不严不实，执行纪律、规矩不严格、不彻底、不到位的地方。

四是制度落实还不够。今年以来，党组相继建立和完善了一批规章制度，但从刚才对照检查出的一些问题和现象可以看出，各项工作制度都比较健全了，之所以还出现一些问题和现象，一方面是在落实上还不够有力，靠制度管人管事的原则坚持不够，跟踪落实没有完全到位，导致在实际工作中还有落实不全面、不彻底的地方。另一方面，也反映出一些制度还不完善，缺乏针对性和可操作性，导致落实的质量不高。

四、今后努力方向和改进措施

一是加强理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，不断提高理论水平，坚定理想信念，增强政治责任感、使命感。带头把全面学习、全面掌握、全面执行﹡﹡﹡精神作为第一议题，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到常学常新；进一步健全和落实常委会党组中心组学习制度，不断深化对中央和省委重大决策部署的再学习、再认识、再提高，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性；坚持用党的理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、增强政治定力；结合工作实践，加强对中国特色社会主义法治理论、宪法法律的学习，不断提高运用法治思维、法治方式履职的能力。努力学习人民代表大会制度理论和相关法律及人大工作业务知识，进一步加深对人大性质、地位和作用的认识，掌握人大工作的方式、方法，努力提高新形势下人大工作的水平和质量。笔杆儿网 www.bgzjy.cn

二是全面加强党的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持在市委领导下开展工作是确保人大工作正确方向的重要保证。要进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移；进一步树立政治纪律意识、规矩意识和组织纪律意识，始终在政治上、思想上、行动上与中央和省委保持高度一致；进一步强化“中央的要求就是我们的任务、省委的部署就是我们的行动”的思想，确保中央和省委决策部署和要求，在人大的全面贯彻落实；进一步加强和完善向党委请示汇报制度，自觉把人大工作置于党委的领导之下、把党的领导贯穿于人大工作的各个方面，及时把党委的主张通过法定程序转变为全区各族人民的共同意志，保证市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

三是强化担当尽责。一要切实把思想和行动统一到省委关于谋划“十四五”发展、加强人大工作和建设的重大决策部署上来，坚定全面建设社会主义现代化强国的信心和决心，增强做好新时期各级人大工作的责任感和使命感，发挥好各级地方国家权力机关在全面建设社会主义现代化强化、全面推进中华民族伟大复兴中的重要作用。二要围绕中心、服务大局，努力提高新形势下人大工作的水平和质量。认真行使法定职责，督促一府两院及各级地方国家机关把省委的重大政策措施、重大改革任务、重大建设项目落到实处。

四是坚持严的主基调。党的纪律和党内规矩是党的生命线。把履行管党治党政治责任作为最根本的政治担当，严格遵守党内各项法规制度，把政治纪律、规矩挺在前面，坚持三不一体推进，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，将廉政建设与勤政建设相结合。深入推进中央八项规定及其实施细则精神，发挥头雁效应，带头率先垂范，一级带一级，一级做给一级看，全面加强党组和机关廉政建设。