纪检监察干部专题党课讲课稿范例最新4篇
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纪检监察干部专题党课讲稿【第一篇】
习近平总书记强调,各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我们要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性,把讲政治、敢担当、促廉政、当模范铭记于心。
旗帜鲜明,把“讲政治”作为第一要求
旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。当前,改革发展稳定各项任务非常繁重,同时面临的风险考验挑战也就越严峻,这就要求我们要把政治的弦绷得再紧一些。各级领导干部必须旗帜鲜明讲政治,始终把讲政治放在第一位,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在各项工作中决不能回避政治问题、决不能忽视政治、淡化政治、削弱政治。党和中央、省委、市委要求我们做什么,就必须不折不扣、一以贯之抓好落实好,做政治上的明白人。
履职尽责,把“敢担当”作为第一原则
各级领导干部必须清楚认识岗位就是责任,如果连基本的要求都没达到,更不要说做合格的党员、合格的干部。党和人民把我们放在岗位上,既是对我们的信任,更是要求我们来担好责任。不要把平台当作自己的能力,不要把权力当作自己的能力,舞台只有一个,大家既然走上这个舞台,站在这个舞台就做好这个舞台上应该做好的工作。职务越高,要求肯定要越高,责任也就越大,就更需要勇担当、善担当,真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其事。
警钟长鸣,把“促廉政”作为第一准则
要心存敬畏切莫侥幸,严格遵守党纪法规。人一旦失去敬畏之心,就会我行我素、肆无忌惮,无原则无纪律无规矩,最终自食其果。因此,党员干部要做一个能管得住自己、管得住欲望的人。有一句话叫“头顶三尺有神明”,很多事千万不要以为天知地知、你知我知。党员干部要敬畏组织、敬畏法纪,不要一步步滑向组织无法挽救、家人无法挽留、自己无法挽回的深渊,真正做到心中有戒、行有所止、警钟长鸣。
躬先表率,把“当模范”作为第一标准
要做依法秉公用权的表率,不恃权自重,不以权谋私,绝不能为了“小圈子”“自己人”“身边人”的利益而丧失原则。要做清正廉洁自律的表率,强化自我约束、自我控制的意识和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,防止被“围猎”被“下套”。要做良好道德风尚的表率,坚持以信念、人格、实干立身,克己奉公,把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,防止身边人把自己“拉下水”。要做全面从严治党的表率,发挥好“头雁效应”,带头履行管党治党的政治责任,及时发现、治理和清除政治生态“病灶”。要做狠抓工作落实的表率,提出的各项目标任务都不是喊喊口号、敲锣打鼓就能实现的,党员干部必须把自己摆进去、把初心落在行动上、把使命扛在肩膀上,主动作为抓落实。
纪检监察干部专题党课讲稿【第二篇】
同志们:
党的以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,是共产党人最近本的价值追求、政治品格、做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育,就是要将的期待与要求,转化为广大干部的实际作风和行动,为推进“四个全面”提供保障。
按照中央、__市委和__市教卫工作党委要求,以及我们学校关于开展“三严三实”专题教育的安排,今天,我结合自己的学习体会和当前学校改革发展的基本形势,给大家讲一次党课。中央要求,专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内容,要讲清楚“不严不实”的严重危害,要讲清楚“三严三实”的实践要求。根据这一要求,我主要讲三个大问题。
第一个问题:开展好“三严三实”专题教育,基本前提是充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义,正确理解“三严三实”的科学内涵与内在逻辑。
要站在“四个全面”战略布局的高度,从党建工作新常态的现实要求出发,来认识和看待“三严三实”专题教育。中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚:这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话,集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。
从深化作风建设来看,经过党的群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到有效遏制,党风呈现出许多新变化新气象。同时,也应该看到,“四风”问题的病原体还没有完全根除,还存在反弹的苗头和可能,党内违规违纪现象还是有发生。可以说,作风建设正处于一个“拉锯战”的节骨眼上,乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能反弹复发、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育,就是在作风建设的已有成果上,再添把火、再加把力,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设引向深入。
从严明党内纪律来看,当前广大党员干部纪律观念上总体是好的,但也要看到一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象。之所以出现这些问题,根本原因是有些领导干部思想和灵魂深处的深层次问题并没有得到真正解决,“总开关”位置方向还没有摆正,也没有时刻拧紧,潜在的思想风险还存在。这次“三严三实”专题教育,更加强调思想建党,要求领导干部要注重主观世界的改造,始终用党章与党的纪律和规矩要求自己,切实解决思想深处的问题。
从推动事业发展来看,开展“三严三实”专题教育,有利于锻造素质过硬的干部队伍,为事业发展提供坚实保障。事业发展,关键在人。只有大力弘扬从严从实的思想和精神,造就“三严三实”的干部队伍,才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,从而推动学校体育教育事业科学发展。
开展好“三严三实”专题教育,关键是要深刻把握“三严三实”的丰富内涵和内在逻辑。
第一,要严字当头,做到严以修身、严以用权、严以律己。
严以修身,是践行“三严”之基。严以修身,关键是要加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;根本是要提高党性修养,筑牢理想信念之根;要更加自觉地接受严格的党内生活锻炼,要时常用党章标准、用党员标准对照检查自己,用于找差距、找不足,勇于揭丑亮短。
严以用权,是践行“三严”之要。严以用权,最重要的就是按规则、按制度、按法律用权。要树立“为人民服务”的正确权力观,处理好公与私的关系;要建章立制,完善制度体系,扎紧制度的笼子;要增强法治自觉,做尊法学法守法用法的模范。
严以律己,是践行“三严”之本。严以律己,核心是要心存敬畏,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,严守党的纪律和规矩。
第二,要实字为重,做到谋事要实、创业要实、做人要实。
谋事要实,就是要一切从实际出发,实事求是。这是我们党的根本工作方法。我们要经常深入师生、深入基层、深入实际,把要做的事情谋划得更实在,把正做的事情做得更有实效。
创业要实,就是要敢于担当,真抓实干。邓小平同志曾强调,世界上的事情都是人干出来的,不干,半点马克思主义都没有。创业要实,重点要解决“为官不为”的问题。现在学校处于深化综合改革、推动转型发展的关键时期,迫切需要在座的各位同志大胆地闯、大胆地试,把该负的责任担起来,在自己的岗位上实实在在干事创业。
做人要实,就是做老实人、说老实话、干老实事。新形势下,党员干部要立志做这样的“老实人”:不是真的思想迂腐、不懂人情世故,而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人,而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的“老好人”,而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。
第三,要从严从实,做到严实结合、内外兼修、知行合一。
“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。具体来说,“三严”的内容蕴含了中国共产党严肃的政治追求、严格的组织原则和严明的纪律要求;“三实”的内容则体现了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验和发展真理的思想路线,求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,以及忠诚老实、认真朴实、厚道踏实的处世原则。“三严”和“三实”是辩证统一的。“三严”是根本,是出发点;“三实”是目标,是落脚点。领导干部要紧扣严实二字,从严上要求,从实上着力,把严的思想要求全面立起来,把实的行为准则很好落下去,真正把“三严三实”内化于心,外化于行。
第二个问题:开展好“三严三实”专题教育,实践要求是突出问题导向,切实解决“不严不实”的问题,做到专题教育和日常工作两手抓、两促进。
这次专题教育,既重教育,也重实践。必须把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,这里的一个关键性前提,就是要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质、找到症结所在,有什么问题就注意解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
从整体层面来讲,中央开展“三严三实”专题教育针对的问题,主要体现在三个方面,也就是中央《方案》中明确指出的“三个着力解决”:一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”,不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。
这次“三严三实”专题教育,就是这些问题。“三个着力解决”涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面,这些问题,是针对全党来讲的,很有代表性,在各地区各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现,同样也值得在座的每一位去审视自己、反思自己。
与此同时,结合我们学校自身情况,我们还要着力解决在各项工作中骄傲自满、安于现状、开拓创新精神不够,经验主义,忽视群众意见、管理不善,不按法律、制度、程序办事等问题。比如,习惯于经验思维,干事创业的开拓意识、进取意识、创新意识还不够。比如,习惯于精神松懈,工作上的紧张程度和责任感还不强。比如,习惯于领导意志,深入调研、从实际出发的工作作风还要进一步扎实起来。
解决问题是为了更好地开展工作。开展好“三严三实”专题教育,针对的是问题,立足的还应该是中心工作。这就要求我们必须切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
第一,要将“三严三实”专题教育融入干部调整和全员聘任全过程。当前,学校干部调整和全员聘任工作正处于关键时期,用什么样的干部、打造一支什么样的干部队伍,通过干部调整和全员聘任激活新一轮学校的综合改革和科学发展,这是本次调整的基本立足点和出发点。而“三严三实”恰恰为这次调整提供了标准、依据和要求。那就是,我们要用好“三严三实”的干部,打造“三严三实”的干部队伍,将老老实实做人、实实在在做事的干部用到关键岗位上去,要求所有干部都要“严字当头”、“实字为重”,在修身、用权、律己上做示范者,在谋事、创业、做人上做引领者,让“关键少数”在学校改革发展的“关键时期”,发挥好引领带头的“关键作用”。
第二,要将“三严三实”专题教育融入学校深化综合改革的全过程。改革是大势,当前学校深化综合改革,关键是要主动对接《__市教育综合改革方案(-)》,结合学校发展的实际要求,制定一份科学合理的学校综合改革方案。改革方案要在制定过程中体现“从严”的要求和“从实”的精神,坚持一切从实际出发制定方案,敢于担当真抓实干。这里,我还要强调一点,就是两个试点改革的院系,要严格按照“三严三实”的要求,以“二次创业”的精神和干劲,探索好二级管理的体制机制和系办专业的路子方法,形成可复制、可借鉴、可推广的经验。
第三,要将“三严三实”专题教育融入学校基层党组织建设的全过程。高校基层党建是中央、__市委和市教卫工作党委今年高度重视的工作。习近平总书记指出,加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校的核心工作是“人才培养”,高校基层党组织建设如何直接影响人才培养质量。“三严三实”不仅是党员干部的标准要求,同样也具有普遍的教育功能。只有以“三严三实”的标准来加强高校基层党组织建设,才能更好地培养出严于律己、踏实做人的学生。
这是我要讲的第二个问题。下面我讲一下第三个问题:开展好“x三严三实”专题教育,作为“关键少数”的领导干部,要解决好“头脑”、“脚跟”和“肩膀”三个问题。
习近平总书记指出:“作风过不过硬,敢不敢担当,关键还是干部的头脑、肩膀和脚跟的问题。理想信念坚不坚定,党和人民的事业与个人的荣辱得失在头脑中排位,决定干部有多大担当的定力、勇气和魄力;本领过不过硬,肩膀上能够承担什么样责任、有什么样的负重能力,决定干部敢担当、不怕难的决心和信心;脚跟能否始终立在人民立场想事情、做决策,决定干部敢于担当的情怀和胸襟。”“头脑”、“脚跟”和“肩膀”对领导干部来说,是最为根本的三个问题。
首先,头脑要清醒,自觉拧紧信仰“总开关”。头脑清醒的根本要求,就是作为一名共产党员,要理所当然的坚定对党忠诚的政治品格,加强党性修养,坚定理想信念。头脑清醒的政治要求,就是要避免因为日常事务的忙忙碌碌而淡化政治意识、党的意识、党员意识。要把牢政治方向,强化组织意识,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一;要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,不断领悟,不断参透,做到学有所得、思有所悟,注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。头脑清醒的实践要求,就是要做到韩正同志提出的“五个敢于”:面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。
第二,脚跟要站稳,自觉做政治上的明白人。作为党员干部,除了思想上忠诚于党之外,在行动上,更要遵守党的政治纪律和政治规矩,坚守作为一名党员干部的为官底线,在底线上“站稳脚跟”。这就要求党员干部要维护党的团结,做老实人,说老实话,干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序和办事流程,不超越权限办事;服从组织决定,部分组织讨价还价;不但要严以律己,也要严以律人,自觉约束身边的亲属和工作人员;不但要求加强自律,更要加强他律,强化监督,将手中的权力关进制度的笼子里,真正用在学校发展上。
第三,肩膀要过硬,自觉做干事创业的实在人。习近平总书记说,“党看干部主要就是看肩膀能不能负重,能不能超负荷。”“肩膀过硬”,就是要敢于担当,在实际工作中以对党负责的态度,胸怀坦荡的谋划事业、推进工作,谋公不谋私,切实做到“为官有为”,这是对于党员干部的更高要求,也是严以用权、真抓实干的必然要求。当前,学校发展的关键就是要有一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的干部。在座的各位要有这种强烈意识,把“想干事”的想法转化为“能干事”和“干成事”的行动,紧紧围绕工作目标想点子,切实实现从“怎么看”到“怎么干”。
同志们!
“三严三实”专题教育不是一次活动,我们要润物无声地推进。这里,我再对大家提三点要求:一要在深化学习上下功夫,把握好学习重点,突出好专题学习特点,融入党委中心组、中层干部学习等经常性教育,组织开展好理想信念、政治纪律和干事创业三个专题的学习研讨;二要在示范带头上下功夫,利用好群众路线教育实践活动总结出来的以上率下的经验,自觉当标杆、做示范,一级做给一级看,一级带着一级干,今天我讲好党课后,班子其他成员也要在分管处(室)或联系单位讲一次党课,各党组织负责人同样也要联系本单位实际,面向基层带头讲党课。三要在从严从实上下功夫,态度要严肃,过程要严谨,考核要严格,重实际、出实招、求实效、看实绩,真正将“三严三实”专题教育转化为推动工作的实际成效。
纪检监察干部专题党课讲稿【第三篇】
习近平总书记在十九大报告中明确提出:持之以恒正风肃纪,不仅对党风廉洁建设工作形势作出了判断,同时也明确了目标和方向,就是要坚持开展批评与自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,巩固压倒性态势,夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。
国有企业作为社会主义市场经济的基石,确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行,推动企业改革发展稳定,保证国有资产的保值、增值,给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。
一、纪检监察工作中存在的问题纪检监察工作是党的建设的重要内容,更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪腐,还能保证企业决策和制度落实,有效规范企业生产经营管理,提高工作效率,提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出,成效不够明显,主要表现有:
(一)部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够,甚至还有抵触情绪,特别是对自己分管的部门出现的违纪现象,以保
护干部、影响团结的名义,护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够,对纪检监察工作不理解,认为监督只是一种形式,有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。
(二)基层单位纪检监察机构设置不健全,人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在办公室设置了一个纪检干事的岗位,纪委委员都是兼职,没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识,更要熟悉企业的生产经营,具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱,纪检监察人员专业素质不高,综合素质参差不齐,熟悉生产经营业务的更是寥寥无几,在一定程度上制约了监督工作的深入推进。
(三)监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制,监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善,主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用,平级不好监督。
(四)监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显,监督力量本来就比较薄弱,仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作,对于监督主业却力不从心,工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。
(五)监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门,部分机构不健全,监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态,各部门均在不同的业务范围内实施监督,难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响,都认为监督只是纪委的事情,纪检监察部门被赋予过多的监督职责,但实际上受职能、精力和业务技能所限,监督的深度、广度和力度往往受到限制。
(六)基层纪检工作人员的从业感不强,上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定,大都是兼职,关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导,在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。
二、强化纪检监察工作的想法和思考十九大报告指出:经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪检监察工作存在的问题,适应新形势新要求,需结合企业实际,深化体制机制改革创新,整合调动一切监督力量,以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力,推动国有企业改革发展稳定。
(一)健全国企纪检体制机制。
一是认真落实“强化上级的
纪委对下级纪委的领导,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求,制定切实可行的具体措施和操作流程,避开外界因素对纪委执纪监督的影响,树立纪委监督相对的独立性和权威性。
二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制,增强监督技术力量,形成监督合力,有利于监督向纵深发展。
三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理,去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法,逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系,规范指导监督工作。
(二)整合提升监督力量。
一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制,需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量,它不仅仅是部门间的简单联合,也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织,要调动、督促、检查各部门落实监督责任,还要牵头建立部门间的沟通协调机制,切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面,建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局,使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。
二是实现由专业型监督队伍向复合型人才培养的转变。监督工作范围的拓展和督查工作的深入,对监督人员专业知识和综合素质提出了更高的要求。一方面,在纪检监察人员的选配上要把好“入口关”,不仅
要选调纪检监察业务骨干,更要引进生产经营能手。同时,又要解决好纪检监察干部“出口”问题,注重往经营管理岗位输送监督复合人才,这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面,通过联合监督平台,能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识,努力提高综合素质,促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高,也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”,站在单位全局的高度分析问题、解决问题。
(三)发挥纪委执纪监督专门机构作用。信任不能代替监督,对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督,在体制机制优化、人力技术充实的基础上,持续深化效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器,加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查,坚持问题导向,把好监督最后一道关口,为企业健康发展套上双重保险。
纪检监察干部专题党课讲稿【第四篇】
同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。习近平总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件XXX件,其中县处级干部XXX人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
一、坚持党的领导,始终做到对党忠诚
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。
在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,文化大革命中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。
坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像习近平总书记要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前,确保执法为民、公正司法
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XX条禁令”,法官有“XX个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。
一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。XXX县公安局副局长XXX交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。
再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。
再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。
再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;对涉案款物管理,党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作 “稻草人”,要严防“破窗效应”。
三、坚持严管厚爱,加强对政法队伍严格管理
习近平总书记强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托,不忘初心、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
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