学校存在的管理问题包括哪些精编4篇

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学校存在的管理问题包括哪些1

一、党组织的政治导航与监督，作用发挥不够充分

多数学校党政没能很好的分开，校长、书记由一人担任(俗称：“一肩挑”)，因此，学校党组织其他成员在参与学校工作的决策面和对“一把手”的监督面相对狭小，使得党组织在政治导航作用与监督作用等方面发挥不够充分。有些学校党政即使分开了，书记是照顾退下来的老校长、或其他老领导，学校工作、职工思想动态、学校发展前景等，不闻不问，只等退休走人，同样是忽视了党组织的政治导航作用与监督作用的发挥。

二、教代会制度不健全，职能没有充分发挥

1、有些学校教代会走程序，内容不完善。比如学校财务工作报告，报告内容表面化，大帐目多，明细帐目少，关键帐目采取回避或含糊的手段一带而过。现在好多义务教育阶段的学校都是暗亏，上得台面的大帐，都有两三位数余钱，据说，上级主管部门不允许账面有透支现象。而当校长调走或退下来，进行财务审计后，赤字立显，少则几十万，多的有过百万。让教职工雾里看花，看不明白。

2、行政领导往往把让他们感到头疼棘手的问题推到教代会上，让代表审议决定，这也无可非议；但是，有些应该放到教代会上让代表审议通过的重大事项，比如较大的硬件投资项目或涉及到教职工切身利益的事项并未让教职工参与，忽略了民主决策和监督。

3、有的学校对代表的提案和批评意见要么敷衍了事，要么石沉大海，没有回音。

4、有些学校教代会上搞的有关民主测评活动，当时不公布测评结果，说是作为领导以后对有关人员和工作的考核依据。这种做法缺乏公开性和公平性，也不尊重代表的民主权利，暗箱操作在所难免，群众意见很大。

三、校务公开不健全，流于形式

1、有些学校未建立完善的校务公开机制，校务公开形式单一，把校务公开狭隘地理解为公示，以为有了公示就是校务公开了。

其实公示仅是校务公开的一种形式，它还包括多种形式，比如教代会、全体教职工大会、离退休教工座谈会、家长学校和家长会、学生座谈会、校长信箱以及热线电话等等，这些都是校务公开的有效途径。而事实上，有些学校并未建立这些机制，或者并未充分发挥这些机制向教师和学生公布学校的重要事情和应知的事项。

2、有些学校领导独断专横，仅凭个人的喜好或亲善关系，未经正常程序，确定评优、晋级人员，未经公示就上报；有的虽经公示，但流于形式，无视群众的意见，找出种种理由给予否决；有的仅在局部范围内加以通报，就算公开了。

3、不少学校的领导忽略教职工的民主参与和平等协商的权利，擅自作出一些违背教师意愿或利益的决定。

4、有些学校领导未发挥所建立的民主监督机制的作用，忽略这些机制的存在，常常越过它们(如：工会、学校财务监督小组等)，直接作出决定。

5、有些学校挑一些估计群众不会有太大争议的事项给予公开，对于容易引起群众争议或反对的问题采取不公开或回避的办法，这样的做法往往会造成不良的后果。

6、有些学校对于一般性的、规模不太大的硬件投资或维修工程，往往不采取公开招投标方式，而是个别领导说了算，缺少民主监督。

四、工会得不到重视，难以发挥作用

工会作为一个具有独立社会法人资格的群众团体组织，肩负着参与、监督和维护三项重要职责，应该在民主参与和民主管理中发挥重要的作用。但是，在现实工作中，工会是在党政领导下统一开展工作的，工会往往受制于行政领导，难于真正发挥参与和监督作用。

1、有些农村中小学校属于分会性质，工会本身没有经费，想开展一项活动，内容、规模、所需经费都要请示校长，使工会主席失去独立开展工作的权利，受制于行政领导，难以发挥工会应有的作用。

2、工会主席的选用普遍都体现了学校行政领导的意愿，不是会员自己推选出来的、能真正代表职工利益的主席，这样的。主席难以真正发挥参与和监督作用，往往屈服于行政领导的压力。

3、有些工会主席不是党委(党支部)书记或委员，不能参加党委或支部委员会议，也不能参加党政联席会议，从而就谈不上从源头上参与决策，这是从源头上参与和监督的缺憾。

4、工会主席本身不过硬。社会上对工会工作有两种评价，一种是“工会是我家，主席是我妈”;另一种是“垫底领导凑个数，有他没他一样过”。后一种情况的出现，既有工会主席所处的生存环境方面的问题，更有工会主席自身主观能动作用发挥方面的问题，即未能站在积极维护教职工合法权益的位置上，理直气壮地参与学校各项工作的民主管理和监督。

五、社区、家长参与学校管理的机制不完善

有些学校已成为不融于环境的“孤岛”，学校既不与社区接触，社区也不与其来往，更谈不上社区与学校共谋发展大计了。有些学校的家长委员会，已成为虚设的机构，将其用来应付上级的检查，往往只召开一次家委会的成立大会后，又要进行下一次的换届，更谈不上家委会为学校献计献策等民主“桥梁”作用。

全国特级教师魏书生认为充分发扬民主，有助于发挥群众的聪明才智，有助于提高师生员工的主人翁责任感。魏书生对学校的民主管理做了类似规定：党支部应加强学校的民主化建设，在全校建立融洽和谐的人际关系，教育教职员工都要尊重人、理解人、关怀人、帮助人、体谅人。校长负责制必须与民主管理相结合，家长委员会应由学生家长代表组成，参与学校民主管理，建立学校评议教师制度。

可见推进学校民主管理，保障教职工的知情权和参与权， 制度完善是基础，职权落实是关键。不仅要求基层坚持求真务实，更需要从以下几个方面形成共识。

一是要进一步健全和完善学校教代会制度，切实保障教职工的参与权和评议权。教代会制度是学校管理的重要组成部分，要进一步统一认识，加强领导，优化代表结构，提高代表素质，全面落实教代会的基本职权，把广大教职工的积极性和创造性调动好、保护好、发挥好。

二是要进一步坚持和推进校务公开，切实保障教职工的知情权和监督权。推进校务公开，关键在基层学校领导。要把校务公开纳入学校工作的重要议程，坚持把教代会作为校务公开的主要载体，进一步健全制度，规范运作，充分集中群众的智慧和力量，保障广大教职工的知情权和监督权，确保校务公开的真实性、时效性和实效性。

三是要进一步规范学校民主决策机制，不断强化监督机制。要按照民主集中制原则，在法律法规范围内，建立党政工协调一致、分工合作又各有侧重的工作格局，形成集体议事、民主决策科学管理的运行机制，进一步强化工会监督职能。

四是上级教育主管部门应加强对学校行政领导进行有关民主管理的教育，强化学校行政领导民主管理的意识，促使学校行政领导积极建立本单位民主管理机制，通过各种不同渠道和层面把民主管理工作落实到位。上级教育主管部门每年应定期到基层学校召开民主管理测评会，准确了解学校民主管理情况，并把民主管理实施情况作为学校领导工作业绩的一项重要考核指标。

五是学校行政领导应摆正行政与工会的关系，应充分发挥工会在民主管理中的积极作用，积极邀请工会参与管理和监督。工会的参与和监督是对学校行政领导的关心和爱护，是对行政领导工作的支持，是为行政领导分忧解难，也是融洽干群关系的重要环节，决不是与行政领导对抗，更不是争权夺利。

六是工会应积极主动参与学校各项管理工作。工会主席自己应该明确，工会主席职权中涉及到两个法律关系，即劳动法律关系和工会法律关系。作为教工，工会主席与学校是隶属关系；而作为工会主席，他与学校行政是平等关系。有了这样特殊身份的工会主席，如果再不充分发挥积极作用，那就难怪被职工视为“垫底人”了。

考括坟籍，博采群议。上面就是山草香给大家整理的4篇学校存在的管理问题包括哪些，希望可以加深您对于写作学校管理存在的问题的相关认知。

学校存在的管理问题包括哪些2

绩效管理是现代组织人力资源管理的核心，对提升组织运行效率、满足员工需求、实现组织战略目标等具有重要作用。近年来，教育领域的绩效管理日益引起人们的关注，中职学校也逐渐引入绩效管理，将其纳入学校管理的重要范畴，以提升中职教育的内涵和质量。但由于教育管理本身的特殊性，中职学校绩效管理实践中还存在许多问题，尚需进一步探索解决。

一、中职学校绩效管理概述

企业管理领域，美国学者、英国学者、英国特许公认会计师公会以及我国学者如赵曙明、武欣等人都对绩效管理进行过阐释。综合来看，学术界对绩效管理的认识是共同的，如绩效管理的主体不仅是绩效管理者，还包括参与绩效管理的每个员工；绩效管理是一个过程，包括一系列环节，持续开放的沟通贯穿其中；绩效管理的目的在于整合企业战略和个人目标，促进员工做出有利于企业目标达成的行为等。鉴于绩效管理在改进组织未来业绩、提升管理水平等方面作用显著，我国学校教育逐渐将其引入，应用于学校管理方面，以促进学校管理效率和效益改进和提高。时至今日，关于学校绩效管理的研究呈现出多种视角，学校绩效管理的内涵不断得以丰富。熊焰认为，学校绩效管理是将绩效考核获得的信息资源用于激励、帮助教师不断改进工作，创造新的业绩，推动学校整体质量提高的管理活动。学校绩效管理的内容包括：结合自身实际制订战略发展规划，构建具有激励性的目标体系；建立适应绩效管理的机构，保持绩效信息沟通；坚持公正、公开原则，实施科学的绩效考核；高效应用绩效考核获得的信息。学校实施绩效管理应把握的关键问题在于切实分解落实学校战略目标，依据发展目标建立绩效指标体系，考核绩效过程要严格遵循客观原则。

二、中职学校实施绩效管理的保障体系

在中职学校推行绩效管理，这是中职教育改革的必然趋势，也是中职教育走上科学化的必然途径。近年来，一些中职学校已开始绩效管理实践，但由于起步较晚，尚处于探索阶段。中职学校实施绩效管理，除了构建合适的绩效管理体系，还必须设计一套保障体系以推动绩效管理有效实施，具体有以下几点。

（一）实施前的广泛普及宣传

通过各种渠道进行宣传，让领导及员工正确认识绩效管理的实质及对学校发展起到的作用，支持和配合绩效管理的推行，并让不同层级和岗位的人员充分了解学校绩效管理体系的内容，明确各自职责和考核内容。

（二）全员参与绩效管理培训

绩效管理涉及学校管理层和所有员工，只有全员参与，绩效管理体系才能发挥出最大效应。为此，学校管理层和所有员工除了要在思想上达成共识，还要加强全员培训，使所有参与者掌握绩效管理的知识、方法、技能技巧，确保绩效管理体系顺利实施。

（三）绩效文化支持

学校内部如果没有良好的绩效文化氛围，绩效管理将无法有效展开，容易流于形式，难以真正对学校长远发展起到应有作用。中职学校应加强绩效文化建设，为绩效管理创造良好环境。

（四）完善的绩效管理支持系统

一是绩效考核信息系统的建立。绩效考核比较繁琐，工作量大，需要信息系统支持，以提高考核效率、减少考核的`成本。二是绩效沟通的制度化。这是保证绩效管理能否顺利进行的关键。三是建立并完善绩效考核申诉系统，能够及时处理员工申诉。

三、适合中职学校的绩效管理方法

中职学校应根据学校实际引入适合自身需要的绩效考核方法。目前企业较为盛行的绩效考核方法有很多，如平衡计分卡、360度绩效考核法、目标管理法等，中职学校可以适当借鉴，根据需要加以利用。平衡计分卡是产生于上世纪90年代的一种新型绩效管理体系，其衡量指标涵盖财务面与非财务面的具体信息，从而打破了传统只注重财务指标的业绩管理方法，有利于促进企业全面平衡地发展，因而受到企业组织青睐而得以广泛应用。进入本世纪以后，非营利组织也纷纷引进平衡计分卡制度，并且获得了不错成效。但国内中职学校导入平衡计分卡制度者并不多。从平衡计分卡的特点来看，其在学校行政层面有较大的适用空间，而教学专业层面则受到限制。360度绩效考核法是对学校职工工作进行全方位考核，考核主体多，有助于获取被考核者多层次的信息，还能获得多角度的反馈，可以有效避免单一考核主体考核意见的片面性，获得对于被考核者绩效的完整认识。但这种方法考核成本高，也容易出现泄私愤、徇私情的现象。目标管理法是把实际工作绩效与预期目标进行比较与评价，是目前应用最广泛的绩效评价方法之一。该方法评价标准明确且与工作密切相关，客观性强，可信度高，但目标制定需要明确、具体且可计量，这必然耗时费力，而且某些目标的量化会存在困难。此外，关键事件法、行为锚定法、强制分布法等也是绩效考核中常见方法。由于各种绩效考核方法都存在局限，实践中，中职学校可根据本校的特点和现状，将各种方法结合使用，以获得最佳的考核效果。

学校管理中存在的问题3

一是基础建设项目变更未取得或事后取得立项批复。

审计调查发现，有些学校的基础项目建设在施工过程中擅自改变最初立项批复，随意变更，造成“先干后批”现象。在所调查的20多所学校中有5所学校的基础建设项目“二审”决算价远超最初批复的预算价，甚至个别学校超预算价近3倍，有的学校事后办理了变更手续，有的学校则未办理任何变更手续。

二是部分基建项目进度拨款超过立项预算价。

目前，义务教育阶段学校的基础建设价款是由各级财政负担的，但审计发现，部分项目拨付的进度款超过立项预算价款。如：某中学宿舍综合楼污水净化工程批复预算万元，截止2015年底实际已拨付10万元(该项目尚未决算)。

三是部分学校申报工程款与批复预算不符。

审计发现，部分学校在申报基建工程款时，往往会把同一项目分开申报，若财政审核不严，则容易出现多付工程款现象。如：某中学的教学楼及多媒体教室维修项目立项批复预算共计万元，而学校在申报资金时将该项目分开申报，维修多媒体教室申报预算资金26万元，教学楼整修申报预算资金109万元。

四是未及时进行竣工决算审计。

截止2015年底，有8所市属学校22个项目已完工，但未进行竣工决算审计，预算造价总额万元，项目完工时间段为2012年至2015年，大部分是2013年已完工的项目。

五是基建项目的验收和后续管理维护工作薄弱。

审计发现，部分学校的工程质量存在缺陷，再加之后续管理维护不善，在一定程度上形成资源浪费。如：某校对其四合院(青少年爱国基地)进行翻新维修，花费60余万元。但调查时发现，建筑外墙皮已部分脱离，窗户破裂，部分水管断裂，再加之管理不善，室内灰尘遍布，部分房间堆满杂物，造成社会效益和资金效益完全未能发挥。

学校管理中存在的问题4

1.对预算管理的认识不足。

部分中小学校对教育经费预算的编制不够重视，错误地认为学校预算管理实质是预算编制，就是根据财政主管部门审批的预算目标编制一套预算报表后即完成预算编制任务了。此外，部分中小学校认为预算目标从其确定，到编制及评价全都需由财务完成，预算管理与其他科室无关，只是财务部应做的事。但实际上各个科室都是预算管理必不可少的一个环节，只靠学校领导和财务部是无法做好预算管理，预算的执行将会出现一些问题。部分学校出于自身考虑存在一些预算外收入，这些收入并没有纳入学校预算导致预算不能真实反映学校财务收支。由于学校间存在利益差别导致其相互争夺经费现象，而经费支出效益低，常常是一方经费紧张与另一方乱花钱的现象并存。

2.预算编制方法不够科学。

学校在编制各项经费预算时缺乏科学的费用标准，其编制方法单一，主要是根据以往情况、参考上年实际发生数作为依据，简单加减本年预计增加和减少的项目金额来确定预算支出规模，并未按学校当年发展目标与任务的相关标准、定额来编制。其次，预算编制缺少必要弹性，同时又对各项细微的支出制定出繁琐的规定导致各部门缺乏自主性从而影响其工作效率。由于这种编制方法既没有与学校的发展规划相联系，也不能适应外部经济环境，从而使编制出来的预算与实际发生情况差异大，使预算执行达不到原有目的，失去有效性。

3.预算控制缺乏力度。

预算管理中，一些学校还没有建立完善的预算管理制度，使得预算执行中缺乏必要的约束控制，导致预算管理部门无法对预算执行过程中发生的各种影响因素造成预算执行变化做出及时反映、采取应对措施。有些学校领导未严格按预算安排的资金加以使用，或只考虑自身利益而不考虑学校实际财务状况随意扩大开支范围，甚至提高开支标准、对可能超支的项目不加控制致使预算控制形同虚设。此外，一些学校由于没有建立对预算执行进行跟踪分析与评价制度，因此无法对预算经费的使用效益作出准确的分析评价，从而不利于调动教职工参与预算管理工作的积极性。